52014DC0644

1. Predgovor

U skladu s člankom 7. stavkom 3. Unutarnjeg sporazuma o Desetom ERF-u[1] i člankom 57. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 215/2008 o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na Deseti Europski razvojni fond (dalje u tekstu „Financijska uredba o Desetom ERF-u”)[2], Komisija u ovom dokumentu predstavlja procjene obveza, plaćanja i doprinosa za razdoblje od 2014. do 2016., uzimajući u obzir prognoze Europske investicijske banke (EIB).

U ovom je dokumentu predstavljena financijska provedba Osmog, Devetog i Desetog ERF-a za 2013. te prognoze provedbe za 2014. – 2016. Osim toga, u ovom se dokumentu navodi neobvezujuća procjena doprinosa država članica ERF-u za 2017. i 2018.

Države članice Europskoj investicijskoj banci izravno doprinose sredstvima za instrumente kojima ona upravlja u okviru Devetog i Desetog ERF-a (Ulagački instrument i subvencije kamatnih stopa).

2. Uvod

Komisija i EIB ažurirali su svoje prognoze obveza i plaćanja za 2014., 2015. i 2016. za svaku od država AKP-a[3] i OCT-ove[4]. Posebno su sastavljene prognoze plaćanja kako bi se državama članicama pomoglo da na najtočniji mogući način procijene iznose koje trebaju predvidjeti u svojim nacionalnim proračunima i istodobno osiguraju dovoljna financijska sredstva za ERF kako bi se izbjegli problemi s likvidnošću.

Procjene iz ovog dokumenta ažurirane su u skladu s člankom 7. Unutarnjeg sporazuma o Desetom ERF-u[5] i člankom 57. stavkom 5. Financijske uredbe o Desetom ERF-u[6],

U grafikonu u nastavku prikazan je opći trend u bruto obvezama i plaćanjima od 1999., uključujući projekcije za 2014., 2015. i 2016. (kumulirani iznosi Komisije i EIB-a).

Bruto obveze i plaćanja: trend za razdoblje 1999. – 2016. (u milijunima EUR)[7]

NB: podaci iz provedbe europskih razvojnih fondova na dan 31. prosinca 2013. (obveze, plaćanja i financijska situacija) i prognoze za 2014., 2015., i 2016.

U prilozima 1., 2. i 3. prikazane su stvarne obveze, plaćanja i financijska situacija u 2014. u usporedbi s prijašnjim prognozama.

3. Financijske prognoze za razdoblje 2014. – 2016.

U sljedećoj tablici dane su ažurirane vrijednosti obveza, plaćanja i doprinosa na temelju naših posljednjih prognoza.

4. Neobvezujuća procjena doprinosa za razdoblje 2017. – 2018.

5. Prognoze financijske provedbe za 2014., 2015. i 2016.

Ažurirane prognoze navedene su u prilozima 1., 2. i 3.

Ažuriranim prognozama za 2014. doprinosi država članica ERF-u za 2014. potvrđeni su u iznosu od 3 250 milijuna EUR, kako je odlučilo Vijeće u listopadu 2013.[8]

Potrebno je napomenuti da je zbog zahtjeva EIB-a za ukinuće trećeg obroka za 2014. te kao posljedica povećanja plaćanja Komisije tijekom 2013. i planiranog povećanja plaćanja za 2014., čime se opravdava povećanje potrebe za financiranjem, Komisiji proslijeđen iznos čiju je obvezu plaćanja ukinuo EIB. U skladu s tim, u konačnom se zahtjevu od država članica traži da uplate 3 144 milijuna EUR Komisiji te 106 milijuna EUR EIB-u (vidjeti Prilog 4. za pojedinosti o podjeli zahtjeva za doprinose za 2014.).

Potrebno je naglasiti da se tim podacima potvrđuje komunikacija Komisije iz lipnja 2014. u pogledu potrošnje u tekućoj godini. Tu je i situacija povezana s ebolom u zemljama zapadne Afrike koja bi mogla znatno utjecati na relativno malen gotovinski saldo ERF-a.

Godišnji iznos doprinosa za 2015. određen je u iznosu od 3 600 milijuna EUR, u skladu s granicom koju je izglasalo Vijeće u studenome 2013.[9] Međutim, udio EIB-a iznosi 200 milijuna EUR (100 milijuna EUR manje u odnosu na granicu utvrđenu u studenome 2013.), a udio Komisije iznosi 3 400 milijuna EUR (100 milijuna EUR više). Ovim prijenosom omogućeno je prilagođavanje obveznog doprinosa država članica za 2015. (godišnji iznos) i 2016. (iznos granice) na iznos od 3 600 milijuna EUR.

5.1. Prilog 1: prognoze obveza[10] za 2014., 2015. i 2016. (u milijunima EUR)

5.2. Prilog 2: prognoze plaćanja[11] za 2014., 2015. i 2016. (u milijunima EUR)

5.3. Prilog 3.: Financijska situacija u 2014., prognoze za 2015. i 2016. (u milijunima EUR) i neobvezujuće procjene za 2017. i 2018.

5.4. Prilog 4.: Doprinosi država članica za 2014. (u EUR)

5.5. Prilog 5.: Doprinosi država članica za 2015. (u EUR)

[1]               Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u Vijeću, o financiranju potpore Zajednice u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2008. do 2013. u skladu sa Sporazumom o partnerstvu između država AKP-a i država EZ-a i o dodjeljivanju financijske pomoći prekomorskim zemljama i područjima na koja se primjenjuje četvrti dio Ugovora o EZ-u (SL L 247, 9.9.2006., str. 32.).

[2]               SL L 78, 19.3.2008., str. 1.

[3]               Afričke, karipske i pacifičke države.

[4]               Prekomorske zemlje i područja.

[5]               SL L 247, 9.9.2006, str. 32.

[6]               Uredba Vijeća (EZ) br. 215/2008 od 18. veljače 2008. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na Deseti Europski razvojni fond.

[7]               Za razdoblje 2014. – 2016., prognozirani iznosi

[8]               Odluka Vijeća od 7. studenoga 2013. – dokument Vijeća 15699/13.

[9]               Odluka Vijeća od 8. studenoga 2013. – dokument Vijeća 15454/13.

[10]             Bruto obveze, tj. prije odbitka opoziva.

[11]             Bruto plaćanja, tj. prije odbitka povrata.