This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R0238
Commission Implementing Regulation (EU) 2021/238 of 16 February 2021 amending Implementing Regulation (EU) 2020/532 as regards a derogation from Implementing Regulations (EU) No 180/2014 and (EU) No 181/2014 for checks of specific measures for agriculture in the outermost regions of the Union and the smaller Aegean islands
Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/238 оd 16. veljače 2021. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2020/532 u pogledu odstupanja od provedbenih uredaba (EU) br. 180/2014 i (EU) br. 181/2014 u pogledu kontrole posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i na manjim egejskim otocima
Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/238 оd 16. veljače 2021. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2020/532 u pogledu odstupanja od provedbenih uredaba (EU) br. 180/2014 i (EU) br. 181/2014 u pogledu kontrole posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i na manjim egejskim otocima
C/2021/903
SL L 56, 17.2.2021, p. 10–12
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
17.2.2021 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 56/10 |
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/238
оd 16. veljače 2021.
o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2020/532 u pogledu odstupanja od provedbenih uredaba (EU) br. 180/2014 i (EU) br. 181/2014 u pogledu kontrole posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i na manjim egejskim otocima
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008 (1), a posebno njezin članak 62. stavak 2. prvi podstavak točke (a) i (b),
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 228/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. ožujka 2013. o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 247/2006 (2), a posebno njezin članak 8. i članak 18. stavak 1. drugi podstavak,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 229/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. ožujka 2013. o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u korist manjih egejskih otoka i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1405/2006 (3), a posebno njezin članak 7., članak 11. stavak 3., i 14. stavak 1. drugi podstavak,
budući da:
|
(1) |
Zbog pandemije bolesti COVID-19 i znatnih ograničenja kretanja koje su uvele, sve države članice imaju iznimne administrativne poteškoće s planiranjem i pravodobnom provedbom potrebnog broja kontrola na terenu. |
|
(2) |
S obzirom na neviđeni splet okolnosti, bilo je potrebno ublažiti te poteškoće odstupanjem od raznih provedbenih uredaba iz područja zajedničke poljoprivredne politike u pogledu određenih administrativnih kontrola i kontrola na terenu. |
|
(3) |
Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2020/532 (4) utvrđena su određena odstupanja od, među ostalim, provedbenih uredbi Komisije (EU) br. 809/2014 (5), (EU) br. 180/2014 (6) i (EU) br. 181/2014 (7). |
|
(4) |
Člankom 22. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 i Člankom 20. Provedbene uredbe (EU) br. 181/2014 utvrđeno je da u svim prikladnim slučajevima predmetne države članice za provedbu kontrola posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i na manjim egejskim otocima koriste integrirani administrativni i kontrolni sustav. Odstupanja navedena u poglavlju I. Provedbene uredbe (EU) 2020/532 u pogledu kontrola provedenih u okviru integriranog administrativnog i kontrolnog sustava za izravna plaćanja i višestruku sukladnost primjenjuju se stoga mutatis mutandis za te kontrole. |
|
(5) |
Određene kontrole na terenu za posebne mjere za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i na manjim egejskim otocima provode se međutim izvan integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, pa se činilo da odstupanja utvrđena u poglavlju II. Provedbene uredbe (EU) 2020/532 nisu dovoljna za uklanjanje poteškoća s točnom i pravovremenom provedbom kontrola na terenu, osobito uzimajući u obzir geografsku udaljenost najudaljenijih regija. |
|
(6) |
Stoga je primjereno proširiti odstupanja utvrđena u poglavlju II. Provedbene uredbe (EU) 2020/532 na upotrebu alternativnih dokaza i/ili prilagođenog vremenskog okvira, pod uvjetom da bi to omogućilo provjeru ispravne provedbe mjera uz istodobno zadržavanje odgovarajuće razine jamstva. |
|
(7) |
Budući da se ovom Uredbom predviđa dodatno odstupanje od provedbenih uredbi (EU) br. 180/2014 i (EU) br. 181/2014 za godinu zahtjeva 2020. zbog pandemije bolesti COVID-19, ona bi trebala stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije i primjenjivati se retroaktivno od istog dana kao i Provedbena uredba (EU) 2020/532. |
|
(8) |
Člankom 59 stavkom 5. Uredbe (EU) br. 1306/2013 utvrđeno je da države članice osiguravaju najmanju razinu provjera na licu mjesta za učinkovito upravljanje rizicima i povećavaju tu najmanju razinu prema potrebi. S obzirom na prirodu tih obveza i proporcionalnost kontrola u okolnostima pandemije bolesti COVID-19, državama članicama koje koriste odstupanja predviđena u Provedbenoj uredbi (EU) 2020/532 trebalo bi dopustiti da u sljedećoj godini zahtjeva ne uzimaju u obzir rezultate provedenih kontrola. Međutim povećanje stopa kontrole koje se trebalo primijeniti u godini zahtjeva 2020. trebalo bi se primijeniti odgovarajućim povećanjem u godini zahtjeva 2021. |
|
(9) |
Provedbenu uredbu (EU) 2020/532 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti. |
|
(10) |
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za izravna plaćanja, |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Provedbena uredba (EU) 2020/532 mijenja se kako slijedi:
|
1. |
u članku 12. dodaju se sljedeći stavci: „5. Odstupajući od članka 16. stavka 2. i članka 22. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014, ako zbog mjera uvedenih radi odgovora na pandemiju bolesti COVID-19 države članice nisu u mogućnosti provoditi kontrole na terenu za posebne mjere u korist najudaljenijih regija u skladu s pravilima iz tih članaka, države članice mogu odlučiti:
Države članice koje koriste odstupanja predviđena u prvom podstavku, a posebno promjenu vremena kontrola ili smanjenje njihova broja, uspostavljaju postupke za upotrebu alternativne metodologije kako bi zadržale odgovarajuću razinu jamstva zakonitosti i pravilnosti rashoda te usklađenosti sa zahtjevima i standardima višestruke sukladnosti. 6. Rezultati kontrola provedenih u skladu sa stavcima 2. i 4. ovog članka ne uzimaju se u obzir za sljedeću godinu zahtjeva za potrebe članka 59. stavka 5. Uredbe (EU) br. 1306/2013. Međutim, povećanje stopa kontrole koje se trebalo primijeniti u godini zahtjeva 2020. u skladu s člankom 59. stavkom 5. te uredbe izvršit će se odgovarajućim povećanjem u godini zahtjeva 2021.”; |
|
2. |
u članku 13. dodaju se sljedeći stavci: „5. Odstupajući od članka 13. stavka 2. i članka 20. Provedbene uredbe (EU) br. 181/2014, ako zbog mjera uvedenih radi odgovora na pandemiju bolesti COVID-19 Grčka nije u mogućnosti provoditi kontrole na terenu za posebne mjere u korist manjih egejskih otoka u skladu s pravilima utvrđenima u tim člancima, Grčka može odlučiti:
U slučaju da koristi odstupanja predviđena u prvom podstavku, a posebno promjenu vremena kontrola ili smanjenje njihova broja, Grčka uspostavlja postupke za upotrebu alternativne metodologije kako bi zadržala odgovarajuću razinu jamstva zakonitosti i pravilnosti rashoda te usklađenosti sa zahtjevima i standardima višestruke sukladnosti. 6. Rezultati kontrola provedenih u skladu sa stavcima 2. i 4. ovog članka ne uzimaju se u obzir za sljedeću godinu zahtjeva za potrebe članka 59. stavka 5. Uredbe (EU) br. 1306/2013. Međutim povećanje stopa kontrole koje se trebalo primijeniti u godini zahtjeva 2020. u skladu tom odredbom izvršit će se odgovarajućim povećanjem u godini zahtjeva 2021.”. |
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 20. travnja 2020.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 16. veljače 2021.
Za Komisiju
Predsjednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) SL L 347, 20.12.2013., str. 549.
(2) SL L 78, 20.3.2013., str. 23.
(3) SL L 78, 20.3.2013., str. 41.
(4) Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/532 оd 16. travnja 2020. o odstupanju za 2020. od provedbenih uredaba (EU) br. 809/2014, (EU) br. 180/2014, (EU) br. 181/2014, (EU) 2017/892, (EU) 2016/1150, (EU) 2018/274, (EU) 2017/39, (EU) 2015/1368 i (EU) 2016/1240 u pogledu određenih administrativnih kontrola i kontrola na terenu koje se provode u okviru zajedničke poljoprivredne politike (SL L 119, 17.4.2020., str. 3.).
(5) Provedbena uredba Komisije (EU) br. 809/2014 оd 17. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, mjera ruralnog razvoja i višestruke sukladnosti (SL L 227, 31.7.2014., str. 69.).
(6) Provedbena uredba Komisije (EU) br. 180/2014 od 20. veljače 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 228/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije (SL L 63, 4.3.2014., str. 13.).
(7) Provedbena uredba Komisije (EU) br. 181/2014 оd 20. veljače 2014. o utvrđivanju pravila primjene Uredbe (EU) br. 229/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u korist manjih egejskih otoka (SL L 63, 4.3.2014., str. 53.).