(1)

Cilj je Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3) postupno napuštanje prakse odbacivanja ulova u svim vrstama ribolova Unije uvođenjem obveze iskrcavanja ulova vrsta koje podliježu ograničenjima ulova.

(2)

Člankom 9. Uredbe (EU) br. 1380/2013 predviđeno je donošenje višegodišnjih planova koji sadržavaju mjere očuvanja za ribolov kojim se iskorištavaju određeni stokovi na relevantnom geografskom području.

(3)

Takvim višegodišnjim planovima utvrđuju se pojedinosti o provedbi obveze iskrcavanja te se njima Komisija može ovlastiti za pobliže utvrđivanje relevantnih pojedinosti na temelju zajedničkih preporuka država članica.

(4)

Na temelju zajedničke preporuke koju su dostavile Belgija, Španjolska, Francuska, Irska, Nizozemska i Ujedinjena Kraljevina Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2018/2034 (4) uspostavljen je Plan za odbačeni ulov za ribolov određenih pridnenih vrsta u sjeverozapadnim vodama za razdoblje 2019.–2021.

(5)

Europski parlament i Vijeće donijeli su 19. ožujka 2019. Uredbu (EU) 2019/472 o utvrđivanju višegodišnjeg plana za stokove ulovljene u zapadnim vodama i za ribarstvo koje iskorištava te stokove. Člankom 13. te uredbe Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata radi dopune te uredbe utvrđivanjem pojedinosti o obvezi iskrcavanja za sve stokove vrsta u zapadnim vodama na koje se primjenjuje obveza iskrcavanja na temelju članka 15. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1380/2013, kako je predviđeno u članku 15. stavku 5. točkama od (a) do (e) Uredbe (EU) br. 1380/2013, a na temelju zajedničkih preporuka koje izrađuju države članice. Belgija, Španjolska, Francuska, Irska, Nizozemska i Ujedinjena Kraljevina imaju izravan upravljački interes u ribolovu u sjeverozapadnim vodama. Nakon savjetovanja sa Savjetodavnim vijećem za sjeverozapadne vode i Savjetodavnim vijećem za ribolov pelagijskih vrsta te su države članice 6. lipnja 2019. Komisiji dostavile novu zajedničku preporuku o planu za odbačeni ulov za ribolov određenih pridnenih vrsta u sjeverozapadnim vodama za razdoblje 2020.–2021. Zajednička preporuka izmijenjena je 22. kolovoza 2019.

(6)

U novoj zajedničkoj preporuci koju su dostavile države članice predložen je nastavak primjene dodatnih tehničkih mjera čiji je cilj povećanje selektivnosti i smanjenje neželjenih ulova kod ribolova ili vrsta obuhvaćenih obvezom iskrcavanja, a uvedene su na temelju članka 15. stavka 5. točke (a) Uredbe (EU) br. 1380/2013 za razdoblje 2019.–2021. Delegiranom uredbom (EU) 2018/2034.

(7)

Nova Uredba (EU) 2019/1241 o mjerama očuvanja ribolovnih resursa i zaštiti morskih ekosustava putem tehničkih mjera stupila je na snagu 14. kolovoza 2019. U njezinom se Prilogu VI. utvrđuju posebne odredbe o tehničkim mjerama u sjeverozapadnim vodama, koje uključuju i pravila o veličinama oka mrežnog tega, povezanim uvjetima i usputnim ulovima. Osim toga, u točki 3. Priloga VI. toj uredbi upućuje se na Delegiranu uredbu (EU) 2018/2034. Člankom 15. Uredbe (EU) 2019/1241 Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata radi izmjena, dopuna, stavljanja izvan snage ili odstupanja od tehničkih mjera utvrđenih u prilozima Uredbi (EU) 2019/1241, među ostalim pri provedbi obveze iskrcavanja.

(8)

Uredbom (EU) 2019/1241 ne predviđaju se prijelazne mjere. Stoga je, kako bi se osigurala usklađenost između ove Delegirane uredbe i Uredbe (EU) 2019/1241, potrebno primijeniti uvjete utvrđene u Uredbi (EU) 2019/1241, istodobno uzimajući u obzir postojeće iznimne okolnosti. Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) na temelju informacija koje su dostavile države članice ocijenio je zajedničku preporuku i zaključio (5) da su predložene izmjene za povećanje selektivnosti u sjeverozapadnim vodama razumne i čine povećanje selektivnosti u odnosu na prethodno definirani alat. Budući da su tu zajedničku preporuku države članice izradile i dostavile, a STECF ocijenio, prije stupanja na snagu Uredbe (EU) 2019/1241, preporuka se ne odnosi na tu uredbu. Međutim, s obzirom na iznimne okolnosti, Komisija smatra da, na temelju informacija koje su joj u ovoj fazi dostupne iz zajedničke preporuke i ocjene STECF-a, ne postoje elementi koji bi upućivali na to da predložene dodatne tehničke mjere ne ispunjavaju zahtjeve za tehničke mjere utvrđene u članku 15. Uredbe (EU) 2019/1241.

(9)

Kako bi se povećala selektivnost alata i smanjili neželjeni ulovi u Keltskome moru, Irskome moru i na području zapadno od Škotske, primjereno je uključiti niz selektivnih mjera za ribolov pridnenih vrsta. Te bi tehničke mjere stoga trebalo primjenjivati u razdoblju 2020.–2021.

(10)

Znanstveni doprinos dala su relevantna znanstvena tijela, a pregledao ga je Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) (6). Komisija se o predmetnim mjerama u pisanom obliku savjetovala sa stručnom skupinom koju čine predstavnici 28 država članica te Europskog parlamenta u svojstvu promatrača.

(11)

Komisija smatra da bi bilo pragmatično i razborito upravljanju ribarstvom pristupiti tako da se u slučajevima u kojima je relativna količina odbačenog uginulog ulova relativno niska privremeno odobre izuzeća pod pretpostavkom da bi se u suprotnom onemogućilo potrebno prikupljanje podataka neophodnih za pravilno i informirano upravljanje odbačenim ulovom s obzirom na potpuno stupanje na snagu obveze iskrcavanja.

(12)

Delegirana uredba (EU) 2018/2034 sadržavala je izuzeće od obveze iskrcavanja na temelju stope preživljavanja, u skladu s člankom 15. stavkom 4. točkom (b) Uredbe (EU) br. 1380/2013, za škampa ulovljenog vršama, klopkama ili košarama na potpodručjima ICES-a (7) 6 i 7, i to na temelju znanstvenih dokaza u prilog visokim stopama preživljavanja. Ti su dokazi ispitani prethodnih godina i STECF je zaključio (8) da je izuzeće utemeljeno. U novoj zajedničkoj preporuci predlaže se nastavak primjene tog izuzeća. Budući da se okolnosti nisu promijenile, to bi se izuzeće trebalo nastaviti primjenjivati i u razdoblju 2020.–2021.

(13)

Delegirana uredba (EU) 2018/2034 sadržavala je izuzeće na temelju stope preživljavanja za lista veličine manje od minimalne referentne veličine za očuvanje ulovljenog povlačnim mrežama sa širilicama veličine oka mrežnog tega 80–99 mm u zoni ICES-a 7d unutar šest nautičkih milja od obale i izvan potvrđenih rastilišta, i to na temelju znanstvenih dokaza u prilog visokim stopama preživljavanja odbačenog ulova, Ti su dokazi ispitani prethodnih godina i STECF je zaključio (9) da su dostatni. U novoj zajedničkoj preporuci predlaže se nastavak primjene tog izuzeća. Budući da se okolnosti nisu promijenile, to bi se izuzeće trebalo nastaviti primjenjivati i u razdoblju 2020.–2021.

(14)

Delegirana uredba (EU) 2018/2034 sadržavala je izuzeće na temelju stope preživljavanja za škampa ulovljenog pridnenom povlačnom mrežom (koćom) veličine oka mrežnog tega od najmanje 100 mm i za škampa ulovljenog pridnenom povlačnom mrežom (koćom) veličine oka mrežnog tega 70–99 mm u kombinaciji sa selektivnim alatima (ribolov alatima iz kategorija TR1 i TR2) na potpodručju ICES-a 7. Države članice dostavile su znanstvene dokaze u prilog visokoj stopi preživljavanja odbačenog ulova škampa u toj vrsti ribolova. Dokazi su dostavljeni STECF-u, koji je zaključio (10) da je u okviru studije o stopi preživljavanja u ribolovu ostvarenom povlačnom mrežom Seltra prikupljeno dovoljno podataka, ali je i dalje teško ocijeniti ukupan učinak na ekstenzivan ribolov škampa drugim ribolovnim alatima. STECF je napomenuo da relativno visoka stopa preživljavanja neovisno o alatu podrazumijeva relativno nisku stopu odbacivanja ulova u toj vrsti ribolova. To bi se izuzeće stoga trebalo primjenjivati u razdoblju 2020.–2021.

(15)

Delegirana uredba (EU) 2018/2034 sadržavala je izuzeće na temelju stope preživljavanja za škampa ulovljenog u zoni ICES-a 6a unutar dvanaest nautičkih milja od obale s pomoću povlačnih mreža sa širilicama veličine oka mrežnog tega 80–110 mm. Države članice dostavile su znanstvene dokaze u prilog visokoj stopi preživljavanja odbačenog ulova škampa u toj vrsti ribolova. Dokazi su dostavljeni STECF-u, koji je zaključio da je studija o stopi preživljavanja pouzdana i da upućuje na relativno visoku stopu preživljavanja. To bi se izuzeće stoga trebalo primjenjivati u razdoblju 2020.–2021.

(16)

Delegirana uredba (EU) 2018/2034 uključivala je izuzeće na temelju stope preživljavanja za voline i raže ulovljene svim ribolovnim alatima na potpodručjima ICES-a 6 i 7 dok se ne dostave detaljni znanstveni dokazi o stopama preživljavanja za sve segmente flote i kombinacije ribolovnih alata, područja i vrsta. Međutim, STECF smatra se da su stope preživljavanja, uz nekoliko iznimaka, uglavnom pouzdane (11), ali napominje da su potrebni detaljniji podaci. Da bi se prikupili relevantni podaci, potrebno je nastaviti obavljati ribolovne aktivnosti. Izuzeće se stoga može odobriti, ali bi države članice trebale imati obvezu podnošenja relevantnih podataka kako bi se STECF-u omogućilo da u potpunosti ocijeni utemeljenost izuzeća, a Komisiji da provede preispitivanje. Države članice koje imaju izravan upravljački interes trebale bi do 1. svibnja svake godine dostaviti sljedeće: (a) plan izrađen u cilju povećanja stope preživljavanja i uklanjanja nedostataka u podacima koje utvrdi STECF, koji će STECF svake godine ocjenjivati, (b) godišnja izvješća o napretku i svim izmjenama ili prilagodbama programâ za povećanje stope preživljavanja.

(17)

Pri razmatranju stopa preživljavanja volina i raža utvrđeno je da mala raža (Leucoraja naevus) ima znatno nižu stopu preživljavanja u odnosu na druge vrste. Osim toga, čini se da su znanstvene spoznaje o obrascu preživljavanja te vrste manje pouzdane. Međutim, isključivanjem te vrste iz izuzeća spriječio bi se njezin ribolov, a time i kontinuirano prikupljanje preciznih podataka. Relevantni dokazi dostavljeni su STECF-u, koji je zaključio (12) da su započete dvije nove studije u kojima se provodi ispitivanje preživljavanja male raže, ali da će biti potrebna dodatna promatranja da bi se za jednu ili dvije godine mogla donijeti konačna prosudba o stopama preživljavanja. Stoga bi to izuzeće trebalo odobriti na dvije godine te bi trebalo hitno provesti nove studije te izraditi poboljšane mjere za povećanje stope preživljavanja i dostaviti ih STECF-u na ocjenu u najkraćem mogućem roku, a najkasnije do 1. svibnja.

(18)

Delegirana uredba (EU) 2018/2034 sadržavala je izuzeće na temelju stope preživljavanja za iverka zlatopjega ulovljenog trostrukim mrežama stajaćicama ili povlačnim mrežama sa širilicama u zonama ICES-a 7d, 7e, 7f i 7 g. Države članice dostavile su znanstvene dokaze u prilog visokim stopama preživljavanja odbačenog ulova iverka zlatopjega u toj vrsti ribolova. Dokazi su dostavljeni STECF-u, koji je zaključio da je studija o stopi preživljavanja pouzdana i da upućuje na relativno visoku stopu preživljavanja. To bi se izuzeće stoga trebalo primjenjivati u razdoblju 2020.–2021.

(19)

Delegirana uredba (EU) 2018/2034 sadržavala je izuzeće na temelju stope preživljavanja za vrste ulovljene vršama, klopkama i košarama u sjeverozapadnim vodama (potpodručja ICES-a 5, 6 i 7). Države članice dostavile su znanstvene dokaze u prilog visokim stopama preživljavanja odbačenog ulova vrsti u toj vrsti ribolova. Dokazi su dostavljeni STECF-u, koji je zaključio da je vjerojatno da su stope preživljavanja vrsta odbačenih u ribolovu vršama i klopkama znatne. To se izuzeće stoga može primjenjivati u razdoblju 2020.–2021.

(20)

U novoj zajedničkoj preporuci predlaže se proširenje izuzeća na temelju stope preživljavanja na iverka zlatopjega ulovljenog u zonama ICES-a od 7a do 7k plovilima koja se koriste povlačnim mrežama s gredom najveće snage motora od 221 kW, najveće duljine od 24 metara i love unutar 12 nautičkih milja od obale uz trajanje tegljenja od najviše 1 sat i 30 minuta te plovilima koja se koriste povlačnim mrežama s gredom snage motora veće od 221 kW koja upotrebljavaju slipnu kuku ili plohu za otpuštanje pridnenog materijala. Države članice dostavile su znanstvene dokaze u prilog visokim stopama preživljavanja odbačenog ulova iverka zlatopjega u toj vrsti ribolova. Dokazi su dostavljeni STECF-u, koji je zaključio (13) da je kvaliteta znanstvenih informacija dobra. Međutim, STECF je istaknuo da podacima nisu obuhvaćene sve predmetne države članice te da je stopa preživljavanja za tu vrstu ribolova pod utjecajem brojnih čimbenika i vrlo promjenjiva. STECF je napomenuo da su dostavljeni novi dokazi o vitalnosti iverka zlatopjega na mjestu odbacivanja u ribarstvu povlačnom mrežom (koćom) s gredom na jugozapadu Engleske. Države članice izradile su trogodišnji projekt dobivanja izravno uočenih procjena stopa preživljavanja odbačenog ulova iverka zlatopjega u zonama ICES-a 7d, 7f i 7 g, no njime nisu obuhvaćene zone ICES-a 7h, 7j i 7k. Tim će se projektom pridonijeti izradi plana i dokaza potrebnih za ocjenu predloženog izuzeća. STECF je napomenuo da bi države članice trebale opisati kako je predloženo izuzeće povezano s Planom smanjenja usputnog ulova za stokove iverka zlatopjega u zonama ICES-a 7h, 7j i 7k. U tim okolnostima izuzeće bi trebalo ograničiti na jednu godinu kad je riječ o iverku zlatopjegu u zonama ICES-a 7h, 7j i 7k kako bi podaci i dalje mogli prikupljati, a države članice trebale bi biti obvezne podnijeti relevantne podatke kako bi se STECF-u omogućilo da u potpunosti ocijeni utemeljenost izuzeća, a Komisiji da provede preispitivanje. To se izuzeće stoga može primjenjivati na iverka zlatopjega u zonama ICES-a 7h, 7j i 7k do 31. prosinca 2020., a predmetne države članice trebale bi provesti dodatna ispitivanja i u najkraćem mogućem roku, a najkasnije do 1. svibnja 2020., dostaviti informacije STECF-u na ocjenu.

(21)

U novoj zajedničkoj preporuci predlaže se izuzeće na temelju stope preživljavanja za iverka zlatopjega ulovljenog danskim potegačama u zoni ICES-a 7d. Države članice dostavile su znanstvene dokaze u prilog visokim stopama preživljavanja odbačenog ulova iverka zlatopjega u toj vrsti ribolova. Dokazi su dostavljeni STECF-u, koji je zaključio (14) da su podaci iz studije o stopama preživljavanja pouzdani i da pružaju pouzdane procjene preživljavanja za tu vrstu ribolova. Stoga bi to izuzeće trebalo obuhvatiti novim planom za odbačeni ulov za razdoblje 2020.–2021.

(22)

Delegirana uredba (EU) 2018/2034 sadržavala je izuzeća de minimis od obveze iskrcavanja za određene vrste ribolova. Dokaze koje su dostavile države članice STECF je pregledao i zaključio (15) da dokumenti koje su dostavile države članice sadržavaju obrazložene argumente o otežanom povećanju selektivnosti i nerazmjernim troškovima rukovanja neželjenim ulovima, koji su u nekim slučajevima potkrijepljeni kvalitativnom procjenom troškova. Budući da se okolnosti nisu promijenile, izuzeće de minimis trebalo bi se nastaviti primjenjivati u skladu s postotcima predloženima u novoj zajedničkoj preporuci, za sljedeće vrste:

(23)

U novoj zajedničkoj preporuci predložena su izuzeća de minimis od obveze iskrcavanja:

(24)

STECF je pregledao dokaze država članica o novim izuzećima de minimis u pogledu šaruna i skuše ulovljenih plovilima koja se koriste pridnenim povlačnim mrežama (koćama), potegačama i povlačnim mrežama s gredom na potpodručju ICES-a 6 i u zonama ICES-a od 7b do 7k, te je zaključio (16) da dokazi u prilog tome da iskrcavanje neželjenih ulova izaziva trošak nisu sami po sebi dovoljni za dokazivanje nerazmjernosti tog troška. Povećanje selektivnosti u relevantnom ribolovu trebalo bi biti prioritet jer će se time smanjiti troškovi rukovanja neželjenim ulovima. STECF je napomenuo i da bi se uvođenjem posebnih tehničkih mjera za plovila koja se koriste pridnenim povlačnim mrežama (koćama) ili potegačama u Keltskome moru mogao smanjiti neželjeni ulov šaruna, skuše i drugih vrsta. Potrebno je pratiti djelotvornost tih mjera. S obzirom na potrebu za nastavljanjem ribolovne aktivnosti kako bi se osiguralo prikupljanje potrebnih podataka, ta se izuzeća mogu odobriti na jednu godinu, a države članice trebale bi biti obvezne podnijeti relevantne podatke kako bi se STECF-u omogućilo da u potpunosti ocijeni utemeljenost izuzeća, Komisiji da provede preispitivanje. Predmetne države članice trebale bi provesti dodatna ispitivanja i u najkraćem mogućem roku, a najkasnije do 1. svibnja 2020., dostaviti informacije STECF-u na ocjenu. Stoga bi se ta izuzeća trebala primjenjivati privremeno, do 31. prosinca 2020.

(25)

STECF je pregledao dokaze koje su države članice dostavile o novom izuzeću de minimis za lista ulovljenog plovilima koja se koriste povlačnim mrežama s gredom opremljenima flamanskom plohom u zonama ICES-a 7d, 7e, 7f, 7 g i 7h te zaključio (17) da će biti potrebni podaci za druge države članice osim Belgije i Irske. Osim toga, postoji mogućnost da je djelotvornost flamanskih ploha upotrijebljenih u ispitivanjima država članica ograničena i da se ne postiže smanjenje neželjenih ulova uočenih u tim ispitivanjima. STECF napominje da bi dodatne informacije kojima bi se to dokazalo bile korisne te prihvaća da se flamanskom plohom kako se ona trenutačno upotrebljava ne poboljšava selektivnost za lista. S obzirom na potrebu za nastavljanjem ribolovne aktivnosti kako bi se osiguralo prikupljanje potrebnih podataka u pogledu zona 7h, 7j i 7k, to se novo izuzeće može odobriti na jednu godinu, a države članice trebale bi biti obvezne podnijeti relevantne podatke kako bi se STECF-u omogućilo da u potpunosti ocijeni utemeljenost izuzeća, a Komisiji da provede preispitivanje. Predmetne države članice trebale bi provesti dodatna ispitivanja i u najkraćem mogućem roku, a najkasnije do 1. svibnja 2020., dostaviti informacije STECF-u na ocjenu. Stoga bi se to izuzeće trebalo primjenjivati privremeno, do 31. prosinca 2020.

(26)

STECF je pregledao dokaze koje su države članice dostavile o novom izuzeću de minimis za mješoviti ribolov pridnenih vrsta plovilima kojima se love kozice pjeskulje i koja se koriste povlačnim mrežama s gredom u zoni ICES-a 7a te je zaključio (18) da je to izuzeće utemeljeno jer je znatna povećanja selektivnosti vrlo teško postići i jer su troškovi rukovanja neželjenim ulovom nerazmjerni. Međutim, STECF napominje da je su kvalitativne informacije u prilog izuzeću ograničene i da dostavljene informacije možda nisu reprezentativne. Na temelju dostavljenih informacija odbačeni ulov može biti vrlo mali i ne zahtijevati smanjenje de minimis. To se izuzeće stoga može primjenjivati u razdoblju 2020.–2021.

(27)

STECF je pregledao dokaze koje su države članice dostavile o novom izuzeću de minimis za pataraču veličine manje od minimalne referentne veličine za očuvanje ulovljenu plovilima koja se koriste pridnenim povlačnim mrežama (koćama) i povlačnim mrežama s gredom te za kljunčicu i velikog srebrnjaka ulovljene plovilima koja se koriste pridnenim povlačnim mrežama (koćama) te je zaključio (19) da su podaci koje su dostavile države članice ograničeni i da dokazi u prilog tome da iskrcavanje neželjenih ulova izaziva trošak nisu sami po sebi dovoljni za dokazivanje nerazmjernosti tog troška. STECF napominje da bi povećanje selektivnosti u relevantnom ribolovu trebalo biti prioritet jer će se time smanjiti troškovi rukovanja neželjenim ulovima. S obzirom na potrebu za nastavljanjem ribolovne aktivnosti kako bi se osiguralo prikupljanje potrebnih podataka, ta se izuzeća mogu odobriti na jednu godinu, a države članice trebale bi biti obvezne podnijeti relevantne podatke kako bi se STECF-u omogućilo da u potpunosti ocijeni utemeljenost izuzeća, a Komisiji da provede preispitivanje. Predmetne države članice trebale bi provesti dodatna ispitivanja i u najkraćem mogućem roku, a najkasnije do 1. svibnja 2020., dostaviti informacije STECF-u na ocjenu. Stoga bi se ta izuzeća trebala primjenjivati privremeno, do 31. prosinca 2020.

(28)

STECF je pregledao dokaze koje su države članice dostavile o novom izuzeću de minimis za koljaka ulovljenog plovilima koja se koriste pridnenim povlačnim mrežama (koćama) veličine oka mrežnog tega od najmanje 80 mm na potpodručjima ICES-a 7b–7c i od 7e do 7k te je zaključio (20) da dostavljene informacije pokazuju da je teško postići poboljšanje selektivnosti za koljaka bez znatnih kratkotrajnih gubitaka u utrživim ulovima. STECF napominje da se posebnim tehničkim mjerama u zaštićenoj zoni Keltskog mora nastoji u manjoj mjeri smanjiti neželjene ulove koljaka, no da je još prerano za ocjenu mogućih postignuća. S obzirom na potrebu za nastavljanjem ribolovne aktivnosti kako bi se osiguralo prikupljanje potrebnih podataka, to se izuzeće može odobriti na jednu godinu, a države članice trebale bi biti obvezne podnijeti relevantne podatke kako bi se STECF-u omogućilo da u potpunosti ocijeni utemeljenost izuzeća, a Komisiji da provede preispitivanje. Predmetne države članice trebale bi provesti dodatna ispitivanja i u najkraćem mogućem roku, a najkasnije do 1. svibnja 2020., dostaviti informacije STECF-u na ocjenu. Stoga bi se ta izuzeća trebala primjenjivati privremeno, do 31. prosinca 2020.

(29)

STECF je pregledao dokaze koje su države članice dostavile o novom izuzeću de minimis za koljaka veličine manje od minimalne referentne veličine za očuvanje ulovljenog plovilima koja se koriste pridnenim povlačnim mrežama (koćama) veličine oka mrežnog tega do 119 mm na području zapadno od Škotske za ribolov škampa u zoni ICES-a 6a te je zaključio (21) da se obrazloženje za analizu temelji na analizi nerazmjernih troškova rukovanja neželjenim ulovima. STECF napominje da se troškovi čine razumnima, ali da ne postoji objektivno sredstvo za ocjenu jesu li oni realni ili se mogu smatrati nerazmjernima. S obzirom na potrebu za nastavljanjem ribolovne aktivnosti kako bi se osiguralo prikupljanje potrebnih podataka, to se izuzeće može odobriti na jednu godinu, a države članice trebale bi biti obvezne podnijeti relevantne podatke kako bi se STECF-u omogućilo da u potpunosti ocijeni utemeljenost izuzeća, a Komisiji da provede preispitivanje. Predmetne države članice trebale bi u najkraćem mogućem roku, a najkasnije do 1. svibnja 2020., dostaviti informacije STECF-u na ocjenu. Stoga bi se ta izuzeća trebala primjenjivati privremeno, do 31. prosinca 2020.

(30)

Kako bi se osigurala pouzdana procjena količina odbačenog ulova za potrebe utvrđivanja ukupnog dopuštenog ulova (TAC), države članice trebale bi, u slučajevima u kojima se izuzeće de minimis temelji na ekstrapolaciji situacija za koje su na raspolaganju ograničeni podaci i djelomičnim informacijama o floti, pružiti točne i provjerljive podatke za cijelu flotu na koju se to izuzeće primjenjuje.

(31)

U skladu s člankom 18. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Komisija je razmotrila ocjenu STECF-a i potrebu za time da države članice osiguraju potpunu provedbu obveze iskrcavanja. U nekoliko je slučajeva nužno nastaviti s ribolovnim aktivnostima i prikupljanjem podataka kako bi se odgovorilo na primjedbe STECF-a. U tim je slučajevima primjereno upravljanju ribarstvom pristupiti pragmatično i razborito te izuzeća odobriti privremeno. Neodobravanjem izuzeća onemogućilo bi se prikupljanje podataka neophodnih za pravilno i informirano upravljanje odbačenim ulovom u cilju pune provedbe obveze iskrcavanja.

(32)

S obzirom na to da je donesena nova zajednička preporuka, primjereno je Delegiranu uredbu (EU) 2018/2034 staviti izvan snage i zamijeniti je novim aktom.

(33)

Budući da mjere predviđene ovom Uredbom izravno utječu na planiranje sezone ribolova plovila Unije i povezane gospodarske aktivnosti, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu neposredno nakon objave. Trebala bi se primjenjivati od 1. siječnja 2020.,