(1)

U Komunikaciji Komisije „Digitalni kompas 2030.: europski pristup za digitalno desetljeće” (2) utvrđuju se novi ciljevi u pogledu povezivosti koje Unija treba ostvariti raširenim uvođenjem i korištenjem mreža vrlo visokog kapaciteta. Jedan je od ciljeva da sva kućanstva u Uniji do 2030. budu pokrivena gigabitnom mrežom. Sustavi bežičnog pristupa uključujući radijske lokalne mreže (WAS/RLAN) uvelike pridonose tom cilju pokrivenosti.

(2)

Pristup radijskim lokalnim mrežama uređen je člankom 56. Direktive (EU) 2018/1972 Europskog parlamenta i Vijeća (3). Radijske lokalne mreže u toj su direktivi definirane kao sustavi bežičnog pristupa male snage kratkog dometa i s malim rizikom od smetnji za druge takve sustave koje su u blizini postavili ostali korisnici, koji se na neisključivoj osnovi koriste usklađenim radiofrekvencijskim spektrom.

(3)

Odlukom Komisije 2005/513/EZ (4) usklađena je uporaba radiofrekvencijskog spektra u pojasu 5 GHz (5 150–5 350 MHz i 5 470–5 725 MHz) za sustave bežičnog pristupa, uključujući radijske lokalne mreže.

(4)

U skladu s Radijskim propisima Međunarodne telekomunikacijske unije (ITU) (5), frekvencijski pojasevi 5 150–5 350 MHz i 5 470–5 725 MHz dodijeljeni su pokretnoj službi, s izuzetkom zrakoplovne pokretne službe, na primarnoj osnovi u svim trima regijama ITU-a, uzimajući u obzir potrebu za zaštitom drugih primarnih službi u tim frekvencijskim pojasevima. Na Svjetskoj radiokomunikacijskoj konferenciji 2003. (WRC-03) donesena je Rezolucija br. 229 o „Uporabi pojaseva 5 150–5 250, 5 250–5 350 MHz i 5 470–5 725 MHz za pokretnu službu za uvođenje sustava bežičnog pristupa, uključujući radijske lokalne mreže”. Tom Rezolucijom, koja je revidirana na Svjetskoj radiokomunikacijskoj konferenciji 2019. (WRC-19), proširena je uporaba u zatvorenim prostorima na vlakove i cestovna vozila, utvrđena je najveća snaga emisije za WAS-ove/RLAN-ove koji upotrebljavaju frekvencijski pojas 5 150–5 250 MHz u cestovnim vozilima te je omogućena ograničena uporaba na otvorenom u pojasu 5 150–5 250 MHz zaštitom drugih postojećih uporaba u tom pojasu.

(5)

U nekoliko država članica postoji znatna potreba za radom vojnih i meteoroloških radara u pojasevima između 5 250 i 5 850 MHz, što zahtijeva posebnu zaštitu od štetnih smetnji WAS-ova/RLAN-ova. U tom kontekstu tehničkim i operativnim uvjetima za upotrebu WAS-ova/RLAN-ova treba osigurati zaštitu legitimnih javnih interesa povezanih s drugim radijskim službama, što uključuje vojne i meteorološke radare. Potrebno je zaštititi i održivost sustava povezanih sa satelitskom službom istraživanja Zemlje (aktivnom), službom istraživanja svemira (aktivnom) i dovodnim vezama pokretne satelitske službe, prije svega u frekvencijskom pojasu 5 150–5 350 MHz.

(6)

Kako bi provela zaključke konferencije WRC-19 na kojoj je revidirana Rezolucija br. 229, Komisija je 14. travnja 2020. u skladu s člankom 4. stavkom 2. Odluke br. 676/2002/EZ ovlastila Europsku konferenciju poštanskih i telekomunikacijskih uprava (CEPT) da izmijeni Odluku 2005/513/EZ o usklađenoj uporabi radiofrekvencijskog spektra u frekvencijskom pojasu 5 GHz za uvođenje WAS-ova/RLAN-ova. U okviru tog ovlaštenja CEPT-u su dodijeljene dvije zadaće. Prva je bila predložiti tehničke uvjete za izmjenu Odluke 2005/513/EZ na temelju zaključaka konferencije WRC-19 (revizija Rezolucije br. 229) za frekvencijski pojas 5 150–5 250 MHz. Druga je bila predložiti, prema potrebi, odgovarajuća ažuriranja usklađenih tehničkih uvjeta za WAS-ove/RLAN-ove u pojasevima 5 150–5 350 MHz i 5 470–5 725 MHz. Svrha tih ažuriranja bila bi razmotriti mogućnosti upotrebe tih WAS-ova/RLAN-ova u vozilima (zrakoplovi, vlakovi, cestovna vozila npr. automobili i autobusi itd.) i procijeniti izvedivost upotrebe WAS-a/RLAN-a za radijske veze sustava bespilotnih zrakoplova.

(7)

U skladu s tim ovlaštenjem CEPT je objavio Izvješće br. 79 o usklađenoj uporabi radiofrekvencijskog spektra u pojasu 5 GHz za uvođenje WAS-ova/RLAN-ova u skladu sa zaključcima konferencije WRC-19. CEPT-ovo Izvješće br. 79 sadržava revidirane tehničke uvjete za WAS-ove/RLAN-ove u pojasu 5 150–5 250 MHz za sljedeće uporabe u zatvorenim prostorima: unutar zgrada i sustave instalirane u cestovna vozila, vlakove i zrakoplove, te za ograničenu uporabu na otvorenom. Rad sustava bespilotnih zrakoplova dopušten je samo u pojasu 5 170–5 250 MHz kao poseban slučaj uporabe na otvorenom. Predloženim tehničkim uvjetima za pojas od 5 250–5 350 MHz dopušta se samo uporaba u zatvorenim prostorima unutar zgrada. Upotreba pojasa 5 470–5 725 MHz moguća je u zatvorenim prostorima i na otvorenom, ali se to ne odnosi na sustave instalirane u cestovna vozila, vlakove i zrakoplove te upotrebu sustava bespilotnih zrakoplova. Rezultati ovlaštenja sadržani u CEPT-ovu Izvješću br. 79 poslužili su kao temelj za ovu Odluku.

(8)

CEPT je u Izvješću br. 79 potvrdio zajedničko poimanje važnosti rješavanja pitanja štetnih smetnji za meteorološke radare u pojasu 5 600–5 650 MHz. Kako bi se doprinijelo smanjenju štetnih smetnji za meteorološke radare, u ovoj bi Odluci trebalo utvrditi tehničke uvjete za WAS-ove/RLAN-ove instalirane u cestovna vozila, vlakove i zrakoplove te njihovu upotrebu u sustavima bespilotnih zrakoplova te pojasniti zahtjeve koji se odnose na dinamički odabir frekvencije (DFS). Ova bi se Odluka mogla preispitati u budućnosti radi procjene djelotvornosti tih mjera.

(9)

Ako je uporaba koja nisu WAS-ovi/RLAN-ovi geografski ograničena i poznata nacionalnim regulatornim tijelima, države članice trebale bi imati pravo na nacionalnoj razini odobriti sustave instalirane u zatvorenim prostorima vlakova koje upotrebljavaju frekvencijske pojaseve 5 250–5 350 MHz i 5 470–5 725 MHz, u kojima se uporaba WAS-ova/RLAN-ova može kontrolirati i zemljopisno ograničiti.

(10)

Ova se Odluka temelji na načelima i odredbama utvrđenima u Odluci 2005/513/EZ te ih razrađuje. Odluku 2005/513/EZ trebalo bi staviti izvan snage radi pravne sigurnosti.

(11)

Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Odbora za radiofrekvencijski spektar,

(a)

„sustavi bežičnog pristupa, uključujući radijske lokalne mreže” ili „WAS/RLAN” znači širokopojasni radijski sustavi koji omogućuju bežičan pristup za aplikacije za javne i vlastite potrebe, bez obzira na osnovnu mrežnu topologiju;

(b)

„uporaba u zatvorenim prostorima” znači uporaba u zatvorenom prostoru koji omogućuje potrebno prigušenje za lakše istodobno korištenje s drugim službama. Uporaba u zatvorenim prostorima može se razvrstati u četiri slučaja uporabe, kako je utvrđeno u tehničkim uvjetima iz Priloga ovoj Odluci, koji se odnose na posebne scenarije: unutar zgrada, unutar cestovnih vozila, unutar vlakova i unutar zrakoplova;

(c)

„ekvivalentna izotropna izračena snaga” ili „EIRP” znači umnožak snage privedene anteni i dobitka antene u danom smjeru u odnosu na izotropnu antenu (apsolutni ili izotropni dobitak).

(d)

„srednja ekvivalentna izotropno izračena snaga” ili „srednji EIRP” znači EIRP tijekom usnopljenog prijenosa (burst) koji odgovara najvećoj snazi, ako se primjenjuje regulacija snage.