52013PC0568

OBRAZLOŽENJE

1.           KONTEKST PRIJEDLOGA

Republika Hrvatska (dalje u tekstu: „Hrvatska”) pristupit će Europskoj uniji 1. srpnja 2013. Vijeće je 14. rujna 2012. ovlastilo Komisiju za pregovaranje o prilagodbi, na temelju Protokola, Sporazuma o suradnji i carinskoj uniji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike San Marina (dalje u tekstu: „San Marino”), s druge strane[1] (dalje u tekstu: „Sporazum”), u pogledu sudjelovanja Hrvatske kao ugovorne stranke, s obzirom na njezino pristupanje Europskoj uniji.

U skladu s člankom 6. stavkom 2. Protokola o uvjetima i aranžmanima za primanje Republike Hrvatske u Europsku uniju, Komisija Vijeću mora podnijeti nacrt Protokola kako bi mogao biti sklopljen.

2.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA

Sporazum je stupio na snagu 1. travnja 2002. i treba ga izmijeniti tako da uključuje Hrvatsku kao ugovornu stranku. Nakon ovlaštenja danog Komisiji 14. rujna 2012. sa San Marinom su završeni pregovori o Protokolu uz Sporazum.

U skladu s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije, Europski parlament je […] dao suglasnost za sklapanje navedenog protokola uz sporazum.

Sažetak predloženog djelovanja

Ovaj prijedlog sadržava nacrt Odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije i njezinih država članica, Protokola uz Sporazum (u Prilogu) kako bi se osiguralo sudjelovanje Hrvatske kao ugovorne stranke nakon njezina pristupanja Europskoj uniji.

Pravna osnova

Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 218. stavak 6., Ugovor o pristupanju Hrvatske[2] te Akt o pristupanju Hrvatske[3], a posebno njegov članak 6. stavak 2. drugi podstavak.

Odabir instrumenta

U skladu s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u predmetima koji su obuhvaćeni navedenim člankom Vijeće donosi odluku o odobrenju sklapanja Sporazuma nakon dobivanja suglasnosti Europskog parlamenta. Ovo je prijedlog takve odluke.

Proporcionalnost

Ovaj je prijedlog u skladu s načelom proporcionalnosti jer su njegovi učinci strogo ograničeni na ono što je potrebno za sudjelovanje Hrvatske kao ugovorne stranke u Sporazumu nakon njezina pristupanja Europskoj uniji.

2013/0273 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o potpisivanju, u ime Europske unije i njezinih država članica, Protokola uz Sporazum o suradnji i carinskoj uniji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike San Marina, s druge strane, u pogledu sudjelovanja Hrvatske kao ugovorne stranke, nakon njezina pristupanja Europskoj uniji

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegove članke 207. i 352., u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) i člankom 218. stavkom 8. drugim podstavkom,

uzimajući u obzir Akt o pristupanju Hrvatske[4], a posebno njegov članak 6. stavak 2., drugi podstavak,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta[5],

budući da:

(1)       Vijeće je 14. rujna 2012. ovlastilo Komisiju za otvaranje pregovora s Republikom San Marino o prilagodbi, na temelju dogovora o Protokolu, Sporazuma o suradnji i carinskoj uniji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike San Marina, s druge strane[6], u pogledu sudjelovanja Hrvatske kao ugovorne stranke, s obzirom na njezino pristupanje Europskoj uniji.

(2)       Pregovore o Protokolu uz Sporazum provodila je Komisija i nedavno su okončani.

(3)       Europski parlament je […] dao suglasnost za sklapanje Protokola.

(4)       Protokol se treba sklopiti u ime Europske unije.

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Protokol uz Sporazum o suradnji i carinskoj uniji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike San Marina, s druge strane, u pogledu sudjelovanja Republike Hrvatske kao ugovorne stranke nakon njezina pristupanja Europskoj uniji ovime se odobrava u ime Europske unije i njezinih država članica.

Tekst Protokola priložen je ovoj Odluci.

Članak 2.

Predsjednik Vijeća imenuje osobu ovlaštenu u ime Europske unije i njezinih država članica za pohranu isprave o odobrenju iz članka 3. Protokola, čime se iskazuje suglasnost Europske unije i njezinih država članica da ih se obvezuje tim Protokolom.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja[7].

Sastavljeno u Bruxellesu

                                                                       Za Vijeće

                                                                       Predsjednik

PRILOG

PROTOKOL

uz Sporazum o suradnji i carinskoj uniji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike San Marina, s druge strane, u pogledu sudjelovanja Republike Hrvatske kao ugovorne stranke nakon njezina pristupanja Europskoj uniji

KRALJEVINA BELGIJA,

REPUBLIKA BUGARSKA,

ČEŠKA REPUBLIKA,

KRALJEVINA DANSKA,

SAVEZNA REPUBLIKA NJEMAČKA,

REPUBLIKA ESTONIJA,

IRSKA,

HELENSKA REPUBLIKA,

KRALJEVINA ŠPANJOLSKA,

FRANCUSKA REPUBLIKA,

TALIJANSKA REPUBLIKA,

REPUBLIKA HRVATSKA

REPUBLIKA CIPAR,

REPUBLIKA LATVIJA,

REPUBLIKA LITVA,

VELIKO VOJVODSTVO LUKSEMBURG,

REPUBLIKA MAĐARSKA,

MALTA,

KRALJEVINA NIZOZEMSKA,

REPUBLIKA AUSTRIJA,

REPUBLIKA POLJSKA,

PORTUGALSKA REPUBLIKA,

RUMUNJSKA,

REPUBLIKA SLOVENIJA,

SLOVAČKA REPUBLIKA,

REPUBLIKA FINSKA,

KRALJEVINA ŠVEDSKA I

UJEDINJENA KRALJEVINA VELIKE BRITANIJE I SJEVERNE IRSKE,

te

EUROPSKA UNIJA,

s jedne strane,

te

REPUBLIKA SAN MARINO,

s druge strane,

uzimajući u obzir Sporazum o suradnji i carinskoj uniji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane i Republike San Marina, s druge strane, od 16. prosinca 1991. („Sporazum”), koji je stupio na snagu 1. travnja 2002.,

uzimajući u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji 1. srpnja 2013.,

budući da Republika Hrvatska postaje ugovorna stranka Sporazuma,

SPORAZUMJELI SU SE:

Članak 1.

Republika Hrvatska ovime pristupa Sporazumu kao ugovorna stranka.

Članak 2.

Ovaj Protokol čini sastavni dio Sporazuma.

Članak 3.

1. Ovaj Protokol odobravaju ugovorne stranke u skladu s vlastitim postupcima.

2. Ugovorne stranke obavješćuju jedna drugu o dovršenju tih postupaka. Isprave o odobrenju pohranjuju se u Glavnom tajništvu Vijeća Europske unije.

Članak 4.

Ovaj Protokol stupa na snagu prvog dana prvog mjeseca koji slijedi nakon dana pohrane zadnje isprave o odobrenju.

Članak 5.

Ovaj se Protokol privremeno primjenjuje od 1. srpnja 2013.

Članak 6.

Tekst Sporazuma i Deklaracije u prilogu sastavljeni su na hrvatskom jeziku.

Priloženi su Protokolu i jednako su vjerodostojni kao tekstovi na ostalim jezicima na kojima su sastavljeni Sporazum i Deklaracije u prilogu.

Članak 7.

Ovaj Protokol sastavljen je u po dva primjerka, na bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, hrvatskom, irskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom i talijanskom jeziku, pri čemu je svaki od tih tekstova jednako vjerodostojan.

Sastavljeno u Bruxellesu dana […] mjeseca […] godine dvije tisuće i trinaeste.

[ ... ]

Za države članice

[ ... ]

Za Europsku uniju

[ ... ]

Za Republiku San Marino

[ ... ]

[1]               SL L 84, 28.3.2002., str. 43.

[2]               SL L 112, 24.4.2012., str. 10.

[3]               SL L 112, 24.4.2012., str. 21.

[4]               SL L 112, 24.4.2012., str. 21.

[5]               SL C, str. .

[6]               SL L 84, 28.3.2002., str. 43.

[7]               Datum stupanja Protokola na snagu objavit će Glavno tajništvo Vijeća u Službenom listu Europske unije.