(1)

Komisiji je 13. srpnja 2022. podnesen zahtjev za registraciju europske građanske inicijative pod nazivom „Zaštitimo ruralnu baštinu i opskrbu hranom u EU-u”.

(2)

Organizatori inicijative naveli su da su njezini ciljevi sljedeći: „Europske ruralne regije gube svoju baštinu, industriju, stanovništvo i vrijednosti, što ugrožava sigurnost opskrbe hranom u cijelom EU-u. Kako bismo za buduće generacije očuvali ono što te regije čini jedinstvenima i dugoročno zaštitili proizvođače hrane u EU-u, EU treba ponovno pokazati predanost promicanju regionalne baštine, održivom rastu ruralnih područja i povećanju životnog standarda. Ovom europskom građanskom inicijativom EU se poziva da modernizira obveze koje ima prema ruralnim područjima kako bi se uzela u obzir potreba za većom sigurnošću opskrbe hranom, opskrbom poljoprivrednim sirovinama i zaštitom ruralnog načina života, odnosno ruralnog stanovništva, njihovih vrijednosti i sredstava za život.”

(3)

U prilogu inicijativi navedene su detaljnije informacije o predmetu, ciljevima i pozadini inicijative, odnosno navedeni su i objašnjeni razlozi za potporu inicijativi. Organizatori tvrde da se „ruralni sektori i oni koji u njima rade suočavaju s rastućim pritiskom i sve manjim poticajima za nastavak rada, što će, ako se ne pronađe rješenje, dovesti do nestanka nekih temeljnih europskih zajednica i vrijednosti”. Zahtijevaju da Komisija, u okviru nadležnosti koje su Uniji dodijeljene Ugovorima, podnese prijedlog za jačanje i očuvanje regionalne baštine i industrije u cijeloj Uniji kako bi se potaknuo ruralni rast te promicale ruralne poslovne prakse i djelatnosti. Nadalje, traže priznavanje važnosti sigurnosti opskrbe hranom i poljoprivrednim sirovinama, npr. sirovinama za proizvodnju gnojiva i bioplina, kako bi se održala stabilna regionalna opskrba hranom u Uniji. Pozivaju Komisiju da u Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj uključi pitanja promicanja ruralne baštine i sigurnosti opskrbe hranom te navode potrebu za širenjem dugoročne vizije za ruralna područja Unije do 2040., pakta za ruralna područja i akcijskog plana EU-a za ruralna područja (2).

(4)

U skladu s ciljevima zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) utvrđenima u članku 39. Ugovora, Uredbom o strateškim planovima u okviru ZPP-a (3) nastoje se ostvariti opći ciljevi poticanja pametnog, konkurentnog, otpornog i diversificiranog sektora poljoprivrede kojim se osigurava dugoročna sigurnost opskrbe hranom, podupiranja i jačanja zaštite okoliša te jačanja socioekonomske strukture ruralnih područja (4). Ako cilj inicijative u pogledu zaštite ruralnog nasljeđa i opskrbe hranom u Uniji nije obuhvaćen Uredbom (EU) 2021/2115, Komisija ima ovlast podnijeti prijedlog pravnog akta na temelju članka 42. i članka 43. stavka 2. Ugovora.

(5)

Stoga nijedan dio inicijative ne izlazi očito iz okvira ovlasti Komisije da podnese prijedlog pravnog akta Unije radi provedbe Ugovorâ.

(6)

Tim zaključkom ne dovodi se u pitanje procjena ispunjenosti konkretnih i materijalnih uvjeta potrebnih za djelovanje Komisije u ovom slučaju, uključujući procjenu usklađenosti s načelima proporcionalnosti i supsidijarnosti te temeljnim pravima.

(7)

Skupina organizatora dostavila je odgovarajući dokaz da ispunjava zahtjeve utvrđene u članku 5. stavcima 1. i 2. Uredbe (EU) 2019/788 te je imenovala osobe za kontakt u skladu s člankom 5. stavkom 3. prvim podstavkom te uredbe.

(8)

Inicijativa nije očito uvredljiva, neozbiljna ili šikanirajuća i nije očito u suprotnosti s vrijednostima Unije kako su utvrđene u članku 2. Ugovora o Europskoj uniji i pravima utvrđenima Poveljom Europske unije o temeljnim pravima.

(9)

Stoga bi trebalo registrirati inicijativu pod nazivom „Zaštitimo ruralnu baštinu i opskrbu hranom u EU-u”.

(10)

Zaključak da su ispunjeni uvjeti za registraciju u skladu s člankom 6. stavkom 3. Uredbe (EU) 2019/788 ne znači da Komisija na bilo koji način potvrđuje činjeničnu točnost sadržaja inicijative, koja je isključiva odgovornost skupine organizatora inicijative. U sadržaju inicijative izražavaju se samo stajališta skupine organizatora te se ni na koji način ne može smatrati da se u njemu odražavaju stajališta Komisije,