EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 4.3.2019.

COM(2019) 123 final

2019/0068(NLE)

Prijedlog

UREDBE VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2019/124 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti

OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

Uredbom Vijeća (EU) 2019/124 utvrđene su ribolovne mogućnosti za 2019. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za ribarska plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije. Te se ribolovne mogućnosti obično mijenjaju nekoliko puta tijekom razdoblja u kojem su na snazi.

•Dosljednost u odnosu na postojeće odredbe politike u određenom području

Predložene mjere u skladu su s ciljevima i pravilima zajedničke ribarstvene politike i Unijine politike održivog razvoja.

•Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

Predložene mjere u skladu su s ostalim politikama Unije, u prvom redu s politikama u području zaštite okoliša.

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

Pravna osnova ovog prijedloga jest članak 43. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

Obveze Unije povezane s održivim iskorištavanjem živih morskih resursa proizlaze iz obveza utvrđenih u članku 2. nove osnovne uredbe o ZRP-u.

•Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije kako je navedeno u članku 3. stavku 1. točki (d) Ugovora. Stoga se načelo supsidijarnosti ne primjenjuje.

•Proporcionalnost

•Odabir instrumenta

Predloženi instrument: uredba.

3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

•Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva

•Savjetovanja s dionicima

•Prikupljanje i primjena stručnih znanja

•Procjena učinka

Područje primjene uredbe o ribolovnim mogućnostima određeno je člankom 43. stavkom 3. Ugovora.

•Primjerenost propisa i pojednostavnjenje

•Temeljna prava

4.UTJECAJ NA PRORAČUN

5.OSTALI DIJELOVI

•Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga

Predloženim izmjenama Uredba (EU) 2019/124 izmijenila bi se kako je opisano u nastavku.

Hujica je vrsta koja kratko živi i za koju su znanstveni savjeti dostupni u drugoj polovini veljače, a ribolov počinje već u travnju. U Uredbi Vijeća (EU) 2019/124 ukupni dopušteni ulov (TAC) utvrđen je na nulu. Stoga bi ga trebalo izmijeniti u skladu s najnovijim znanstvenim savjetima ICES-a.

15. redovna sjednica Komisije za ribarstvo zapadnog i središnjeg Pacifika (WCPFC) održana je od 9. do 14. prosinca 2018. Mjere dogovorene na toj sjednici trebalo bi provesti u pravu Unije.

2019/0068 (NLE)

Prijedlog

UREDBE VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2019/124 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)Uredbom Vijeća (EU) 2019/124 1 utvrđene su ribolovne mogućnosti za 2019. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za ribarska plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije.

(2)Na svojem godišnjem sastanku 2018. Komisija za ribarstvo zapadnog i središnjeg Pacifika (WCPFC) zadržala je mjere očuvanja za igluna i tropsku tunu. Te bi mjere trebalo provesti u pravu Unije.

(3)U Uredbi (EU) 2019/124 ukupni dopušteni ulov (TAC) za hujicu u zonama ICES-a 2a i 3a te na potpodručju ICES-a 4 utvrđen je na nulu. Hujica je vrsta koja kratko živi i za koju su relevantni znanstveni savjeti dostupni u drugoj polovini veljače, a ribolov počinje već u travnju.

(4)Ograničenja ulova za hujicu u zonama ICES-a 2a i 3a te na potpodručju ICES-a 4 sada bi trebalo izmijeniti u skladu s najnovijim znanstvenim savjetima Međunarodnog vijeća za istraživanje mora (ICES), koji su objavljeni [22. veljače 2019.].

(5)Uredbu (EU) 2019/124 trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(6)Ograničenja ulova predviđena Uredbom (EU) 2019/124 primjenjuju se od 1. siječnja 2019. Stoga bi se i odredbe uvedene ovom uredbom o izmjeni koje se odnose na ograničenja ulova trebale primjenjivati od tog datuma. Takvom retroaktivnom primjenom ne dovode se u pitanje načela pravne sigurnosti i zaštite opravdanih očekivanja jer dotične ribolovne mogućnosti još nisu iscrpljene,

DONIJELO JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Prilozi I.A, I.H i VII. Uredbi (EU) 2019/124 mijenjaju se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 1. siječnja 2019.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu,

(1)    Uredba Vijeća (EU) 2019/124 od 30. siječnja 2019. o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za 2019. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te, za ribarska plovila Unije, u određenim vodama izvan Unije (SL L 29, 31.1.2019., str. 1.).

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 4.3.2019.

COM(2019) 123 final

PRILOG

Prijedlogu

UREDBE VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2019/124 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti

PRILOG

1.U Prilogu I.A Uredbi (EU) 2019/124 tablica s ribolovnim mogućnostima za hujicu u vodama Unije u zonama ICES-a 2a i 3a te na potpodručju ICES-a 4 zamjenjuje se sljedećim:

„

”.

2.Prilog I.H Uredbi (EU) 2019/124 zamjenjuje se sljedećim:

„PRILOG I.H

PODRUČJE PRIMJENE KONVENCIJE WCPFC-a

”.

3.Prilog VII. Uredbi (EU) 2019/124 zamjenjuje se sljedećim:

„PRILOG VII.

PODRUČJE PRIMJENE KONVENCIJE WCPFC-a

Najveći broj ribarskih plovila Unije koja imaju odobrenje za ribolov igluna na područjima južno od 20° J područja primjene Konvencije WCPFC-a

”.