(1)

Olaszország 2022. július 28-án kérelmet nyújtott be a Bizottsághoz, amelyben a Ferrandina–Matera La Martella vasútvonalhoz tartozó Miglionico-alagút mentesítését kérte az 1303/2014/EU bizottsági rendelet (2) melléklete 4.2.1.5.2 b) (1) pontjának alkalmazása alól. A Bizottság 2022. augusztus 8-i további információkérésére Olaszország 2022. augusztus 16-án válaszolt, és ezzel kiegészítette a kérelmét. A szóban forgó kérelmet Olaszország az (EU) 2016/797 irányelv 7. cikke (1) bekezdésének c) pontja alapján nyújtotta be.

(2)

Az egyvágányú pályával rendelkező, már létező alagút 6,6 km hosszú. A Ferrandina–Matera La Martella vonal építése 1984 és 2000 között zajlott a nemzeti előírások betartása mellett, és az építési munkálatokat csak részben végezték el, tehát az alagút nem készült el. A vonalat sosem helyezték üzembe, mivel az építési munkálatok forráshiány miatt nem fejeződtek be. A Ferrandina–Matera La Martella vonal véglegesítésére, korszerűsítésére és megnyitására irányuló közbeszerzési eljárás (a továbbiakban: projekt) – jelentős késedelmek után – megindult, és a tervek szerint 2022 végéig lezárul. A Miglionico-alagút véglegesítése, korszerűsítése és megnyitása előirányozza az 1303/2014/EU rendeletben meghatározott átjárhatósági műszaki előírás (ÁME) valamennyi vonatkozó rendelkezésének végrehajtását, kivéve a hivatkozott rendelet mellékletének 4.2.1.5.2 b) (1) pontját, amely előírja, hogy legalább 1 000 méteres szakaszonként a felszínre vezető oldal- és/vagy függőleges irányú vészkijáratokat kell biztosítani; a 4.2.1.5.2 b) (2) pontban szereplő alternatíva nem alkalmazható, mivel egyvágányú pályával rendelkező alagútról van szó.

(3)

Alternatív intézkedésként a projekt azt irányozza elő, hogy az utasok evakuálása és a mentőjárművek bejutásának lehetővé tétele érdekében egy, a Miglionico-alagút bejáratától 3,895 km-re található, felszínre vezető függőleges vészkijáraton keresztül megközelíthető legyen egy biztonságos terület. A javasolt intézkedés megfelel a vasúti alagutak biztonságosságáról szóló, 2005. október 28-i olasz miniszteri rendeletben (3) meghatározott követelménynek, amelynek értelmében az 5 km-nél hosszabb alagutak esetében körülbelül 4 kilométerenként kell vészkijáratot építeni. Az olasz pályahálózat-működtető a 402/2013/EU bizottsági végrehajtási rendeletnek (4) megfelelően egyedi és részletes kockázatelemzést végzett, amely igazolta, hogy ebben az esetben valamennyi azonosított kockázat az elfogadhatóság határain belül van, és ezért arra a következtetésre jutott, hogy az alagút biztonsági szempontból elfogadhatónak tekinthető, így a kockázatcsökkentő intézkedés alkalmazása esetén az alagút mentesítése az 1303/2014/EU rendelet melléklete 4.2.1.5.2 b) (1) pontjának alkalmazása alól nem veszélyeztetné az alagút biztonságosságát.

(4)

Az Olasz Köztársaság által benyújtott kérelem elutasítása veszélybe sodorná a projekt gazdasági életképességét. Az olasz pályahálózat-működtető által szolgáltatott információk szerint a jelenlegi projekt összköltsége 315,49 millió EUR; az 1303/2014/EU rendelet melléklete 4.2.1.5.2 b) (1) pontjának való megfelelést biztosításához szükséges többletmunkák költségét 165 millió EUR-ban állapították meg, amelyből 137 millió EUR a munkálatok kivitelezésére, a fennmaradó rész pedig tanulmányok készítésére és támogatásra szolgál. Ez több mint 50 %-kal növelné a projekt beruházási költségét, amely így már 500 millió EUR-t tenne ki. Az (EU) 2020/424 bizottsági végrehajtási rendelet (5) 2. cikke (2) bekezdése b) pontjának i. alpontjával összhangban az olasz pályahálózat-működtető által elvégzett és a Bizottságnak benyújtott gazdasági életképességi elemzés figyelembe vette azt a használatból származó bevételt, amely akkor keletkezne, ha az alkalmazás mellőzése korábbi üzembe helyezést tenne lehetővé, valamint számításba vette a projekt hosszabb távú gazdasági életképességét a nemzeti és európai vasúti rendszeren belül. A rendelkezésre bocsátott információk alapján a vonal nem része az átfogó TEN-T hálózatnak, és főként helyi közlekedési funkciókat látna el, konkrétan Matera városát kapcsolná össze a fő olasz vasúti hálózattal. Amennyiben elfogadásra kerül az 1303/2014/EU rendelet melléklete 4.2.1.5.2 b) (1) pontjának alkalmazása alóli mentesülésre irányuló kérelem, a projekt várhatóan a ráfordított forrásokat meghaladó előnyökkel fog járni a közösség számára. A kérelem elutasítása esetén a projekt várhatóan nem jár a költségeket meghaladó haszonnal.

(5)

Ezen okokból kifolyólag az (EU) 2016/797 irányelv 7. cikke (1) bekezdésének c) pontjában és 7. cikkének (4) bekezdésében megállapított feltételek teljesítettnek tekinthetők.

(6)

Az 1303/2014/EU rendelet melléklete 4.2.1.5.2 b) (1) pontjának alkalmazása alóli mentesülést indokolt engedélyezni az alagút következő korszerűsítéséig vagy felújításáig.

(7)

Az eltérés alkalmazásáig a (3) preambulumbekezdésben említett kockázatelemzés alapjául szolgáló feltételezések vagy megfontolások változhatnak. Ezért ebben az esetben helyénvaló felkérni az Olasz Köztársaságot, hogy haladéktalanul tájékoztassa a Bizottságot az ilyen változásokról és bármely más lehetséges kockázatcsökkentő intézkedésről.

(8)

Az ebben a határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az (EU) 2016/797 irányelv 51. cikkének (1) bekezdésében említett bizottság véleményével,