Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52018DC0572

IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU Godišnje izvješće o provedbi inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a za 2017.

COM/2018/572 final

Bruxelles, 3.8.2018.

COM(2018) 572 final

IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU

Godišnje izvješće o provedbi inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a za 2017.


I. Uvod

Kako je predviđeno Ugovorom iz Lisabona 1 , Europska unija (EU) pokrenula je 2014. inicijativu Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a 2 . Inicijativom se nastoji ojačati sposobnost EU-a za pružanje humanitarne pomoći na temelju potreba te ojačati kapacitete i otpornost zajednica u zemljama izvan EU-a koje su izložene ili pogođene katastrofama. Istodobno, ona omogućuje građanima Europe da sudjelovanjem u humanitarnim aktivnostima u tim zemljama pokažu solidarnost s ljudima kojima je potrebna pomoć.

U ovom izvješću opisana je provedba inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a 2017. Izvješće je pripremljeno u skladu s člankom 27. Uredbe (EU) br. 375/2014, kojim se od Komisije zahtijeva da Europskom parlamentu i Vijeću dostavlja godišnja izvješća o napretku ostvarenom u provedbi te uredbe. Prethodna izvješća dostupna su putem interneta 3 .

Izvješće se temelji na podacima koji su prikupljeni i analizirani u skladu s okvirom za praćenje provedbe aktivnosti u sklopu inicijative. Okvir su uspostavile i o njemu se složile Komisija i Izvršna agencija za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu (EACEA), koja je zadužena za upravljanje većinom aktivnosti u okviru inicijative.

II. Ciljevi i prioriteti

Aktivnosti opisane u ovom izvješću temeljile su se na godišnjem programu rada za 2017. za provedbu inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a, koji je Komisija donijela 4 u skladu s člankom 21. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 375/2014 i člankom 84. stavkom 2. Financijske uredbe 5 . Iz proračuna je izdvojeno 20 972 000 EUR za provedbu inicijative, sa sljedećim ciljevima:

·jačanje otpornosti i upravljanje rizikom od katastrofa u zemljama koje su izložene, nestabilne ili pogođene katastrofama te u zaboravljenim krizama,

·odabir, obuka i upućivanje volontera,

·izgradnja kapaciteta i tehnička pomoć za organizacije primateljice i pošiljateljice,

·ugovaranje osiguranja za volontere za humanitarnu pomoć EU-a, stažiste i sudionike u aktivnostima izgradnje kapaciteta u Europskoj uniji,

·provedba programa obuke i obuka kandidata za volontere,

·ovjera organizacija pošiljateljica i primateljica,

·razvijanje i održavanje platforme Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a za registraciju, umrežavanje, volontiranje i učenje putem interneta te provođenje aktivnosti uspostavljanja suradnje i komunikacije,

·obavljanje privremene evaluacije provedbe inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a.

III. Mjere provedene 2017.

Mjere opisane u odjeljcima od 1. do 4. u nastavku delegirane su Izvršnoj agenciji za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu, a ona ih provodi u suradnji s Komisijom 6 .

Izvršna agencija za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu zadužena je za pozive na podnošenje prijedloga, pozive na podnošenje ponuda, upravljanje ugovorima i izvršavanje odgovarajućih odobrenih proračunskih sredstava u skladu s godišnjim programima rada koje donosi Komisija. U pogledu upravljačkih procesa, Komisija ostaje izravno odgovorna za stvaranje i održavanje mreže partnera i volontera, internetsku platformu, komunikacijske aktivnosti te privremenu evaluaciju inicijative (obavljena 2017.).

1.Upućivanje

Upućivanje volontera za humanitarnu pomoć EU-a u humanitarne projekte u zemljama koje su pogođene katastrofom pruža konkretnu priliku građanima EU-a i osobama s dugotrajnim boravištem u EU-u da pokažu solidarnost s onima kojima je potrebna pomoć. Upućivanja na volontiranje u punom radnom vremenom u treće zemlje podupiru se volontiranjem putem interneta, koje se nudi građanima bez obzira na to gdje se u svijetu nalaze.

U okviru dvaju projekata iz poziva na podnošenje prijedloga iz 2015. upućena su 44 volontera za humanitarnu pomoć EU-a, a u okviru četiriju projekata iz poziva iz 2016. upućeno ih je 162. Do kraja 2017./početka 2018. bilo je upućeno ukupno 206 volontera za humanitarnu pomoć EU-a u 28 zemalja. Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a raspoređeni su u cijelom svijetu, osim u zemljama u kojima su u tijeku oružani sukobi. Broj volontera, premda u porastu, i dalje je znatno manji od početnog cilja od 4 000 volontera za humanitarnu pomoć EU-a do 2020. Razlozi su, među ostalim, prepreke sudjelovanju kao što je ovjera organizacija ili potreba stvaranja partnerstva s drugim organizacijama radi podnošenja zahtjeva za financiranje sredstvima EU-a. U privremenoj evaluaciji inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a navedeni su detaljni nalazi o tome.

Različiti stručni profili volontera za humanitarnu pomoć EU-a odraz su pristupa upućivanju volontera i odabiru potencijalnih volontera za humanitarnu pomoć EU-a na temelju potreba. Najčešće tražena područja vještina uključivala su upravljanje rizikom od katastrofa, komunikacije, financije i računovodstvo, upravljanje projektima i prilagodbu na klimatske promjene, rodnu jednakost i razvoj unutar zajednice.



Primjeri volontiranja

Projekt upućivanja „EU Aid Volunteers in action” („Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a na djelu”) vode dvije europske nevladine organizacije Gruppo di Volontariato Civile (Italija) i Alianza por la Solidaridad (Španjolska) i 13 organizacija iz trećih zemalja uz potporu jednog suradnika sa Sveučilišta u Bologni. Cilj je projekta uključivanje europskih građana u aktivnosti humanitarne pomoći upućivanjem 38 volontera za humanitarnu pomoć EU-a.

Na Haitiju se projektom pružila potpora partnerskim organizacijama u izgradnji partnerstva i jačanju kapaciteta za pružanje humanitarne pomoći nakon što je 2010. zapadni dio otoka pogodio potres: „Podupiremo organizacije malih lokalnih proizvođača i poljoprivrednika i njihovo sudjelovanje u procesu donošenja odluka u općinama. Cilj nam je doprinijeti dugoročnom i održivom lokalnom razvoju u bliskoj suradnji s tijelima vlasti, promotorima, korisnicima i lokalnim organizacijama”. (volonter za humanitarnu pomoć EU-a na Haitiju)

U Libanonu se projektne aktivnosti provode uz tekuće aktivnosti pružanja humanitarne pomoći te se reagira na potrebe koje su partnerske organizacije utvrdile na lokalnoj razini: „U listopadu 2017. preselio sam se u Zahle u Libanonu.[…] S obzirom na nedovoljno prethodno stručno znanje u području analize podataka [u mojoj organizaciji], moj doprinos ima osobit učinak na njezine aktivnosti, što me je potaklo da predložim odgovarajuća rješenja i alate za istraživanje. Kvantitativnom analizom dobivaju se informacije i podrška u aktivnostima zaštite”. (volonter za humanitarnu pomoć EU-a u Libanonu)

Projekt upućivanja „EU Aid Volunteers ACTing against disaster risks (EUAVACT)” („Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a u borbi protiv rizika od katastrofe (EUAVACT)”), koji uključuje 38 upućivanja volontera, provodi konzorcij organizacija ACT Alliance. Cilj je projekta doprinijeti djelotvornijem humanitarnom djelovanju (koje osigurava EU), smanjenju rizika od katastrofa te otpornosti u pet zemalja (Etiopija, Uganda, Nepal, Bangladeš i Kambodža) jačanjem lokalnih nevladinih organizacija i članova zajednica koje su izložene i podložne katastrofama. „Kad si smješten u uredu [organizacije] u Phnom Penhu, terenska putovanja poput ovog izvrsna su prilika za upoznavanje s aktivnostima koje se provode. Pri posjetu ekipe zajednicama u pokrajini Kampong Speu to je, na primjer, značilo povećani životni standard i poboljšanu prehranu najranjivijih osoba – uz pomoć novog spremnika za vodu i kanala izgrađenog u okviru plana prilagodbe klimatskim promjenama poboljšana je otpornost, a dnevni unos hrane u zajednici mogao bi se poboljšati stalnom opskrbom povrćem kao što su rajčice, lubenice, krastavci i patlidžani”. (priča volontera za humanitarnu pomoć EU-a u Kambodži)

Priče s terena:

https://webgate.ec.europa.eu/echo/eu-aid-volunteers_en/stories_en  

Projekti upućivanja: https://webgate.ec.europa.eu/echo/eu-aid-volunteers_en/projects_en  

Godina 2017. treća je godina provedbe inicijative. Poziv na podnošenje prijedloga za 2017. 7 objavljen je 3. ožujka 2017. s ukupnim proračunom od 12 600 000 EUR za sufinanciranje projekata. Cilj je poziva bio sufinancirati projekte upućivanja volontera za humanitarnu pomoć EU-a, uključujući stažiranje za mlade stručnjake i dodatne aktivnosti izgradnje kapaciteta koje obavljaju volonteri.

Šest je projekata odabrano 8 za sufinanciranje bespovratnim sredstvima EU-a u ukupnom iznosu od 5 726 880 EUR. To će rezultirati upućivanjem 175 volontera za humanitarnu pomoć EU-a počevši od 2018.

Prvih osam mogućnosti za volontiranje putem interneta objavljeno je i završeno 2017.

2.Tehnička pomoć i izgradnja kapaciteta

Projektima izgradnje kapaciteta i tehničke pomoći 9 koji se financiraju sredstvima iz inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a jačaju se sposobnosti organizacija koje namjeravaju upućivati volontere za humanitarnu pomoć EU-a te osigurava njihova usklađenost sa standardima i postupcima utvrđenima inicijativom.

Pozivom na podnošenje prijedloga koji je objavljen 2017. 10 bilo je predviđeno sufinanciranje projekata izgradnje kapaciteta za organizacije primateljice i tehničke pomoći za organizacije pošiljateljice sa sjedištem u EU-u u područjima kao što su upravljanje rizikom od katastrofa, upravljanje volonterima i metodologija procjene potreba. Kako je navedeno u godišnjem programu rada 11 , dodijeljeni proračun za 2017. iznosio je 7 607 000 EUR.

Odabrano je 18 prijava (četiri za tehničku pomoć i 14 za izgradnju kapaciteta) za sufinanciranje 12 bespovratnim sredstvima EU-a u ukupnom iznosu od 9 909 346 EUR.

Na temelju poziva objavljenih od 2014. do 2017. sveukupno su financirana 22 projekta izgradnje kapaciteta, a sudjelovale su 242 organizacije iz 18 država članica EU-a i 55 zemalja izvan EU-a. Financirano je 11 projekata tehničke pomoći, s ukupno 66 korisnika iz 25 država članica EU-a. Tim su projektima ojačani upravljački i operativni sustavi organizacija sudionica te im je omogućeno da partnerski primjenjuju najbolje prakse u pružanju humanitarne pomoći i upravljanju volonterima.

Primjeri projekata

Izgradnja kapaciteta

Projekt „EU Aid Volunteers – Getting Involved” („Uključivanje u inicijativu Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a”), pod vodstvom organizacije Gruppo di Volontariato Civile (Italija), okupio je partnere iz i izvan EU-a u cilju jačanja kapaciteta organizacija za reagiranje na katastrofe, razvoj lokalnog volontiranja i postizanje standarda za upravljanje volonterima koji su potrebni za sudjelovanje u inicijativi Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a. Projekt je proveden kombinacijom aktivnosti, uključujući osposobljavanje voditelja obuke, razmjenu posjeta, regionalne radionice i niz programskih alata prilagođenih potrebama koje su utvrđene na lokalnoj razini.

Projekt „ACT for Humanitarian Capacity Development in EU Aid Volunteers initiative” („Uključite se u razvoj humanitarnih kapaciteta u inicijativi Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a”), pod vodstvom organizacije Stichting Interkerkelijke Organisatie Voor Ontwikkelingssamenwerking (Nizozemska), okupio je veliki konzorcij organizacija iz zemalja koje uključuju Etiopiju, Nepal, Ugandu i Bangladeš. Projektni su partneri kombinacijom e-učenja, procjena organizacijskih kapaciteta te planova i obuke za pripravnost u izvanrednim situacijama i jačanje otpornosti, kao i kroz druge aktivnosti, radili na ispunjavanju zahtjeva za ovjeru utvrđenih inicijativom Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a te na izgradnji kapaciteta humanitarne pomoći i povećanju kapaciteta za upravljanje lokalnim i nacionalnim nevladinim organizacijama u zemljama koje su podložne katastrofama.

U okviru projekta „Volunteering in Humanitarian Aid – Host Organisations” („Volontiranje u humanitarnoj pomoći – Organizacije primateljice”, pod vodstvom organizacije Association France (Francuska), provodile su se aktivnosti za poboljšanje otpornosti zajednice izgradnjom kapaciteta lokalnih volontera te se radilo na ovjeri organizacija primateljica jačanjem upravljanja volonterima i razvojem kulture „humanitarnog volontiranja”. Osim cilja koji se odnosio na to da se projektni partneri ovjere kao organizacije pošiljateljice ili primateljice u okviru inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a, projektom se isto tako poboljšala njihova sposobnost da sudjeluju u partnerstvima unutar strukture projektnog konzorcija inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a i da ostvare korist od pristupa mrežama u drugim organizacijama.

Tehnička pomoć

Projekt „Technical Assistance for Humanitarian Aid Organisation from Central Eastern Europe to Enable Efficient Deployment of Volunteers” („Tehnička pomoć za humanitarnu organizaciju iz srednjoistočne Europe kojom će se omogućiti učinkovito upućivanje volontera”), pod vodstvom organizacije Polska Akcja Humanitarna Fundacja (Poljska), okupio je organizacije iz Poljske, Češke, Estonije i Slovačke. Glavni cilj projekta bio je pomoći konzorciju u postupku ovjere za organizacije pošiljateljice u okviru inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a. U okviru projekta provodila se ciljana obuka, koja je rezultirala povećanjem broja osoba osposobljenih za ljudske potencijale, upravljanje volonterima, upravljanje znanjem i upravljanje projektima. Projektom se isto tako nastojalo unaprijediti upravljanje znanjem unutar svake organizacije, spriječiti odljev znanja do kojeg dolazi zbog izmjenjivanja osoblja te olakšati širenje znanja i iskustva među zaposlenicima i volonterima.

Projektom „Strengthening Human Resource Capacity for Volunteer Management and Humanitarian Response” („Jačanje kapaciteta ljudskih potencijala za upravljanje volonterima i humanitarno djelovanje”), pod vodstvom organizacije Concern Worldwide (Irska), nastojalo se ojačati sustave ljudskih potencijala u organizacijama pošiljateljicama kako bi se poboljšao kapacitet organizacija sudionica za upravljanje volonterima radi postizanja standarda ovjeravanja za inicijativu Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a te kako bi se razmjenjivali znanje i iskustvo iz te inicijative. Konzorcijski partneri postali su ovjerene organizacije pošiljateljice i trenutačno sudjeluju u projektima za upućivanje volontera za humanitarnu pomoć EU-a.

Slika 1. Projekti tehničke pomoći i izgradnje kapaciteta u okviru inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a 2015.–2017.

Organizacije uključene:

samo u tehničku pomoć

samo u izgradnju kapaciteta

u tehničku pomoć i izgradnju kapaciteta

3.Ovjera

Organizacije koje žele slati ili primati volontere za humanitarnu pomoć EU-a moraju biti ovjerene kao organizacije pošiljateljice (nevladine organizacije ili javna tijela sa sjedištem u EU-u) ili organizacije primateljice (nevladine organizacije sa sjedištem u zemljama izvan EU-a ili međunarodne organizacije) u skladu s mehanizmom ovjeravanja predviđenim inicijativom Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a.  Njime se provjerava jesu li organizacije sudionice potpuno sposobne primjenjivati standarde upravljanja volonterima izrađene u okviru inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a prije i tijekom njihova upućivanja.

Na temelju otvorenog poziva objavljenog 2015. omogućeno je podnošenje prijava do 30. rujna 2020. 13 Tijekom 2017. ovjerene su 63 nove organizacije, čime je ukupni broj ovjerenih organizacija u okviru inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a dosegnuo 145 (36 pošiljateljica i 109 primateljica).

4.Program obuke

Program obuke volontera za humanitarnu pomoć EU-a provodi konzorcij pod vodstvom trgovačkog društva ICF. Obuka je 2017. bila održana za 178 kandidata za volontere za humanitarnu pomoć EU-a u centrima za obuku u Austriji i Nizozemskoj. Kao i u prethodnim ciklusima obuke, obuku su pohađali brojni rezervni kandidati kako bi kandidate koji odstupe ili više ne budu na raspolaganju bilo moguće nadomjestiti. Konačni se odabir provodi nakon obuke.

Program obuke za volontere za humanitarnu pomoć EU-a temelji se na kompetencijskom okviru koji je propisan Delegiranom uredbom 1398/2014 i provodi se kombiniranim pristupom učenju, koji uključuje pripremno učenje putem interneta i izravnu obuku u učionici, a sastoji se od obveznih i izbornih modula obuke te vježbi na temelju poznatih situacija 14 .

Dosad se tečaj održavao samo na engleskom, ali je 2017. prvi put jedna skupina volontera imala obuku na španjolskom. Zadovoljstvo kandidata za volontere za humanitarnu pomoć EU-a obukom i dalje je na visokoj razini, s prosječnom ocjenom 9 od 10 bodova.

5.Mjere potpore

Komunikacijske aktivnosti u vezi s inicijativom u 2017. su uključivale izradu niza video-spotova namijenjenih potencijalnim volonterima za humanitarnu pomoć EU-a i organizacijama volontera za humanitarnu pomoć EU-a, te obavješćivanje javnosti o inicijativi. Za Međunarodni dan volontera Komisija, partnerske organizacije i druge nevladine organizacije za vanjsko oglašavanje koristile su se komunikacijskim paketom u kojem je istaknut rad volontera za humanitarnu pomoć EU-a na terenu i njihova solidarnost s onima kojima je potrebna pomoć.

Platforma Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a pruža podatke o slobodnim radnim mjestima za upućivanje volontera u punom radnom vremenu i volontiranju putem interneta. Platforma isto tako osigurava alate za upravljanje volonterima za humanitarnu pomoć EU-a, bazu podataka uspješno obučenih volontera, alate za upravljanje dužnostima volontera, kolaborativne stranice za volontere i projekte, javni forum na kojem se objavljuju novosti o inicijativi, mogućnost objavljivanja priča s terena te alate za izvještavanje i istraživanje. Platformu pregledavaju posjetitelji iz cijelog svijeta, a krajem 2017. na obavijesti o slobodnim radnim mjestima za volontere pretplaćeno je bilo 1 500 korisnika.

U veljači 2017. održan je mrežni seminar za organizacije koje su u inicijativu Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a uključene kroz projekte upućivanja, postupke ovjeravanja u okviru inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a ili projekte tehničke pomoći odnosno izgradnje kapaciteta. Glavni je cilj seminara prikupljanje znanja, iskustva, savjeta i mišljenja od uključenih humanitarnih i volonterskih organizacija radi oblikovanja budućnosti programa Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a. Seminar je pohađalo 93 sudionika iz 45 država članica EU-a i zemalja izvan EU-a. Organizacije sudionice su radi podizanja svijesti o inicijativi mogle predlagati da se na seminar pozovu i druge organizacije s kojima bi htjele stupiti u partnerski odnos. Mrežni seminar bio je upotpunjen javnim događanjima koja su se organizirala tijekom godine u državama članicama EU-a.

Izvršna agencija za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu organizirala je 5. travnja 2017. informativni dan kako bi objasnila mogućnosti financiranja koje su dostupne u okviru inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a za 2017. Događaju je prisustvovalo 83 sudionika, a prenosio se i na internetu.

Kako je utvrđeno u članku 27. stavku 4. točki (b) Uredbe, Komisija mora Europskom parlamentu i Vijeću podnijeti izvješće o privremenoj evaluaciji ostvarenih rezultata te kvalitativnih i kvantitativnih aspekata provedbe Uredbe br. 375/2014 o inicijativi Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a. Izvješće, koje je sastavio vanjski suradnik, završeno je 2017. 15 i u njemu su ocijenjeni ostvareni rezultati te kvalitativni i kvantitativni aspekti provedbe Uredbe. Njime su obuhvaćene ocjene učinka inicijative na humanitarni sektor i isplativost programa tijekom prve tri godine provedbe (program je uspostavljen 2014.). Opći je zaključak da inicijativa donosi dodanu vrijednost te da su njezini ciljevi važni za dionike. Problemi koje treba rješavati među ostalim su pojednostavljenje procesa i administrativnih postupaka, smanjenje vremena za upućivanje, daljnje sinergije s postojećim programima i projektima Komisije te preusmjeravanje naglaska s postupaka financiranja (kojima se podupiru upravljanje volonterima ili organizacijske sposobnosti i kapaciteti) na humanitarne aktivnosti usmjerene na učinke. Izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću o privremenoj evaluaciji provedbe inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a sadržava detaljnije podatke o rezultatima i potencijalnim područjima za daljnji razvoj inicijative.

IV. Zaključci i daljnji koraci

Napredak koji je 2017. ostvaren u okviru inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a ogleda se u nastavku provedbe projekata za upućivanje i izgradnju kapaciteta/tehničku pomoć koji su financirani prethodnih godina. Te je godine odabrano šest novih projekata za upućivanje volontera, četiri projekta za tehničku pomoć i 14 projekata za izgradnju kapaciteta. U treće se zemlje upućuje sve više volontera za humanitarnu pomoć EU-a: na temelju poziva iz 2017. upućeno ih je 175. Za usporedbu, 44 ih je bilo upućeno na temelju poziva iz 2015., a 162 na temelju poziva iz 2016. Volonteri su programu obuke opet dali visoke ocjene, a za 2018. planira se još više tečajeva nego 2017. Osim na španjolskom, obuka se planira i na francuskom jeziku.

Kontinuiranim su postupkom ovjere 2017. ovjerene 63 organizacije (uz još 20 iz 2015. i 62 iz 2016.). Do kraja 2017. ovjereno je 145 organizacija pošiljateljica i primateljica. To znači da se nazire mogućnost dostizanja kritične mase ovjerenih organizacija i, u skladu s tim, upućivanja većeg broja volontera. Postupak ovjere dodatno je pojednostavljen 2017., a pojednostavljeni obrasci objavljeni su na internetu 2018.

Platforma Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a dodatno je razvijena i na njoj su prvi puta oglašena slobodna radna mjesta za volontiranje. Platforma sada nudi i mogućnosti volontiranja putem interneta, na primjer istraživanjem, kojima se podupiru aktivnosti u okviru projekata izgradnje kapaciteta i tehničke pomoći. Stoga se očekuje da će se idućih mjeseci povećati broj upućivanja putem interneta. Platforma Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a će se 2018. sve više upotrebljavati za objavljivanje priča volontera te će se i dalje prilagođavati kako bi odgovarala potrebama organizacija kad je riječ o upravljanju volonterima.

U skladu s ciljevima i prioritetima inicijative koji su utvrđeni godišnjim programom rada 16 , prethodno će se opisanim aktivnostima i u 2018. većem broju organizacija primateljica i pošiljateljica omogućivati da se koriste mjerama izgradnje kapaciteta i tehničke pomoći, te će se više volontera za humanitarnu pomoć EU-a upućivati u zemlje izvan EU-a.

Komunikacijskim aktivnostima nastavit će se promicati inicijativa Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a te će se prikupljati dodatni dokazi o učinku inicijative na organizacije sudionice i volontere. Nastavit će se rad na jačanju mreže za volontere za humanitarnu pomoć EU-a, uključujući mrežni seminar za organizacije koje sudjeluju u inicijativi i seminar na kojem volonteri za humanitarnu pomoć EU-a mogu razmijeniti iskustva o upućivanju na teren i uspostaviti bolje veze s humanitarnim sektorom. Znanje stečeno na tim seminarima pridonijet će daljnjem razvoju inicijative.

Te mjere predviđene su u tekućem razdoblju provedbe do kraja 2020. Cilj je ubrzati procese, pojednostavniti administrativne postupke, poboljšati potporu za zainteresirane organizacije, nastaviti promicati mogućnosti financiranja i razmjenjivati priče o uspjehu.

U kontekstu pripreme daljnjih koraka u sljedećem višegodišnjem financijskom okviru za razdoblje 2021.–2027., Komisija je predložila uključivanje inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a u Europske snage solidarnosti kako bi se ostvarile najveće moguće sinergije i učinak te postiglo daljnje pojednostavljenje.

Dodatne informacije o inicijativi Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a mogu se pronaći na sljedećoj adresi: http://ec.europa.eu/echo/what/humanitarian-aid/eu-aid-volunteers_en

(1) Članak 214. stavak 5. Ugovora o funkcioniranju Europske unije: „Radi uspostave okvira za zajedničke doprinose mladih Europljana aktivnostima humanitarne pomoći Unije osniva se Europsko volontersko tijelo za humanitarnu pomoć. Europski parlament i Vijeće, uredbama donesenima u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom, utvrđuju pravila i postupke za djelovanje Tijela.”
(2) Uredba (EU) br. 375/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 3. travnja 2014. o osnivanju Europskog volonterskog tijela za humanitarnu pomoć (inicijativa Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a) (SL L 122, 24.4.2014., str. 1), Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1398/2014 od 24. listopada 2014. o utvrđivanju standarda i postupaka u pogledu kandidata za volontere i volontera za humanitarnu pomoć EU-a (SL L 373, 31.12.2014., str. 8). Provedbena uredba Komisije (EU) br. 1244/2014 оd 20. studenoga 2014. o utvrđivanju pravila za provedbu Uredbe (EU) br. 375/2014 Europskog parlamenta i Vijeća o osnivanju Europskog volonterskog tijela za humanitarnu pomoć (inicijativa Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a) (SL L 334, 21.11.2014., str. 52.).
(3)   http://ec.europa.eu/echo/who/accountability/annual-reports_en
(4)

 Provedbena odluka Komisije C(2016) 8989 od 6.1.2017. o donošenju programa rada inicijative Volonteri za humanitarnu pomoć EU-a za 2017.

(5)   Uredba (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (SL L 298, 26.10.2012.).
(6)

 Raspodjela zadataka između Komisije i EACEA-e temelji se na Odluci Komisije C(2013) 9189 od 18.12.2013. o delegiranju ovlasti Izvršnoj agenciji za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu radi izvršenja poslova povezanih s provedbom programa Unije u području obrazovanja, audiovizualne politike i kulture te osobito radi izvršenja odobrenih sredstava iz općeg proračuna Unije i sredstava iz ERF-a.

(7) EACEA/08/2017, Službeni list br. 2017/C 67/09 od 3.3.2017.
(8) https://eacea.ec.europa.eu/sites/eacea-site/files/list_of_successful_applications.pdf  
(9) Članak 10. stavak 6. i članak 15. Uredbe (EU) br. 375/2014.
(10) EACEA 09/2017, Službeni list br. 2017/C 67/09 od 3.3.2017.
(11) C(2016) 8989 final od 6.1.2017.
(12)   https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/selection-results/technical-assistance-and-capacity-building-eacea092017_en . Time je prekoračen iznos koji je na početku dodijeljen za ovaj potprogram aktivnosti (7 607 000 EUR), a manjak je nadomješten neutrošenim sredstvima u potprogramu upućivanja. Početne brojke iz faze prijave poslije su prilagođene.
(13)   https://eacea.ec.europa.eu/sites/eacea-site/files/certification-call-announcement-012115.pdf
(14) Prilog II. Provedbenoj uredbi (EU) br. 1244/2014.
(15)   http://ec.europa.eu/echo/funding-evaluations/evaluations/thematic-evaluations_en
(16) Provedbena odluka Komisije C(2018)165 od 22.1.2018. o donošenju programa rada za 2018.
Top