EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 9.4.2018.

COM(2018) 165 final

Prijedlog

ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF/2018/000 TA 2018 – Tehnička pomoć na inicijativu Komisije)

OBRAZLOŽENJE

Pravila koja se primjenjuju na financijske doprinose iz Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF) utvrđena su Uredbom (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) 1927/2006 1 (dalje u tekstu: „Uredba o EGF-u”).

SAŽETAK ZAHTJEVA I ANALIZA

U skladu s člankom 11. stavkom 1. Uredbe o EGF-u svake se godine na inicijativu Komisije za tehničku pomoć može staviti na raspolaganje najviše 0,5 % najvišeg godišnjeg iznosa EGF-a.

Tehnička pomoć koja će se financirati i specifikacija predviđenih troškova

1.Doprinos će se upotrijebiti za izdatke navedene u članku 11. stavcima 1. i 4. te u članku 12. stavcima 2., 3. i 4. Uredbe o EGF-u, kako je navedeno u nastavku teksta.

2.Praćenje i prikupljanje podataka: Komisija će prikupiti podatke o primljenim, plaćenim i zaključenim zahtjevima te o predloženim i provedenim mjerama. Ti će se podaci objaviti na internetskoj stranici i sastaviti u odgovarajućem obliku za dvogodišnja izvješća za 2019. i 2021. Troškovi te aktivnosti, koja se nadovezuje na rad iz prijašnjih godina, iznosit će 20 000 EUR.

3.Informiranje: Internetska stranica o EGF-u 2 , koju je Komisija uspostavila u okviru stranica Glavne uprave za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje i koju održava u skladu s člankom 12. stavkom 2. Uredbe o EGF-u, redovito će se ažurirati i proširivati, a svaki novi element prevodit će se na sve jezike EU-a. Povećat će se opća svijest o EGF-u te će se promicati njegova vidljivost. Srednjoročna evaluacija EGF-a objavit će se na internetu te će se također tiskati u manjoj nakladi. EGF će biti tema različitih publikacija i audiovizualnih aktivnosti Komisije u skladu s odredbama članka 11. stavka 4. Uredbe o EGF-u. Procijenjeni troškovi svih navedenih stavki za 2018. iznose 20 000 EUR.

4.Stvaranje baze znanja / sučelja za zahtjeve: Komisija nastavlja rad na standardiziranim postupcima za zahtjeve za doprinos iz EGF-a i upravljanje EGF-om, pri čemu upotrebljava funkcionalnosti sustava SFC 2014 u koji se vrši integracija. To omogućuje pojednostavnjivanje zahtjeva podnesenih na temelju Uredbe o EGF-u, njihovu ubrzanu obradu i lakše dobivanje izvješća za različite potrebe. Integrirani su i postupci izvješćivanja. Modul administrativne potpore djeluje kao poveznica između SFC-a i Komisijina računovodstvenog i financijskog sustava ABAC, čime se olakšavaju financijske operacije EGF-a. S obzirom na to da je najveći dio programiranja proveden proteklih godina, potrebno je samo dodatno podešavanje i prilagođavanje eventualnim promjenama. Zbog nižih troškova programiranja i jednakih troškova održavanja potrebno je manje sredstava nego proteklih godina. Procijenjeni trošak tih stavki iznosi 80 000 EUR, što bi bio doprinos iz EGF-a za daljnji razvoj i ažuriranje SFC-a te njegovo redovito održavanje.

5.Administrativna i tehnička pomoć: Stručna skupina osoba za kontakt u EGF-u, s po jednim članom iz svake države članice, održat će tri sastanka (u drugoj polovini 2018. / prvoj polovini 2019.). Ukupni troškovi tih triju sastanaka procjenjuju se na 105 000 EUR.

6.Osim toga, radi promicanja umrežavanja među državama članicama Komisija će organizirati dva seminara uz sudjelovanje provedbenih tijela EGF-a i socijalnih partnera. U mjeri u kojoj je to moguće ti će se seminari zakazati blizu datuma kada se održavaju dva od triju sastanaka stručnih skupina te će se usredotočiti na pitanja koja proizlaze iz praktične provedbe Uredbe o EGF-u na terenu. Procijenjeni trošak tih stavki iznosi 120 000 EUR.

Financiranje

7.Najviši raspoloživi godišnji proračun EGF-a za 2018. iznosi 150 milijuna EUR u cijenama iz 2011. (172 303 000 EUR u cijenama iz 2018.), kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. 3

8.U članku 11. stavku 1. Uredbe o EGF-u navodi se da se svake godine na inicijativu Komisije može za tehničku pomoć upotrijebiti 0,5 % tog iznosa (tj. 861 515 EUR u 2018.). Trenutačno je na raspolaganju čitav iznos za 2018.; za tehničku pomoć još nisu dodijeljena nikakva sredstva. Predloženi iznos čini oko 0,2 % najvišega godišnjeg proračuna dostupnog za EGF 2018.

9.Predloženu će odluku o mobilizaciji EGF-a zajednički donijeti Europski parlament i Vijeće, kako je utvrđeno točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju 4 .

Povezani akti

10.Istodobno s podnošenjem ovog Prijedloga odluke o mobilizaciji EGF-a Komisija će Europskom parlamentu i Vijeću podnijeti prijedlog za prijenos iznosa od 345 000 EUR u odgovarajuću proračunsku liniju.

Izvor odobrenih sredstava za plaćanje

11.Odobrena sredstva iz proračunske linije EGF-a upotrijebit će se za pokrivanje iznosa od 345 000 EUR potrebnog za tehničku pomoć.

Prijedlog

ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF/2018/000 TA 2018 – Tehnička pomoć na inicijativu Komisije)

EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006 5 , a posebno njezin članak 11. stavak 2.,

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju 6 , a posebno njegovu točku 13.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)Cilj je Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF) pružiti potporu radnicima koji su proglašeni viškom i samozaposlenim osobama koje su prestale obavljati svoje djelatnosti zbog velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine uzrokovanih globalizacijom, zbog nastavka svjetske financijske i gospodarske krize ili zbog nove svjetske financijske i gospodarske krize te im pomoći da se ponovno uključe na tržište rada.

(2)EGF ne smije premašiti najviši godišnji iznos od 150 milijuna EUR (cijene iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 7 .

(3)Uredbom (EU) br. 1309/2013 određeno je da se svake godine na inicijativu Komisije za tehničku pomoć može upotrijebiti najviše 0,5 % najvišeg godišnjeg iznosa EGF-a.

(4)EGF bi se stoga trebao mobilizirati kako bi se pružila tehnička pomoć na inicijativu Komisije u iznosu od 345 000 EUR,

DONIJELI SU OVU ODLUKU:

Članak 1.

U okviru općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2018. mobilizira se Europski fond za prilagodbu globalizaciji kako bi se osigurao iznos od 345 000 EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanje.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu treći dan od objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu

(1)    SL L 347, 20.12.2013., str. 855.

(2)     http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=hr  

(3)    SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(4)    SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(5)    SL L 347, 20.12.2013., str. 855.

(6)    SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

(7)    Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020., SL L 347, 20.12.2013., str. 884.