(1)

Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/891 (2) dopunjuje Uredbu (EU) br. 1308/2013 u pogledu priznavanja organizacija proizvođača, udruženja organizacija proizvođača, obveze država članica da dostavljaju obavijesti o proizvođačkim cijenama te vrijednostima i količinama određenih uvezenih proizvoda u sektorima voća i povrća te prerađevina voća i povrća.

(2)

Radi bolje jasnoće i usklađivanja te pojednostavnjenja upravljanja organizacijama proizvođača definicije transnacionalne organizacije proizvođača i transnacionalnog udruženja organizacija proizvođača trebalo bi uskladiti s njihovim horizontalnim definicijama iz Delegirane uredbe Komisije (EU) 2016/232 (3). Također bi trebalo pojasniti da se za potrebe priznavanja na organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača primjenjuju ista pravila kao i na njihove transnacionalne pandane.

(3)

Potrebno je pojasniti da organizacija proizvođača priznata za proizvode namijenjene isključivo preradi može te proizvode prerađivati sama, u vlastitim postrojenjima ili postrojenjima društva kćeri, ili ih isporučiti na preradu u vanjsko postrojenje.

(4)

Vrijednost proizvodnje stavljene na tržište jedan je od zahtjeva za priznavanje organizacije proizvođača ili udruženja organizacija proizvođača. Budući da je izračun vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište uređen Uredbom (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća (4), potrebno je ažurirati upućivanje na pravnu osnovu za valjanu metodologiju za izračun vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište, koja je utvrđena u Delegiranoj uredbi Komisije (EU) 2022/126 (5). Ujedno je potrebno ažurirati upućivanje na pravnu osnovu za metodologiju za izračun vrijednosti proizvodnje koju su na tržište stavile transnacionalne organizacije proizvođača i njihova udruženja. Nadalje, pravila za odobravanje operativnih programa transnacionalnih organizacija proizvođača i njihovih udruženja trebalo bi izbrisati iz Delegirane uredbe (EU) 2017/891 jer su ona uređena Uredbom (EU) 2021/2115.

(5)

Zbog sve češće pojave elementarnih nepogoda kao što su prirodne katastrofe, klimatske nepogode, bolesti bilja i najezde štetnih organizama proizvodnja članova organizacije proizvođača može se znatno smanjiti. Ako pojedina organizacija proizvođača prodaje i proizvode proizvođača koji nisu njezini članovi, usklađivanje sa zahtjevom o udjelu vrijednosti takve djelatnosti u vrijednosti proizvodnje članova stavljene na tržište može prekomjerno ograničiti cjelokupnu gospodarsku djelatnost te organizacije proizvođača i dovesti u pitanje njezino priznavanje. Stoga je potrebno omogućiti da se na priznate organizacije proizvođača primjenjuje odstupanje od izračuna vrijednosti njihove proizvodnje stavljene na tržište u takvim iznimnim okolnostima kako bi se osigurala stabilnost njihova poslovanja.

(6)

Objedinjavanje ponuda glavni je cilj priznatih organizacija proizvođača. Jedan od načina da se to postigne jest spajanjem. Radi jednostavnosti, odredbama o dodjeljivanju broja za potrebe jedinstvenog sustava identifikacije trebalo bi omogućiti državama članica da u slučaju spajanja zadrže jedan od postojećih identifikacijskih brojeva za nastalu organizaciju proizvođača ili da joj dodijele novi broj.

(7)

Države članice dužne su prikupljati i dostavljati informacije utvrđene u članku 222.a stavku 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Da bi obveza obavješćivanja bila jasnija, potrebno je odrediti za koje je voće i povrće potrebno dostavljati obavijesti o vrstama ili sortama i oblicima pakiranja te proizvođačkim cijenama. Kako bi se za prikupljanje cijena o kojima se dostavljaju obavijesti primjenjivala ista metodologija duž cijelog lanca opskrbe od faze otkupa od gospodarstva do faze trgovca na malo, potrebno je usklađivanje s metodologijom utvrđenom u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2017/1185 (6).

(8)

Budući da je financiranje operativnih programa priznatih organizacija proizvođača obuhvaćeno područjem primjene Uredbe (EU) 2021/2115, potrebno je pojasniti koja se plaćanja mogu obustaviti ili se može zatražiti njihov povrat ako organizacije proizvođača ne poštuju kriterije priznavanja.

(9)

Iako bi države članice pri utvrđivanju reprezentativnosti organizacija proizvođača i udruženja organizacija proizvođača trebale isključiti proizvođače ekoloških proizvoda, ekološku proizvodnju trebalo bi uzeti u obzir ako se proširenje pravila izričito i posebno odnosi i na proizvođače, organizacije proizvođača i udruženja organizacija proizvođača ekoloških proizvoda.

(10)

Pravila o obavješćivanju o odlukama o proširenju pravila koje države članice donose na temelju članka 164. stavka 6. Uredbe (EU) br. 1308/2013 uređena su člankom 5. stavkom 2.a Delegirane uredbe (EU) 2016/232, u kojem su navedeni rokovi i informacije koje treba dostaviti. Države članice dužne su informacije o proširenju pravila u sektorima voća i povrća te prerađevina voća i povrća dostavljati i u skladu s člankom 70. Delegirane uredbe (EU) 2017/891. Kako bi se izbjeglo dvostruko obavješćivanje, obvezu obavješćivanja o proširenju pravila trebalo bi izbrisati iz Delegirane uredbe (EU) 2017/891.

(11)

U skladu s člankom 70. Delegirane uredbe (EU) 2017/891 države članice dužne su obavješćivati o gospodarskom području ili područjima na kojima se primjenjuje proširenje pravila. Obavješćivanje o tim informacijama nije propisano Delegiranom uredbom (EU) 2016/232. S obzirom na posebnosti sektora voća i povrća te prerađevina voća i povrća, u kojima se pravila umjesto na nacionalnoj razini redovito proširuju na regionalnoj razini ili na određenim proizvodnim područjima, obvezu obavješćivanja o gospodarskom području ili područjima proširenja za te sektore trebalo bi uvrstiti u Delegiranu uredbu (EU) 2016/232.

(12)

Države članice dužne su dostavljati obavijesti o cijenama i količinama određenog voća i povrća na temelju kotacija prikupljenih na reprezentativnim uvoznim tržištima ako se uvozi više od deset tona proizvoda. Zbog promjena u dinamici tržišta i razvoja trgovinskih tokova potrebno je poboljšati pravila o obavješćivanju kako bi se u njima odrazile te promjene i predvidjeli drugi načini prikupljanja podataka u slučaju da države članice nisu odredile reprezentativna uvozna tržišta. Nadalje, kako bi se smanjilo administrativno opterećenje i količina obavijesti te povećala pouzdanost sustava, obavijesti bi trebalo dostavljati jednom tjedno. Također je potrebno u Delegiranu uredbu (EU) 2017/891 uvesti definiciju tržišnog tjedna.

(13)

Članak 181. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013 temelj je za uspostavu sustava uvoznih cijena određenih proizvoda iz sektora voća i povrća te prerađevina voća i povrća. Pri primjeni carinske vrijednosti za voće i povrće iz Priloga VII. Delegiranoj Uredbi (EU) 2017/891 uvoznik mora položiti jamstvo ako su ispunjeni uvjeti iz članka 75. te delegirane uredbe. Stoga je potrebno jasno odrediti razdoblja primjene za koja je uvoznik dužan položiti jamstvo.

(14)

Radi jasnoće popisa proizvoda za potrebe sustava ulaznih cijena potrebno je uzeti u obzir i ažurirati oznake u Prilogu VII. Delegiranoj uredbi (EU) 2017/891 u skladu s najnovijom valjanom kombiniranom nomenklaturom.

(15)

Delegirane uredbe (EU) 2016/232 i (EU) 2017/891 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

1.

članak 2. mijenja se kako slijedi:

2.

u članku 4. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

3.

u članku 8. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

(*2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/126 od 7. prosinca 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća dodatnim zahtjevima za određene vrste intervencija koje države članice određuju u svojim strateškim planovima u okviru ZPP-a za razdoblje od 2023. do 2027. na temelju te uredbe i pravilima o omjeru za standard 1 za dobre poljoprivredne i okolišne uvjete (GAEC) (SL L 20, 31.1.2022., str. 52., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/126/oj).”;"

4.

članak 11. mijenja se kako slijedi:

5.

u članku 13. stavku 2. drugom podstavku riječi „članka 22. stavka 8.” zamjenjuju se riječima „članka 31. stavka 7. Delegirane uredbe (EU) 2022/126”;

6.

članak 14. mijenja se kako slijedi:

7.

u članku 15. stavku 1. prvi podstavak zamjenjuje se sljedećim:

„Kad se proizvođačke organizacije spoje, proizvođačka organizacija nastala spajanjem preuzima prava i obveze pojedinačnih proizvođačkih organizacija koje su se spojile. Država članica osigurava da proizvođačka organizacija nastala spajanjem ispunjava sve kriterije priznavanja i da zadrži jedan od postojećih brojeva ili da joj se dodijeli novi broj za potrebe jedinstvenog sustava identifikacije iz članka 22. Provedbene uredbe (EU) 2017/892.”;

8.

u članku 21. stavku 3. briše se točka (b);

9.

članak 55. zamjenjuje se sljedećim:

(*3)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2023/2429 od 17. kolovoza 2023. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu tržišnih standarda za sektor voća i povrća, određene prerađene proizvode od voća i povrća te sektor banana i o stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EZ) br. 1666/1999 i provedbenih uredbi Komisije (EU) br. 543/2011 i (EU) br. 1333/2011 (SL L, 2023/2429, 3.11.2023., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2429/oj).”;"

10.

članak 59. mijenja se kako slijedi:

11.

u članku 69. stavku 2. točka (d) zamjenjuje se sljedećim:

(*6)  Uredba (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda te stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 (SL L 150, 14.6.2018., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/848/oj).”;"

12.

članak 70. briše se;

13.

u članku 73. dodaje se sljedeća točka:

14.

članak 74. zamjenjuje se sljedećim:

15.

članak 75. mijenja se kako slijedi:

16.

Prilog VII. zamjenjuje se tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.