EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 16.6.2015.
COM(2015) 310 final
2012/0288(COD)
MIŠLJENJE KOMISIJE
na temelju članka 294. stavka 7. točke (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije
o izmjenama koje Europski parlament predlaže
u pogledu stajališta Vijeća
u prvom čitanju u pogledu prijedloga Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 98/70/EZ o kakvoći benzinskih i dizelskih goriva i Direktive 2009/28/EZ o promicanju uporabe energije iz obnovljivih izvora
[Prijedlog o neizravnoj promjeni uporabe zemljišta]
2012/0288 (COD)
MIŠLJENJE KOMISIJE
na temelju članka 294. stavka 7. točke (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije
o izmjenama koje Europski parlament predlaže
u pogledu stajališta Vijeća
u prvom čitanju u pogledu prijedloga Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 98/70/EZ o kakvoći benzinskih i dizelskih goriva i Direktive 2009/28/EZ o promicanju uporabe energije iz obnovljivih izvora
[Prijedlog o neizravnoj promjeni uporabe zemljišta]
1.Uvod
U članku 294. stavku 7. točki (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije navodi se da Komisija treba dati mišljenje o izmjenama koje predlaže Europski parlament u drugom čitanju. Komisija u nastavku izlaže svoje mišljenje o izmjeni koju predlaže Parlament.
2.Kontekst
|
Datum slanja prijedloga Europskom parlamentu i Vijeću
|
18. listopada 2012.
|
|
Datum stajališta Europskog parlamenta, prvo čitanje
|
11. rujna 2013.
|
|
Datum mišljenja Europskog gospodarskog i socijalnog odbora
|
17. travnja 2013.
|
|
Datum mišljenja Odbora regija
|
Nije doneseno mišljenje
|
|
Datum političkog dogovora i formalnog donošenja stajališta Vijeća (kvalificiranom većinom) u prvom čitanju
|
13. lipnja 2014. (politički dogovor), 9. prosinca 2014. (formalno donošenje)
|
|
Datum izmjena Parlamenta (drugo čitanje)
|
28. travnja 2015.
|
3.Cilj prijedloga Komisije
Neizravna promjena uporabe zemljišta odnosi se na nenamjerno ispuštanje emisija ugljika zbog uporabe postojećih poljoprivrednih zemljišta za proizvodnju biogoriva i na izmještanje proizvodnje hrane (ili drugih usjeva) na novo obradivo zemljište koje iz toga proizlazi.
Cilj prijedloga Komisije bio je početak prijelaza na biogoriva koja omogućuju znatne uštede stakleničkih plinova kad se navode i procijenjene emisije povezane s neizravnim promjenama uporabe zemljišta. Uzevši u obzir da je potrebno zaštititi postojeća ulaganja, ciljevi prijedloga bili su:
–ograničenje udjela konvencionalnih biogoriva (koja uključuju rizik od emisija povezanih s neizravnim promjenama uporabe zemljišta) u postizanju ciljeva iz Direktive o obnovljivim izvorima energije;
–poboljšanje učinkovitosti postupaka proizvodnje biogoriva u pogledu stakleničkih plinova (smanjenje s njima povezanih emisija) povećanjem praga uštede emisija stakleničkih plinova za nova postrojenja uz uvjet da se zaštite postrojenja koja su već u uporabi 1. srpnja 2014.;
–poticanje većeg tržišnog prodora naprednih biogoriva (s niskim stupnjem neizravnih promjena uporabe zemljišta) omogućivanjem da ta goriva više pridonose ciljevima iz Direktive o obnovljivim izvorima energije od konvencionalnih biogoriva;
–poboljšanje izvješćivanja o emisijama stakleničkih plinova uvođenjem obveze izvješćivanja o procijenjenim emisijama biogoriva povezanima s neizravnim promjenama uporabe zemljišta za države članice i dobavljače goriva.
4.Mišljenje Komisije o izmjenama koje predlaže Europski parlament
Komisija prihvaća sve izmjene koje je donio Europski parlament i koje su proizašle iz međuinstitucijskih kontakata s ciljem postizanja dogovora u drugom čitanju.
5.Zaključak
U skladu s člankom 293. stavkom 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije Komisija mijenja svoj prijedlog kako je gore navedeno.
