EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32011D0177
2011/177/EU: Commission Decision of 2 March 2011 amending Decision 2008/458/EC laying down rules for the implementation of Decision No 575/2007/EC of the European Parliament and of the Council establishing the European Return Fund for the period 2008 to 2013 as part of the General programme ‘Solidarity and Management of Migration Flows’ as regards Member States’ management and control systems, the rules for administrative and financial management and the eligibility of expenditure on projects co-financed by the Fund (notified under document C(2011) 1159)
2011/177/EU: A Bizottság határozata ( 2011. március 2. ) a „Szolidaritás és a migrációs áramlások igazgatása” általános program keretében a 2008–2013-as időszakra az Európai Visszatérési Alap létrehozásáról szóló 575/2007/EK európai parlamenti és tanácsi határozatnak a tagállamok igazgatási és ellenőrzési rendszerei, az igazgatási és pénzügyi irányításra vonatkozó szabályok, valamint az alap által társfinanszírozott projektek kiadásainak támogathatósága tekintetében történő végrehajtására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 2008/458/EK bizottsági határozat módosításáról (az értesítés a C(2011) 1159. számú dokumentummal történt)
2011/177/EU: A Bizottság határozata ( 2011. március 2. ) a „Szolidaritás és a migrációs áramlások igazgatása” általános program keretében a 2008–2013-as időszakra az Európai Visszatérési Alap létrehozásáról szóló 575/2007/EK európai parlamenti és tanácsi határozatnak a tagállamok igazgatási és ellenőrzési rendszerei, az igazgatási és pénzügyi irányításra vonatkozó szabályok, valamint az alap által társfinanszírozott projektek kiadásainak támogathatósága tekintetében történő végrehajtására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 2008/458/EK bizottsági határozat módosításáról (az értesítés a C(2011) 1159. számú dokumentummal történt)
HL L 77., 2011.3.23, p. 32–45
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV) A dokumentum különkiadás(ok)ban jelent meg.
(HR)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32008D0458 | módosítás | melléklet III | 02/03/2011 | |
Modifies | 32008D0458 | módosítás | melléklet V.A | 02/03/2011 | |
Modifies | 32008D0458 | helyettesítés | cikk 11 | 02/03/2011 | |
Modifies | 32008D0458 | helyettesítés | cikk 9.1 mondat 2 | 02/03/2011 | |
Modifies | 32008D0458 | helyettesítés | cikk 21 .1 | 02/03/2011 | |
Modifies | 32008D0458 | helyettesítés | melléklet IX cím | 02/03/2011 | |
Modifies | 32008D0458 | módosítás | melléklet VIII | 02/03/2011 | |
Modifies | 32008D0458 | helyettesítés | melléklet XI | 02/03/2011 | |
Modifies | 32008D0458 | módosítás | melléklet IV | 02/03/2011 | |
Modifies | 32008D0458 | helyettesítés | cikk 24 .3 | 02/03/2011 | |
Modifies | 32008D0458 | helyettesítés | cikk 25 .2 | 02/03/2011 | |
Modifies | 32008D0458 | kiegészítés | cikk 25 .1 | 02/03/2011 | |
Modifies | 32008D0458 | helyettesítés | cikk 26 | 02/03/2011 | |
Modifies | 32008D0458 | helyettesítés | cikk 37 | 02/03/2011 |
23.3.2011 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 77/32 |
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2011. március 2.)
a „Szolidaritás és a migrációs áramlások igazgatása” általános program keretében a 2008–2013-as időszakra az Európai Visszatérési Alap létrehozásáról szóló 575/2007/EK európai parlamenti és tanácsi határozatnak a tagállamok igazgatási és ellenőrzési rendszerei, az igazgatási és pénzügyi irányításra vonatkozó szabályok, valamint az alap által társfinanszírozott projektek kiadásainak támogathatósága tekintetében történő végrehajtására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 2008/458/EK bizottsági határozat módosításáról
(az értesítés a C(2011) 1159. számú dokumentummal történt)
(Csak az angol, bolgár, cseh, észt, finn, francia, görög, holland, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, spanyol, svéd, szlovák és szlovén nyelvű szöveg hiteles)
(2011/177/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a „Szolidaritás és a migrációs áramlások igazgatása” általános program keretében a 2008–2013-as időszakra az Európai Visszatérési Alap létrehozásáról szóló, 2007. május 23-i 575/2007/EK európai parlamenti és tanácsi határozatra (1) és különösen annak 23. cikkére, valamint 35. cikkének (4) bekezdésére,
mivel:
(1) |
Az Európai Visszatérési Alap létrehozása óta szerzett tapasztalatok fényében egyértelművé kell tenni a 2008/458/EK bizottsági határozatból (2) eredő, az átláthatóságra, az egyenlő bánásmódra és a hátrányos megkülönböztetés tilalmára vonatkozó kötelezettségeket a projektek végrehajtása során. |
(2) |
A tagállamoknak jelentést kell készíteniük az éves programok végrehajtásáról. Ezért egyértelművé kell tenni, hogy a tagállamoknak milyen információkat kell szolgáltatniuk. |
(3) |
A tagállamok adminisztratív terheinek csökkentése és a nagyobb jogbiztonság megteremtése érdekében az Európai Visszatérési Alap által társfinanszírozott intézkedések kiadásainak támogathatóságára vonatkozó szabályokat egyszerűsíteni és pontosítani kell. |
(4) |
Az e határozattal bevezetett legtöbb módosítást azonnal alkalmazni kell. Azonban figyelemmel arra, hogy a 2009. és 2010. évi programok folyamatban vannak, indokolt, hogy az Európai Visszatérési Alap által társfinanszírozott intézkedések kiadásainak támogathatóságára vonatkozó felülvizsgált szabályokat a 2011. évi programtól kezdődően alkalmazzák. Ugyanakkor a tagállamoknak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy bizonyos feltételek mellett korábban is alkalmazhassák e szabályokat. |
(5) |
Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, az Egyesült Királyság és Írország helyzetéről szóló jegyzőkönyv 3. cikkének megfelelően az Egyesült Királyságot kötelezi az alap jogi aktus, és következésképpen e határozat is. |
(6) |
Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, az Egyesült Királyság és Írország helyzetéről szóló jegyzőkönyv 3. cikkének megfelelően Írországot kötelezi az alap jogi aktus, és következésképpen e határozat is. |
(7) |
Az Európai Unióról szóló szerződéshez, valamint az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló jegyzőkönyv 2. cikkével összhangban ezen határozat Dániára nem kötelező és nem alkalmazandó. |
(8) |
Az ebben a határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a „Szolidaritás és a migrációs áramlások igazgatása” általános program keretében a 2007–2013-as időszakra a Külső Határok Alap létrehozásáról szóló, 2007. május 23-i 574/2007/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (3) által létrehozott „Szolidaritás és a migrációs áramlások igazgatása” közös bizottság véleményével. |
(9) |
A 2008/458/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell, |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2008/458/EK határozat a következőképpen módosul:
1. |
A 9. cikk (1) bekezdése második mondatának helyébe a következő szöveg lép: „Az ajánlatkérések tartalmának bármely lényeges módosítását ugyanolyan feltételek mellett szintén közzé kell tenni.” |
2. |
A 11. cikk helyébe a következő szöveg lép: „11. cikk Végrehajtási szerződések A projektek végrehajtására vonatkozó szerződések odaítélése során az állam, a területi vagy a települési önkormányzat, a közjogi intézmény, továbbá az egy vagy több ilyen szerv, illetve közjogi intézmény által létrehozott társulás az alkalmazandó uniós és nemzeti közbeszerzési joggal és elvekkel összhangban jár el. Az első bekezdésben említettektől eltérő szervek az átláthatóság, a hátrányos megkülönböztetés tilalma és az egyenlő bánásmód elvének való megfelelés biztosítása érdekében megfelelő nyilvánosság mellett ítélik oda a projektek végrehajtására vonatkozó szerződéseket. A 100 000 EUR értéket el nem érő szerződések odaítélhetők, amennyiben az érintett szerv legalább három ajánlatot kér. A nemzeti szabályok sérelme nélkül az 5 000 EUR értéket el nem érő szerződésekre semmilyen eljárási kötelezettség nem vonatkozik.” |
3. |
A 21. cikk (1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: (1) A felelős hatóság hivatalos levélben értesíti a Bizottságot az igazgatási és ellenőrzési rendszer valamennyi lényeges változtatásáról, és a lehető leghamarabb megküldi a Bizottságnak az igazgatási és ellenőrzési rendszer átdolgozott leírását, legkésőbb az ilyen változtatás hatálybalépésekor.” |
4. |
A 24. cikk (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: (3) Az előrehaladási jelentésekhez és zárójelentésekhez csatolt pénzügyi tervekben a stratégiai iránymutatásokban meghatározott módon, prioritásonkénti, illetve különös prioritásonkénti bontásban egyaránt szerepeltetik a költségvetésben előirányzott összegeket.” |
5. |
A 25. cikk a következőképpen módosul:
|
6. |
A 26. cikk helyébe a következő szöveg lép: „26. cikk A hitelesítő hatóság által összeállított dokumentumok (1) Az alap jogi aktus 39. cikkének (4) bekezdésében említett második előfinanszírozási kifizetés iránti kérelemmel kapcsolatos igazolást a hitelesítő hatóság a VIII. mellékletben szereplő formátumban állítja ki, és azt a felelős hatóság továbbítja a Bizottságnak. (2) Az alap jogi aktus 40. cikke (1) bekezdésének a) pontjában említett utolsó kifizetés iránti kérelemmel kapcsolatos igazolást a hitelesítő hatóság a IX. mellékletben szereplő formátumban állítja ki, és azt a felelős hatóság továbbítja a Bizottságnak.” |
7. |
A 37. cikk helyébe a következő szöveg lép: „37. cikk Elektronikus dokumentumcsere A 3. fejezetben említett dokumentumok megfelelően aláírt papíralapú változatán túl elektronikus úton is meg kell küldeni az információkat.” |
8. |
A mellékletek e határozat mellékletének megfelelően módosulnak. |
2. cikk
(1) Az 1. cikk 1–7. pontja és a melléklet 1–5. pontja e határozat elfogadásától alkalmazandó.
(2) A melléklet 6. pontja legkésőbb a 2011. évi éves programok végrehajtásától alkalmazandó.
(3) A tagállamok úgy dönthetnek, hogy a melléklet 6. pontját a 2009. és 2010. évi éves programoktól kezdődően folyamatban lévő vagy jövőbeli projektekre is alkalmazzák, teljes mértékben tiszteletben tartva az egyenlő bánásmód, az átláthatóság és a hátrányos megkülönböztetés tilalmának elvét. Ebben az esetben a tagállamok kötelesek az érintett projektre az új szabályok teljességét alkalmazni, szükség esetén pedig módosítani a támogatási megállapodást. Kizárólag a technikai segítségnyújtásra fordított kiadások esetében a tagállamok úgy dönthetnek, hogy a melléklet 6. pontját a 2008. évi éves programtól alkalmazzák.
3. cikk
Ennek a határozatnak a Belga Királyság, a Bolgár Köztársaság, a Cseh Köztársaság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, Írország, az Olasz Köztársaság, a Ciprusi Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Magyar Köztársaság, a Máltai Köztársaság, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Portugál Köztársaság, Románia, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság, a Finn Köztársaság, a Svéd Királyság, Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2011. március 2-án.
a Bizottság részéről
Cecilia MALMSTRÖM
a Bizottság tagja
(1) HL L 144., 2007.6.6., 45. o.
(2) HL L 167., 2008.6.27., 135. o.
(3) HL L 144., 2007.6.6., 22. o.
MELLÉKLET
A 2008/458/EK határozat mellékletei a következőképpen módosulnak:
1. |
A III. melléklet a következők szerint módosul:
|
2. |
A IV. melléklet a következők szerint módosul:
|
3. |
Az V. melléklet A. része a következők szerint módosul:
|
4. |
A VIII. melléklet a következők szerint módosul:
|
5. |
A IX. melléklet címének helyébe a következő szöveg lép: |
6. |
A XI. melléklet helyébe a következő szöveg lép: „XI. MELLÉKLET A KIADÁSOK TÁMOGATHATÓSÁGÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK EURÓPAI VISSZATÉRÉSI ALAP I. Általános elvek I.1. Alapvető elvek
I.2. Projektköltségvetés A projekt költségvetését az alábbiak szerint kell bemutatni:
A költségvetésnek egyensúlyban kell lennie: az összes támogatható költségnek meg kell egyeznie az összes bevétellel. I.3. A bevétel és a nonprofit elv
I.4. Támogathatósági időszak
I.5. Költségelszámolási rendszer
I.6. Területi hatály
II. A támogatható költségek kategóriái (projektszinten) II.1. Támogatható közvetlen költségek A projekt támogatható közvetlen költségei azok, amelyek – a fenti I. részben meghatározott általános támogathatósági feltételek megfelelő figyelembevételével – a projekt végrehajtásához közvetlenül kapcsolódó sajátos költségként azonosíthatók. A közvetlen költségeket a projekt előzetes átfogó költségvetésében kell feltüntetni. A következő közvetlen költségek támogathatók: II.1.1.
II.1.2.
II.1.3. II.1.3.1. Általános szabályok
II.1.3.2. Bérlet és lízing A bérleti és lízingműveletekkel kapcsolatos kiadások a tagállamokban meghatározott szabályok szerint, a nemzeti jogszabályoktól és gyakorlatoktól, továbbá a projekt céljaira történő bérlet vagy lízing időtartamától függően támogathatók társfinanszírozásból. II.1.3.3. Vásárlás
II.1.4. II.1.4.1. Általános szabályok Az ingatlan vásárlása, építése, felújítása vagy bérlése esetén az ingatlannak rendelkeznie kell a projekthez szükséges műszaki tulajdonságokkal, és meg kell felelnie a hatályos előírásoknak és szabványoknak. II.1.4.2. Vásárlás, építés vagy felújítás
II.1.4.3. Bérlet Az ingatlan bérlése akkor támogatható társfinanszírozásból, ha az alábbi feltételek mellett – a szigorúbb nemzeti szabályok alkalmazásának sérelme nélkül – közvetlen kapcsolat áll fenn a bérlés és az érintett projekt célkitűzései között:
II.1.5. A fogyóeszközök, ellátások és általános szolgáltatások költségei támogathatók, feltéve, hogy azonosíthatók, és a projekt végrehajtása szempontjából közvetlenül szükségesek. II.1.6.
II.1.7. A közvetlenül az EU társfinanszírozásával kapcsolatos követelmények – így a nyilvánosság, az átláthatóság, a projekt értékelése, a külső ellenőrzés, a banki kezességvállalás, a fordítási költségek stb. – teljesítéséhez szükséges költségek közvetlen költségként támogathatók. II.1.8. Támogathatók a jogi tanácsadás díjai, a közjegyzői díjak, a technikai és pénzügyi szakértők díjai. II.1.9.
II.2. Támogatható közvetett költségek
III. Támogatásra nem jogosult kiadások A következő költségek nem támogathatók:
IV. Technikai segítségnyújtás a tagállamok kezdeményezésére
|
(1) Adott esetben.”
(2) »N« a tagállamok éves programjait jóváhagyó finanszírozási határozatban hivatkozott év.