EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 6.10.2023.

COM(2023) 553 final

2023/0336(NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o financijskim doprinosima koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti radi financiranja tog fonda, uključujući gornju granicu za 2025., godišnji iznos za 2024., iznos prvog obroka za 2024. i indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za godine 2026. i 2027.

OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

Prijedlog obuhvaća:

– gornju granicu doprinosa za 2025.,

– godišnji iznos doprinosa za 2024.,

– iznos prvog obroka doprinosa za 2024.,

– neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za 2026. i 2027.

U nastavku se navode propisi na temelju kojih se upravlja 11. ERF-om i ostalim još otvorenim ERF-ovima (9. i 10. ERF-om):

(a)aktualni Sporazum o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država („AKP”) s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane („Sporazum o partnerstvu AKP-EU”), kako je zadnje izmijenjen 1 ;

(b)Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije 2 („Unutarnji sporazum o 11. ERF-u”);

(c)Uredba Vijeća (EU) 2018/1877 o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond 3 („Financijska uredba o 11. ERF-u”);

(d)Odluka br. 1/2022 4 Odbora veleposlanika AKP-EU od 21. lipnja 2022. o izmjeni Odluke br. 3/2019 5 Odbora veleposlanika AKP-EU o donošenju prijelaznih mjera na temelju članka 95. stavka 4. Sporazuma o partnerstvu AKP-EU o produljenju primjene odredaba Sporazuma o partnerstvu AKP-EU do 30. lipnja 2023. ili do stupanja na snagu novog sporazuma ili privremene primjene novog sporazuma između Unije i država AKP-a, ovisno o tome što nastupi prije;

(e)Odluka Vijeća (EU) 2020/2233 o preuzimanju obveza za sredstva koja proizlaze iz vraćenih sredstava u okviru Investicijskog instrumenta za zemlje AKP-a za operacije u okviru 9., 10. i 11. Europskog razvojnog fonda 6 ;

(f)Odluka Vijeća (EU) 2022/1223 7 o dodjeli sredstava koja su opozvana iz projekata u okviru 10. i 11. Europskog razvojnog fonda u svrhu financiranja djelovanja za svladavanje krize sigurnosti opskrbe hranom i gospodarskog šoka u afričkim, karipskim i pacifičkim zemljama (AKP) uslijed agresivnog rata Rusije protiv Ukrajine.

U dokumentima iz točaka od (a) do (f) navode se višegodišnje obveze stranaka u pogledu pružanja financijske potpore riznici ERF-a. U Financijskoj uredbi o 11. ERF-u propisuju se redoviti doprinosi stranaka u riznicu ERF-a na temelju unaprijed određenih financijskih obveza. Redoviti doprinosi plaćaju se na temelju tehničkih odluka Vijeća u kojima je propisana provedba prethodno utvrđenih financijskih obveza.

Zbog toga neki naslovi u obrazloženju nisu primjenjivi na pozive za redovite doprinose kao što je ovaj.

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

U skladu s člankom 19. stavkom 2. Financijske uredbe o 11. ERF-u Vijeće odlučuje o ovom prijedlogu najkasnije do 15. studenoga 2023.

2023/0336 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Unutarnji sporazum predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije 8 , a posebno njegov članak 7. stavak 2. u vezi s člankom 14. stavkom 3.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2018/1877 9 od 26. studenoga 2018. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. Europski razvojni fond i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2015/323 10 , a posebno njezin članak 19. stavak 2.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)U skladu s člankom 46. Uredbe Vijeća (EU) 2018/1877 Europska investicijska banka (EIB) treba slati Komisiji svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.

(2)U skladu s postupkom utvrđenim u članku 19. stavku 2. Uredbe Vijeća (EU) 2018/1877 Komisija do 15. listopada 2023. treba predstaviti prijedlog kojim se utvrđuju gornja granica iznosa doprinosa za 2025., godišnji iznos doprinosa za 2024., iznos prvog obroka doprinosa za 2024. i indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za godine 2026. i 2027.

(3)U skladu s člankom 20. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1877 u okviru poziva za doprinose prvo se iskorištavaju iznosi osigurani u prethodnim europskim razvojnim fondovima („ERF”). Stoga bi trebalo uputiti poziv za sredstva u skladu s Uredbom (EU) 2018/1877, za EIB i za Komisiju.

(4)U skladu s člankom 152. Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju („Sporazum o povlačenju”) Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske („Ujedinjena Kraljevina”) ostaje sudionica u ERF-u do zaključenja 11. ERF-a i svih prethodnih nezaključenih ERF-ova. Međutim, u skladu s člankom 153. Sporazuma o povlačenju udio Ujedinjene Kraljevine u opozvanim sredstvima iz projekata u okviru 11. ERF-a, ako su ta sredstva opozvana nakon 31. prosinca 2020., ili iz prethodnih ERF-ova ne smije se ponovno upotrijebiti.

(5)Odlukom Vijeća (EU) 2022/2242 11 utvrđena je gornja granica godišnjeg iznosa doprinosa koji stranke ERF-a trebaju uplatiti za 2024. od 1 300 000 000 EUR 12 za Europsku komisiju te od 300 000 000 EUR za Europsku investicijsku banku.

(6)Kako bi se omogućila brza primjena mjera predviđenih ovom Odlukom, ova bi Odluka trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Gornja granica godišnjeg iznosa doprinosa koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti za 2025. utvrđuje se na 809 000 000 EUR. Od tog je iznosa 800 000 000 EUR namijenjeno Komisiji, a 9 000 000 EUR Europskoj investicijskoj banci.

Članak 2.

Godišnji iznos doprinosa koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti za 2024. utvrđuje se na 1 500 000 000 EUR 13 . Od tog je iznosa 1 200 000 000 EUR namijenjeno Komisiji, a 300 000 000 EUR Europskoj investicijskoj banci.

Članak 3.

Iznos doprinosa koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti kao prvi obrok za 2024. utvrđuje se na 650 000 000 EUR. Od tog je iznosa 550 000 000 EUR namijenjeno Komisiji, a 100 000 000 EUR Europskoj investicijskoj banci.

Članak 4.

Povrat iznosa od 7 800 000 EUR neiskorištenih ili opozvanih sredstava iz projekata u okviru 9. ERF-a provodi se umanjivanjem uplate prvog obroka za 2024. utvrđenog u članku 3.

Članak 5.

Indikativna neobvezujuća predviđanja za očekivani godišnji iznos doprinosa za 2026. utvrđuju se na 600 000 000 EUR za Komisiju te na 0 EUR za EIB. Indikativna neobvezujuća predviđanja za očekivani godišnji iznos doprinosa za 2027. utvrđuju se na 500 000 000 EUR za Komisiju te na 0 EUR za EIB.

Članak 6.

Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu,

Za Vijeće

Predsjednik

(1) SL L 317, 15.12.2000., str. 3.

(2) SL L 210, 6.8.2013., str. 1.

(3) SL L 307, 3.12.2018., str. 1.–21.

(4) SL L 176, 1.7.2022., str. 88.

(5) SL L 1, 3.1.2020., str. 3.

(6) SL L 437, 28.12.2020., str. 188.–191.

(7) SL L 188, 15.7.2022., str 147.

(8) SL L 210, 6.8.2013., str. 1.

(9) SL L 307, 3.12.2018., str. 1.

(10) SL L 58, 3.3.2015., str. 17.–38.

(11) ODLUKA VIJEĆA (EU) 2022/2242 od 14. studenoga 2022. o financijskim doprinosima koje stranke Europskog razvojnog fonda trebaju platiti radi financiranja tog fonda, određivanja gornje granice za 2024., godišnjeg iznosa za 2023., iznosa prvog obroka za 2023. i indikativnih, neobvezujućih predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za godine 2025. i 2026.

(12) Članak 20. stavak 5. Uredbe Vijeća (EU) 2018/1877 od 26. studenoga 2018. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 2015/323 (SL L 307, 3.12.2018., str. 1.): „Ako se na račun iz stavka 3. ovog članka primjenjuju negativne kamate, dotična država članica najkasnije na datum plaćanja svakog obroka iz članka 19. odobrava na račun iznos koji odgovara iznosu te negativne kamate primijenjene do prvog dana mjeseca koji prethodi plaćanju obroka.”

(13) Smanjenje godišnjeg doprinosa za 2024. već je najavljeno državama članicama u komunikaciji iz lipnja 2023.(s 1,6 milijardi EUR na 1,5 milijardi EUR).

Top

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 6.10.2023.

COM(2023) 553 final

PRILOG

Prijedlogu ODLUKE VIJEĆA

PRILOG

Prvi obrok za 2024. (EUR) koji treba isplatiti Komisiji i EIB-u

DRŽAVE ČLANICE I UJEDINJENA KRALJEVINA	Ključ za doprinose 9. ERF-u (%)	Ključ za doprinose 11. ERF-u (%)	Komisija			EIB	Komisija + EIB
			11. ERF	Povrat sredstava iz 9. ERF-a	11. ERF umanjeno za povrat sredstava iz 9. ERF-a	11. ERF	Ukupni iznos prvog obroka za 2024.

BELGIJA	3,92	3,24927	17 870 985	305 760	17 565 225	3 249 270	20 814 495
BUGARSKA		0,21853	1 201 915	0	1 201 915	218 530	1 420 445
ČEŠKA		0,79745	4 385 975	0	4 385 975	797 450	5 183 425
DANSKA	2,14	1,98045	10 892 475	166 920	10 725 555	1 980 450	12 706 005
NJEMAČKA	23,36	20,57980	113 188 900	1 822 080	111 366 820	20 579 800	131 946 620
ESTONIJA		0,08635	474 925	0	474 925	86 350	561 275
IRSKA	0,62	0,94006	5 170 330	48 360	5 121 970	940 060	6 062 030
GRČKA	1,25	1,50735	8 290 425	97 500	8 192 925	1 507 350	9 700 275
ŠPANJOLSKA	5,84	7,93248	43 628 640	455 520	43 173 120	7 932 480	51 105 600
FRANCUSKA	24,30	17,81269	97 969 795	1 895 400	96 074 395	17 812 690	113 887 085
HRVATSKA		0,22518	1 238 490	0	1 238 490	225 180	1 463 670
ITALIJA	12,54	12,53009	68 915 495	978 120	67 937 375	12 530 090	80 467 465
CIPAR		0,11162	613 910	0	613 910	111 620	725 530
LATVIJA		0,11612	638 660	0	638 660	116 120	754 780
LITVA		0,18077	994 235	0	994 235	180 770	1 175 005
LUKSEMBURG	0,29	0,25509	1 402 995	22 620	1 380 375	255 090	1 635 465
MAĐARSKA		0,61456	3 380 080	0	3 380 080	614 560	3 994 640
MALTA		0,03801	209 055	0	209 055	38 010	247 065
NIZOZEMSKA	5,22	4,77678	26 272 290	407 160	25 865 130	4 776 780	30 641 910
AUSTRIJA	2,65	2,39757	13 186 635	206 700	12 979 935	2 397 570	15 377 505
POLJSKA		2,00734	11 040 370	0	11 040 370	2 007 340	13 047 710
PORTUGAL	0,97	1,19679	6 582 345	75 660	6 506 685	1 196 790	7 703 475
RUMUNJSKA		0,71815	3 949 825	0	3 949 825	718 150	4 667 975
SLOVENIJA		0,22452	1 234 860	0	1 234 860	224 520	1 459 380
SLOVAČKA		0,37616	2 068 880	0	2 068 880	376 160	2 445 040
FINSKA	1,48	1,50909	8 299 995	115 440	8 184 555	1 509 090	9 693 645
ŠVEDSKA	2,73	2,93911	16 165 105	212 940	15 952 165	2 939 110	18 891 275
UJEDINJENA KRALJEVINA*	12,69	14,67862	80 732 410	989 820	79 742 590	14 678 620	94 421 210
UKUPNO EU-27 I UJEDINJENA KRALJEVINA	100,00	100,00	550 000 000	7 800 000	542 200 000	100 000 000	642 200 000

* U skladu s člankom 153. Sporazuma o povlačenju Ujedinjena Kraljevina u ožujku 2023. službeno je zatražila da Komisija 2023. vrati svoj nepodmireni udio u pričuvama 10. i 11. ERF-a prebijanjem nepodmirenog doprinosa ERF-u. To će prebijanje biti navedeno u odgovarajućim uputama za plaćanje.

Top

Choose the experimental features you want to try