Obavijest o mogućim kombiniranim učincima antidampinških ili antisubvencijskih mjera sa zaštitnim mjerama za određene proizvode od čelika

(2019/C 146/06)

Komisija je Uredbom (EU) br. 2019/159 (1) uvela zaštitne mjere za određene proizvode od čelika na razdoblje od tri godine. Zaštitne se mjere primjenjuju u obliku carinskih kvota za određena razdoblja po premašivanju kojih se plaća zaštitna pristojba od 25 %.

Trenutačno se provode i antidampinške odnosno antisubvencijske mjere za određene kategorije tih proizvoda od čelika. Popis svih uredbi kojima se uvode mjere trenutačno na snazi nalazi se u Prilogu ovoj Obavijesti. Stoga bi za te kategorije proizvoda, kada se carinske kvote utvrđene u okviru zaštitnih mjera iscrpe, na isti uvoz naplaćivale zaštitna pristojba i antidampinška odnosno kompenzacijska pristojba.

Komisija je već u Uredbi (EU) 2019/159 (uvodna izjava 186.) navela da bi kumuliranje antidampinških/antisubvencijskih mjera sa zaštitnim mjerama moglo imati veći učinak od poželjnog, te da će se to pitanje pravovremeno razmotriti. Konkretno, Komisija smatra da kako bi se izbjeglo uvođenje „dvostrukih instrumenata trgovinske zaštite” kad god se iscrpi carinska kvota, Komisija može smatrati nužnim suspendirati ili smanjiti razinu postojećih antidampinških i kompenzacijskih pristojbi kako bi se osiguralo da kombinirani učinak tih mjera ne prelazi najvišu razinu postojećih zaštitnih odnosno antidampinških/kompenzacijskih pristojbi.

1.   Kombinirani učinak antidampinških odnosno kompenzacijskih i zaštitnih pristojbi

Uredbom (EU) br. 2015/477 (2) potvrđuje se da bi kombinacija antidampinških odnosno antisubvencijskih mjera i zaštitnih mjera za isti proizvod mogla imati veći učinak od predviđenog u kontekstu politike i ciljeva trgovinske zaštite Unije te bi mogla znatno opteretiti određene proizvođače izvoznike koji žele izvoziti u Uniju. Slijedom toga uvedene su posebne odredbe kako bi se, prema potrebi, omogućilo Komisiji da poduzme mjere za onemogućavanje takva učinka kombinacije antidampinških odnosno antisubvencijskih mjera i zaštitnih mjera za isti proizvod.

Kad je riječ o mjerama uvedenima Uredbom (EU) 2019/159, iako nije sigurno hoće li se i kada carinske kvote iscrpiti, moguće je da bi se i za uvoz tih kategorija proizvoda od čelika na koje se primjenjuju antidampinške odnosno antisubvencijske mjere također plaćala zaštitna pristojba.

Komisija smatra da postoje razlozi na temelju kojih se može zaključiti da kombinacija tih mjera može imati učinak veći od predviđenog ili poželjnog u kontekstu politike i ciljeva trgovinske zaštite Unije, kako je utvrđeno Uredbom (EU) 2015/477. Komisija stoga smatra da bi moglo biti primjereno izmijeniti postojeće antidampinške i antisubvencijske mjere navedene u Prilogu tijekom relevantnog razdoblja u kojem se mogu primjenjivati antidampinške/antisubvencijske mjere i zaštitne pristojbe.

Kako bi se osigurala pravna sigurnost za dotične gospodarske subjekte, Komisija smatra da je u tim slučajevima potrebno utvrditi antidampinšku odnosno kompenzacijsku pristojbu koja bi se trebala primjenjivati ako se zaštitne carinske kvote iscrpe.

Konkretno, u slučajevima u kojima se obično plaćaju antidampinška odnosno kompenzacijska pristojba i zaštitna pristojba te ako je antidampinška odnosno kompenzacijska pristojba jednaka iznosu zaštitne pristojbe ili niža, Komisija smatra primjerenim da se tijekom predmetnog razdoblja ne plaća antidampinška ni kompenzacijska pristojba. Ako je antidampinška odnosno kompenzacijska pristojba veća od iznosa zaštitne pristojbe, Komisija smatra primjerenim da se tijekom predmetnog razdoblja plaća samo dio antidampinške odnosno kompenzacijske pristojbe koji premašuje iznos zaštitne pristojbe.

2.   Postupak

2.1.   Pisani podnesci

Sve zainteresirane strane, uključujući proizvođače izvoznike, uvoznike i korisnike predmetnih proizvoda te njihova udruženja, pozivaju se da iznesu svoja stajališta o prethodno navedenom u pisanom obliku u bilo kojem formatu i pošalju ih elektroničkom poštom u roku od 14 dana od datuma objave ove Obavijesti u Službenom listu Europske unije.

Uporabom e-pošte zainteresirane strane izražavaju svoju suglasnost s pravilima koja se primjenjuju na elektroničke podneske sadržanima u dokumentu „KORESPONDENCIJA S EUROPSKOM KOMISIJOM U PREDMETIMA TRGOVINSKE ZAŠTITE” objavljenom na internetskoj stranici Glavne uprave za trgovinu:

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf

Zainteresirane strane moraju navesti svoje ime, adresu, broj telefona i valjanu adresu e-pošte te se pobrinuti za to da je dostavljena adresa e-pošte ispravna službena adresa e-pošte koja se svakodnevno provjerava. Nakon što primi podatke za kontakt, Komisija će sa zainteresiranim stranama komunicirati isključivo e-poštom, osim ako one izričito zatraže da sve dokumente Komisije primaju nekim drugim sredstvom komunikacije ili ako je zbog prirode dokumenta koji se šalje potrebno koristiti se preporučenom poštom. Dodatna pravila i informacije o korespondenciji s Komisijom, uključujući načela koja se primjenjuju na podneske poslane e-poštom, zainteresirane strane mogu pronaći u prethodno navedenim uputama za komunikaciju sa zainteresiranim stranama.

Adresa Komisije za korespondenciju:

2.2.   Obrada osobnih podataka

Osobni podaci prikupljeni u ovom ispitnom postupku obrađuju se u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (3).

Obavijest o zaštiti podataka kojom se pojedinci obavješćuju o obradi osobnih podataka u okviru djelovanja Komisije u području trgovinske zaštite dostupna je na internetskim stranicama Glavne uprave za trgovinu: http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm.

(1)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/159 оd 31. siječnja 2019. o uvođenju konačnih zaštitnih mjera protiv uvoza određenih proizvoda od čelika (SL L 31, 1.2.2019., str. 27.).

(2)  Uredba (EU) 2015/477 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2015. o mjerama koje Unija može poduzeti u vezi s kombiniranim učinkom antidampinških ili antisubvencijskih mjera sa zaštitnim mjerama (SL L 83, 27.3.2015., str. 11.).

(3)  Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39.).