(1)

A szulfuril-fluorid mint 8. és 18. terméktípusba tartozó biocid termékekben felhasználható hatóanyag felvételre került a 98/8/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (2) I. mellékletébe. Ezért a szulfuril-fluorid az 528/2012/EU rendelet 86. cikke alapján a 8. és 18. terméktípusba tartozó biocid termékekben történő felhasználásra 2018. december 31-ig jóváhagyott hatóanyagnak tekintették. 2017. június 28-án az 528/2012/EU rendelet 13. cikke (1) bekezdésének megfelelően kérelmeket nyújtottak be a szulfuril-fluorid 8. és 18. terméktípusba tartozó biocid termékekben történő felhasználására vonatkozó jóváhagyás megújítása iránt.

(2)

Az (EU) 2024/2402 bizottsági végrehajtási határozat (3) megállapítása szerint nem határozható meg, hogy a szulfuril-fluorid megfelel-e az 528/2012/EU rendelet 5. cikke (1) bekezdésének c) és d) pontjában említett kritériumoknak, és hogy továbbra is teljesülnek-e az 528/2012/EU rendelet 4. cikkének (1) bekezdésében meghatározott feltételek, ezért a szulfuril-fluorid 8. és 18. terméktípusba tartozó biocid termékekben történő felhasználására vonatkozó jóváhagyást nem újították meg.

(3)

Az 528/2012/EU rendelet 55. cikkének (3) bekezdésével összhangban Németország 2024. december 4-én kérelmet nyújtott be a Bizottsághoz az említett rendelet 19. cikke (1) bekezdésének a) pontjától való eltérés iránt, amely kérelemben kérte a „Vikane” biocid termék engedélyezését a kulturális örökség védelme, különösen a kulturális örökség részét képező, nagy kiterjedésű, nem mozgatható, fából készült részekkel rendelkező tárgyak, például templomok, szélmalmok és egyéb történelmi épületek védelme érdekében. Németországgal együtt öt másik tagállam (a továbbiakban: a kérelmező tagállamok) nyújtott be hasonló kérelmet: 2025. március 31-én Ausztria, 2025. április 14-én Svédország, 2025. április 22-én Franciaország, 2025. április 30-án Hollandia, 2025. május 9-én pedig Belgium.

(4)

A „Vikane” az 528/2012/EU rendelet V. melléklete szerinti 8. terméktípusba (faanyagvédő szerek) tartozó, hatóanyagként szulfuril-fluoridot tartalmazó biocid termék, amelyet szakképzett foglalkozásszerű felhasználók által gázzal történő fertőtlenítésre szánnak.

(5)

A rovaroktól a mikroorganizmusokig a károsító szervezetek széles köre károsíthatja a kulturális örökséget. Egyes rovarfajok, amelyek táplálékforrása a fa, súlyos károkat okozhatnak a szerkezeti fában, ezért meg kell őket fékezni. A kulturális örökség megőrzését célzó gyakorlatok középpontjában a károk megelőzése és a lehető legtöbb, örökségvédelem tárgyát képező anyag megtartása áll. A farontó rovarok súlyosan károsíthatják az értékes épületszerkezeteket (például gerendákat, padlólemezeket, falburkolatokat) és tartozékokat (például beépített szekrényeket, egyházi oltárokat). A súlyos rovartámadások strukturális következményekkel is járhatnak, ha a szerkezeti fa elfogadhatatlan mértékben meggyengül. Megfelelő kezelés nélkül az épületek helyrehozhatatlanul károsodhatnak, ami súlyosan veszélyezteti a kulturális örökséget.

(6)

A kérelmező tagállamok által benyújtott információk alapján úgy tűnik, hogy a „Vikane” használata az egyetlen olyan hatékony módszer a károsító szervezetek elleni védekezésre, amely alkalmazható a kulturális örökség részét képező, nagy kiterjedésű, nem mozgatható, fából készült részekkel rendelkező tárgyak esetében azok károsítása nélkül. A súlyos vagy kiterjedt, a faanyagba mélyen behatoló rovarfertőzések nehezen kezelhetők más módszerekkel, amelyek a szulfuril-fluoridhoz képest korlátozottabb vagy lokálisabb penetrációval rendelkeznek. Mivel a szulfuril-fluorid gyorsan hat, alkalmasabb a rendkívül intenzív rovarfertőzések kezelésére, amelyek esetében a folyamatos rovartámadás – akár rövid távon is – strukturális károkat okozhat.

(7)

Amint az a kérelmekben is szerepel, az in situ előállított nitrogén használata a jelek szerint nem alkalmas az ilyen típusú épületek kezelésére a nagy méretük miatt, amely nem teszi lehetővé, hogy az előírt koncentrációkat elég hosszú ideig fenntartsák a hatékony kezeléshez.

(8)

A károsító szervezetek elleni védekezésre más technikák is rendelkezésre állnak, mint például a hőkezelés, az alacsony hőmérsékletű kezelés, az ellenőrzött páratartalom melletti meleglevegő-kezelés. A kérelmekben szereplő információk szerint azonban e technikák mindegyikének vannak korlátai, mivel bizonyos anyagok károsodhatnak a velük való kezelés során.

(9)

Amint az a kérelmekben is szerepel, a károsító szervezetek elleni védekezésre felhasználható egyéb biocid hatóanyagok (például az etilén-oxid, a hidrogén-cianid vagy a foszfin) rosszabb veszélyességi profillal rendelkeznek, mint a szulfuril-fluorid. Ezenkívül ezek az anyagok reakcióba léphetnek a kulturális örökség részét képező tárgyak anyagaival, ami visszafordíthatatlan változásokat okozhat, és egyes anyagokat nem hagytak jóvá a 8. terméktípusba tartozó biocid termékekben való felhasználásra.

(10)

A biocid termékekért felelős illetékes hatóságok bizottsági szakértői csoportjának 2025 márciusi ülésén (4) eszmecsere folyt a „Vikane” biocid termékre vonatkozóan az 528/2012/EU rendelet 55. cikkének (3) bekezdése szerinti lehetséges eltéréssel kapcsolatban. A tagállami szakértők által az ülésen szóban, illetve az ülés után írásban tett észrevételek támogatták az ilyen eltérés engedélyezését.

(11)

A kérelmező tagállamok jelezték, hogy a „Vikane” biocid termékben található hatóanyag gyártója, amely a biocid termék korábbi engedélyének jogosultja, kifejezte azon szándékát, hogy új kérelmet nyújtson be a szulfuril-fluorid 8. terméktípusba tartozó biocid termékekben történő felhasználásának jóváhagyása iránt. Ha a jóváhagyást megadják, az a jövőben lehetővé tenné a tagállamok számára, hogy a szulfuril-fluoridot tartalmazó, a 8. terméktípusba tartozó termékeket az 528/2012/EU rendelet 55. cikkének (3) bekezdése szerinti eltérés nélkül engedélyezzék. Ugyanakkor egy ilyen kérelem értékelésének elvégzése, és ezt követően a termékengedély megszerzése időbe telik.

(12)

A kérelmező tagállamok által benyújtott kérelmekből kiderül, hogy ezekben a tagállamokban nincsenek megfelelő alternatívák a nagy kiterjedésű, nem mozgatható, fából készült részekkel rendelkező tárgyak kezelésére, mivel a jelenleg rendelkezésre álló alternatív technikák mindegyikének vagy hátrányai vannak – mert nem alkalmasak az összes anyag kezelésére –, vagy pedig nem megvalósíthatók.

(13)

Mindezen érvek alapján helyénvaló azt a következtetést levonni, hogy a „Vikane” biocid termék a kérelmező tagállamokban elengedhetetlen a kulturális örökség védelméhez, és nem állnak rendelkezésre megfelelő alternatívák. A kérelmező tagállamok számára tehát lehetővé kell tenni, hogy a kulturális örökség védelme, különösen a kulturális örökség részét képező, nagy kiterjedésű, nem mozgatható, fából készült részekkel rendelkező tárgyak védelme érdekében engedélyezhessék a „Vikane” biocid termék forgalomba hozatalát és felhasználását.

(14)

A szulfuril-fluorid 8. terméktípusba tartozó biocid termékekben történő felhasználásának esetleges jóváhagyása, majd az e hatóanyagot tartalmazó biocid termékek tagállamok általi engedélyezése időbe telik. Ezért helyénvaló eltérést engedélyezni egy olyan időtartamra, amely lehetővé teszi az alapul szolgáló eljárások befejezését,

1.

a Belga Királyság,

2.

a Németországi Szövetségi Köztársaság,

3.

a Francia Köztársaság,

4.

a Holland Királyság,

5.

az Osztrák Köztársaság,

6.

a Svéd Királyság.