52014PC0257

OBRAZLOŽENJE

1) Kontekst prijedloga

110 || · Razlozi za prijedlog i njegovi ciljevi / opći kontekst Sporazum o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije, njezinih država članica i Gruzije dogovoren je na temelju Odluke Vijeća donesene u lipnju 2009. kojom se odobrava početak pregovora. Sporazum je potpisan 2. prosinca 2010.

120 || Republika Hrvatska pristupila je Europskoj uniji 1. srpnja 2013. U skladu s člankom 6. stavkom 2. Akta o uvjetima pristupanja Hrvatska se obvezala pristupiti sporazumima koje su države članice i Unija sklopile ili potpisale s jednom ili više trećih zemalja ili s međunarodnom organizacijom. Na pristupanje navedenom sporazumu s Gruzijom primjenjuje se pojednostavnjeni postupak. Trebalo bi stoga potpisati protokol u skladu s tim postupkom i s člankom 218. stavkom 5. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Protokolom su predviđene potrebne jezične prilagodbe Sporazuma koje proizlaze iz pristupanja Hrvatske Europskoj uniji.

130 || · Postojeće odredbe u području obuhvaćenom prijedlogom Odredbama Protokola zamjenjuju se ili nadopunjuju odredbe Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije, njezinih država članica i Gruzije.

140 || · Usklađenost s ostalim politikama i ciljevima Unije Sporazum s Gruzijom bio je prvi sveobuhvatni sporazum o zračnom prometu potpisan s važnim zrakoplovnim partnerom na području Kavkaza. On je sastavni dio okvira za vanjsku zrakoplovnu politiku utvrđenog Komunikacijom Komisije COM(2005)79: „Razvitak programa za vanjsku zrakoplovnu politiku Zajednice” i nedavno preispitanog Komunikacijom Komisije COM(2012)556: „Vanjska zrakoplovna politika EU-a – budući izazovi” te odgovarajućim zaključcima Vijeća.

2) Savjetovanje s dionicima i procjena učinka

|| · Savjetovanje s dionicima

211 || Metode savjetovanja, glavni ciljni sektori i opći profil ispitanika Nije primjenjivo

212 || Sažetak odgovora i njihovo uvažavanje Nije primjenjivo

3) PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA

305 || · Sažetak predloženih mjera Protokolom se osigurava potrebna izmjena Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije, njezinih država članica i Gruzije nakon pristupanja Hrvatske EU-u 1. srpnja 2013.

310 || · Pravna osnova Članak 100. stavak 2. i članak 218. stavak 5. Ugovora o funkcioniranju Europske unije u vezi s člankom 6. stavkom 2. Akta o pristupanju.

4) Posljedice za proračun

409 || Ne postoje nikakve posljedice za proračun Unije.

5) DODATNE INFORMACIJE

570 || · Detaljno objašnjenje prijedloga Od Vijeća se zahtijeva da odobri potpisivanje Protokola o izmjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske zajednice, njezinih država članica i Gruzije. Protokol bi se trebao primjenjivati privremeno od datuma potpisivanja.

2014/0135 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o potpisivanju, u ime Europske unije i njezinih država članica, i privremenoj primjeni Protokola o izmjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 100. stavak 2. i članak 218. stavak 5.,

uzimajući u obzir Akt o pristupanju Hrvatske, a posebno njegov članak 6. stavak 2. drugi podstavak,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)       Vijeće je 14. rujna 2012. ovlastilo Komisiju da u ime Unije i njezinih država članica te Republike Hrvatske započne pregovore radi sklapanja Protokola o izmjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji (dalje u tekstu: „Protokol”).

(2)       Ti su pregovori uspješno zaključeni 5. prosinca 2013.

(3)       Protokol treba potpisati u ime Europske unije i njezinih država članica, podložno njegovu kasnijem sklapanju.

(4)       U skladu s njegovim člankom 3. stavkom 2. Protokol bi se trebao privremeno primjenjivati,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

1.           Ovime se u ime Unije i njezinih država članica odobrava potpisivanje Protokola o izmjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji, podložno sklapanju navedenog Protokola.

2.           Tekst Protokola priložen je ovoj Odluci.

Članak 2.

Glavno tajništvo Vijeća za osobu/osobe koju/koje odredi pregovarač Protokola izdaje instrument sa svim potrebnim ovlastima za potpisivanje Protokola, podložno njegovu sklapanju.

Članak 3.

Protokol se primjenjuje privremeno, u skladu s njegovim člankom 3. stavkom 2., nakon što ga potpišu stranke, do njegova stupanja na snagu.

Članak 4.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Bruxellesu

                                                                       Za Vijeće

                                                                       Predsjednik

PRILOG

Protokol o izmjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji

prijedlogu Odluke Vijeća

o potpisivanju, u ime Europske unije i njezinih država članica, i privremenoj primjeni Protokola o izmjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji

PROTOKOL

o izmjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji

REPUBLIKA AUSTRIJA,

KRALJEVINA BELGIJA,

REPUBLIKA BUGARSKA,

Republika Hrvatska,

REPUBLIKA CIPAR,

ČEŠKA REPUBLIKA,

KRALJEVINA DANSKA,

REPUBLIKA ESTONIJA,

REPUBLIKA FINSKA,

FRANCUSKA REPUBLIKA,

SAVEZNA REPUBLIKA NJEMAČKA,

HELENSKA REPUBLIKA,

MAĐARSKA,

IRSKA,

TALIJANSKA REPUBLIKA,

REPUBLIKA LATVIJA,

REPUBLIKA LITVA,

VELIKO VOJVODSTVO LUKSEMBURG,

MALTA,

KRALJEVINA NIZOZEMSKA,

REPUBLIKA POLJSKA,

PORTUGALSKA REPUBLIKA,

RUMUNJSKA,

SLOVAČKA REPUBLIKA,

REPUBLIKA SLOVENIJA,

KRALJEVINA ŠPANJOLSKA,

KRALJEVINA ŠVEDSKA,

UJEDINJENA KRALJEVINA VELIKE BRITANIJE I SJEVERNE IRSKE,

kao stranke Ugovora o Europskoj uniji i Ugovora o funkcioniranju Europske unije i kao države članice Europske unije (dalje u tekstu: „države članice”), i

EUROPSKA UNIJA,

s jedne strane;

i GRUZIJA,

s druge strane;

uzimajući u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji 1. srpnja 2013.,

SPORAZUMJELE SU SE:

Članak 1.

Republika Hrvatska stranka je Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru potpisanog između Europske unije i njezinih država članica i Gruzije 2. prosinca 2010. (dalje u tekstu: „Sporazum”).

Članak 2.

Tekst Sporazuma na hrvatskom jeziku koji je priložen ovom Protokolu postaje vjerodostojan pod istim uvjetima kao i verzije na drugim jezicima.

Članak 3.

1.         Stranke odobravaju ovaj Protokol u skladu sa svojim postupcima. Protokol stupa na snagu na dan stupanja na snagu Sporazuma. Međutim, ako stranke odobre ovaj Protokol nakon datuma stupanja na snagu Sporazuma, u tom slučaju, u skladu s člankom 29. stavkom 1. Sporazuma, Protokol stupa na snagu mjesec dana od datuma posljednje od diplomatskih nota razmijenjenih između stranaka kojom se potvrđuje da su završeni svi potrebni postupci za stupanje na snagu ovog Protokola.

2.         Ovaj se Protokol primjenjuje na privremenoj osnovi od dana kada ga stranke potpišu.

Članak 4.

Sastavljeno u......., u dva primjerka, dana........... 2014., na bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, hrvatskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom, talijanskom i gruzijskom jeziku, pri čemu je svaki od tih tekstova jednako vjerodostojan.

ZA DRŽAVE ČLANICE                                                      ZA GRUZIJU

ZA EUROPSKU UNIJU