EUROPSKA KOMISIJA

Strasbourg, 12.4.2016.

COM(2016) 222 final

IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU, EUROPSKOM VIJEĆU I VIJEĆU

Drugo izvješće o premještanju i preseljenju

1Uvod

Komisija je 16. ožujka 2016. prihvatila Prvo izvješće o premještanju i preseljenju 1 u kojem je sažela utvrđene probleme i stečena iskustva iz prvih mjeseci provedbe tih programa te predložila kratkoročne mjere i preporuke za poboljšavanje te provedbe

U Grčku je do 16. ožujka 2016. stiglo 9 928 osoba 2 . Kad je zatvorena granica između Grčke i bivše jugoslavenske republike Makedonije, u Grčkoj je ostalo blokirano između 50 000 i 56 000 osoba 3 , a prema prvim procjenama UNHCR-a 4 između 65 % i 70 % te skupine pripada nacionalnostima koje ispunjavaju uvjete za premještanje. Uz to, dobro se poznate sezonske fluktuacije pokazuju u Italiji u ponovnom rastu broja dolazaka. Od sredine je ožujka u Italiju stiglo više od 8 564 migranta 5 .

Europska unija i Turska dogovorile su 18. ožujka 2016. korake koji se moraju poduzeti kako bi se okončala nezakonita migracija iz Turske u EU te su dogovorile niz mjera. Na temelju Izjave EU-a i Turske 6 predviđa se da će svatko tko nezakonito dođe u Grčku nakon 20. ožujka biti ponovno prihvaćen u Turskoj te se uspostavlja temelj za mehanizam 1 za 1 prema kojem će se za svakog Sirijca koji se vrati u Tursku s grčkih otoka preseliti drugog Sirijca iz Turske.

Napredak od Prvog izvješća o premještanju i preseljenju uglavnom ne zadovoljava. Kad je riječ o premještanju, Komisija je kao cilj postavila premještanje barem 6 000 osoba do Drugog izvješća. Taj cilj nije ispunjen. Tijekom izvještajnog razdoblja premješteno je još samo 208 osoba, a na premještanju je radilo samo nekoliko država članica i pridruženih država. Ispunjavanje obveza u pogledu premještanja ostaje prioritet u cilju olakšavanja pritiska na Grčku i Italiju.

Kad je riječ o preseljenju, od dogovorene 22 504 osobe dosad je preseljeno samo 5 677 osoba. U kratkom razdoblju od 4. travnja 7 , početka primjene sporazuma iz Izjave EU-a i Turske, iz Turske je u EU preseljeno 79 osoba na temelju mehanizma 1 za 1. Zbog tog je mehanizma ubrzavanje i proširivanje rada na preseljenju postalo još veći prioritet.

U Drugom izvješću o premještanju i preseljenju izneseno je ažurirano stanje i ocijenjene su mjere poduzete od 16. ožujka 2016. do 11. travnja (izvještajno razdoblje) kako bi se slijedile preporuke koje su dane radi ubrzavanja provedbe programa premještanja i preseljenja.
Komisija će nastaviti svakog mjeseca izvješćivati o provedbi obveza u pogledu premještanja i preseljenja.

2Premještanje

2.1Mjere poduzete od država članica premještanja

Od 16. ožujka do 11. travnja premješteno je još samo 208 osoba, 46 iz Grčke (u Estoniju, Portugal i Finsku) i 162 iz Italije (u Portugal, Francusku, Finsku i Rumunjsku), čime je ukupni broj premještenih osoba porastao na 1 145 (615 iz Grčke i 530 iz Italije).

Do 16. travnja planira se preseliti 42 osobe iz Grčke u Finsku, Latviju, Rumunjsku i Bugarsku 8 te 42 iz Italije u Rumunjsku i Finsku 9 . Irska, Estonija, Luksemburg i Češka nedavno su prihvatili zahtjeve za premještanje iz Grčke te će se uskoro organizirati letovi kako bi se to ispunilo 10 . Uz to, Francuska, Nizozemska i Portugal obrađuju velik broj zahtjeva za premještanje iz Grčke, a transfer se očekuje do kraja travnja 11 .

Mjere za rješavanje premalog broja preuzetih obveza: sedam država članica (Belgija, Francuska, Estonija, Latvija, Litva, Malta i Rumunjska) iskazalo je spremnost na brzo premještanje podnositelja zahtjeva za međunarodnu zaštitu („službeno preuzete obveze”) za 793 osobe. Ukupan je broj obveza koje su države članice premještanja službeno preuzele 4 516 (1 573 osobe iz Italije i 2 943 iz Grčke), 2,82 % ukupnog broja. Austrija 12 , Hrvatska, Mađarska i Slovačka nisu još preuzele nikakvu obvezu. Češka, Poljska i Slovenija nisu još ispunile preuzete obveze. Bilateralni aranžman 13 Norveške i Italije sklopljen je 22. ožujka, a bilateralni aranžman sa Švicarskom 24. veljače. Italija je Švicarskoj već podnijela prve zahtjeve za premještanje. Norveška i Švicarska obvezale su se na premještanje po 900 podnositelja zahtjeva za azil iz Italije. Aranžmani između Norveške i Grčke te između Švicarske i Grčke upravo se dovršavaju.

Mjere za ubrzavanje obrade zahtjeva za premještanje: većina država članica presporo odgovara na zahtjeve za premještanje. Luksemburg, Francuska, Finska i Portugal znatno su se potrudili skratiti vrijeme obrade zahtjeva, koja obuhvaća sigurnosne provjere, kako bi ispunili ciljani rok od dva tjedna koji je Komisija postavila u Prvom izvješću o premještanju i preseljenju. Sve bi se države članice trebale pobrinuti da se ispuni cilj, obrada u roku od dva tjedna.

Mjere za rješavanje problema povezanih s premještanjem ugroženih podnositelja zahtjeva, među ostalim maloljetnika bez pratnje: od početka provedbe programa premještanja premješteno je 250 maloljetnika (234 iz Grčke i 16 iz Italije), među kojima su bila četiri maloljetnika bez pratnje koja su premještena u Finsku 14 . Ostalih 10 maloljetnika bez pratnje premjestit će se u Finsku 11. travnja. Belgija je prihvatila Komisijin poziv za povećanje broja mjesta za maloljetnike bez pratnje pa je u okviru prve preuzete obveze prema Grčkoj za premještanje 100 podnositelja zahtjeva ponudila 10 mjesta za tu kategoriju ugroženih podnositelja zahtjeva.

Mjere za povećavanje migrantskog prihvaćanja programa i povjerenja u njega te izbjegavanje odustajanja: Informacije prije odlaska slalo je 14 država članica (Belgija, Cipar, Francuska, Finska, Njemačka, Irska, Litva, Malta, Nizozemska, Poljska, Portugal, Rumunjska, Španjolska i Švedska) i Švicarska.

Mjere za pojačavanje EASO-ove sposobnosti za pružanje potpore Italiji i Grčkoj: EASO je u siječnju, veljači i ožujku objavio natječaje za stručnjake za rad u Italiji. Na natječaj su stigle brojne ponude i svi su imenovani stručnjaci razmješteni. Natječaji za premještanje za rad u Grčkoj objavljeni su 10. prosinca, 4. ožujka i 9. ožujka. Na njima se tražilo barem 30, 39 odnosno 57 stručnjaka, a dobilo ih se 40, 30 odnosno 26. Trenutačno su u Grčkoj raspoređene 34 osobe iz EASO-a koje sudjeluju u procesu premještanja. EASO je 6. travnja objavio još jedan natječaj te njime traži 42 stručnjaka za razdoblje od sredine travnja od sredina lipnja 15 .

2.2Grčke i talijanske mjere, uključujući najvažnije točke iz planova

Grčka

Mjere za postizanje pune operativne sposobnosti žarišnih točaka: sve su žarišne točke trenutačno operativne osim Kosa. Priroda rada te žarišne točke znatno se promijenila nakon donošenja Izjave EU-a i Turske. Ondje je trenutačno obustavljeno pružanje informacija o programu premještanja kad je riječ o migrantima koji su stigli nakon 20. ožujka.

Mjere za poboljšavanje registracijskog kapaciteta grčke službe za azil: Grčka je 3. travnja donijela zakone kojima je, među ostalim, prenijela preinačenu Direktivu o postupcima azila 16 . Ovlasti službe za azile i žalbenog tijela te pravna osnova za njihov rad tim su zakonom poboljšane. Njime se služba za prvi prihvat pretvara u službu za prihvat i provjeru te se osnivaju nova tijela za upravljanje relevantnim fondovima EU-a i za provedbu nacionalnih programa. U zakonu se nalaze i odredbe u cilju olakšavanja provedbe postupka u slučaju neprihvatljivosti kad je riječ o podnositeljima zahtjeva za azil iz Turske, a njime se i otvara mogućnost da stručnjaci i usmeni prevoditelji iz EASO-a pružaju pomoć u nacionalnom postupku azila.

Mjere za poboljšavanje koordinacije: svi su relevantni partneri sudjelovali u raspravi o protokolu o premještanju, namijenjenom za jasnije definiranje odgovornosti i rokova u različitim koracima procesa premještanja, a izmijenjenom kako bi se uzele u obzir promjene stanja u Grčkoj. Očekuje se da će se revidirani protokol donijeti u tjednu 11. travnja.

Mjere za poboljšavanje kapaciteta za prihvat u Grčkoj: sadašnji kapaciteti za prihvat u Grčkoj iznose 41 360 mjesta. UNHCR će ponuditi dodatna mjesta za prihvat u kampovima, apartmanima i hotelima u okviru općeg rada na povećanju broja i centralizaciji mjesta za podnositelje zahtjeva u postupku premještanja na temelju svog programa subvencija za najam 17 . UNHCR je u Lagadikiji, nedaleko od Soluna, već počeo graditi namjenski kamp za podnositelje zahtjeva koji se nalaze u postupku premještanja. Kamp bi trebao biti spreman do tjedna koji počinje 11. travnja i imati kapacitet od 1 400 mjesta, a očekuje se da će znatno olakšati tijek procesa premještanja u solunskom području. UNHCR i grčka tijela trenutačno raspravljaju o osiguravanju dodatnih lokacija za izgradnju namjenskih kampova za podnositelje zahtjeva koje treba premjestiti, prvenstveno u Atici.

Mjere za rješavanje problema povezanih s premještanjem ugroženih podnositelja zahtjeva, među ostalim maloljetnika bez pratnje: nevladine organizacije podupiru javnog tužitelja stavljajući mu na raspolaganje odvjetnike koji preuzimaju odgovornost za predstavljanje maloljetnika bez pratnje na otocima. Relevantni dionici i dalje raspravljaju o pružanju sličnih usluga na solunskom i atenskom području.

Italija

Mjere za postizanje pune operativne sposobnosti žarišnih točaka: Italija je 31. ožujka 2016. Europskoj komisiji dostavila revidirani plan. Trenutačno su operativne žarišne točke Pozzallo, Lampedusa, Trapani i Taranto. U revidiranom je planu Italija navela da će vrlo skoro otvoriti još jednu žarišnu točku, što će biti ključno kako bi se osiguralo pravilno upravljanje kad iskrcavanje ljudi dosegne najviši stupanj, što će se vjerojatno dogoditi tijekom ljeta. Pored toga, dovršava se uspostava mobilnog kapaciteta žarišnih točaka. Talijanska su tijela donijela Standardne operativne postupke za žarišne točke.

Mjere za poboljšavanje koordinacije: dovršeni su novi prostori Regionalne jedinice EU-a za posebne namjene (EURTF) u Cataniji pa su operacije preseljene u njih. Službeno otvorenje novih EURTF-ovih prostora planira se za 29. travnja.

Mjere za poboljšavanje kapaciteta za prihvat i obradu u Italiji: talijanska su tijela podnijela novi plan za prihvat / nepredviđene događaje u kojem se uzimaju u obzir predviđanja za ljetne mjesece. Ukupni su talijanski kapaciteti za prihvat 111 081 mjesto u cijeloj zemlji, a do kraja godine planira se proširiti kapacitete prve razine za još 3 498 mjesta i kapacitete druge razine za još 10 000 mjesta. Od 1. siječnja do 26. veljače 2016. bilo je 14 754 zahtjeva za međunarodnu zaštitu i 14 139 za povezane odluke, što je rast od 37,53 % odnosno 145,72 % u usporedbi s istim razdobljem prošle godine.

Mjere za rješavanje problema povezanih s premještanjem ugroženih podnositelja zahtjeva i maloljetnika bez pratnje: u ministarstvima pravosuđa i unutarnjih poslova održavaju se sastanci o postupcima kojima će se omogućiti premještanje maloljetnika bez pratnje, ali do danas nije utvrđen konačni postupak.

2.3Mjere Komisije i agencija EU-a 

Europska komisija

Komisija je s državama članicama, EASO-om, IOM-om i UNHCR-om 17. ožujka organizirala 5. forum o preseljenju i premještanju kako bi se iznijelo probleme i preporuke navedene u Prvom izvješću o premještanju i preseljenju te raspravilo o njima. Komisija nastavlja barem jednanput mjesečno održavati redovite sastanke s časnicima za vezu s Italijom odnosno Grčkom u cilju ubrzavanja procesa premještanja.

EASO

Mjere za ubrzavanje procesa premještanja: EASO je u okviru potpore grčkoj službi za azil počeo pilot-projekt za registraciju, prvo u Ateni 15. ožujka 2016. i potom u Solunu 21. ožujka 2016., u kojem EASO-ovi stručnjaci pomažu grčkoj službi za azil u registraciji premještajnih predmeta. Pilot-projekt uveden je na trećoj lokaciji, u Alekxandroupoliju, 6. travnja 2016. Pored toga, EASO trenutačno raspravlja s grčkim tijelima o uvođenju predregistracijskog procesa kako bi se podnositeljima zahtjeva za azil koji ispunjavanju uvjete za premještanje poboljšao pristup programu premještanja. UNHCR također raspravlja s grčkom službom za azil o pružanju takve usluge.

U Italiji EASO pruža potporu i putem svojih mobilnih jedinica te je organizirao prvi pilot-sastanak s civilnim društvom na Siciliji 15. i 16. ožujka 2016. kako bi osigurao bolju koordinaciju s organizacijama civilnog društva.

Mjere za povećavanje migrantskog prihvaćanja programa i povjerenja u njega te izbjegavanje odustajanja: EASO je proveo mnoge preporuke iz Prvog izvješća o premještanju i preseljenju u pogledu komunikacijskih aktivnosti. EASO je napravio stranicu EU Relocation Programme na Facebooku na engleskom i arapskom koja bi trebala poslužiti kao informacijska platforma za osobe zainteresirane za premještanje te na kojoj će se i objavljivati uspješne priče. EASO je, osim postojećeg općeg letka o premještanju, pripremio još dva letka namijenjena osobama koje se premještaju iz Grčke odnosno Italije. EASO je pripremio paket općih informacija s osnovnim potrebama podnositelja zahtjeva koji se premještaju iz Grčke i Italije. Konačno, EASO trenutačno priprema informativni paket o premještanju za djecu i mobilnu aplikaciju u kojima se nalaze podaci iz letaka za Italiju i Grčku. EASO također dovršava alat za ocjenjivanje najboljeg interesa djeteta za potrebe premještanja te radi s talijanskim i grčkim tijelima na njegovoj prilagodbi nacionalnom kontekstu.

3Preseljenje

Na temelju informacija primljenih od država sudionica 5 677 osoba preseljeno je do 11. travnja 2016. u okviru programa preseljenja od 20. srpnja 2015. 18 u 15 država preseljenja (Austrija, Belgija, Češka, Danska, Finska, Francuska, Island, Irska, Italija, Lihtenštajn, Nizozemska, Norveška, Njemačka, Švicarska i Ujedinjena Kraljevina). Većina država koje sudjeluju u programu navela je da su nastojanja da se presele osobe prvenstveno ali ne i isključivo usmjerena na Sirijce koji borave u Jordanu, Libanonu i Turskoj.

Iako su se u Zaključcima od 20. srpnja 2015. države članice dogovorile o mnogo različitih prioritetnih regija za preseljenje, očekuje se da će se nakon Izjave EU-a i Turske od 18. ožujka 2016. 19 većina od oko 16 800 preostalih mjesta za preseljenje u okviru ovog programa odnositi na preseljenje iz Turske.

Kao što je najavljeno u Izjavi EU-a i Turske od 18. ožujka 2016., uspostavljen je mehanizam kako bi se nezakoniti i opasni prelasci migranata iz Turske na grčke otoke zamijenili zakonitim kanalom za preseljenje iz Turske u EU. EU i Turska dogovorili su se da će se jedan Sirijac preseliti iz Turske za svakog Sirijca kojeg Turska ponovno prihvati nakon nezakonita dolaska na grčke otoke. Svrha tog mehanizma 1 za 1 je zamjena nezakonitih tokova migranata koji putuju u opasnim uvjetima preko Egejskog mora urednim i zakonitim procesom preseljenja.

Od 4. travnja 2016., kad je počela primjena mehanizma 1 za 1, 37 Sirijaca preseljeno je u Njemačku, 11 u Finsku i 31 u Nizozemsku.

Komisija s državama članicama i turskim tijelima izrađuje ubrzane standardne operativne postupke za provedbu preseljenja u okviru programa 1 za 1 s Turskom. EASO i UNHCR blisko sudjeluju u cijelom postupku. Očekuje se da će EU i Turska ubrzo dati završnu potvrdu Standardnih operativnih postupaka.

U okviru programa premještanja nudi se 54 000 mjesta za zakonite ulaske u EU

Komisija je 21. ožujka 2016. dala prijedlog 20 da se ponude dodatna mjesta za preseljenje ili drugi načini legalnog prihvata iz Turske izmjenom Odluke Vijeća (EU) 2015/1601 od 22. rujna o premještanju podnositelja zahtjeva za međunarodnu zaštitu iz Italije i Grčke.

Tom se izmjenom predlaže da 54 000 mjesta koja su prvotno planirana za premještanje postane raspoloživo za prihvat Sirijaca iz Turske u EU u obliku preseljenja, humanitarnog prihvata ili nekog drugog zakonitog načina, kao što su humanitarne vize, stipendije za školovanje, programi spajanja obitelji itd. Tih 54 000 mjesta koja su dostupna za zakonit prihvat trenutačno su neraspoređena rezerva za premještanje na temelju postojeće Odluke Vijeća. Od broja podnositelja zahtjeva koji se trebaju premjestiti države članice mogle bi oduzeti broj Sirijaca koji su zakonito primljeni iz Turske na njihova državna područja na temelju nacionalnih ili multilateralnih programa preseljenja. Ti bi se brojevi dodali na obveze ispunjene na temelju Zaključaka od 20. srpnja 2015. u pogledu premještanja. U Vijeću su počeli pregovori o predloženoj izmjeni s ciljem da ih se što prije dovrši.

Prema strukturiranom sustavu EU-a za preseljenje

Komisija je 6. travnja organizirala 6. forum o preseljenju i premještanju kako bi se savjetovala s državama članicama, državama pridruženima Dublinskom sustavu, UNHCR-om i IOM-om o budućem prijedlogu strukturiranog sustava EU-a za preseljenje, najavljenog u Komunikaciji Komisije donesenoj istoga dana 21 .

Raspravljalo se o utvrđivanju elemenata koji bi mogli biti dio budućeg okvira EU-a za premještanje, zajedničkih postupaka i mehanizama koji bi se mogli osmisliti, načina za osiguravanje pravedne podjele odgovornosti za preseljenje među državama članicama, povećavanja razmjera rada na razini EU-a na preseljenju u cjelini te uloga sudionika kao što su UNHCR, IOM i EASO.

UNHCR-ova Konferencija o globalnom dijeljenju odgovornosti putem načina za prihvat sirijskih izbjeglica

Povjerenik Avramopoulos sudjelovao je u sastanku na visokoj razini o globalnom dijeljenu odgovornosti putem načina za prihvat sirijskih izbjeglica koji je UNHCR organizirao 30. ožujka. Tom je prilikom povjerenik ponovno potvrdio predanost EU-a da doprinese međunarodnim naporima u rješavanju kriza globalne migracije te istovremeno poticao sve članove međunarodne zajednice da pojačaju napore u tom području.

Kao što je izvijestio UNHCR, Konferencija je bila umjereno uspješna te su na njoj na globalnoj razini preuzete obveze za 185 000 mjesta za preseljenje i druge oblike zakonitog prihvata sirijskih izbjeglica, što je rast u odnosu na 178 000 preuzetih obveza prije Konferencije. U tom se pogledu Konferencija smatra korakom prema sastanku na vrhu radi pristupanja problemu velikih migracija izbjeglica i migranata koji će se održati na Općoj skupštini UN-a u rujnu 2016. i na kojem se očekuju daljnji konkretni i osjetni doprinosi od zemalja preseljenja.

4Sljedeći koraci

Na temelju najnovijih dostupnih informacija od 35 000 do 40 000 osoba u Grčkoj ispunjava uvjete za premještanje, a migracijski se tokovi pojačavaju i u Italiji. Države članice premještanja trebaju potpuno ispuniti svoje obveze na temelju Odluke Vijeća o premještanju kako bi smanjile pritisak na najizloženije države članice. Komisija stoga potiče države članice premještanja da znatno više sudjeluju u odgovoru na hitnu humanitarnu situaciju u Grčkoj te da spriječe pogoršanje situacije u Italiji.

U Zaključcima Europskog vijeća sustavno se traži ubrzanje premještanja. Izjave predsjednika država i vlada moraju slijediti odlučni potezi nadležnih nacionalnih službi na terenu.

Komisija je u svojem Prvom izvješću o premještanju i preseljenju smatrala da se do 16. travnja mora izvršiti barem 6 000 premještanja, a do 16. svibnja 20 000. Komisija i dalje vjeruje da se taj cilj može postići ako svi dionici, a posebno države članice premještanja, pokažu volju u ostvarivanju premještanja te zajedno brzo djeluju.

Komisija će nastaviti pratiti provedbu preporuka i ispunjavanje ciljeva iz Prvog izvješća o premještanju i preseljenju te zadržava pravo na poduzimanje mjera ako se države članice ne budu pridržavale svojih obveza.

Istodobno države članice moraju ispuniti obveze koje su preuzele u pogledu preseljenja. Posebno je važno pravodobno poduprijeti provedbu sporazuma između EU-a i Turske. Komisija će 20. travnja izvijestiti o provedbi tog sporazuma i o radu na preseljenju ostvarenom u njegovu okviru.

(1)

COM(2016) 165 završna verzija.

(2)

Izvor: Frontex, prema izvješćivanju Grčke u okviru dnevnog izvješća za zapadnobalkansku rutu.

(3)

Izvor: Frontex.

(4)

UNHCR izrađuje precizniju procjenu. Prema podacima s UNHCR-ova portala za podatke oko 65 % osoba koje su pristigle u Grčku od početka 2016. su Sirijci i Iračani. Na temelju toga, dok se ne prime službeni podaci, uzeto je 65 % kao okvirna procjena postotka osoba među blokiranima koje ispunjavaju uvjete za premještanje. http://data.unhcr.org/mediterranean/country.php?id=83 .

(5)

Broj dolazaka u Italiju (ukupan, a ne samo u žarišnim točkama (hotspots)) u navedenom razdoblju (od 16. 3. do 9. 4. 2016.) i kako je prijavljeno u Aplikaciji za izvješćivanje o zajedničkim operacijama (JORA) u okviru Zajedničke operacije Triton 2016. (konačno prihvaćeni slučajevi do 11. 4. 2016.).
.

(6)

  http://www.consilium.europa.eu/hr/press/press-releases/2016/03/18-eu-turkey-statement/ .

(7)

SN 38/16, 18. 3. 2016.

(8)

U Finsku 5 osoba, u Latviju 15, u Rumunjsku 20 i u Bugarsku 2.

(9)

U Rumunjsku 29 i u Finsku 13. Osim toga, prvo premještanje iz Italije u Latviju, 8 osoba, planira se za 18. travnja.

(10)

Irska je prihvatila 26 zahtjeva za premještanje iz Grčke, Estonija 15, Luksemburg 37 i Češka 7.

(11)

U Francusku 110 – 120 (transfer 123 osobe planira se za 19. i 20. travnja), u Nizozemsku 96 i u Portugal 229.

(12)

Austrija upotrebljava privremenu suspenziju premještanja za najviše 30 % podnositelja zahtjeva dodijeljenih Austriji na temelju Odluke Vijeća (EU) 2015/1601. Zbog toga Austrija ima jednogodišnju suspenziju za premještanje 1 065 osoba. Međutim, Austrija bi trebala sudjelovati u premještanju ostatka kvote (i preuzimati obveze za njih).

(13)

Članak 11. odluka Vijeća: Uz pomoć Europske komisije, mogu se sklopiti bilateralni aranžmani između Italije i Islanda, Lihtenštajna, Norveške odnosno Švicarske te između Grčke i Islanda, Lihtenštajna, Norveške odnosno Švicarske o premještanju podnositelja zahtjeva s državnog područja Italije i državnog područja Grčke na državno područje dotičnih država. U tim se dogovorima na odgovarajući način uzimaju u obzir osnovni elementi ove Odluke, posebno oni koji se odnose na postupak premještanja te prava i obveze podnositelja zahtjeva.

(14)

O drugoj kategoriji ugroženih podnositelja zahtjeva nema informacija.

(15)

EASO je 5. listopada 2015. objavio opći natječaj i tražio 374 stručnjaka. Za ta je radna mjesta primio samo 201 ponudu. Natječaji za stručnjake objavljeni su nakon općeg natječaja. Njima su se tražili određeni profili stručnjaka, a radna su mjesta ponuđena na određeno vrijeme. Zadnji je natječaj (na kojem se tražilo 400 stručnjaka, ali je broj povećan na 472) poseban natječaj u skladu sa Zaključcima Europskog vijeća od 17. i 18. ožujka o potrebi za stručnim osobljem za zadatke povezane s prihvatljivošću koji proizlaze iz Izjave EU-a i Turske.

(16)

Direktiva 2013/32/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o zajedničkim postupcima za priznavanje i oduzimanje međunarodne zaštite, SL L 180, 29.6.2013., str. 60.

(17)

Kapacitet je UNHCR-ova programa subvencija za najam 3 600 mjesta.

(18)

 Dokument Vijeća 11130/15 „Zaključci predstavnika vlada država članica koji su se sastali u okviru Vijeća o preseljenju putem multilateralnih i nacionalnih programa 20 000 osoba kojima je nedvojbeno potrebna međunarodna zaštita”.

(19)

  http://www.consilium.europa.eu/hr/press/press-releases/2016/03/18-eu-turkey-statement/ .

(20)

COM(2016) 171 završna verzija.

(21)

COM(2016) 197 završna verzija.

EUROPSKA KOMISIJA

Strasbourg, 12.4.2016.

COM(2016) 222 final

PRILOG

IZVJEŠĆU KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU, EUROPSKOM VIJEĆU I VIJEĆU

Drugo izvješće o premještanju i preseljenje

Prilog 1.: Premještanja iz Grčke do 11. travnja 2016.

(1)

Premještenih putem mreže DubliNet u skladu s člankom 5. stavkom 2. Odluke Vijeća

(2)

     Provedbena odluka Vijeća (EU) 2016/408 od 10. ožujka 2016. o privremenoj suspenziji premještanja 30 % podnositelja zahtjeva dodijeljenih Austriji Odlukom (EU) 2015/1601 o uvođenju privremenih mjera u području međunarodne zaštite u korist Italije i Grčke

(3)

     Rasprava Vijeća i Parlamenta o prijedlogu Komisije za potpunu obustavu obveza Švedske na temelju odluka o premještanju na jednu godinu (COM(2015) 677 završna verzija) i dalje je u tijeku.

EUROPSKA KOMISIJA

Strasbourg, 12.4.2016.

COM(2016) 222 final

PRILOG

IZVJEŠĆU KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU, EUROPSKOM VIJEĆU I VIJEĆU

Drugo izvješće o premještanju i preseljenju

Prilog 2.: Premještanja iz Italije do 11. travnja 2016.

(1)

Premještenih putem mreže DubliNet u skladu s člankom 5. stavkom 2. Odluke Vijeća

(2)

     Provedbena odluka Vijeća (EU) 2016/408 od 10. ožujka 2016. o privremenoj suspenziji premještanja 30 % podnositelja zahtjeva dodijeljenih Austriji Odlukom (EU) 2015/1601 o uvođenju privremenih mjera u području međunarodne zaštite u korist Italije i Grčke

(3)

     Rasprava Vijeća i Parlamenta o prijedlogu Komisije za potpunu obustavu obveza Švedske na temelju odluka o premještanju na jednu godinu (COM(2015) 677 završna verzija) i dalje je u tijeku.

EUROPSKA KOMISIJA

Strasbourg, 12.4.2016.

COM(2016) 222 final

PRILOG

IZVJEŠĆU KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU, EUROPSKOM VIJEĆU I VIJEĆU

Drugo izvješće o premještanju i preseljenju

Prilog 3.: Preseljenje – trenutačno stanje na dan 11. travnja 2016. u skladu sa Zaključcima od 20. srpnja 2015.
i na temelju mehanizma 1 za 1 s Turskom (u primjeni od 4. travnja 2016.)

(1)

     Broj uključuje slučajeve spajanja obitelji i preseljenja u okviru Austrijskog programa za humanitarni prihvat.

(2)

  Broj je dio finske nacionalne kvote za 2016. od 750 osoba za preseljenje. 

(3)

     Ukupan broj od 74 osobe ne obuhvaća 11 Sirijaca preseljenih iz Turske na temelju mehanizma 1 za 1, što je provedeno u okviru finskog nacionalnog programa.

(4)

     Broj je dodatak na francusku nacionalnu kvotu i prethodne obveze.

(5)

     Francuska je već odabrala 477 osoba za preseljenje iz Jordana i Libanona, ali transfer 72 osobe još nije izvršen.

(6)

     U travnju je planiran dolazak dodatnog 181 Sirijca.

(7)

     Norveška je već prihvatila 1 500 osoba za preseljenje, ali transfer dijela tih osoba još nije izvršen.

(8)

     Portugal je već prihvatio 12 osoba za preseljenje iz Turske, ali transfer još nije izvršen.

(9)

     Broj je dodatak na 149 Asiraca preseljenih iz Iraka u okviru nacionalnog programa, neovisno o programu od 20. srpnja

(10)

     Švedska je 2015. preselila 1 900 osoba u okviru svojeg nacionalnog programa, neovisno o programu od 20. srpnja.

(11)

     U okviru postojećih nacionalnih programa preseljenja UK-a iz 2015.