This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52024PC0573
Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be adopted, on behalf of the European Union, within the EEA Joint Committee concerning an amendment to Annex IX (Financial services) to the EEA Agreement (MiCA)
Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a o izmjeni Priloga IX. (Financijske usluge) Sporazumu o EGP-u (MiCA)
Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a o izmjeni Priloga IX. (Financijske usluge) Sporazumu o EGP-u (MiCA)
COM/2024/573 final
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 17.12.2024.
COM(2024) 573 final
2024/0317(NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a o izmjeni Priloga IX. (Financijske usluge) Sporazumu o EGP-u
(MiCA)
(Tekst značajan za EGP)
OBRAZLOŽENJE
1.Predmet prijedloga
Ovaj se prijedlog odnosi na odluku kojom se utvrđuje stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a u vezi s predviđenim donošenjem odluke Zajedničkog odbora o izmjeni Priloga IX. (Financijske usluge) Sporazumu o EGP-u
2.Kontekst prijedloga
2.1.Sporazum o EGP-u
Sporazumom o Europskom gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”) građanima i gospodarskim subjektima u EGP-u jamče se jednaka prava i obveze na unutarnjem tržištu. Njime je predviđeno uvođenje propisa EU-a o četiri slobode u svih 30 država EGP-a, a to su države članice EU-a, Norveška, Island i Lihtenštajn. Osim toga, Sporazumom o EGP-u uređena je suradnja u drugim važnim područjima, kao što su istraživanje i razvoj, obrazovanje, socijalna politika, okoliš, zaštita potrošača, turizam i kultura, zajednički poznatima kao „popratne i horizontalne” politike. Sporazum o EGP-u stupio je na snagu 1. siječnja 1994. Unija je zajedno sa svojim državama članicama stranka Sporazuma o EGP-u.
2.2.Zajednički odbor EGP-a
Zajednički odbor EGP-a nadležan je za upravljanje Sporazumom o EGP-u. To je forum za razmjenu mišljenja o funkcioniranju Sporazuma o EGP-u. Njegove se odluke donose konsenzusom i obvezujuće su za stranke. Za koordinaciju pitanja EGP-a na strani EU-a odgovorno je Glavno tajništvo Europske komisije.
2.3.Predviđeni akt Zajedničkog odbora EGP-a
Zajednički odbor EGP-a treba donijeti odluku Zajedničkog odbora EGP-a („predviđeni akt”) o izmjeni Priloga IX. (Financijske usluge) Sporazumu o EGP-u.
Svrha je predviđenog akta uključiti u Sporazum o EGP-u Uredbu (EU) 2023/1114 o tržištima kriptoimovine (MiCA) 1 .
Predviđeni akt postat će obvezujući za stranke u skladu s člancima 103. i 104. Sporazuma o EGP-u.
3.Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije
Komisija Vijeću na donošenje podnosi priloženi nacrt odluke Zajedničkog odbora EGP-a, koji predstavlja stajalište Unije. Nakon donošenja stajalište bi se što prije trebalo iznijeti u Zajedničkom odboru EGP-a.
U priloženom nacrtu odluke Zajedničkog odbora EGP-a u biti se preuzima pristup usvojen u području financijskih usluga koji se odnosi na ulogu financijskih nadzornih tijela EU-a i Nadzornog tijela EFTA-e u području tržišta kriptoimovine, što nadilazi puke tehničke prilagodbe u smislu Uredbe (EZ) Vijeća br. 2894/94 2 . Stoga Vijeće utvrđuje stajalište Unije.
4.Pravna osnova
4.1.Postupovna pravna osnova
4.1.1.Načela
Člankom 218. stavkom 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) predviđeno je donošenje odluka kojima se utvrđuju „stajališta koja u ime Unije treba donijeti tijelo osnovano na temelju sporazuma kada je to tijelo pozvano donositi akte koji proizvode pravne učinke, uz iznimku akata kojima se dopunjuje ili mijenja institucionalni okvir sporazuma”.
Pojam „akti koji proizvode pravne učinke” obuhvaća akte koji proizvode pravne učinke na temelju pravila međunarodnog prava kojima se uređuje predmetno tijelo. Obuhvaća i instrumente koji nemaju obvezujući učinak na temelju međunarodnog prava, ali postoji mogućnost da „presudno utječu na sadržaj propisa koje donese zakonodavac Unije” 3 .
4.1.2.Primjena na ovaj predmet
Zajednički odbor EGP-a tijelo je osnovano na temelju sporazuma, i to Sporazuma o EGP-u. Akt koji Zajednički odbor EGP-a treba donijeti akt je koji proizvodi pravne učinke. Predviđeni akt bit će obvezujući na temelju međunarodnog prava u skladu s člancima 103. i 104. Sporazuma o EGP-u.
Predviđenim aktom ne dopunjuje se niti mijenja institucionalni okvir sporazuma. Stoga je postupovna pravna osnova za predloženu odluku članak 218. stavak 9. UFEU-a u vezi s člankom 1. stavkom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2894/94.
4.2.Materijalna pravna osnova
4.2.1.Načela
Materijalna pravna osnova za odluku na temelju članka 218. stavka 9. UFEU-a u vezi s člankom 1. stavkom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2894/94 prije svega ovisi o materijalnoj pravnoj osnovi pravnog akta EU-a koji treba uključiti u Sporazum o EGP-u.
Ako predviđeni akt ima dva cilja ili elementa te ako se može utvrditi da je jedan od ta dva cilja ili elementa glavni, a drugi samo sporedan, odluka na temelju članka 218. stavka 9. UFEU-a mora se temeljiti na samo jednoj materijalnoj pravnoj osnovi, naime onoj koju zahtijeva glavni ili prevladavajući cilj ili element.
4.2.2.Primjena na ovaj predmet
Budući da se odlukom Zajedničkog odbora Uredba (EU) 2023/1114 uključuje u Sporazum o EGP-u, primjereno je da se ova odluka Vijeća temelji na istoj materijalnoj pravnoj osnovi kao akt koji se uključuje. Stoga je materijalna pravna osnova predložene odluke članak 114. UFEU-a.
4.3.Zaključak
Pravna osnova predložene odluke trebao bi biti članak 114. UFEU-a u vezi s člankom 218. stavkom 9. UFEU-a i člankom 1. stavkom 3. Uredbe Vijeća br. 2894/94.
5.Objava predviđenog akta
Budući da će se aktom Zajedničkog odbora EGP-a izmijeniti Prilog IX. (Financijske usluge) Sporazumu o EGP-u, primjereno ga je nakon donošenja objaviti u Službenom listu Europske unije.
2024/0317 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a o izmjeni Priloga IX. (Financijske usluge) Sporazumu o EGP-u
(MiCA)
(Tekst značajan za EGP)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 114. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2894/94 od 28. studenog 1994. o postupcima za provedbu Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru 4 , a posebno njezin članak 1. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru 5 („Sporazum o EGP-u”) stupio je na snagu 1. siječnja 1994.
(2)U skladu s člankom 98. Sporazuma o EGP-u Zajednički odbor EGP-a može odlučiti izmijeniti, među ostalim, Prilog IX. (Financijske usluge) tom sporazumu.
(3)Uredba (EU) 2023/1114 Europskog parlamenta i Vijeća 6 trebala bi se uključiti u Sporazum o EGP-u.
(4)Prilog IX. (Financijske usluge) Sporazumu o EGP-u trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(5)Stajalište Unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a trebalo bi se stoga temeljiti na priloženom nacrtu Odluke,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a o predloženoj izmjeni Priloga IX. (Financijske usluge) Sporazumu o EGP-u temelji se na nacrtu odluke Zajedničkog odbora EGP-a priloženom ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu,
Za Vijeće
Predsjednik
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 17.12.2024.
COM(2024) 573 final
PRILOG
Prijedlogu
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Zajedničkog odbora EGP-a o izmjeni Priloga IX. (Financijske usluge) Sporazumu o EGP-u
(MiCA)
PRILOG
NACRT ODLUKE ZAJEDNIČKOG ODBORA EGP-a
br. […]
od […]
o izmjeni Priloga IX. (Financijske usluge) Sporazumu o EGP-u
ZAJEDNIČKI ODBOR EGP-a,
uzimajući u obzir Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”), a posebno njegov članak 98.,
budući da:
(1)Uredba (EU) 2023/1114 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2023. o tržištima kriptoimovine i izmjeni uredaba (EU) br. 1093/2010 i (EU) br. 1095/2010 te direktiva 2013/36/EU i (EU) 2019/1937 1 , kako je ispravljena u SL L, 2024/90275, 2.5.2024., treba se uključiti u Sporazum o EGP-u.
(2)Pri utvrđivanju zemalja na popisu nekooperativnih jurisdikcija u svojem nacionalnom zakonodavstvu države EFTA-e trebaju koliko je god moguće uzeti u obzir EU-ov popis nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe.
(3)Prilog IX. Sporazumu o EGP-u trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Prilog IX. Sporazumu o EGP-u mijenja se kako slijedi:
1.Iza točke 31.q (Uredba (EU) 2022/2554 Europskog parlamenta i Vijeća) Priloga IX. Sporazumu o EGP-u umeće se sljedeće:
„31.r 32023 R 1114: Uredba (EU) 2023/1114 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2023. o tržištima kriptoimovine i izmjeni uredaba (EU) br. 1093/2010 i (EU) br. 1095/2010 te direktiva 2013/36/EU i (EU) 2019/1937 (SL L 150, 9.6.2023., str. 40.), kako je ispravljena u SL L, 2024/90275, 2.5.2024.
Za potrebe ovog Sporazuma odredbe Uredbe sadržavaju sljedeće prilagodbe:
(a)Neovisno o odredbama Protokola 1. uz ovaj Sporazum, i ako nije drukčije predviđeno ovim Sporazumom, pojmovi države članice i nadležna tijela tumače se tako da uključuju, uz njihovo značenje iz Uredbe, države EFTA-e i njihova nadležna tijela.
(b)Osim ako je drukčije predviđeno u ovom Sporazumu, Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA), Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo (EBA), Europska središnja banka (ESB) i Nadzorno tijelo EFTA-e surađuju, razmjenjuju informacije i savjetuju se za potrebe ove Uredbe, a posebno prije poduzimanja bilo koje mjere.
(c)U slučajevima predviđenima u točki 31.g ovog Priloga i u skladu s tom točkom, upućivanja na ovlasti EBA-e iz članka 9. stavka 5. i članka 19. Uredbe (EU) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća u ovoj Uredbi tumače se kao upućivanja na ovlasti Nadzornog tijela EFTA-e kad je riječ o državama EFTA-e.
(d)U slučajevima predviđenima u točki 31.i ovog Priloga i u skladu s tom točkom, upućivanja na ovlasti ESMA-e iz članka 9. stavka 5. i članaka 17. i 19. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća u ovoj Uredbi tumače se kao upućivanja na ovlasti Nadzornog tijela EFTA-e kad je riječ o državama EFTA-e.
(e)ESB pomaže Nadzornom tijelu EFTA-e u obavljanju njegovih zadaća izdavanja mišljenja u skladu s člankom 17. stavkom 5., člankom 20. stavkom 5., člankom 24. stavcima 2. i 3. i člankom 25. stavkom 3. i daje procjene u skladu s člankom 22. stavkom 5. ove Uredbe. ESB i Nadzorno tijelo EFTA-e nastoje postići dogovor o zajedničkom stajalištu o sadržaju mišljenja.
Ako nije moguće postići zajedničko stajalište, a ESB se ne slaže s mišljenjem Nadzornog tijela EFTA-e ili informacijama o procjenama, ESB može Zajedničkom odboru EGP-a dostaviti izdvojeno mišljenje. U takvom slučaju, predsjednik ESB-a ili Kolegij Nadzornog tijela EFTA-e mogu zahtijevati da ugovorne stranke upute predmet Zajedničkom odboru EGP-a, koji s njim mora postupiti u skladu s člankom 111. Sporazuma o EGP-u, koji se primjenjuje mutatis mutandis. Ne dovodeći u pitanje ovaj stavak, ugovorna stranka može u bilo kojem trenutku uputiti to pitanje Zajedničkom odboru EGP-a na vlastitu inicijativu u skladu s člankom 5. ili člankom 111. ovog Sporazuma.
(f)Neovisno o prilagodbama (k), (l), (n), (p) i (q), ESB izdaje mišljenja u skladu s člankom 17. stavkom 5., člankom 20. stavkom 5., člankom 24. stavcima 2. i 3. i člankom 25. stavkom 3. i nadležnim tijelima država EFTA-e koje su članice EGP-a daje procjene u skladu s člankom 22. stavkom 5. ako se token vezan uz imovinu odnosi na euro. U takvim slučajevima Nadzorno tijelo EFTA-e ne izdaje mišljenje.
(g)Odluke, privremene odluke, zahtjevi, opozivi odluka i druge mjere Nadzornog tijela EFTA-e u skladu s člankom 43. stavkom 2., člankom 44. stavkom 3., člankom 56. stavkom 1., člankom 57. stavkom 3., člankom 103. stavkom 1., člankom 104. stavkom 1., člankom 117., člankom 122. stavkom 1., člankom 123. stavkom 3., člankom 124. stavkom 5., člankom 125., člankom 130. stavkom 1., člankom 131. stavkom 1., člankom 132. stavkom 1. i člankom 137. stavkom 1. donose se bez neopravdane odgode na temelju nacrta koje je pripremila EBA ili ESMA, ovisno o slučaju, na vlastitu inicijativu ili na zahtjev Nadzornog tijela EFTA-e.
(h)Ako se u Uredbi upućuje na nacionalne središnje banke, u slučaju Lihtenštajna upućuje se na Ministarstvo financija Lihtenštajna.
(i)U člancima 6., 19., 51., 67., 98., 109. i 128. riječi „prava Unije ili nacionalnog prava” zamjenjuju se riječima „odredaba Sporazuma o EGP-u ili nacionalnog prava”.
(j)U članku 14. stavku 1. i članku 34. stavku 6. i točki 33. Priloga V. ovoj Uredbi, riječi „odgovarajućim standardima Unije” zamjenjuju se riječima „odgovarajućim standardima u skladu sa Sporazumom o EGP-u”.
(k)U članku 17. stavku 5.:
i.u prvom podstavku iza riječi „ESB-u” umeću se riječi „i, kad je riječ o nadležnim tijelima država EFTA-e, Nadzornom tijelu EFTA-e”;
ii.u drugom i trećem podstavku iza riječi „ESB” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
(l)U članku 20.:
i.u stavku 4. iza riječi „ESB-u” umeću se riječi „i, kad je riječ o nadležnim tijelima država EFTA-e, Nadzornom tijelu EFTA-e”;
ii.u stavku 5. iza riječi „ESB” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
(m)U članku 21. stavku 4. iza riječi „ESB” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
(n)U članku 22. stavku 5. iza riječi „ESB” umeću se riječi „ili, kad je riječ o nadležnim tijelima država EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
(o)U članku 23. stavku 2. iza riječi „ESB-a” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzornog tijela EFTA-e”.
(p)U članku 24. stavcima 2. i 3. iza riječi „ESB” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
(q)U članku 25.:
i.u prvom podstavku stavka 3., iza riječi „ESB” umeću se riječi „ili, kad je riječ o nadležnim tijelima država EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
ii.u stavku 3. drugom podstavku i u stavku 4. iza riječi „ESB” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
(r)U članku 43. stavcima 2., 6. i 7. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, kad je riječ o tokenima vezanim uz imovinu koje je izdao izdavatelj s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e.”
(s)U članku 43. stavku 4. iza riječi „ESB-u” umeću se riječi „i, kad je riječ o nadležnim tijelima država EFTA-e, Nadzornom tijelu EFTA-e”.
(t)U članku 43. stavku 5. dodaju se sljedeći podstavci:
„Kad je riječ o državama EFTA-e, ako Nadzorno tijelo EFTA-e zaključi da token vezan uz imovinu ispunjava kriterije utvrđene u stavku 1. u skladu sa stavkom 2., EBA priprema nacrt odluke o tome da se token vezan uz imovinu klasificira kao značajan token vezan uz imovinu i o tom nacrtu odluke obavješćuje izdavatelja tog tokena vezanog uz imovinu, nadležno tijelo matične države EFTA-e izdavatelja, Nadzorno tijelo EFTA-e, ESB, i u slučajevima iz stavka 4. drugog podstavka, središnju banku predmetne države EGP-a.
Izdavatelji takvih tokena vezanih uz imovinu, nadležna tijela, Nadzorno tijelo EFTA-e, ESB i, ako je primjenjivo, središnja banka predmetne države EGP-a imaju 20 radnih dana od datuma obavijesti o nacrtu odluke EBA-e da u pisanom obliku dostave očitovanja. EBA na odgovarajući način razmatra ta očitovanja prije pripreme nacrta s obzirom na odluku u ime Nadzornog tijela EFTA-e u skladu sa stavkom 6.”.
(u)U članku 43. stavku 8.:
i.u prvom podstavku iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, kad je riječ o značajnim tokenima vezanim uz imovinu koje je izdao izdavatelj s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
ii.dodaju se sljedeći podstavci:
„Kad je riječ o državama EFTA-e, ako Nadzorno tijelo EFTA-e zaključi da određeni tokeni vezani uz imovinu više ne ispunjavaju kriterije iz stavka 1. u skladu sa stavkom 2., EBA priprema nacrt odluke o tome da se token vezan uz imovinu više ne klasificira kao značajan token vezan uz imovinu i o tom nacrtu odluke obavješćuje izdavatelja tog tokena vezanog uz imovinu, nadležno tijelo matične države EFTA-e izdavatelja, Nadzorno tijelo EFTA-e, ESB, i u slučajevima iz stavka 4. drugog podstavka, središnju banku predmetne države EGP-a.
Izdavatelji takvih tokena vezanih uz imovinu, njihova nadležna tijela, Nadzorno tijelo EFTA-e, ESB i, ako je primjenjivo, središnja banka predmetne države EGP-a imaju 20 radnih dana od datuma obavijesti o nacrtu odluke EBA-e da u pisanom obliku dostave očitovanja. EBA na odgovarajući način razmatra ta očitovanja prije pripreme nacrta odluke u ime Nadzornog tijela EFTA-e u skladu sa stavkom 9.”.
(v)U članku 43. stavcima 9. i 10. iza riječi „EBA” (u odgovarajućem padežu) umeću se riječi „ili, kad je riječ o značajnim tokenima vezanim uz imovinu koje je izdao izdavatelj s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e” (u odgovarajućem padežu).
(w)U članku 44. stavku 1. iza riječi „ESB-u” umeću se riječi „i, kad je riječ o nadležnim tijelima država EFTA-e, Nadzornom tijelu EFTA-e”.
(x)U članku 44. stavku 2. umeću se sljedeći podstavci:
„Kad je riječ o državama EFTA-e, EBA u roku od 20 radnih dana od obavijesti iz stavka 1. ovog članka priprema nacrt odluke koja sadržava njezino mišljenje na temelju programa rada o tome ispunjava li token vezan uz imovinu najmanje tri kriterija iz članka 43. stavka 1. odnosno je li vjerojatno da će ih ispunjavati i o tom nacrtu odluke obavješćuje izdavatelja tog tokena vezanog uz imovinu, nadležno tijelo matične države EFTA-e izdavatelja, Nadzorno tijelo EFTA-e i središnju banku države EFTA-e u kojoj izdavatelj koji podnosi zahtjev ima poslovni nastan, i u slučajevima navedenima u članku 43. stavku 4. drugom podstavku, ESB ili središnju banku predmetne države EGP-a.
Nadležna tijela izdavatelja takvih tokena vezanih uz imovinu, Nadzorno tijelo EFTA-e, ESB i ako je primjenjivo, središnja banka dotične države EGP-a imaju 20 radnih dana od datuma obavijesti o tom nacrtu odluke da u pisanom obliku dostave očitovanja. EBA na odgovarajući način razmatra ta očitovanja prije pripreme nacrta odluke u ime Nadzornog tijela EFTA-e u skladu sa stavkom 3.”.
(y)U članku 44. stavku 3. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, kad je riječ o tokenima vezanim uz imovinu koje je izdao izdavatelj s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e.”
(z)U članku 44. stavku 4. iza riječi „EBA” (u odgovarajućem padežu) umeću se riječi „ili, kad je riječ o značajnim tokenima vezanim uz imovinu koje je izdao izdavatelj s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzornog tijela EFTA-e” (u odgovarajućem padežu).
(za)U članku 45. stavku 4. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, kad je riječ o izdavateljima značajnih tokena vezanih uz imovinu s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e.”
(zb)U članku 56. stavcima 1., 5. i 6. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, kad je riječ o tokenima e-novca koje je izdao izdavatelj s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e.”
(zc)U članku 56. stavku 3. iza riječi „ESB-u” umeću se riječi „i, kad je riječ o nadležnim tijelima država EFTA-e, Nadzornom tijelu EFTA-e”.
(zd)U članku 56. stavku 4. dodaju se sljedeći podstavci:
„Kad je riječ o državama EFTA-e, ako Nadzorno tijelo EFTA-e zaključi da token e-novca ispunjava kriterije utvrđene u članku 43. stavku 1. u skladu sa stavkom 1., EBA priprema nacrt odluke o tome da se token e-novca klasificira kao značajan token e-novca i o tom nacrtu odluke obavješćuje izdavatelja tokena e-novca, nadležno tijelo matične države EFTA-e izdavatelja, Nadzorno tijelo EFTA-e, ESB, i u slučajevima iz stavka 3. drugog podstavka, središnju banku predmetne države EGP-a.
Izdavatelji takvih tokena e-novca, nadležna tijela, Nadzorno tijelo EFTA-e, ESB i, ovisno o slučaju, središnja banka predmetne države EGP-a imaju 20 radnih dana od datuma obavijesti o tom nacrtu odluke da u pisanom obliku dostave očitovanja. EBA na odgovarajući način razmatra ta očitovanja prije pripreme nacrta s obzirom na odluku u ime Nadzornog tijela EFTA-e u skladu sa stavkom 5.”.
(ze)U članku 56. stavku 7. iza riječi „EBA-u”, odnosno „EBA-i” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”, odnosno „ili, ovisno o slučaju, Nadzornom tijelu EFTA-e”.
(zf)U članku 56. stavku 8.:
i.u prvom podstavku iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, kad je riječ o značajnim tokenima e-novca koje je izdao izdavatelj s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e.”
ii.dodaju se sljedeći podstavci:
„Kad je riječ o državama EFTA-e, ako Nadzorno tijelo EFTA-e zaključi da određeni tokeni e-novca više ne ispunjavaju kriterije iz članka 43. stavka 1. u skladu sa stavkom 1. ovog članka, EBA priprema nacrt odluke o tome da se token e-novca više ne klasificira kao značajan i o tom nacrtu odluke obavješćuje izdavatelja tih tokena e-novca, nadležno tijelo matične države EFTA-e izdavatelja, Nadzorno tijelo EFTA-e, ESB, i u slučajevima navedenima u stavku 3. drugom podstavku, ESB ili središnju banku predmetne države EGP-a.
Izdavatelji takvih tokena e-novca, nadležna tijela, Nadzorno tijelo EFTA-e, ESB i središnja banka predmetne države EGP-a imaju 20 radnih dana od datuma obavijesti o nacrtu odluke EBA-e da u pisanom obliku dostave očitovanja. EBA na odgovarajući način razmatra ta očitovanja prije pripreme nacrta s obzirom na odluku u ime Nadzornog tijela EFTA-e u skladu sa stavkom 9.”.
(zg)U članku 56. stavcima 9. i 10. iza riječi „EBA” (u odgovarajućem padežu) umeću se riječi „ili, kad je riječ o značajnim tokenima e-novca koje je izdao izdavatelj s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e” (u odgovarajućem padežu).
(zh)U članku 57.:
i.u stavku 1. iza riječi „ESB-u” umeću se riječi „i, kad je riječ o nadležnim tijelima država EFTA-e, Nadzornom tijelu EFTA-e”;
ii.u stavku 2. umeću se sljedeći podstavci:
„Kad je riječ o državama EFTA-e, EBA u roku od 20 radnih dana od datuma primitka obavijesti iz stavka 1. ovog članka priprema nacrt odluke koji sadržava njezino mišljenje na temelju programa rada izdavatelja o tome ispunjava li token e-novca najmanje tri kriterija iz članka 43. stavka 1., odnosno je li vjerojatno da će ih ispunjavati, i o tom nacrtu odluke obavješćuje izdavatelja tog tokena e-novca, nadležno tijelo matične države EFTA-e izdavatelja, Nadzorno tijelo EFTA-e, ESB, i u slučajevima iz članka 56. stavka 3. drugog podstavka, središnju banku predmetne države EGP-a.
Nadležna tijela izdavatelja takvih tokena e-novca, Nadzorno tijelo EFTA-e, ESB i, ako je to primjenjivo, središnja banka predmetne države EGP-a imaju 20 radnih dana od datuma obavijesti o tom nacrtu odluke da u pisanim obliku dostave očitovanja. EBA na odgovarajući način razmatra ta očitovanja prije pripreme nacrta s obzirom na odluku u ime Nadzornog tijela EFTA-e u skladu sa stavkom 3.”.
iii.u stavku 3. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, kad je riječ o tokenu e-novca koji je izdao izdavatelj s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
iv.u stavku 4. iza riječi „EBA-e” umeću se riječi ‚,ili Nadzornog tijela EFTA-e”.
v. u stavku 4. iza riječi „na EBA-u” umeću se riječi „ili, kad je riječ o izdavateljima značajnog tokena e-novca, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
vi.u stavku 5. iza riječi „EBA” (u odgovarajućem padežu), umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e” (u odgovarajućem padežu).
(zi)U članku 59. stavku 2. druga rečenica zamjenjuje se sljedećim:
„Njihovo mjesto stvarne uprave mora se nalaziti u EGP-u, a najmanje jedan od direktora mora imati boravište u EGP-u ili Švicarskoj.”
(zj)U članku 73. stavku 1. riječi „Unijine standarde zaštite podataka” zamjenjuju se riječima „standarde zaštite podataka u skladu sa Sporazumom o EGP-u”.
(zk)U članku 95.:
i.u stavku 1. iza riječi „ESMA-i” umeću se riječi „i Nadzornom tijelu EFTA-e”;
ii.u stavku 4. iza riječi „EBA-u i ESMA-u” umeću se riječi „i, kad je riječ o nadležnom tijelu države EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
iii.u stavku 5. nakon riječi „ESMA” i „EBA” umeću se riječi „ili Nadzorno tijelo EFTA-e, kad je riječ o nadzoru ili istrazi u državi EFTA-e”.
(zl)U članku 100. riječi „zakonodavnih akata Unije ili nacionalnih zakonodavnih akata” zamjenjuju se riječima „odredaba Sporazuma o EGP-u ili nacionalnih zakonodavnih akata”.
(zm)U članku 103., članku 104. i 105. riječi „pravu Unije” zamjenjuju se riječima „Sporazumu o EGP-u”.
(zn)U članku 103. stavcima od 1. do 7. iza riječi „ESMA” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
(zo)u članku 104. stavcima 1. i 7. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
(zp)U članku 110.:
i.u stavku 4. iza riječi „vlastitu inicijativu” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzornog tijela EFTA-e”;
ii.u stavku 5. iza riječi „ESMA” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
(zq)U članku 111.:
i.u stavku 1., kad je riječ o državama EFTA-e, riječi „do 30. lipnja 2024.” glase „do 30. lipnja 2025.”;
ii.u stavku 3. riječi „pravom Unije” zamjenjuju se riječima „odredbama Sporazuma o EGP-u”.
(zr)U članku 117.:
i.u prvom podstavku stavka 1. iza riječi „EBA-e” umeću se riječi „ili, kad je riječ o značajnim tokenima vezanim uz imovinu koje je izdao izdavatelj s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzornog tijela EFTA-e”;
ii.u drugom podstavku stavka 1. i u stavcima 3., 4. i 5., nakon riječi „EBA” umeću se riječi „ili, prema potrebi, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
(zs)U članku 119. stavku 2.:
i.umeće se sljedeća stavka:
„(n) Nadzorno tijelo EFTA-e.”;
ii.umeće se sljedeći podstavak:
„U slučajevima koji se odnose na izdavatelje značajnih tokena vezanih uz imovinu ili značajnih tokena e-novca s poslovnim nastanom izvan država EFTA-e, sudjelovanje Nadzornog tijela EFTA-e u kolegijima je dobrovoljno.”.
(zt)U članku 120. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
(zu)U članku 121. iza riječi „EBA” (u odgovarajućem padežu) umeću se riječi „ili Nadzorno tijelo EFTA-e” (u odgovarajućem padežu).
(zv)U članku 122.:
i.iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
ii.kad je riječ o državama EFTA-e, stavak 3. točka (g) glasi:
„navodi pravo na preispitivanje te odluke pred Sudom EFTA-e u skladu s člankom 36. Sporazuma između država EFTA-e o osnivanju Nadzornog tijela i Suda.”
(zw)U članku 123.:
i.u stavku 1. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, u slučaju izdavatelja s poslovnim nastanom u državi EFTA-e koji je predmet istrage, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
ii.u stavak 1. dodaje se sljedeći podstavak:
„Službenici i druge osobe koje EBA ovlasti imaju pravo pomagati Nadzornom tijelu EFTA-e u obavljanju njegovih dužnosti u skladu s ovim člankom te imaju pravo sudjelovati u istragama na zahtjev EBA-e.”;
iii.u stavcima 2., 3., 4., 5., 6. i u stavku 7. prvoj rečenici, kad je riječ o državama EFTA-e, riječ „EBA” glasi „Nadzorno tijelo EFTA-e”;
iv.u stavku 3. druga rečenica kad je riječ o državama EFTA-e glasi:
„U odluci se navode predmet i svrha istrage, periodični penali predviđeni člankom 132. i pravo na preispitivanje odluke pred Sudom EFTA-e u skladu s člankom 36. Sporazuma između država EFTA-e o osnivanju Nadzornog tijela i Suda.”;
v.u stavku 7. drugoj rečenici, kad je riječ o državama EFTA-e, riječi „spisu EBA-e” glase „spisu EBA-e i Nadzornog tijela EFTA-e”;
vi.treća rečenica stavka 7., kad je riječ o državama EFTA-e, glasi:
„Zakonitost odluke Nadzornog tijela EFTA-e preispituje samo Sud EFTA-e u skladu sa Sporazumom između država EFTA-e o osnivanju Nadzornog tijela i Suda.”.
(zx)U članku 124.:
i.u stavku 1. nakon riječi „EBA” umeću se riječi „ili, ako je riječ o izdavateljima s poslovnim nastanom u državama EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
ii.u stavak 1. dodaje se sljedeći podstavak:
„Nadzorno tijelo EFTA-e bez neopravdane odgode prosljeđuje ESMA-i informacije koje je dobilo u skladu s ovim člankom.”;
iii.u stavcima od 2. do 10. i u stavku 11. prvoj rečenici, kad je riječ o državama EFTA-e, riječ „EBA” glasi „Nadzorno tijelo EFTA-e”;
iv.u stavak 2. dodaje se sljedeći podstavak:
„Dužnosnici i ostale osobe koje je EBA ovlastila imaju pravo pomagati Nadzornom tijelu EFTA-e u obavljanju njegovih dužnosti u skladu s ovim člankom te imaju pravo na sudjelovanje u izravnim nadzorima na zahtjev EBA-e.”;
v. u stavku 5. druga rečenica kad je riječ o državama EFTA-e glasi:
„U odluci se navode predmet i svrha nadzora, navodi se datum početka i naznačuju periodični penali predviđeni člankom 132. te pravo na preispitivanje odluke na Sudu EFTA-e u skladu s člankom 36. Sporazuma između država EFTA-e o osnivanju Nadzornog tijela i Suda.”;
vi.u stavku 11. drugoj rečenici, kad je riječ o državama EFTA-e, riječi „spisu EBA-e” glase „spisu EBA-e i Nadzornog tijela EFTA-e”;
vii.treća rečenica stavka 11., u pogledu država EFTA-e, glasi kako slijedi:
„Zakonitost odluke Nadzornog tijela EFTA-e preispituje samo Sud EFTA-e u skladu sa Sporazumom između država EFTA-e o osnivanju Nadzornog tijela i Suda.”.
(zy)U članku 125.:
i.nakon riječi „EBA” umeću se riječi ili, „ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
ii.iza riječi „EBA” umeću se riječi „,i Nadzorno tijelo EFTA-e”;
(zz)u članku 128. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
(zza)U članku 129.:
i.nakon prve upotrebe riječi „EBA” umeću se riječi „Nadzorno tijelo EFTA-e”;
ii.nakon druge upotrebe riječi „EBA” umeću se riječi ‚,Nadzorno tijelo EFTA-e”;
iii.nakon treće i četvrte upotrebe riječi „EBA” umeću se riječi „Nadzorno tijelo EFTA-e”.
(zzb)U članku 130.:
i.u stavku 1. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, u slučaju izdavatelja značajnog tokena vezanog uz imovinu s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
ii.u stavku 2. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, u slučaju izdavatelja značajnog tokena e-novca s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
iii.u stavku 3. kad je riječ o državama EFTA-e, riječ „EBA” glasi „Nadzorno tijelo EFTA-e”;
iv.u stavcima 4. i 5. nakon riječi „EBA” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
v.u stavak 6. dodaje se sljedeći podstavak:
„Nadzorno tijelo EFTA-e o svakoj mjeri poduzetoj u skladu sa stavkom 1. ili 2. bez nepotrebne odgode obavješćuje izdavatelja značajnog tokena vezanog uz imovinu ili izdavatelja značajnog tokena e-novca s poslovnim nastanom u državi EFTA-e odgovornog za kršenje i o toj mjeri obavješćuje nadležna tijela, EBA-u i Komisiju. EBA i Nadzorno tijelo EFTA-e sve takve odluke javno objavljuju na svojim internetskim stranicama u roku od 10 radnih dana od datuma donošenja odluke, osim ako bi se takvim objavljivanjem ozbiljno ugrozila financijsku stabilnost ili bi se nanijela nerazmjerna šteta uključenim stranama. To objavljivanje ne sadržava osobne podatke.”;
vi.u stavku 7. dodaje se sljedeći podstavak:
„Javno objavljivanje EBA-e i Nadzornog tijela EFTA-e javnosti o odlukama Nadzornog tijela EFTA-e iz stavka 6. uključuje sljedeće izjave:
(a)izjavu kojom se potvrđuje pravo osobe odgovorne za kršenje na preispitivanje odluke pred Sudom EFTA-e;
(b) ako je to relevantno, izjavu kojom se potvrđuje da je pokrenuto preispitivanje i da takvo preispitivanje ne odgađa izvršenje odluke;
(c)izjavu kojom se potvrđuje da Sud EFTA-e može suspendirati primjenu osporene odluke u skladu s člankom 40. Sporazuma između država EFTA-e o osnivanju Nadzornog tijela i Suda.”.
(zzc)U članku 131.:
i.u stavku 1. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, u slučaju izdavatelja značajnog tokena vezanog uz imovinu ili značajnog tokena e-novca s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
ii.u stavku 2. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
iii.u stavku 2. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
(zzd)U članku 132.:
i.iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
ii.nakon riječi „odluka EBA-e” umeću se riječi ili, „ovisno o slučaju, odluka Nadzornog tijela EFTA-e”;
(zze)U članku 133.:
i.u stavku 1. iza riječi „EBA” umeću se riječi „i Nadzorno tijelo EFTA-e”;
ii.u stavku 4. dodaje se sljedeći podstavak:
„Stalni odbor država EFTA-e odlučuje o raspodjeli iznosa novčanih kazni i periodičnih penala koje naplati Nadzorno tijelo EFTA-e.”;
iii.u stavku 5. dodaje se sljedeći podstavak:
„Ako odluči da neće izreći novčane kazne ili periodične penale, Nadzorno tijelo EFTA-e o tome obavješćuje Stalni odbor država EFTA-e i nadležna tijela dotične države EFTA-e te navodi razloge za svoju odluku.”.
(zzf)U članku 134.:
i.u stavku 1. dodaje se sljedeći podstavak:
„Ako pri obavljanju svojih nadzornih odgovornosti na temelju članka 117. utvrdi da postoje očiti i dokazivi razlozi za sumnju da je došlo ili će doći do kršenja navedenog u Prilogu V. ili Prilogu VI., Nadzorno tijelo EFTA-e imenuje neovisnog istražitelja unutar Nadzornog tijela EFTA-e koji istražuje predmet nakon savjetovanja s EBA-om. Istražitelj ne sudjeluje niti je sudjelovao izravno ni neizravno u postupku nadzora predmetnih izdavatelja značajnih tokena vezanih uz imovinu ili izdavatelja značajnih tokena e-novca i svoje funkcije obavlja neovisno o Kolegiju Nadzornog tijela EFTA-e i EBA-i.”;
ii.u stavcima 4., 5. i 7. kad je riječ o državama EFTA-e, iza riječi „EBA” (u odgovarajućem padežu) umeću se riječi i „Nadzorno tijelo EFTA-e” (u odgovarajućem padežu);
iii.u stavcima 7. i 9. iza riječi „EBA” (u odgovarajućem padežu) umeću se riječi „ili Nadzorno tijelo EFTA-e” (u odgovarajućem padežu)”;
(iv.)u stavku 8., kad je riječ o državama EFTA-e, tekst nakon riječi „člankom 135.” glasi:
„Nadzorno tijelo EFTA-e odlučuje o tome je li izdavatelj značajnog tokena vezanog uz imovinu ili izdavatelj značajnog tokena e-novca koji je predmet istrage počinio kršenje navedeno u Prilogu V. ili Prilogu VI. te ako jest, poduzima nadzornu mjeru u skladu s člankom 130. ili izriče novčanu kaznu u skladu s člankom 131.
Nadzorno tijelo EFTA-e dostavlja EBA-i sve informacije i spise potrebne za izvršavanje njezinih obveza u skladu s ovim stavkom.’;
v.u stavku 11. kad je riječ o državama EFTA-e, riječ „EBA” glasi „Nadzorno tijelo EFTA-e”;
(zzg) U članku 135.:
i.u stavku 1. dodaje se sljedeći podstavak:
„Prije pripreme nacrta za Nadzorno tijelo EFTA-e u skladu s člancima 130., 131. i 132., EBA omogućuje osobama koje su predmet istrage da budu saslušane o nalazima koji su o njima doneseni. EBA svoje nacrte temelji samo na nalazima o kojima su se osobe koje su predmet istrage mogle očitovati.
Nadzorno tijelo EFTA-e svoje odluke u skladu s člancima 130., 131. i 132. temelji samo na nalazima o kojima su se osobe koje su predmet postupka mogle očitovati.”;
ii.u stavku 2. dodaje se sljedeći podstavak:
„Drugi i treći podstavak stavka 1. ne primjenjuju se ako su potrebne hitne mjere kako bi se spriječila znatna i neposredna šteta za financijsku stabilnost ili imatelje kriptoimovine, osobito male imatelje. Nadzorno tijelo EFTA-e u tom slučaju može donijeti privremenu odluku i dotičnim osobama daje priliku za očitovanje što prije nakon donošenja odluke.”;
iii.u stavku 3. riječi „spisu EBA-e” zamjenjuju se riječima „spisu EBA-e i Nadzornog tijela EFTA-e”;
iv.u stavku 3. riječi „interne pripremne dokumente EBA-e” zamjenjuju se riječima „interne pripremne dokumente EBA-e i Nadzornog tijela EFTA-e”.
(zzh)U članku 137. stavku 1. dodaju se sljedeći podstavci:
„Kad je riječ o izdavateljima značajnih tokena vezanih uz imovinu i izdavateljima značajnih tokena e-novca s poslovnim nastanom u državi EFTA-e, Nadzorno tijelo EFTA-e naplaćuje naknade na istoj osnovi kao i za naknade koje se naplaćuju drugim izdavateljima značajnih tokena vezanih uz imovinu i drugim izdavateljima značajnih tokena e-novca u skladu s ovom Uredbom i delegiranim aktom Komisije iz stavka 3.
Iznosi koje Nadzorno tijelo EFTA-e naplati u skladu s ovim stavkom prosljeđuju se EBA-i bez nepotrebne odgode.”.
(zzi)U članku 138.:
i.iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”;
ii.dodaje se sljedeći stavak:
„5. Prije delegiranja zadaće Nadzorno tijelo EFTA-e i EBA međusobno se savjetuju.”
(zzj)U članku 149.:
i.u stavku 1. nakon riječi „unije” umeću se riječi „ili na datum određen nacionalnim pravom najkasnije 12 mjeseci nakon stupanja na snagu Odluke Zajedničkog odbora EGP-a br. [nn/yyyy] [mjeseca/godine] (ova Odluka)”;
ii.u stavku 2. riječi „30. prosinca 2024.” glase „na datum stupanja na snagu Odluke Zajedničkog odbora EGP-a br. [nn/yyyy] od [mjeseca/godine] (ove Odluke) ili na datum određen nacionalnim pravom najkasnije 12 mjeseci nakon stupanja na snagu Odluke Zajedničkog odbora EGP-a br. [nn/yyyy] [mjeseca/godine] (ova Odluka)”;
iii.kad je riječ o državama EFTA-e stavci 3. i 4. se ne primjenjuju.
(zzk)U točki 76. Priloga V. i točki 35. Priloga VI. iza riječi „EBA” umeću se riječi „ili, ovisno o slučaju, Nadzorno tijelo EFTA-e”.
2.U točkama 14. (Direktiva 2013/36/EZ Europskog parlamenta i Vijeća), 31.g (Uredba (EZ) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća) i 31.i (Uredba (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća) Priloga IX. Sporazumu o EGP-u dodaje se sljedeća alineja:
„–32023 R 1114: Uredbom (EU) 2023/1114 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2023. (SL L 150, 9.6.2023., str. 40.), kako je ispravljena u SL L, 2024/90275, 2.5.2024.”
Članak 2.
Tekst Uredbe (EU) 2023/1114, kako je ispravljena u SL L, 2024/90275, 2.5.2024., na islandskom i norveškom jeziku, koji će se objaviti u Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije, vjerodostojan je.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu četrnaesti dan nakon zadnje obavijesti iz članka 103. stavka 1. Sporazuma o EGP-u 2*.
Članak 4.
Ova se Odluka objavljuje u odjeljku o EGP-u Službenog lista Europske unije i u Dodatku o EGP-u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu
Za Zajednički odbor EGP-a
Predsjednik
Tajnici
Zajedničkog odbora EGP-a