EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D0664
Council Implementing Decision (EU) 2023/664 of 21 March 2023 authorising the Italian Republic to apply a special measure derogating from Article 285 of Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax and repealing Implementing Decision (EU) 2020/647
Provedbena odluka Vijeća (EU) 2023/664 od 21. ožujka 2023. kojom se Talijanskoj Republici odobrava primjena posebne mjere odstupanja od članka 285. Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost i stavlja izvan snage Provedbena odluka (EU) 2020/647
Provedbena odluka Vijeća (EU) 2023/664 od 21. ožujka 2023. kojom se Talijanskoj Republici odobrava primjena posebne mjere odstupanja od članka 285. Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost i stavlja izvan snage Provedbena odluka (EU) 2020/647
ST/6720/2023/INIT
SL L 83, 22.3.2023, p. 68–69
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
22.3.2023 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 83/68 |
PROVEDBENA ODLUKA VIJEĆA (EU) 2023/664
od 21. ožujka 2023.
kojom se Talijanskoj Republici odobrava primjena posebne mjere odstupanja od članka 285. Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost i stavlja izvan snage Provedbena odluka (EU) 2020/647
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (1), a posebno njezin članak 395. stavak 1. prvi podstavak,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1) |
Provedbenom odlukom Vijeća (EU) 2020/647 (2) Italiji je do 31. prosinca 2024. odobrena primjena posebne mjere odstupanja od članka 285. Direktive 2006/112/EZ kojom se od PDV-a izuzimaju porezni obveznici čiji godišnji promet nije veći od 65 000 EUR. |
(2) |
Dopisom koji je Komisija zaprimila 29. studenoga 2022. Italija je zatražila odobrenje da od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2024. primjenjuje mjeru kojom se odstupa od članka 285. Direktive 2006/112/EZ kako bi od PDV-a izuzela porezne obveznike čiji godišnji promet nije veći od 85 000 EUR („posebna mjera”). |
(3) |
U skladu s člankom 395. stavkom 2. drugim podstavkom Direktive 2006/112/EZ Komisija je dopisom od 8. prosinca 2022. zahtjev Italije proslijedila ostalim državama članicama. Potom je dopisom od 9. prosinca 2022. obavijestila Italiju da ima sve informacije potrebne za razmatranje zahtjeva. |
(4) |
Posebna mjera u skladu je s Direktivom Vijeća (EU) 2020/285 (3), kojom se nastoji smanjiti teret usklađivanja za mala poduzeća i izbjeći narušavanje tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu. |
(5) |
Posebna mjera i dalje neće biti obvezna za porezne obveznike. Porezni obveznici i dalje će moći odlučiti da se na njih primjenjuju uobičajene odredbe o PDV-u na temelju članka 290. Direktive 2006/112/EZ. |
(6) |
Prema informacijama koje je dostavila Italija, učinak posebne mjere na ukupni iznos poreznog prihod Italije koji je naplaćen u fazi konačne potrošnje bit će zanemariv. |
(7) |
Nakon stupanja na snagu Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2021/769 (4) Italija od financijske godine 2021. neće provoditi izračun naknade u izvješću o vlastitim sredstvima koja proizlaze iz PDV-a. |
(8) |
S obzirom da je posebna mjera imala pozitivan učinak na pojednostavnjenje obveza povezanih s PDV-om budući da je smanjila administrativno opterećenje i troškove usklađivanja za mala poduzeća i porezna tijela te Italiji omogućila da dodijeli više sredstava za borbu protiv prijevara u vezi s PDV-om usmjeravanjem svojih kontrolnih aktivnosti na veće porezne obveznike, te s obzirom da je imala zanemariv učinak na ukupni ostvareni prihod od PDV-a, Italiji bi trebalo odobriti primjenu posebne mjere. |
(9) |
Kako bi se osigurala cjelovitost poreznog razdoblja Italije od jedne godine koje počinje 1. siječnja i izbjeglo nametanje prekomjernog administrativnog opterećenja poreznim obveznicima i poreznim tijelima, primjereno je izdati odobrenje za primjenu posebne mjere od 1. siječnja 2023. Predviđanjem primjene posebne mjere od datuma koji prethodi datumu na koji počinje proizvoditi učinke poštuju se legitimna očekivanja poreznih obveznika koji ispunjavaju uvjete jer se posebnom mjerom ne zadire u njihova prava i obveze. |
(10) |
Primjena posebne mjere trebala bi biti vremenski ograničena. Vremensko ograničenje trebalo bi biti dostatno da Komisiji omogući procjenu djelotvornosti i primjerenosti trenutnog praga. Usto, na temelju članka 3. stavka 1. Direktive (EU) 2020/285 države članice do 31. prosinca 2024. trebaju donijeti i objaviti zakone i druge propise koji su potrebni za usklađivanje s člankom 1. stavkom 12. te direktive i primjenjivati te odredbe od 1. siječnja 2025. Stoga je primjereno Italiji odobriti primjenu posebne mjere do 31. prosinca 2024. |
(11) |
Provedbenu odluku (EU) 2020/647 trebalo bi stoga staviti izvan snage, |
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odstupajući od članka 285. Direktive 2006/112/EZ, Italiji se odobrava da od plaćanja PDV-a izuzme porezne obveznike čiji godišnji promet nije veći od 85 000 EUR.
Članak 2.
Provedbena odluka (EU) 2020/647 stavlja se izvan snage.
Članak 3.
Ova Odluka proizvodi učinke od dana priopćenja.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2024.
Članak 4.
Ova je Odluka upućena Talijanskoj Republici.
Sastavljeno u Bruxellesu 21. ožujka 2023.
Za Vijeće
Predsjednica
J. ROSWALL
(1) SL L 347, 11.12.2006., str. 1.
(2) Provedbena odluka Vijeća (EU) 2020/647 od 11. svibnja 2020. kojom se Talijanskoj Republici odobrava primjena posebne mjere odstupanja od članka 285. Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L 151, 14.5.2020., str. 7.).
(3) Direktiva Vijeća (EU) 2020/285 od 18. veljače 2020. o izmjeni Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost u pogledu posebne odredbe za mala poduzeća i Uredbe (EU) br. 904/2010 u pogledu administrativne suradnje i razmjene informacija u svrhe praćenja ispravne primjene posebne odredbe za mala poduzeća (SL L 62, 2.3.2020., str. 13.).
(4) Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2021/769 od 30. travnja 2021. o izmjeni Uredbe (EEZ, Euratom) br. 1553/89 o konačnom jedinstvenom režimu ubiranja vlastitih sredstava koja proizlaze iz poreza na dodanu vrijednost (SL L 165, 11.5.2021., str. 9.).