EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 17.10.2019.

COM(2019) 475 final

2019/0228(NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Republike Senegala i Europske unije

OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

•Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području

•Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

Iako tek na lokalnoj razini, gospodarska aktivnost ostvarena u senegalskom sektoru ribarstva doprinijela bi otklanjanju temeljnih uzroka nezakonitih migracija.

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

Odabrana pravna osnova jest Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 2., kojim je uspostavljena zajednička ribarstvena politika, i članak 218. stavak 5., kojim je uspostavljena faza potpisivanja i mogućnost privremene primjene sporazuma između Unije i trećih zemalja.

•Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije.

•Proporcionalnost

Prijedlog je proporcionalan cilju uspostave okvira za zakonsko, okolišno, gospodarsko i društveno upravljanje ribolovnim aktivnostima koje provode plovila Unije u vodama trećih zemalja, kako je utvrđeno člankom 31. Uredbe o zajedničkoj ribarstvenoj politici. Prijedlog je u skladu s tim odredbama i s odredbama o financijskoj pomoći trećim zemljama utvrđenima u članku 32. te uredbe.

3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA

•Ex post evaluacija/provjera primjerenosti postojećeg zakonodavstva

Komisija je 2019. provela ex post evaluaciju važećeg protokola uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu sa Senegalom te ex ante evaluaciju eventualne obnove protokola. Zaključci evaluacije izneseni su u zasebnom radnom dokumentu 5 .

U evaluaciji je zaključeno da je Unijin sektor tunolova i koćarskog ribolova iznimno zainteresiran za ribolov u Senegalu te da bi se obnovom protokola pomoglo jačanju praćenja, kontrole i nadzora te doprinijelo boljem upravljanju ribarstvom u regiji. Za Unijin sektor tunolova i za partnersku zemlju predviđeni novi Protokol još je relevantniji zbog važnosti Senegala u regionalnom upravljanju.

•Savjetovanja s dionicima

•Prikupljanje i primjena stručnih znanja

U skladu s člankom 31. stavkom 10. Uredbe o zajedničkoj ribarstvenoj politici Komisija je ex ante i ex post evaluaciju povjerila neovisnom konzultantu.

4.UTJECAJ NA PRORAČUN

Godišnji financijski doprinos Unije iznosi 1 700 000 EUR, a obuhvaća sljedeće:

(a) iznos za pristup od 800 000 EUR, i to za referentnu tonažu od 10 000 tona tune godišnje i dopuštenu količinu ulova senegalskog oslića od 1 750 tona godišnje;

(b) potporu razvoju sektorske ribarstvene politike Senegala u iznosu od 900 000 EUR godišnje tijekom čitavog trajanja Protokola. Ta je potpora u skladu s ciljevima nacionalne politike u području održivog upravljanja ribolovnim resursima Senegala tijekom čitavog trajanja Protokola.

Godišnji iznos odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i plaćanje utvrđuje se u okviru godišnjeg proračunskog postupka, uključujući pričuvnu liniju za protokole koji nisu stupili na snagu na početku godine 6 .

5.OSTALI DIJELOVI

•Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja

Mehanizmi praćenja predviđeni su Protokolom.

2019/0228 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Republike Senegala i Europske unije

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 2. u vezi s njegovim člankom 218. stavkom 5.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)Vijeće je 2. ožujka 2015. donijelo Odluku (EU) br. 2015/384 7 o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Republike Senegala i Europske unije (dalje u tekstu „Sporazum”) 8 . Sporazum je stupio na snagu 20. studenoga 2014. i još je na snazi.

(2) Važeći protokol o provedbi Sporazuma prestaje važiti 19. studenoga 2019.

(3)Komisija je u ime Unije u pregovorima dogovorila novi protokol o provedbi Sporazuma (dalje u tekstu „Protokol”). Nakon tih pregovora novi je Protokol parafiran 19. srpnja 2019.

(4)Cilj je Protokola Uniji i Senegalu omogućiti snažniju suradnju u području promicanja politike održivog ribarstva i odgovornog iskorištavanja ribolovnih resursa u senegalskim vodama te poduprijeti rad Senegala na razvoju njegova ribarstva.

(5)Stoga je potrebno odobriti potpisivanje Protokola, podložno njegovu kasnijem sklapanju.

(6)Kako bi se izbjegao prekid ribolovnih aktivnosti plovila Unije, primjereno je Protokol privremeno primjenjivati od njegova potpisivanja do njegova stupanja na snagu,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

U ime Unije odobrava se potpisivanje Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Republike Senegala i Europske unije (dalje u tekstu „Protokol”), podložno kasnijem sklapanju tog Protokola.

Tekst Protokola koji treba potpisati priložen je ovoj Odluci.

Članak 2.

Glavno tajništvo Vijeća izdaje za osobu ili osobe koje odredi pregovarač Protokola punomoć za potpisivanje Protokola, podložno njegovu sklapanju.

Članak 3.

Protokol se, na temelju njegova članka 16., privremeno primjenjuje od datuma njegova potpisivanja do njegova stupanja na snagu.

Članak 4.

Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu,

ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ

1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

1.1.Naslov prijedloga/inicijative

1.2.Odgovarajuća područja politike

1.3.Prijedlog/inicijativa odnosi se na:

1.4.Ciljevi

1.4.1.Opći ciljevi

1.4.2.Posebni ciljevi

1.4.3.Očekivani rezultati i učinak

1.4.4.Pokazatelji uspješnosti

1.5.Osnova prijedloga/inicijative

1.5.1.Zahtjevi koje je potrebno kratkoročno ili dugoročno ispuniti, uključujući detaljan vremenski plan provedbe inicijative

1.5.2.Dodana vrijednost angažmana Unije (može proizlaziti iz raznih čimbenika, npr. bolje koordinacije, pravne sigurnosti, veće djelotvornosti ili komplementarnosti). Za potrebe ove točke, „dodana vrijednost angažmana Unije” vrijednost je intervencije Unije koja je dodana vrijednosti koju bi države članice inače ostvarile svojim zasebnim djelovanjima.

1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava

1.5.4.Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima

1.5.5.Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele

1.6.Trajanje i financijski učinak prijedloga/inicijative

1.7.Predviđeni načini upravljanja

2.MJERE UPRAVLJANJA

2.1.Pravila nadzora i izvješćivanja

2.2.Sustav upravljanja i kontrole

2.2.1.Obrazloženje načina upravljanja, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole

2.2.2.Informacije o utvrđenim rizicima i uspostavljenim sustavima unutarnje kontrole za ublažavanje rizika

2.2.3.Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrole i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju)

2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti

3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak

3.2.Procijenjeni financijski učinak prijedloga/inicijative

3.2.1.Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje

3.2.2.Procijenjeni rezultati financirani odobrenim sredstvima za poslovanje

3.2.3.Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva

3.2.4.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom

3.2.5.Doprinos trećih strana

3.3.Procijenjeni učinak na prihode

ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ

1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

1.1.Naslov prijedloga/inicijative

1.2.Odgovarajuća područja politike 

1.3.Prijedlog/inicijativa odnosi se na:

X novo djelovanje 

◻ novo djelovanje nakon pilot-projekta/pripremnog djelovanja 9  

◻ produženje postojećeg djelovanja 

◻ spajanje ili preusmjeravanje jednog ili više djelovanja u drugo/novo djelovanje 

1.4.Ciljevi

1.4.1.Glavni ciljevi

1.4.2.Posebni ciljevi

1.4.3.Očekivani rezultati i učinak

Navesti učinke koje bi prijedlog/inicijativa trebali imati na ciljane korisnike/skupine.

1.4.4.Pokazatelji uspješnosti

Navesti pokazatelje koji omogućuju praćenje provedbe i rezultata

1.5.Osnova prijedloga/inicijative

1.5.1.Zahtjevi koje je potrebno kratkoročno ili dugoročno ispuniti, uključujući detaljan vremenski plan provedbe inicijative

1.5.2.Dodana vrijednost angažmana Unije (može proizlaziti iz raznih čimbenika, npr. bolje koordinacije, pravne sigurnosti, veće djelotvornosti ili komplementarnosti). Za potrebe ove točke, „dodana vrijednost angažmana Unije” vrijednost je intervencije Unije koja je dodana vrijednosti koju bi države članice inače ostvarile svojim zasebnim djelovanjima.

1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava

1.5.4.Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima

1.5.5.Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele

1.6.Trajanje i financijski učinak prijedloga/inicijative

X ograničeno trajanje

–X    na snazi od 2019. do 2024.

–X    financijski učinak od 2019. do 2024. za odobrena sredstva za preuzete obveze te od 2019. do 2024. za odobrena sredstva za plaćanje.

◻ neograničeno trajanje

–provedba s početnim razdobljem od GGGG do GGGG,

–nakon čega slijedi redovna provedba.

1.7.Predviđeni načini upravljanja 10

X Izravno upravljanje koje provodi Komisija

–X putem svojih službi, uključujući osoblje u delegacijama Unije;

–◻    putem izvršnih agencija

◻ Podijeljeno upravljanje s državama članicama

◻ Neizravno upravljanje povjeravanjem zadaća izvršenja proračuna:

–◻ trećim zemljama ili tijelima koja su one odredile;

–◻ međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti);

–◻ EIB-u i Europskom investicijskom fondu;

–◻ tijelima na koja iz članaka 70. i 71. Financijske uredbe;

–◻ tijelima javnog prava;

–◻ tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge u mjeri u kojoj daju odgovarajuća financijska jamstva;

–◻ tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i koja daju odgovarajuća financijska jamstva;

–◻ osobama kojima je povjerena provedba određenih djelovanja u području ZVSP-a u skladu s glavom V. UEU-a i koje su navedene u odgovarajućem temeljnom aktu.

–Ako je označeno više načina upravljanja, pojedinosti navesti u odjeljku „Napomene”.

Napomene

2.MJERE UPRAVLJANJA

2.1.Pravila nadzora i izvješćivanja

Navesti učestalost i uvjete.

2.2.Sustav upravljanja i kontrole

2.2.1.Obrazloženje načina upravljanja, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole

2.2.2.Informacije o utvrđenim rizicima i uspostavljenim sustavima unutarnje kontrole za ublažavanje rizika

2.2.3.Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrole i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju)

2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti

Navesti postojeće ili predviđene mjere za sprečavanje i zaštitu, npr. iz strategije za borbu protiv prijevara.

3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak

·Postojeće proračunske linije

Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.

·Zatražene nove proračunske linije

Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.

3.2.Procijenjeni financijski učinak prijedloga na odobrena sredstva

3.2.1.Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje

–◻    Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena sredstava za poslovanje.

–X    Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena sredstva za poslovanje:

U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

Ako prijedlog/inicijativa utječe na više od jednog naslova za poslovanje, ponovite prethodni odjeljak:

U ovaj se dio unose „administrativni proračunski podaci”, koji se najprije unose u prilog zakonodavnom financijskom izvještaju (Prilog V. internim pravilima), koji se učitava u sustav DECIDE za potrebe savjetovanja među službama.

U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

3.2.2.Procijenjeni rezultati financirani odobrenim sredstvima za poslovanje

Odobrena sredstva za preuzimanje obveza u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

3.2.3.Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva

–X    Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna administrativna odobrena sredstva.

–◻    Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća administrativna odobrena sredstva:

U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

Potrebna odobrena sredstva za ljudske resurse i ostale administrativne rashode pokrit će se odobrenim sredstvima glavne uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su preraspodijeljena unutar glavne uprave te, prema potrebi, bilo kojim dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.

3.2.3.1.Procijenjene potrebe u pogledu ljudskih resursa

–X    Za prijedlog/inicijativu nisu potrebni ljudski resursi.

–◻    Za prijedlog/inicijativu potrebni su sljedeći ljudski resursi:

Procjenu navesti u ekvivalentima punog radnog vremena

XX se odnosi na odgovarajuće područje politike ili glavu proračuna.

Potrebe za ljudskim resursima pokrit će se osobljem glavne uprave kojemu je već povjereno upravljanje djelovanjem i/ili koje je preraspoređeno unutar glavne uprave te, prema potrebi, resursima koji se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.

Opis zadaća:

3.2.4.Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom

Prijedlogom/inicijativom:

–X    može se u potpunosti financirati preraspodjelom unutar relevantnog naslova višegodišnjeg financijskog okvira (VFO).

–◻    zahtijeva upotrebu neodijeljene razlike u okviru relevantnog naslova VFO-a i/ili upotrebu posebnih instrumenata kako su definiranih u Uredbi o VFO-u.

–◻    zahtijeva reviziju VFO-a.

3.2.5.Doprinos trećih strana

Prijedlogom/inicijativom:

–X    ne predviđa se sudjelovanje trećih strana u sufinanciranju

–◻    predviđa se sudjelovanje trećih strana u financiranju kako je procijenjeno u nastavku:

Odobrena sredstva u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

3.3.Procijenjeni učinak na prihode

XPrijedlog/inicijativa nema financijski učinak na prihode.

–◻    Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski učinak:

–◻    na vlastita sredstva

–◻    na ostale prihode

–navesti ako su prihodi dodijeljeni proračunskim linijama rashoda ◻    

U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

Za namjenske prihode navesti odgovarajuće proračunske linije rashoda.

Ostale napomene (npr. metoda/formula za izračun učinka na prihode ili druge informacije).

(1)    SL L 304, 23.10.2014., str. 3.

(2)     https://www.consilium.europa.eu/hr/documents-publications/treaties-agreements/agreement/?id=2014055&DocLanguage=fr

(3)    Smjernice donesene na sastanku Vijeća za poljoprivredu i ribarstvo 15. srpnja 2019.

(4)    SL L 354, 28.12.2013., str. 22.

(5)    SWD (2019) 209, 18.6.2019.

(6)    U skladu s Međuinstitucijskim sporazumom o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima (2013/C 373/01).

(7)    Odluka Vijeća (EU) 2015/384/EU od 2. ožujka 2015. o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Republike Senegala i njegova Protokola o provedbi (SL L 65, 10.3.2015., str. 1.).

(8)    Sporazum o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Republike Senegala (SL L 304, 23.10.2014., str. 3.).

(9)    Kako je navedeno u članku 58. stavku 2. točkama (a) ili (b) Financijske uredbe.

(10)    Informacije o načinima upravljanja i upućivanju na Financijsku uredbu dostupne su na internetskim stranicama BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/FR/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx  

(11)    Dif. = diferencirana odobrena sredstva; nedif. = nediferencirana odobrena sredstva

(12)    EFTA: Europsko udruženje slobodne trgovine.

(13)    Zemlje kandidatkinje i, prema potrebi, potencijalne zemlje kandidatkinje sa zapadnog Balkana.

(14)    Prema službenoj proračunskoj nomenklaturi.

(15)    Tehnička i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili djelovanja Unije (prijašnje linije „BA”), neizravnih istraživanja, izravnih istraživanja.

(16)    Rezultati se odnose na proizvode i usluge koji se isporučuju (npr.: broj financiranih studentskih razmjena, kilometri izgrađenih prometnica itd.).

(17)    Na način opisan u odjeljku 1.4.2. „Posebni ciljevi…”.

(18)    Godina N godina je početka provedbe prijedloga/inicijative. Umjesto „N” upišite predviđenu prvu godinu provedbe (na primjer: 2021.). Isto učinite i za ostale godine.

(19)    Tehnička i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili djelovanja Unije (prijašnje linije „BA”), neizravnih istraživanja, izravnih istraživanja.

(20)    UO = ugovorno osoblje; LO = lokalno osoblje; UNS = upućeni nacionalni stručnjaci; UsO = ustupljeno osoblje; MSD = mladi stručnjaci u delegacijama.

(21)    U okviru gornje granice za vanjsko osoblje iz odobrenih sredstava za poslovanje (prijašnje linije „BA”).

(22)    Godina N godina je početka provedbe prijedloga/inicijative. Umjesto „N” upišite predviđenu prvu godinu provedbe (na primjer: 2021.). Isto učinite i za ostale godine.

(23)    Kad je riječ o tradicionalnim vlastitim sredstvima (carine, pristojbe na šećer) navedeni iznosi moraju biti neto iznosi, to jest bruto iznosi umanjeni za 20 % na ime troškova naplate.

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 17.10.2019.

COM(2019) 475 final

PRILOG

Prijedlogu odluke Vijeća

o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Republike Senegala i Europske unije

PRILOG

PROTOKOL O PROVEDBI SPORAZUMA O PARTNERSTVU U RIBARSTVU IZMEĐU REPUBLIKE SENEGALA I EUROPSKE UNIJE

Članak 1.

Predmet

1.Cilj je Protokola provedba Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Republike Senegala i Europske unije. Protokol sadržava Prilog i dodatke, koji čine njegov sastavni dio.

Članak 2.

Opće odredbe

1.Stranke ponovno potvrđuju svoju predanost promicanju održivog ribarstva i zaštiti morske bioraznolikosti, poštujući načela nediskriminacije, transparentnosti i dobrog upravljanja.

2.Na temelju članka 4. Sporazuma plovila Unije smiju obavljati ribolovne aktivnosti u senegalskoj ribolovnoj zoni samo ako imaju odobrenje za ribolov izdano na temelju ovog Protokola, u skladu s njegovim Prilogom.

Članak 3.

Područje primjene

1.Ribolovne mogućnosti dodijeljene ribarskim plovilima Unije utvrđuju se kako slijedi:

–za vrlo migratorne vrste (vrste navedene u Prilogu 1. Konvencije Ujedinjenih naroda o pravu mora iz 1982.), osim:

–vrsta zaštićenih međunarodnim konvencijama,

–vrsta čiji je ribolov zabranjen u okviru Međunarodne komisije za očuvanje atlantskih tuna (ICCAT):

(a)28 tunolovaca plivaričara s hladnjačom;

(b)10 plovila s ribarskim štapovima;

(c)5 plovila s parangalima;

2.Ribolovne mogućnosti iz prvog stavka odnose se isključivo na senegalsku ribolovnu zonu čije se geografske koordinate dostavljaju Uniji prije početka privremene primjene u skladu s važećim senegalskim zakonodavstvom.

3.Na temelju odredaba iz Priloga i nacionalnog zakonodavstva plovila Unije ne smiju obavljati ribolovne aktivnosti u zonama zabrane ribolova ni u razdoblju biološkog oporavka.

4.Plovilima Unije s ribarskim štapovima dopušta se pristup živom mamcu prema uvjetima utvrđenima u nacionalnom zakonodavstvu.

Članak 4.

Financijski doprinos

1.Procijenjena ukupna vrijednost Protokola za razdoblje iz članka 15. iznosi 15 253 750 EUR, odnosno 3 050 750 EUR godišnje. Taj se godišnji iznos sastoji od sljedećeg:

2.       Stavak 1. primjenjuje se podložno uvjetima iz članaka 5., 7. i 9. ovog Protokola i članaka 13. i 14. Sporazuma.

3.       Senegal i Unija, prema potrebi, na temelju dnevnih podataka o ulovima koje primaju od države članice zastave prate aktivnost ribarskih plovila Unije u senegalskoj ribolovnoj zoni kako bi osigurali pravilno upravljanje:

— referentnom tonažom utvrđenom u stavku 1. prvoj alineji, točki (a) za vrlo migratorne vrste, i

— dopuštenom količinom ulova za pridnene vrste navedene u odgovarajućoj tehničkoj specifikaciji koja se nalazi u Dodatku Prilogu ovom Protokolu.

4.       Unija, države članice zastave i Senegal osiguravaju praćenje ulova posebno putem elektroničkog sustava izvješćivanja (Electronic Reporting System, ERS). Poduzimaju odgovarajuće mjere koje su im na raspolaganju kako bi izbjegli prekoračenje dopuštene količine ulova te se o tom međusobno obavještavaju.

5.       Kad se dosegne 80 % dopuštene količine ulova dubokomorskih pridnenih vrsta, ulovi ostvareni ribarskim plovilima Unije prate se na tjednoj osnovi. Nakon osposobljavanja sustava ERS praćenje se odvija na dnevnoj osnovi. Senegal obavještava tijela Unije čim se dosegne dopuštena količina ulova. Čim Unija zaprimi tu obavijest, prosljeđuje je državama članicama, koje se tada povlače iz ribolovne zone.

6.        Ako godišnja količina ulova vrlo migratornih vrsta koje ribarska plovila Unije ostvare u senegalskim vodama prijeđe godišnju referentnu tonažu iz stavka 1. prve alineje točke (a), ukupni iznos godišnjeg financijskog doprinosa povećava se za 45 EUR po svakoj dodatno ulovljenoj toni.

7.       Dopuštena količina ulova dubokomorskih pridnenih vrsta navedena u odgovarajućoj tehničkoj specifikaciji iz Dodatka Prilogu ovom Protokolu odgovara najvećoj količini dopuštenog ulova tih vrsta. Ako godišnja količina ulova tih vrsta prijeđe dopuštenu količinu, uz pristojbu se plaća i kazna od 95 EUR po svakoj dodatno ulovljenoj toni.

8.       Unija financijski doprinos iz stavka 1. prve alineje točke (a), koji se odnosi na pristup ribarskih plovila Unije senegalskim ribolovnim resursima, za prvu godinu plaća najkasnije 90 dana od datuma početka privremene primjene Protokola, a za sljedeće godine najkasnije na datum obljetnice potpisivanja Protokola.

9.       Financijski doprinos iz stavka 1. prve alineje točaka (a) i (b) uplaćuje se na račun Državne riznice Senegala. Sektorska potpora iz stavka 1. prve alineje točke (b) stavlja se na raspolaganje Upravi za morsko ribarstvo, koja je provodi. Senegalska stranka osigurava uvrštenje sredstava namijenjenih sektorskoj potpori u zakon o godišnjem proračunu. Senegalska tijela dostavljaju podatke o odgovarajućem računu državne riznice Europskoj komisiji prije početka privremene primjene Protokola, a nakon toga na godišnjoj osnovi.

Članak 5.

Sektorska potpora

1.    Sektorska potpora predviđena ovim Protokolom namijenjena je u prvom redu provedbi Programa sektorske politike razvoja ribarstva i akvakulture Senegala (LPSDPA) za razdoblje 2016.–2023. i razvoju plavoga gospodarstva. Ciljevi te sektorske potpore jesu:

–održivo upravljanje resursima,

–poboljšanje praćenja, kontrole i nadzora ribolovnih aktivnosti,

–razvoj znanstvenih kapaciteta, istraživanje i prikupljanje podataka o ribolovnim resursima,

–podupiranje artizanalnog ribolova,

–razvoj akvakulture,

–vrednovanje proizvoda ribarstva te njihova zdravstvena kontrola i certificiranje,

–jačanje kapaciteta subjekata u sektoru.

2.       Najkasnije tri mjeseca nakon stupanja na snagu ili, prema potrebi, početka privremene primjene Protokola Zajednički odbor donosi višegodišnji sektorski program te pravila za njegovu primjenu, uključujući posebno:

3.       Prva tranša sektorske potpore isplaćuje se nakon što Zajednički odbor odobri višegodišnji program.

4.    Zajednički odbor utvrđuje ciljeve i procjenjuje očekivani utjecaj projekata te odobrava Senegalovu raspodjelu financijskog doprinosa za sektorsku potporu. Prema potrebi, može preispitati provedbu sektorske potpore.

5.       Senegal svake godine na pregled Zajedničkom odboru podnosi godišnje izvješće o ostvarenjima u kojem navodi napredak projekata provedenih sredstvima sektorske potpore. Senegal podnosi i završno izvješće nakon prestanka važenja Protokola.

6.       Financijski doprinos za sektorsku potporu plaća se u tranšama, na temelju analize rezultata provedbe sektorske potpore i potreba utvrđenih tijekom provedbe višegodišnjeg programa. Do suspenzije sektorske potpore iz članka 4. stavka 1. prve alineje točke (b) može doći u sljedećim slučajevima:  ako na temelju evaluacije koju provodi Zajednički odbor ostvareni rezultati nisu u skladu s programom ili ako financijski doprinos nije iskorišten u skladu s dogovorenim programom.

7.       Plaćanje sektorske potpore nastavlja se nakon savjetovanja i sporazuma stranaka i/ili ako to opravdavaju rezultati financijske provedbe iz stavka 4. Međutim to se plaćanje može izvršiti najkasnije šest mjeseci nakon prestanka važenja Protokola.

8.       Svaki prijedlog izmjene višegodišnjeg programa sektorske potpore odobrava Zajednički odbor, prema potrebi razmjenom pisama.

9.        Stranke osiguravaju vidljivost postignuća sektorske potpore.

Članak 6.

Znanstvena suradnja

1.       Stranke se obvezuju na razini regije Zapadne Afrike promicati suradnju povezanu s odgovornim ribarstvom. Stranke se obvezuju da će poštovati sve preporuke i rezolucije ICCAT-a i da će uzeti u obzir znanstvene savjete drugih nadležnih regionalnih organizacija poput Odbora za ribarstvo za istočni središnji Atlantik (CECAF).

2.       Stranke se obvezuju da će redovito i prema potrebi sazivati zajedničku znanstvenu radnu skupinu radi ispitivanja svih znanstvenih pitanja povezanih s provedbom ovog Protokola. Nadležnost, sastav i djelovanje te zajedničke znanstvene radne skupine utvrđuje Zajednički odbor.

3.       Stranke se obvezuju objaviti i razmjenjivati sve relevantne informacije o ribolovnim aktivnostima obuhvaćenima ovim Protokolom.

4.       Na temelju preporuka i rezolucija ICCAT-a i uzimajući u obzir najbolje raspoložive znanstvene savjete, kao što je savjet CECAF-a i, prema potrebi, zaključke sa sastanaka zajedničke znanstvene radne skupine, Zajednički odbor donosi mjere povezane s ribolovnim aktivnostima ribarskih plovila Unije kako bi se osiguralo održivo upravljanje ribolovnim resursima obuhvaćenima ovim Protokolom.

Članak 7.

Gospodarska suradnja i vrednovanje

1.       Stranke potiču gospodarsku i tehničku suradnju subjekata u ribarstvenom i prerađivačkom sektoru kako bi se uspostavili uvjeti koji pogoduju ulaganju i gospodarskom vrednovanju resursa.

2.       Stranke iskorištavaju potencijal koji proizlazi iz financijskih i tehničkih instrumenata koji su im na raspolaganju kako bi se ojačala usklađenost mjera u području ribarstva i plavoga gospodarstva. U tom se kontekstu u prvom redu ističe vrednovanje proizvoda, opskrba prerađivačkih postrojenja i lokalnog tržišta te promicanje trgovinske razmjene.

Članak 8.

Preispitivanje ribolovnih mogućnosti i uvjeta obavljanja ribolova

1.       Podložno odobrenju preispitivanja u okviru znanstvene radne skupine, Zajednički odbor može preispitati ribolovne mogućnosti iz članka 1. ako se u preporukama i rezolucijama ICCAT-a i savjetima CECAF-a potvrdi da se tim preispitivanjem jamči održivo upravljanje ribljim vrstama obuhvaćenima ovim Protokolom.

2.       U tom slučaju financijski doprinos iz članka 4. stavka 1. prve alineje preispituje se razmjerno i pro rata temporis.

3.        Zajednički odbor može, ako je potrebno, razmotriti i sporazumno izmijeniti odredbe uvjeta za obavljanje ribolova i tehničke mjere koje se primjenjuju na provedbu ovog Protokola.

Članak 9.

Slučajni ulovi

U skladu s preporukama ICCAT-a stranke se obvezuju surađivati na smanjenju slučajnih ulova zaštićenih vrsta morskih ptica, morskih kornjača, morskih pasa i morskih sisavaca. U tu svrhu plovila Unije osiguravaju primjenu znanstveno dokazanih tehničkih mjera kojima se omogućuje poboljšanje selektivnosti ribolovnog alata i smanjenje slučajnog ulova neciljanih vrsta.

Članak 10.

Nove ribolovne mogućnosti i eksperimentalni ribolov

1.       Ako ribarska plovila Unije pokažu interes za obavljanje ribolovnih aktivnosti koje nisu predviđene člankom 1., stranke se u okviru Zajedničkog odbora savjetuju oko eventualnog izdavanja odobrenja za te nove aktivnosti. Prema potrebi, Zajednički odbor odlučuje o uvjetima primjenjivima na te nove ribolovne mogućnosti te, prema potrebi, unosi izmjene u ovaj Protokol i njegov Prilog.

2.       Odobrenje za nove ribolovne aktivnosti izdaje se uzimajući u obzir najbolje znanstvene savjete i, prema potrebi, rezultate znanstvenog istraživanja koje je potvrdila zajednička znanstvena radna skupina.

3.       Na temelju savjetovanja iz stavka 1. Zajednički odbor odobrava izlaske u eksperimentalni ribolov u senegalskoj ribolovnoj zoni kako bi ispitao tehničku izvedivost i gospodarsku isplativost novih vrsta ribolova. U tom kontekstu Zajednički odbor na zahtjev Senegala za svaki pojedinačni slučaj određuje vrste, uvjete i druge odgovarajuće parametre. Stranke provode eksperimentalni ribolov u skladu s uvjetima koje je utvrdila zajednička znanstvena radna skupina.

Članak 11.

Elektronička komunikacija

1.       Senegal i Unija obvezuju se u najkraćem roku uvesti računalne sustave potrebne za elektroničku razmjenu svih informacija i dokumenata povezanih s provedbom Sporazuma i održavati te sustave.

2.       Elektronički oblik dokumenta u svakom trenutku smatra se istovrijednim papirnatoj inačici.

3.       Senegal i Unija međusobno se bez odgode obavještavaju o svakoj neispravnosti računalnog sustava. U tom slučaju informacije i dokumenti povezani s provedbom Sporazuma automatski se zamjenjuju papirnatim inačicama.

Članak 12.

Povjerljivost podataka

1.       Senegal i Unija obvezuju se da će se svi nominativni podaci povezani s plovilima Unije i njihovim ribolovnim aktivnostima koji su dobiveni na temelju Sporazuma u svako doba obrađivati strogo u skladu s odgovarajućim načelima povjerljivosti i zaštite podataka.

2.       Stranke osiguravaju da javno budu dostupni samo zbirni podaci o ribolovnim aktivnostima u senegalskoj ribolovnoj zoni u skladu s relevantnim odredbama ICCAT-a i drugih regionalnih organizacija za upravljanje ribarstvom. Podatke koji se mogu smatrati povjerljivima nadležna tijela upotrebljavaju isključivo za potrebe provedbe Sporazuma te za upravljanje, kontrolu i praćenje ribarstva.

3.       Kad je riječ o osobnim podacima koje stranke dostavljaju, Zajednički odbor može utvrditi odgovarajuće zaštitne klauzule i pravne mjere u skladu s Unijinom Općom uredbom o zaštiti podataka [Uredba (EU) 2016/679 od 27. travnja 2016.] i mjerodavnim propisima u Senegalu.

Članak 13.

Suspenzija

Provedbu ovog Protokola, uključujući isplatu financijskog doprinosa, može jednostrano suspendirati jedna od stranaka u slučajevima i pod uvjetima navedenima u članku 14. Sporazuma.

Članak 14. 

Otkaz

Ovaj Protokol može jednostrano otkazati jedna od stranaka u slučajevima i pod uvjetima navedenima u članku 14. Sporazuma.

Članak 15.

Trajanje

Ovaj Protokol i njegov Prilog primjenjuju se tijekom razdoblja od pet godina od datuma početka njegove privremene primjene.

Članak 16.

Privremena primjena

Ovaj Protokol privremeno se primjenjuje od datuma njegova potpisivanja.

Članak 17. 

Stupanje na snagu

Ovaj Protokol stupa na snagu na dan kad se stranke međusobno obavijeste o dovršetku postupaka potrebnih u tu svrhu.

UVJETI ZA OBAVLJANJE RIBOLOVA PLOVILIMA UNIJE U SENEGALSKOJ RIBOLOVNOJ ZONI

POGLAVLJE I.

OPĆE ODREDBE

1.Određivanje nadležnog tijela

1.    Za potrebe ovog Priloga i osim ako je drukčije navedeno, svako upućivanje na Europsku uniju (EU) ili Republiku Senegal (Senegal) kao nadležno tijelo znači:

2.       Za potrebe primjene odredaba ovog Priloga, pojam „odobrenje za ribolov” jednakovrijedan je pojmu „povlastica” kako je definiran u senegalskom zakonodavstvu.

3.        Prava i obveze koje se navode kao prava i obveze „plovila” smatraju se pravima i obvezama subjekata plovila, njihovih zastupnika te zapovjednika nadležnih za operacije.

2.Ribolovna zona

„Senegalska ribolovna zona” definira se kao dio senegalskih voda u kojem Senegal ribarskim plovilima Unije odobrava obavljanje ribolovnih aktivnosti na temelju članka 4. stavka 1. Sporazuma.

2.1.Geografske koordinate senegalske ribolovne zone i polaznih crta dostavljaju se Uniji prije početka privremene primjene u skladu sa senegalskim zakonodavstvom.

2.2.Uniji se prije početka privremene primjene u skladu sa senegalskim zakonodavstvom dostavljaju i zone zabrane ribolova prema važećem nacionalnom zakonodavstvu, kao što su nacionalni parkovi, zaštićena morska područja i mrijestilišta riba, te zone zabrane plovidbe.

2.3.Senegal pri izdavanju odobrenja za ribolov obavještava vlasnike plovila o granicama ribolovnih zona i zona zabrane ribolova.

2.4.O svakoj izmjeni tih zona Senegal obavještava Europsku komisiju najmanje dva mjeseca prije njezine primjene.

3.       Biološki oporavak

Ribarska plovila Unije s odobrenjem za ribolov na temelju ovog Protokola poštuju mjere biološkog oporavka uvedene u skladu sa senegalskim zakonodavstvom. Odluka o razdoblju biološkog oporavka svake se godine dostavlja Uniji dovoljno rano kako bi joj se omogućila prilagodba zahtjeva za izdavanje odobrenja.

4.       Imenovanje zastupnika plovila

Svako ribarsko plovilo Unije koje obavlja ribolov u senegalskoj ribolovnoj zoni mora zastupati zastupnik s boravištem u Senegalu.

5.       Mjesto dospijeća plaćanja vlasnika plovila

Prije početka privremene primjene Protokola Senegal Uniji dostavlja podatke o odgovarajućem računu državne riznice na koji ribarska plovila Unije trebaju uplaćivati iznose na temelju Sporazuma. Troškove bankovnih prijenosa snose vlasnici plovila.

6.       Osobe za kontakt

Stranke se međusobno obavještavaju o svojim točkama za kontakt:

— za postupke povezane s odobrenjima za ribolov,

— za obveze izvješćivanja subjekata iz Unije,

— za drugu informativnu komunikaciju povezanu s provedbom Protokola i poštovanjem normi i obveza koje proizlaze iz senegalskog zakonodavstva.

POGLAVLJE II.

ODOBRENJA ZA RIBOLOV

1.   Uvjeti za dobivanje odobrenja za ribolov – plovila koja ispunjavaju uvjete

Odobrenja za ribolov iz članka 4. Sporazuma izdaju se pod uvjetom:

–da je plovilo upisano u registar ribarskih plovila Unije,

–da su ispunjeni uvjeti prihvatljivosti utvrđeni u ovom Protokolu i u zakonodavstvu Unije koje se odnosi na održivo upravljanje vanjskim ribarskim flotama,

–da su ispunjene sve obveze povezane s vlasnikom plovila, zapovjednikom plovila ili samim plovilom koje su proizašle iz ribolovnih aktivnosti u Senegalu na temelju Sporazuma.

2.    Zahtjevi za izdavanje odobrenja za ribolov

2.1.Nadležna tijela Unije elektroničkim putem za svako plovilo podnose zahtjev ministarstvu nadležnom za ribarstvo i pomorsko gospodarstvo, uz primjerak dostavljen Delegaciji Unije u Senegalu, najmanje 20 radnih dana prije zatraženog datuma početka razdoblja važenja.

2.2.Zahtjevi se podnose senegalskom nadležnom tijelu primjenom obrasca iz Dodatka 1.

2.3.Svakom zahtjevu za izdavanje odobrenja za ribolov prilažu se sljedeći dokumenti:

2.4.Na temelju važećeg Protokola uza svaki zahtjev za obnovu odobrenja za ribolov za pojedinačno plovilo čije su tehničke karakteristike ostale neizmijenjene mora biti priložen dokaz o uplati paušalnog predujma.

3.Pristojbe i paušalni predujam

3.1.Odobrenja za ribolov izdaju se nakon plaćanja paušalnog predujma nadležnim državnim tijelima, kako je navedeno u nastavku.

3.2.Paušalni predujmovi i pristojbe u EUR po ulovljenoj toni u senegalskoj ribolovnoj zoni utvrđuju se kako slijedi:

za tunolovce plivaričare:

–za prve tri godine Protokola, godišnji paušalni iznos od 18 500 EUR po plovilu, što odgovara količini 231,25 tona, na temelju pristojbe od 80 EUR po toni,

–za posljednje dvije godine Protokola, paušalni iznos od 18 500 EUR godišnje po plovilu, što odgovara količini od 217,65 tona godišnje, na temelju pristojbe od 85 EUR po toni,

za plovila s ribarskim štapovima:

za plovila s parangalima:

za koćarice:

–paušalni doprinos od 500 EUR po plovilu i tromjesečju za pristojbu od 95 EUR po toni.

Iznos pristojbe, paušalnog predujma i tehnički uvjeti navedeni su u tehničkim specifikacijama u dodacima.

3.3.Iznos pristojbe i paušalnog predujma obuhvaća sve lokalne i nacionalne poreze osim lučkih pristojbi i naknada za obavljene usluge.

3.4.Ako je razdoblje važenja odobrenja za ribolov kraće od jedne godine, posebno zbog biološkog oporavka, iznos paušalnog predujma prilagođava se pro rata temporis zatraženom razdoblju važenja, kako je utvrđeno u stavku 6., u skladu s odredbama iz Dodatka.

4.Izdavanje odobrenja za ribolov i privremeni popis plovila s odobrenjem za ribolov

4.1.U roku od pet radnih dana od zaprimanja zahtjeva za izdavanje odobrenja za ribolov u skladu s točkama 2.2. i 2.3. Senegal za svaku kategoriju plovila sastavlja privremeni popis plovila kojima je dopušten ribolov.

4.2.Popis se dostavlja nacionalnom tijelu nadležnom za kontrolu ribarstva i Uniji. Senegal taj privremeni popis može dostaviti izravno vlasniku plovila ili njegovu zastupniku.

4.3.Plovilima je ribolov dopušten od njihova upisa na privremeni popis. Do izdavanja odobrenja za ribolov na plovilima se u svakom trenutku mora nalaziti primjerak privremenog popisa.

4.4.U roku od 20 radnih dana nakon primitka cjelokupne dokumentacije iz točke 2.3. nadležno tijelo vlasnicima plovila ili njihovim zastupnicima izdaje odobrenje za ribolov za sva plovila. Primjerak odobrenja šalje se i delegaciji Unije u Senegalu.

4.5.Kako bi se što prije omogućio ribolov u ribolovnoj zoni, primjerak odobrenja za ribolov šalje se istovremeno vlasnicima plovila elektroničkim putem. Taj primjerak smije se upotrebljavati najviše 60 dana od datuma izdavanja odobrenja za ribolov. U tom razdoblju taj se primjerak smatra jednakovrijednim izvorniku.

4.6.Odobrenje za ribolov mora se u svako doba nalaziti na plovilu, ne dovodeći u pitanje točke 4.3. i 4.5. ovog odjeljka.

5.Prijenos odobrenja za ribolov

5.1.Odobrenje za ribolov izdaje se za određeno plovilo i nije prenosivo.

5.2.Međutim na zahtjev Unije, u slučaju dokazanog djelovanja više sile utvrđenog u tehničkom izvješću, a posebno gubitka ili dugotrajnog zastoja plovila zbog ozbiljnog tehničkog kvara, odobrenje za ribolov za određeno plovilo zamjenjuje se novim odobrenjem za ribolov izdanim za drugo plovilo jednake kategorije kao plovilo koje se zamjenjuje, bez plaćanja nove pristojbe.

5.3.U tom se slučaju pri izračunavanju količine ulova za određivanje eventualnog dodatnog plaćanja uzima u obzir zbroj ukupnih iznosa ulova obaju plovila.

5.4.Vlasnik prvog plovila ili njegov zastupnik vraća poništeno odobrenje za ribolov nadležnom tijelu. O tom pismenim putem obavještava delegaciju Unije u Senegalu.

5.5.Nakon vraćanja poništenog odobrenja novo odobrenje za ribolov izdaje se u najkraćem roku. Delegacija Unije obavještava se o prijenosu odobrenja za ribolov.

6.Razdoblje važenja povlastice

6.1.Odobrenja za ribolov za tunolovce izdaju se na razdoblje od jedne godine. Odobrenja za ribolov za ribarske koćarice za dubokomorski pridneni ribolov izdaju se na razdoblje od tri mjeseca.

6.2.Odobrenja za ribolov mogu se produžiti.

6.3.Za potrebe određivanja početka razdoblja važenja odobrenja za ribolov podrazumijeva se sljedeće:

–razdoblje od jedne godine: od početka privremene primjene Protokola do 31. prosinca iste godine; nakon toga, svaka cijela kalendarska godina; za posljednju godinu primjene Protokola, razdoblje od 1. siječnja do datuma prestanka važenja Protokola,

–razdoblje od tri mjeseca: od početka privremene primjene Protokola, razdoblje od datuma njegova stupanja na snagu do datuma početka sljedećeg tromjesečja, s tim da tromjesečja obvezno počinju 1. siječnja, 1. travnja, 1. srpnja i 1. listopada; nakon toga, svako cijelo tromjesečje; na kraju primjene Protokola, razdoblje od kraja posljednjeg cijelog tromjesečja do datuma prestanka važenja Protokola.

7.Pomoćna plovila

7.2.Ta pomoć ne smije obuhvaćati punjenje spremnika gorivom ni prekrcavanje ulova.

7.3.Pomoćna plovila moraju ploviti pod zastavom države članice Unije i ne smiju biti opremljena za ribolov.

7.4.Pomoćna plovila podložna su postupku slanja zahtjeva za izdavanje odobrenja za ribolov iz ovog poglavlja u mjeri u kojoj je taj postupak na njih primjenjiv. Zahtjevu za izdavanje odobrenja prilaže se popis ribarskih plovila za koja se provode pomoćne aktivnosti.

7.5.Senegal utvrđuje popis dopuštenih pomoćnih plovila te ga dostavlja nacionalnom tijelu zaduženom za kontrolu ribolova i Uniji.

7.6.Pristojba koja se primjenjuje za svako pomoćno plovilo iznosi 3 500 EUR godišnje po plovilu.

7.7.Odobrenje za pomoćno plovilo nije prenosivo i pristojba se ne smanjuje pro rata temporis.

POGLAVLJE III.

TEHNIČKE MJERE

1.Tehničke mjere povezane sa zonama, ribolovnim alatima i usputnim ulovima koje se primjenjuju na koćarice za dubokomorski pridneni ribolov s odobrenjem za ribolov utvrđene su u tehničkoj specifikaciji u Dodatku 2.

2.2. Tehničke mjere koje se primjenjuju na tunolovce s odobrenjem za ribolov utvrđene su u tehničkoj specifikaciji u Dodatku 3. Tunolovci osiguravaju poštovanje preporuka i rezolucija ICCAT-a i uzimaju u obzir znanstvene savjete drugih regionalnih organizacija za upravljanje ribarstvom.

POGLAVLJE IV.

PRAĆENJE, KONTROLA I NADZOR

ODJELJAK 1.

Izvješćivanje o ulovima i praćenje ulova

1.Elektronički očevidnik o ribolovu

1.1.Zapovjednik plovila Unije koje obavlja ribolov na temelju Sporazuma vodi elektronički očevidnik o ribolovu koji je dio sustava ERS.

1.2.Plovilo koje nije opremljeno sustavom ERS ne smije ući u senegalsku ribolovnu zonu radi obavljanja ribolovnih aktivnosti.

1.3.Ako je potrebno, očevidnik o ribolovu tune prilagođava se odgovarajućim rezolucijama i preporukama ICCAT-a ili, za druge vrste ribolova, odgovarajućim rezolucijama i preporukama drugih RFMO-a.

1.4.Zapovjednik ispunjava očevidnik o ribolovu za svaki dan koji je plovilo provelo u senegalskoj ribolovnoj zoni.

1.5.Zapovjednik svakodnevno upisuje u očevidnik procijenjenu količinu svake vrste koja je ulovljena i zadržana na plovilu, za svaku ribolovnu operaciju. Količine se izražavaju u kilogramima žive mase ili, prema potrebi, broju jedinki. Zapovjednik ispunjava očevidnik o ribolovu čitljivo, tiskanim slovima, te ga potpisuje. Zapovjednik je odgovoran za točnost podataka zabilježenih u očevidniku o ribolovu. Podaci iz očevidnika o ribolovu svakodnevno se automatski, elektroničkim putem, šalju Centru za praćenje ribarstva (Fisheries Monitoring Centre, FMC) države zastave i nadležnom tijelu Senegala. Poslane informacije uključuju barem sljedeće elemente:

(a)identifikacijske brojeve i ime ribarskog plovila;

(b)FAO-ovu troslovnu oznaku za svaku vrstu;

(c)geografsko područje na kojem su ostvareni ulovi;

(d)datum i, prema potrebi, vrijeme ulova;

(e)datum isplovljavanja iz luke i uplovljavanja u nju te trajanje izlaska u ribolov;

(f)vrstu alata, tehničke specifikacije i dimenzije;

(g)procijenjene količine svake vrste zadržane na plovilu izražene u kilogramima žive mase ili, prema potrebi, broju jedinki;

(h)procijenjene odbačene količine svake vrste izražene u kilogramima žive mase ili, prema potrebi, broju jedinki.

2.Zbirni podaci o ulovima

2.1.Država zastave svaka tri mjeseca u bazu podataka koju vodi Europska komisija unosi zbirne mjesečne podatke o ulovljenim i odbačenim količinama za svako plovilo. Podaci o količinama vrsta na koje se primjenjuje dopuštena količina ulova u skladu s Protokolom ili preporukama ICCAT-a dostavljaju se jednom mjesečno za prethodni mjesec.

2.2.Država zastave provjerava primljene podatke uspoređujući ih s podacima o iskrcaju, prodaji, inspekcijskim pregledima ili promatranjima te svim relevantnim informacijama koje su joj poznate. Nužne izmjene koje proizlaze iz tih provjera unose se u bazu podataka u najkraćem roku. U provjerama se primjenjuju geografske koordinate ribolovne zone utvrđene u ovom Protokolu. Faktore konverzije koji se primjenjuju za utvrđivanje ekvivalenata žive mase potvrđuje Zajednički odbor.

2.3.Prije kraja svakog tromjesečja Unija tijelima Senegala dostavlja zbirne podatke, dobivene iz baze podataka, za prethodna tromjesečja tekuće godine, u kojima su prikazane količine ulova po plovilu, mjesecu i vrstama. Ti su podaci privremeni i nadogradivi.

2.4.Senegal analizira podatke i ističe sve bitne nedosljednosti u odnosu na podatke iz elektroničkih očevidnika poslanih putem ERS-a. Države zastave provode istrage i ažuriraju podatke prema potrebi.

2.5.U slučaju nepoštovanja odredaba o izvješćivanju o ulovu, Senegal može dotičnom plovilu suspendirati odobrenje za ribolov do dostave nedostavljenog izvješća o ulovu te vlasniku plovila odrediti kaznu u skladu s odgovarajućim odredbama važećeg nacionalnog zakonodavstva. U slučaju ponovnog kršenja Senegal može odbiti produžiti odobrenje za ribolov.

2.6.Senegal bez odgode obavještava Uniju o svakoj primijenjenoj sankciji u tom kontekstu.

3.Prelazak na elektronički sustav izvješćivanja o ribolovu (ERS)

Stranke se sporazumijevaju da će osigurati prelazak na elektronički sustav izvješćivanja o podacima o ribolovu na temelju tehničkih specifikacija iz Dodatka 4. Stranke se sporazumijevaju da će utvrditi zajednička pravila kako bi se taj prelazak dogodio u najkraćem roku. Senegal obavještava Uniju kad su uvjeti za prelazak ispunjeni. Od dana dostave te informacije dogovoren je rok od dva mjeseca u kojem sustav mora biti potpuno osposobljen.

4.Obračun pristojbi

4.1.Provjera tromjesečnih podataka

4.1.1.Senegal odmah obavještava Uniju o rezultatima provjera iz točke 2.3. ovog odjeljka.

4.1.2.Unija Senegalu dostavlja objašnjenja, prema potrebi, preko znanstvenog instituta države zastave. Ako je to potrebno, sastaju se i zajednička znanstvena radna skupina ili znanstvena tijela.

4.2.Konačni obračun i isplata

4.2.1.Na temelju izvješća o zbirnim podacima koje potvrde prethodno navedeni znanstveni instituti Unija za svako plovilo sastavlja obračun pristojbi koje to plovilo mora platiti za godišnju ribolovnu sezonu u prethodnoj kalendarskoj godini.

4.2.2.Unija taj završni obračun šalje Senegalu i vlasniku plovila posredstvom država članica do 30. travnja tekuće godine. Senegal provjerava i potvrđuje konačne obračune u roku od trideset dana od njihova primitka. Ako Senegal u prethodno navedenom roku od trideset dana ne podnese prigovor, smatra se da su završni obračuni usvojeni. U slučaju neslaganja stranke se, prema potrebi, savjetuju u okviru Zajedničkog odbora.

4.3.Ako je završni obračun veći od predviđene paušalne pristojbe plaćene za dobivanje odobrenja za ribolov, vlasnik plovila plaća nepodmireni iznos Senegalu do 31. srpnja tekuće godine. Ako je iznos konačnog obračuna manji od predviđene paušalne pristojbe, vlasnik plovila ne može potraživati preostali iznos. Vlasnici plovila Senegalu šalju preslike dokaza o plaćanju.

ODJELJAK 2.

Ulasci u senegalske vode ili izlasci iz njih

1.    Ribarska plovila Unije koja na temelju ovog Protokola obavljaju ribolov u senegalskim vodama obavještavaju nadležna tijela Senegala najkasnije četiri sata unaprijed o svojoj namjeri ulaska u senegalske vode ili izlaska iz njih.

2.    Pri dostavi obavijesti o ulasku u senegalske vode ili izlasku iz njih plovila dostavljaju i svoju poziciju te ulove zadržane na plovilu, označene troslovnom oznakom FAO-a i izražene u kilogramima žive mase ili, prema potrebi, broju jedinki, ne dovodeći u pitanje odredbe iz odjeljka 2. Dodatka 4. Te obavijesti dostavljaju se elektroničkom poštom ili telefaksom do dana na koji, prema dogovoru stranaka, stupa na snagu automatski prijem poruka ERS.

3.    Plovilo koje je zatečeno u ribolovu a da to nije prethodno najavilo nadležnom tijelu Senegala čini kršenje te podliježe sankcijama predviđenima nacionalnim zakonodavstvom.

4.    Adresa e-pošte, brojevi telefaksa i telefona te podaci za radijsku komunikaciju nadležnih tijela Senegala prilažu se Protokolu u Dodatku 6.

ODJELJAK 3.

Ulazak u luku, prekrcaj i ukrcaj

1.    Plovila šalju obavijesti o ulasku u luku nadležnom tijelu najmanje 72 sata unaprijed.

2.    Plovila s ribarskim štapovima ulove ostvarene u senegalskoj ribolovnoj zoni iskrcavaju u luci Dakar.

2.1. Plovila s ribarskim štapovima svoje ulove nude u prvom redu poduzećima za industrijsku ili artizanalnu preradu na lokalnom tržištu, prema cijenama utvrđenima u pregovorima među subjektima, uz upućivanje na međunarodno tržište.

2.2. U skladu sa zdravstvenim odobrenjem koje Unija izdaje Senegalu ulovi iskrcani u Dakru u okviru ovog Protokola podložni su inspekciji i certificiranju koje provodi nadležno tijelo Senegala.

3.    Svako ribarsko plovilo Unije koje na temelju ovog Protokola obavlja ribolov i prekrcaj u senegalskim vodama to čini u skladu sa senegalskim zakonodavstvom.

4.    Zahtjevi za prekrcaj sadržavaju sljedeće informacije:

4.1. tonažu po vrstama koje se prekrcavaju ili iskrcavaju;

4.2. datum prekrcaja ili iskrcaja;

4.3. odredište prekrcanih ili iskrcanih ulova.

5.    U senegalskim vodama zabranjuje se svaki prekrcaj ili iskrcaj ulova koji nije obuhvaćen prethodno navedenim točkama. Svaka osoba koja krši tu odredbu podliježe sankcijama predviđenima važećim zakonodavstvom Senegala.

ODJELJAK 4.

Sustav za satelitsko praćenje (VMS)

1.Obavijesti o poziciji plovila – sustav VMS

1.1.Svako plovilo Unije s odobrenjem za ribolov na temelju ovog Protokola opremljeno je satelitskim sustavom za praćenje plovila (Vessel Monitoring System, VMS).

Zabranjeno je pomicanje, isključivanje, uništavanje, oštećivanje ili onesposobljavanje sustava za kontinuirano satelitsko lokaliziranje koji se nalazi na plovilu radi slanja podataka ili namjerno mijenjanje, preusmjeravanje ili krivotvorenje podataka koje je izdao ili zabilježio navedeni sustav.

Plovila Unije automatski i kontinuirano svoju poziciju šalju FMC-u svoje države zastave, svaki sat za plivaričare i svaka dva sata za ostala plovila. Učestalost slanja poruka može se povećati u okviru poduzimanja istražnih mjera koje se odnose na aktivnost plovila.

1.2.Svaka poruka o poziciji sadržava:

(a)identifikacijske podatke plovila;

(a)zadnju geografsku poziciju plovila (geografska dužina i širina) s granicom dopuštene pogreške manjom od 500 metara i intervalom pouzdanosti od 99 %;

(b)datum i vrijeme kad je pozicija zabilježena;

(c)brzinu i smjer plovila.

Poruke su oblikovane u skladu s formatom iz Dodatka 5. ovom Prilogu.

ODJELJAK 5.

Promatrači

1.Promatranje ribolovnih aktivnosti

1.1.Ribolovne aktivnosti plovila s odobrenjem za ribolov podliježu promatranju na temelju Sporazuma.

1.2.Za tunolovce promatranje mora biti u skladu s preporukama ICCAT-a te, prema potrebi, regionalnim promatračkim programima izrađenima u okviru ICCAT-a.

2.Plovila i imenovani promatrači

2.1.U trenutku izdavanja odobrenja za ribolov Senegal obavještava Uniju i vlasnika plovila ili njegova zastupnika o plovilima na koja se promatrači trebaju ukrcati te o trajanju boravka promatrača na svakom plovilu.

2.2.Senegal Uniji i vlasniku plovila na koje se mora ukrcati promatrač ili njegovu zastupniku dostavlja ime imenovanog promatrača najkasnije 15 dana prije datuma predviđenog za njegov ukrcaj. Senegal bez odgode obavještava Uniju i vlasnika plovila ili njegova zastupnika o svim izmjenama koje se odnose na plovila i imenovane promatrače.

2.3.Senegal nastoji ne imenovati promatrače za plovila koja već imaju promatrača na plovilu ili su službeno obvezna omogućiti ukrcaj promatrača tijekom dotične ribolovne sezone u okviru ribolovnih aktivnosti u ribolovnim zonama izvan senegalske.

2.4.Promatrači na koćaricama za dubokomorski pridneni ribolov ne smiju ostati na plovilu duže od dva mjeseca. Promatrači ostaju na plovilu samo onoliko dugo koliko im je potrebno da obave svoje dužnosti.

3.Paušalni financijski doprinos

3.1.U trenutku uplate godišnje pristojbe vlasnici tunolovaca plivaričara s hladnjačom, plovila s ribarskim štapovima i plovila s plutajućim parangalima Upravi za zaštitu i praćenje ribarstva (Direction de la Protection et de la Surveillance des Pêches, DPSP) za svako plovilo uplaćuju paušalni doprinos ispravnom odvijanju promatračkog programa u iznosu od 600 EUR.

3.2.U trenutku uplate tromjesečne pristojbe vlasnici koćarica za svako plovilo DPSP-u uplaćuju i paušalni doprinos ispravnom odvijanju promatračkog programa u iznosu od 150 EUR.

4.Plaće promatrača

Troškove plaće i doprinosa za socijalno osiguranje promatrača snosi Senegal.

5.Uvjeti ukrcaja

5.1.Uvjete ukrcaja promatrača, a posebno trajanje njihova boravka na plovilu, sporazumno utvrđuju vlasnik plovila ili njegov zastupnik, s jedne strane, i Senegal, s druge strane.

5.2.S promatračem se na plovilu postupa kao s časnikom. Ipak kod smještaja promatrača na plovilu uzima se u obzir tehnička struktura plovila.

5.3.Troškove smještaja i hrane na plovilu snosi vlasnik plovila.

5.4.Zapovjednik poduzima sve što je u njegovoj moći da zajamči fizičku sigurnost i opću dobrobit promatrača.

5.5.Promatraču se omogućuje pristup svim dijelovima plovila kojima mora pristupiti radi obavljanja svojih dužnosti. Ima pristup sredstvima komunikacije i dokumentima povezanima s ribolovnim aktivnostima plovila, a posebno očevidnicima o ribolovu i navigacijskom dnevniku te onim dijelovima plovila koji su izravno povezani s njegovim dužnostima.

6.Obveze promatrača

Za cijelog boravka na plovilu promatrač:

6.1.poduzima sve potrebne mjere kako ne bi prekidao ili ometao ribolovne aktivnosti;

6.2.pažljivo postupa sa stvarima i opremom na plovilu;

6.3.poštuje povjerljivost svih dokumenata koji pripadaju plovilu.

7.Ukrcaj i iskrcaj promatrača

7.1.Promatrač stupa na dužnost u luci koju odredi vlasnik plovila.

7.2.Vlasnik plovila ili njegov zastupnik 10 dana prije ukrcaja obavještava Senegal o datumu, vremenu i luci ukrcaja promatrača. Ako se promatrač ukrcava u stranoj zemlji, njegove troškove putovanja do luke ukrcaja snosi vlasnik plovila.

7.3.Ako promatrač ne dođe na ukrcaj u roku od 12 sati od dogovorenog datuma i vremena, vlasnik plovila automatski se oslobađa od obveze ukrcavanja promatrača na plovilo. Plovilo je tada slobodno napustiti luku i započeti obavljati ribolovne aktivnosti.

7.4.Ako se promatrač ne iskrca s plovila u jednoj od senegalskih luka, vlasnik plovila o svojem trošku osigurava povratak promatrača u Senegal u najkraćem roku.

8.Dužnosti promatrača

Dužnosti znanstvenih promatrača jesu:

–ispravno vođenje izvješća o izlascima u ribolov i bilježenje osnovnih informacija o ribolovu (geografska pozicija plovila, datum, početak i kraj ribolovnih operacija, broj povlačenja mreže, prema potrebi, broj parangala i uređaja za privlačenje ribe itd.),

–prikupljanje informacija o posebnim ulovima (količina i veličina) i o usputnim ulovima, posebno za glavonošce, rakove i pridnene ribe te za morske pse, morske kornjače, morske sisavce i morske ptice,

–biološko uzorkovanje za potrebe znanstvenih istraživanja o razmnožavanju, rastu i identitetu stokova; uzorkovanje se provodi prema znanstvenom protokolu nacionalnog instituta nadležnog za ribarstvena istraživanja,

–ako je riječ o tunolovcima, promatranje i izvješćivanje o FAD-ovima, u skladu s ICCAT-ovim promatračkim programom donesenim u okviru višegodišnjeg programa za očuvanje i upravljanje tropskom tunom,

–provođenje svih drugih znanstvenih dužnosti koje preporuči zajednička znanstvena radna skupina.

9.Izvješće promatrača

9.1.Prije napuštanja plovila promatrač uručuje izvješće o svojim opažanjima zapovjedniku plovila. Zapovjednik plovila ima pravo unijeti primjedbe u izvješće promatrača. Izvješće potpisuju promatrač i zapovjednik. Zapovjednik dobiva primjerak izvješća promatrača.

9.2.Promatrač podnosi izvješće Senegalu, koji jedan primjerak izvješća prosljeđuje Uniji u roku od osam dana nakon iskrcaja promatrača.

ODJELJAK 6.

Inspekcijski pregled na moru i u luci

1.Inspekcijski pregled na moru

1.1.U senegalskoj ribolovnoj zoni inspekcijski pregled na moru ribarskih plovila Unije koja imaju odobrenje za ribolov provode plovila i inspektori Senegala koji se mogu jasno identificirati kao inspektori zaduženi za kontrolu ribarstva.

1.2.Prije ukrcaja na plovilo inspektori Senegala obavještavaju plovilo Unije o svojoj odluci obavljanja inspekcijskog pregleda. Inspekcijski pregled obavljaju najviše dva inspektora koji su prije obavljanja pregleda dužni pružiti dokaz o svojem identitetu i službenoj kvalifikaciji inspektora.

1.3.Inspektori Senegala na plovilu Unije prisutni su samo onoliko koliko im je potrebno za obavljanje dužnosti povezanih s inspekcijskim pregledom. Inspekcijski pregled obavljaju tako da što manje utječu na plovilo, njegovu ribolovnu aktivnost i teret.

1.4.Senegal može dopustiti Uniji da sudjeluje u inspekcijskom pregledu na moru kao promatrač.

1.5.Zapovjednik ribarskog plovila Unije omogućuje inspektorima Senegala ukrcaj na plovilo i obavljanje njihova posla.

1.6.Nakon završetka svakog inspekcijskog pregleda inspektori Senegala sastavljaju izvješće o inspekcijskom pregledu. Zapovjednik ribarskog plovila Unije ima pravo unijeti primjedbe u izvješće o inspekcijskom pregledu. Izvješće o inspekcijskom pregledu potpisuju inspektor koji je sastavio izvješće i zapovjednik ribarskog plovila Unije.

1.7.Prije napuštanja plovila inspektori Senegala uručuju primjerak izvješća o inspekcijskom pregledu zapovjedniku ribarskog plovila Unije. U slučaju kršenja Senegal jedan primjerak izvješća o inspekcijskom pregledu dostavlja Uniji u roku od 8 dana nakon inspekcijskog pregleda.

2.Inspekcijski pregled u luci

2.1.Inspekcijski pregled u luci ribarskih plovila Unije koja u senegalskoj luci obavljaju prekrcaj ili iskrcaj ulova ostvarenih u senegalskoj zoni provode ovlašteni inspektori.

2.2.Inspekcijski pregled obavljaju najviše dva inspektora koji su prije obavljanja pregleda dužni pružiti dokaz o svojem identitetu i službenoj kvalifikaciji inspektora. Inspektori Senegala zadržavaju se na ribarskom plovilu Unije samo onoliko dugo koliko im je potrebno da obave poslove povezane s inspekcijskim pregledom, i to tako da što manje utječu na plovilo, iskrcaj, prekrcaj i teret.

2.3.Senegal može dopustiti Uniji da sudjeluje u inspekcijskom pregledu u luci kao promatrač.

2.4.Zapovjednik ribarskog plovila Unije inspektorima Senegala omogućuje obavljanje njihova posla.

2.5.Nakon završetka svakog inspekcijskog pregleda inspektor Senegala sastavlja izvješće o inspekcijskom pregledu. Zapovjednik ribarskog plovila Unije ima pravo unijeti primjedbe u izvješće o inspekcijskom pregledu. Izvješće o inspekcijskom pregledu potpisuju inspektor koji je sastavio izvješće i zapovjednik ribarskog plovila Unije.

2.6.Nakon završetka inspekcijskog pregleda inspektor Senegala uručuje zapovjedniku ribarskog plovila Unije primjerak izvješća o inspekcijskom pregledu. Senegal jedan primjerak izvješća o inspekcijskom pregledu dostavlja Uniji u roku od 8 dana nakon inspekcijskog pregleda.

ODJELJAK 7.

Kršenje

1.Postupanje u slučaju kršenja

1.1.Svako kršenje koje počini ribarsko plovilo Unije s odobrenjem za ribolov na temelju ovog Priloga navodi se u izvješću o inspekcijskom pregledu. To se izvješće šalje Uniji i državi zastave u najkraćem roku.

1.2.Zapovjednikovim potpisivanjem izvješća o inspekcijskom pregledu ne dovodi se u pitanje pravo vlasnika plovila na obranu u okviru postupka zbog navodnog kršenja.

2.Zadržavanje plovila – informativni sastanak

2.1.Ako je navodno kršenje predviđeno važećim senegalskim zakonodavstvom, svako ribarsko plovilo Unije koje je počinilo to kršenje može biti primorano prekinuti svoje ribolovne aktivnosti i, ako se nalazi na moru, vratiti se u luku Dakar.

2.2.Senegal u roku od 24 sata obavještava Uniju o svakom zadržavanju plovila Unije s odobrenjem za ribolov. Uz tu obavijest prilaže se dokumentacija kojom se dokazuje navodno kršenje.

2.3.Prije nego što poduzme ikakve mjere protiv plovila, zapovjednika, posade ili tereta, osim mjera radi zaštite dokaza, Senegal na zahtjev Unije organizira informativni sastanak u roku od jednog radnog dana od obavijesti o zadržavanju plovila da bi se razjasnile činjenice koje su dovele do zadržavanja plovila i da bi se obrazložilo koje se daljnje mjere mogu poduzeti. Na tom informativnom sastanku može sudjelovati predstavnik države zastave plovila.

3.Sankcije za kršenje – postupak nagodbe

3.1.Sankcije za navodno kršenje određuje Senegal u skladu s važećim nacionalnim zakonodavstvom.

3.2.Ako postupanja povezana s kršenjem uključuju sudski postupak, prije njegova pokretanja i pod uvjetom da kršenje ne uključuje kazneno djelo, između Senegala i Unije provodi se postupak nagodbe kako bi se odredili uvjeti i težina sankcije. Postupak nagodbe završava najkasnije 3 dana nakon obavijesti o zadržavanju plovila.

3.3.U tom postupku nagodbe mogu sudjelovati predstavnici države zastave plovila i Unije.

4.Sudski postupak – bankovno jamstvo

4.1.Ako se postupkom nagodbe ne postigne nagodba te se slučaj kršenja propisa izvede pred nadležni sud, vlasnik plovila koje je počinilo kršenje polaže bankovno jamstvo u banku koju je odredio Senegal, u iznosu koji je odredio Senegal, a koje pokriva troškove povezane sa zadržavanjem plovila, procijenjenom novčanom kaznom i eventualnom odštetom. Bankovno jamstvo neopozivo je do okončanja sudskog postupka.

4.2.Nakon donošenja presude bankovno jamstvo bez odgode se oslobađa i vraća vlasniku plovila:

(a)u cijelosti ako nije određena nikakva sankcija;

(b)u visini preostalog iznosa ako je sankcija novčana kazna koja je manja od bankovnog jamstva.

4.3.Senegal obavještava Uniju o ishodu sudskog postupka u roku od 8 dana od donošenja presude.

5.Puštanje plovila i posade

Plovilu i njegovoj posadi dopušta se napuštanje luke nakon podmirenja sankcije utvrđene tijekom postupka nagodbe ili nakon polaganja bankovnog jamstva.

ODJELJAK 8.

Participativni nadzor u suzbijanju nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova (ribolov NNN)

1.Cilj

Kako bi se pojačao nadzor nad ribolovnim aktivnostima na otvorenome moru i suzbio ribolov NNN, ribarska plovila Unije obavještavaju o prisutnosti svakog ribarskog plovila u senegalskoj ribolovnoj zoni koje nije na Senegalovu popisu stranih plovila s odobrenjem za ribolov u Senegalu.

2.Postupak

2.1.Ako uoči ribarsko plovilo koje obavlja ribolovne aktivnosti koje bi mogle činiti ribolov NNN, zapovjednik ribarskog plovila Unije može prikupiti što više informacija o uočenom.

2.2.Izvješća o uočavanju tih aktivnosti bez odgode se šalju istodobno senegalskim tijelima i nadležnom tijelu države zastave plovila koje je te aktivnosti uočilo, koje ih šalje Europskoj komisiji ili organizaciji koju ona odredi.

2.3.Europska komisija te informacije dostavlja Senegalu.

3.Reciprocitet

Senegal u najkraćem roku Uniji šalje sva izvješća koja posjeduje o uočavanju plovila za ribolov koja obavljaju aktivnosti koje bi mogle činiti ribolov NNN u senegalskoj ribolovnoj zoni.

POGLAVLJE V.

UKRCAVANJE POMORACA

1.Vlasnici ribarskih plovila Unije koja obavljaju ribolov na temelju ovog Protokola zapošljavaju državljane država AKP-a u skladu sa sljedećim uvjetima i ograničenjima:

–za tunolovce plivaričare i plovila s parangalima, najmanje 25 % pomoraca ukrcanih tijekom ribolovne sezone tune u senegalskoj ribolovnoj zoni podrijetlom je iz Senegala ili eventualno iz države AKP-a,

–za plovila za ribolov s ribarskim štapovima, najmanje 30 % pomoraca ukrcanih tijekom ribolovne sezone u senegalskoj ribolovnoj zoni podrijetlom je iz Senegala ili eventualno iz države AKP-a,

–za koćarice za dubokomorski pridneni ribolov, najmanje 25 % pomoraca ukrcanih tijekom ribolovne sezone u senegalskoj ribolovnoj zoni podrijetlom je iz Senegala ili eventualno iz države AKP-a.

2.Vlasnici plovila nastoje ukrcati pomorce podrijetlom iz Senegala.

3.Načela i prava glavnih konvencija ILO-a primjenjuju se na pomorce ukrcane na ribarska plovila Unije. To se posebno odnosi na slobodu udruživanja i stvarno priznavanje prava na sklapanje kolektivnih ugovora o radu te ukidanje diskriminacije u pogledu zapošljavanja i obavljanja zanimanja.

4.Ugovori o radu senegalskih pomoraca, od kojih po jedan primjerak dobivaju tijelo nadležno za pomorstvo i potpisnici ugovora, sastavljaju se između zastupnika vlasnika plovila, s jedne strane, te pomoraca i/ili njihovih sindikata ili predstavnika, s druge strane. Tim se ugovorima pomorcima jamče dostojni radni i životni uvjeti, odgovarajuća socijalna sigurnost koja im pripada prema važećem zakonodavstvu i standardnima ILO-a, uključujući životno osiguranje i osiguranje u slučaju bolesti i nezgode.

5.Plaće pomoraca iz država AKP-a isplaćuju vlasnici plovila. Plaće sporazumno utvrđuju vlasnik plovila ili njegov zastupnik, s jedne strane, te pomorci i/ili njihovi sindikati ili zastupnici, s druge strane. Međutim uvjeti i plaće pomoraca iz država AKP-a ne smiju biti manji od standarda ILO-a.

6.Svi pomorci koji se zaposle na ribarskim plovilima Unije javljaju se zapovjedniku određenog plovila dan prije predloženog datuma ukrcaja. Ako se pomorac ne pojavi na dogovoreni datum u dogovoreno vrijeme ukrcaja, vlasnik plovila automatski se oslobađa obveze ukrcavanja pomorca.

7.Vlasnici plovila dostavljaju informacije o zaposlenim pomorcima na godišnjoj osnovi. Te informacije uključuju podatke o broju pomoraca koji su državljani:

(a)Unije;

(b)države AKP-a, pri čemu su državljani Senegala prikazani razdvojeno od državljana drugih država AKP-a,

(c)države izvan AKP-a i izvan Unije.

DODACI

(1)Obrazac zahtjeva za izdavanje odobrenja za ribolov

(2)Tehnička specifikacija za pridnene vrste

(3)Tehnička specifikacija za tunu

(4)Elektronički očevidnik o ribolovu

(5)Sustav za satelitsko praćenje (VMS)

(6)Podaci za kontakt tijela Senegala i država članica zastave

Dodatak 1.

SPORAZUM O PARTNERSTVU U RIBARSTVU IZMEĐU SENEGALA I UNIJE

ZAHTJEV ZA IZDAVANJE ODOBRENJA ZA RIBOLOV

RAZDOBLJE :

I. – PODNOSITELJ ZAHTJEVA

1.    Ime i prezime vlasnika plovila: ...................................................Državljanstvo:........................................................................

2.    Adresa vlasnika plovila: ........................................................................................................................

3.    Naziv organizacije ili zastupnika vlasnika plovila: .....................................................................

4.3.    Adresa organizacije ili zastupnika vlasnika plovila: ................................................................

4.4.    Telefon:...................................................    Telefaks: ................................... E-pošta: ……………

6.5.    Ime i prezime zapovjednika: ......................................... Državljanstvo: ................. E-pošta: …………………………

II. – PODACI O PLOVILU

1.    Ime plovila: ...............................................................................................................................................

2.    Država zastave:.......................................................................................................................

3.    Vanjski registracijski broj:… …………....................................................................................

4.    Matična luka: …………………. MMSI: ………….……IMO broj:…….…….…

5.    Datum stjecanja sadašnje zastave: ................................. Prijašnja zastava (prema potrebi): ………...

6.    Datum i mjesto izgradnje: ......................., …………........ Radijski pozivni znak: ...............................

7.    Radijska pozivna frekvencija: ………….............. Broj satelitskog telefona: ……………..…………...……

8.    Građevinski materijal trupa broda:    čelik ◻    drvo ◻    poliester ◻    drugo ◻ …………………………….

III. – TEHNIČKA SVOJSTVA PLOVILA I OPREMA

1.    Dužina preko svega: ..................................................    Širina: ....................................... Gaz:….

2.    Bruto tonaža (izražena u BT): ..................................    Neto tonaža: ……………….……………

3.    Snaga glavnog porivnog stroja (u kW): .......................Marka: .................................    Vrsta: ….....................

4.    Vrsta plovila:    ◻ tunolovac plivaričar    ◻ plovilo s ribarskim štapovima    ◻ koćarica za dubokomorski pridneni ribolov    ◻ plovilo s parangalima    ◻ pomoćno plovilo

5.    Ribolovni alati: ......................................

6.    Ribolovna zona: ………………………………………

7.    Ciljane vrste: ……………………………….

8.    Luka određena za iskrcaj: ………………………………….………………………

9.    Ukupni broj članova posade: ....................................................................................................................

10.    Način čuvanja ulova na plovilu:    svježe ◻     rashlađeno ◻    miješano ◻     zamrzavanje ◻

11.    Kapacitet zamrzavanja u 24 sata (u tonama): .................Zapremnina potpalublja: ...............    Broj: .....

12.    Plutača VMS:

   Proizvođač: …………………… Model: …………………. Serijski broj: …………………

   Verzija računalnog programa: ........................................................... Satelitski operater: ………………..

Ja, dolje potpisani, potvrđujem da su podaci iz ovog zahtjeva točni i dani u dobroj vjeri.

   Sastavljeno u ............................................... dana ......................................

Potpis podnositelja zahtjeva ...................................................................

Dodatak 2.

TEHNIČKA SPECIFIKACIJA ZA DUBOKOMORSKE PRIDNENE VRSTE

(1) Prema potrebi, ribolovna zona može se odrediti i koordinatama granica poligona u kojem je dopušten ribolov. Senegalska tijela obavještavaju Europsku komisiju o koordinatama prije stupanja na snagu ovog Protokola.

(2) Ta će odredba prema potrebi biti preispitana nakon jedne godine primjene.

(3) Razdoblje biološkog oporavka, poput drugih tehničkih mjera očuvanja, podlijegat će procjeni na kraju prve godine primjene Protokola i, na preporuku znanstvene radne skupine, može biti podložno eventualnim prilagodbama uzimajući u obzir stanje stokova.

Dodatak 3.

Tehničke specifikacije za tunolovce plivaričare s hladnjačom, plovila s ribarskim štapovima i plovila s plutajućim parangalima

1.Ribolovne zone

Povlastica za dubokomorski pelagični ribolov omogućuje sljedeće:

1.1.tunolovcima s ribarskim štapovima i tunolovcima plivaričarima za lov svježe ribe i s hladnjačama, pravo na tunolov na cijelom području voda pod senegalskom jurisdikcijom;

1.2.plovilima s plutajućim parangalima koja ciljano love igluna, pravo na postavljanje parangala:

–više od 15 nautičkih milja od polazne crte od senegalsko-mauritanijske granice do 14° 25' 00" S,

–zapadno od 17 ° 15′ 00″ S na području od 14° 25′ 00″ S i sjeverne senegalsko-gambijske granice,

–zapadno od 17° 15' 00" Z, na području od južne senegalsko-gambijske granice do granice između Senegala i Gvineje Bisau.

2.Vrste čiji je ribolov zabranjen

U skladu s Konvencijom o migratornim vrstama i rezolucijama ICCAT-a zabranjen je ribolov divovske mante (Manta birostris) psine goleme (Cetorhinus maximus), velike bijele psine (Carcharodon carcharias), velikooke morske lisice (Alopias superciliosus), mlata iz porodice Sphyrnidae (osim Sphyrna tiburo), trupana oblokrilca (Carcharhinus longimanus), svilenkastog morskog psa (Carcharhinus falciformis) i kitopsine (Rhincodon typus).

U skladu sa zakonodavstvom EU-a [Uredba Vijeća (EZ) br. 1185/2003 od 26. lipnja 2003.] zabranjeno je odstranjivanje i čuvanje peraja morskog psa na plovilu te njihov prekrcaj ili iskrcaj. Ne dovodeći u pitanje prethodno navedeno, kako bi se olakšalo skladištenje na plovilu, peraje morskog psa mogu se djelomično odrezati i prisloniti uz trup, no ne smiju se odstraniti s trupa prije iskrcaja.

U skladu s preporukama ICCAT-a stranke nastoje smanjiti slučajni učinak ribolovnih aktivnosti na kornjače i morske ptice provedbom mjera kojima se povećavaju izgledi za preživljavanje slučajno ulovljenih jedinki.

3.Alati i vrste

TUNOLOVCI PLIVARIČARI

(2)Dopušteni alat: okružujuća mreža plivarica.

(3)Ciljane vrste: žutoperajna tuna (Thunnus albacares), velikooka tuna (Thunnus obesus), tunj prugavac (Katsuwonus pelamis).

(4)Usputni ulovi: u skladu s preporukama ICCAT-a i FAO-a.

PLOVILA S RIBARSKIM ŠTAPOVIMA

(5)Dopušteni alat: ribarski štapovi.

(6)Ciljane vrste: žutoperajna tuna (Thunnus albacares), velikooka tuna (Thunnus obesus), tunj prugavac (Katsuwonus pelamis).

(7)Usputni ulovi: u skladu s preporukama ICCAT-a i FAO-a.

PLOVILA S PLUTAJUĆIM PARANGALIMA

(8)Dopušteni alat: plutajući parangal.

(9)Ciljane vrste: iglun (Xiphias gladius), pas modrulj (Prionace glauca), žutoperajna tuna (Thunnus albacares), velikooka tuna (Thunnus obesus).

(10)Usputni ulovi: u skladu s preporukama ICCAT-a i FAO-a.

4.Pristojbe koje plaćaju vlasnici plovila – broj plovila:

Dodatak 4.

Elektronički očevidnik o ribolovu (ERS)

Komunikacija putem ERS-a

(1)Država zastave i Senegal imenuju po jednog dopisnika ERS koji će biti točka za kontakt za pitanja koja se odnose na uvođenje ERS-a. Država zastave i Senegal međusobno se obavještavaju o podacima za kontakt svojih dopisnika ERS i, prema potrebi, te podatke bez odgode ažuriraju.

(2)Plovilo šalje podatke ERS svojoj državi zastave, koja ih automatski dostavlja Senegalu.

(3)Podaci se u formatu UN-CEFACT prenose putem mreže FLUX koju omogućuje Europska komisija.

(4)Međutim stranke se mogu dogovoriti da se tijekom prijelaznog razdoblja podaci prenose putem sustava DEH (Data Exchange Highway) u formatu EU-ERS (v 3.1).

(5)FMC države zastave automatski i bez odgode šalje neposredne poruke (COE, COX, PNO) koje dolaze s plovila FMC-u Senegala. Druge vrste poruka također se automatski prosljeđuju jednom dnevno od datuma početka upotrebe formata UN-CEFACT, a dotad se bez odgode stavljaju na raspolaganje FMC-u Senegala, na automatski zahtjev FMC-u države zastave putem središnjeg čvora Europske komisije. Nakon početka upotrebe novog formata, stari će se format upotrebljavati samo za posebne zahtjeve koji se odnose na podatke koji prethode uvođenju novog formata.

(6)FMC Senegala odmah povratnom porukom potvrđuje primitak podataka ERS primljenih u neposrednoj poruci kojom se potvrđuje valjanost primljene poruke. Potvrda primitka ne šalje se za podatke koje Senegal zaprimi kao odgovor na zahtjev koji je sam podnio. Svi podaci ERS Senegala smatraju se povjerljivima.

Kvar elektroničkog sustava za prijenos podataka na plovilu ili komunikacijskog sustava

(7)FMC države zastave i FMC Senegala bez odgode se međusobno obavještavaju o svakom problemu koji bi mogao utjecati na prijenos podataka ERS na plovilima.

(8)Ako FMC Senegala ne zaprimi podatke koje je trebalo prenijeti plovilo, o tome bez odgode obavještava FMC države zastave. FMC države zastave u najkraćem roku istražuje uzroke nezaprimanja podataka ERS te o nalazima istrage obavještava FMC Senegala.

(9)Ako je do kvara došlo u prenošenju podataka između plovila i FMC-a države zastave, FMC države zastave to bez odgode javlja zapovjedniku ili subjektu plovila ili, ako to nije moguće, njegovu zastupniku. Čim zaprimi obavijest, zapovjednik plovila podatke koji nedostaju šalje nadležnim tijelima države zastave bilo kojim odgovarajućim sredstvom komunikacije, najkasnije do ponoći (00:00 h).

(10)U slučaju neispravnosti sustava ERS ugrađenog na plovilu zapovjednik ili subjekt plovila osigurava popravak ili zamjenu sustava ERS u roku od deset dana od utvrđivanja neispravnosti. Nakon isteka tog roka plovilo više ne smije obavljati ribolov u ribolovnoj zoni i mora je napustiti ili pristati u jednoj od luka Senegala u roku od dvadeset i četiri sata. Plovilo smije napustiti luku ili se vratiti u ribolovnu zonu tek kad FMC njegove države zastave utvrdi da sustav ERS ponovno ispravno funkcionira.

(11)Ako FMC Senegala nije zaprimio podatke ERS zbog kvara na elektroničkom sustavu pod kontrolom Unije ili Senegala, odgovorna stranka odmah poduzima sve mjere kako bi se kvar otklonio u najkraćem roku. Čim se problem riješi, drugu se stranku o tome odmah obavještava.

(12)FMC države zastave FMC-u Senegala svaka 24 sata šalje, bilo kojim dostupnim elektroničkim sredstvom komunikacije, sve podatke ERS koje je država zastave zaprimila od zadnjeg prijenosa podataka. Isti se postupak primjenjuje na zahtjev Senegala ako održavanje traje duže od dvadeset i četiri (24) sata, a utječe na sustave pod kontrolom Unije. Senegal o tome obavještava svoje nadležne kontrolne službe, kako se ne bi smatralo da plovila Unije ne ispunjavaju svoje obveze o prijenosu podataka ERS. FMC države zastave osigurava da se podaci koji nedostaju unesu u elektroničku bazu podataka koju FMC održava u skladu s točkom 1. Dodatka 5.

Alternativna sredstva komunikacije

Adresa e-pošte FMC-a Senegala koju treba upotrebljavati u slučaju kvara na sustavu ERS/VMS dostavlja se prije početka primjene Protokola.

Mora se upotrebljavati:

–za obavijesti o ulasku i izlasku te obavijesti o ulovima na plovilu pri ulasku i izlasku,

–za obavijesti o iskrcaju i prekrcaju te obavijesti o ulovima koji se prekrcavaju, iskrcavaju ili ostaju na plovilu,

–za privremeno zamjensko slanje podataka u slučaju kvara na sustavu ERS/VMS.

Dodatak 5.

Sustav za satelitsko praćenje plovila (VMS)

Obavijesti o poziciji plovila – sustav VMS

Prva zabilježena pozicija nakon ulaska u senegalsku zonu identificira se oznakom „ENT”. Sve sljedeće pozicije identificiraju se oznakom „POS”, osim prve zabilježene pozicije nakon izlaska iz senegalske zone, koja se identificira oznakom „EXI”.

FMC države zastave plovila osigurava automatsku obradu i, prema potrebi, elektronički prijenos poruka o poziciji. Poruke o poziciji bilježe se u bazi podataka na siguran način i čuvaju tijekom razdoblja od tri (3) godine.

Slanje poruka o poziciji koje obavlja plovilo u slučaju kvara na sustavu VMS

Zapovjednik u svako doba osigurava da sustav VMS njegova plovila bude potpuno osposobljen te da se poruke o poziciji na ispravan način šalju FMC-u države zastave.

U slučaju kvara sustav VMS plovila popravlja se ili zamjenjuje u roku od trideset dana. Nakon isteka tog roka plovilo više ne smije obavljati ribolov u senegalskoj zoni.

Plovila s neispravnim sustavom VMS koja obavljaju ribolov u senegalskoj zoni FMC-u države zastave šalju poruke o poziciji elektroničkom poštom, radijskom vezom ili telefaksom najmanje svaka četiri sata uz pružanje svih obveznih informacija.

Neispravnost komunikacijskog sustava

Senegal osigurava sukladnost svoje elektroničke opreme s elektroničkom opremom FMC-a države zastave i bez odgode obavještava Uniju o svakoj neispravnosti u komunikaciji i u primanju poruka o poziciji kako bi se što prije pronašlo odgovarajuće tehničko rješenje. Eventualni sporovi u tom pogledu rješavaju se u okviru Zajedničkog odbora.

Zapovjednik plovila smatra se odgovornim za svako dokazano upletanje u rad VMS-a plovila radi ometanja njegova djelovanja ili krivotvorenja poruka o poziciji plovila. Svako kršenje podložno je sankcijama predviđenima važećim senegalskim zakonodavstvom.

Preispitivanje učestalosti slanja poruka o poziciji

Na temelju pisanih dokaza kojima se dokazuje kršenje Senegal može od FMC-a države zastave, uz dostavu primjerka Uniji, zatražiti da skrati razmak između slanja poruka o poziciji plovila na svakih trideset (30) minuta tijekom utvrđenog istražnog razdoblja. Senegal te pisane dokaze mora poslati FMC-u države zastave i Uniji. FMC države zastave bez odgode šalje Senegalu poruke o poziciji u skladu u novim razmacima.

Na kraju određenog istražnog razdoblja Senegal obavještava FMC države zastave i Uniju o eventualnim dodatnim mjerama.

Slanje poruka VMS Senegalu

Oznaka „ER” i dvostruka kosa crta (//) označavaju kraj zapisa

U formatu NAF svaki prijenos podataka strukturiran je na sljedeći način:

Oznake podataka u skladu su s normom ISO 8859.1 Dvostruka kosa crta (//) i oznaka „SR” označavaju početak prijenosa.

Svaki podatak označen je odgovarajućom oznakom i razdvojen od drugih podataka dvostrukom kosom crtom (//).

Jedna kosa crta (/) razdvaja oznaku polja i podatak.

Senegal prije početka privremene primjene Protokola obavještava trebaju li se podaci iz VMS-a dostavljati putem sustava FLUX TL u formatu UN-CEFACT.

Dodatak 6.

PODACI ZA KONTAKT

TIJELA SENEGALA I DRŽAVA ČLANICA ZASTAVE

SENEGAL:

1. Uprava za morsko ribarstvo

Adresa: LOT 1 SPHÈRE MINISTÉRIELLE DE DIAMNIADIO, 2e ÉTAGE, BÂTIMENT D

E-pošta: magoudiaby@yahoo.fr

Telefon: 00221 33 849 84 40

2. Za zahtjeve za izdavanje odobrenja za ribolov

Adresa: LOT 1 SPHÈRE MINISTÉRIELLE DE DIAMNIADIO, 2e ÉTAGE, BÂTIMENT D

E-pošta: layee78@yahoo.fr

E-pošta (dodatna): magoudiaby@yahoo.fr  

Telefon: 00221 33 849 84 40

3. Uprava za zaštitu i praćenje ribarstva (DPSP) i obavijesti o ulasku i izlasku

Ime FMC-a (pozivni znak): PAPA SIERA

Radio: kanal 16 VHF

   Ujutro (od 08:00 do 10:00): [provjeriti] Hz

   Poslijepodne (od 14:00 do 17:00): [provjeriti] Hz

Adresa: FENETRE MERMOZ, CORNICHE OUEST DAKAR

E-pošta: surpeche@hotmail.com

E-pošta (dodatna): crrsdpsp@gmail.com

Telefon: +221 338602465

4. Centar za oceanografska istraživanja Dakar-Thiaroye (Centre de Recherches Océanographiques de Dakar-Thiaroye, CRODT)

Adresa: POLE DE RECHERCHE ISRA/HANN, BP 2241 DAKAR

E-pošta: hamet.diadhiou@isra.sn

E-pošta (dodatna): hamet_diadhiou@yahoo.fr

Telefon: 00221 33 832 82 62

DRŽAVE ČLANICE ZASTAVE:

Prije početka privremene primjene ovog Protokola Unija Senegalu dostavlja relevantne podatke za kontakt država članica zastave.