11/Sv. 116

HR

Službeni list Europske unije

151

L 082/1

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

(1)

Vijeće je 27. ožujka 2003. donijelo Financijsku uredbu koja se primjenjuje na Deveti Europski razvojni fond (6) i koja propisuje pravni okvir za financijsko upravljanje Devetim Europskim razvojnim fondom (ERF).

(2)

Ta Uredba uzima u obzir kao kamen temeljac Uredbu Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (7) (Opća financijska uredba).

(3)

Odluka br. 2/200 Vijeća ministara AKP-EZ-a od 7. listopada 2002. o provedbi članaka 28., 29. i 30. Priloga IV. Sporazumu iz Cotonoua (8) određuje opće odredbe i opće uvjete primjenjive na ugovore o radovima, opskrbi i pružanju usluga koje se financiraju iz ERF-a, kao i pravila koja uređuju postupak, mirenje i arbitražu u vezi s tim ugovorima.

(4)

Ova Uredba trebala bi predvidjeti planirane izmjene Priloga IV. izmijenjenog Sporazuma AKP-EZ, koje će se općenitije odnositi na propise Zajednice za natječajne postupke i koje bi se trebale odraziti upućivanjima na Prilog IV. u člancima 74., 76., 77. i 78. Financijske uredbe koja se primjenjuje na Deveti ERF.

(5)

Primjereno je uzeti u obzir te izmjene i promjene predložene u Uredbi Vijeća (EZ, Euratom) br. 1995/2006 o izmjeni Uredbe (EZ, Euratom) br. 1605/2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica kako bi se olakšala provedba Devetog ERF-a.

(6)

Financijsku uredbu koja se primjenjuje na Deveti Europski razvojni fond treba, stoga, na odgovarajući način izmijeniti,

1.

Članak 13. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1.   U kontekstu decentraliziranog upravljanja, Komisija osigurava financijsko izvršavanje sredstava ERF-a u skladu s detaljnim pravilima određenima stavcima 2., 3. i 4., ne dovodeći u pitanje delegiranje preostalih zadaća na tijela iz članka 14. stavka 3.”

2.

Članku 14. stavku 1. dodaje se sljedeći podstavak:

„Neizravno izvršavanje, u skladu sa stavcima 2. do 7. ovog članka i u skladu s člankom 15., također se primjenjuje u slučaju delegiranja preostalih zadaća na tijela navedena u stavku 3. ovog članka u slučaju decentraliziranog upravljanja.”

3.

U članak 14. stavak 3. umeće se sljedeći drugi podstavak:

„Komisija godišnje obavješćuje Vijeće o dotičnim slučajevima i tijelima, pružajući razmjerno obrazloženje korištenja državnih agencija.”

4.

U članku 54. stavku 3. prvi podstavak zamjenjuje se sljedećim:

„Komisija je obvezna izvršiti plaćanje iz sredstava ERF-a uvijek kada odgovorni dužnosnik za ovjeravanje:

5.

U članku 74. stavku 1. prvi podstavak zamjenjuje se sljedećim:

„Postupci za dodjelu ugovora o aktivnostima koje se financiraju iz ERF-a radi pomoći državama AKP-a definirani su u Prilogu IV. Sporazumu AKP-EZ.”

6.

Članci 76., 77. i 78 zamjenjuju se sljedećim:

„Članak 76.

U granicama ovlasti koje su joj dodijeljene Sporazumom AKP-EZ te u skladu s uvjetima određenima u njegovom Prilogu IV., Komisija osigurava najšire moguće sudjelovanje, pod istim uvjetima, u natječajnim postupcima za dodjelu ugovora koji se financiraju iz ERF-a te osigurava poštovanje načela transparentnosti, proporcionalnosti, jednakog postupanja i nediskriminacije.

Članak 77.

U granicama ovlasti koje su joj dodijeljene Sporazumom AKP-EZ Komisija poduzima korake za uspostavljanje, u skladu s odgovarajućim pravilima Opće financijske uredbe, središnje baze podataka koja sadrži detalje o natjecateljima i ponuditeljima koji su, prema pravilima definiranima u Prilogu IV. Sporazumu AKP-EZ, u situaciji koja ih isključuje iz sudjelovanja u postupcima za dodjelu ugovora o aktivnostima koji se financiraju iz ERF-a.

Članak 78.

U granicama ovlasti koje su joj dodijeljene Sporazumom AKP-EZ i u skladu s uvjetima određenima u njegovom Prilogu IV., Komisija poduzima potrebne korake da se međunarodni javni natječaji objave u Službenom listu Europske unije i na internetu.”

7.

U glavi V. naslov zamjenjuje se sljedećim:

„IZRAVNE RADNE I NEIZRAVNE DECENTRALIZIRANE AKTIVNOSTI”.

8.

Članak 80. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 80.

1.   Ova glava uređuje izravne radne i neizravne decentralizirane aktivnosti predviđene u članku 24. Priloga IV. Sporazumu AKP-EZ. Primjenjuje se mutatis mutandis na financijsku suradnju s PZT-ovima.

2.   U slučaju izravnih radnih aktivnosti, projekti i programi provode se izravno putem javnih tijela dotične države ili država AKP-a.

Zajednica doprinosi troškovima uključenih tijela pružajući im opremu i/ili materijal koji im nedostaje i/ili sredstva za dodatno osoblje koje im treba, poput stručnjaka iz dotičnih država AKP-a ili drugih država AKP-a. Sudjelovanje Zajednice obuhvaća samo troškove nastale zbog dodatnih mjera i privremenih rashoda za izvršenje koji su strogo ograničeni na zahtjeve dotičnog projekta.

Financijsko upravljanje projektom koji se provodi izravnim radom u skladu s prvim i drugim podstavkom izvršava se putem knjiga blagajni kojima upravlja upravitelj blagajne i računovodstveni službenik koje imenuje nacionalni dužnosnik za ovjeravanje uz prethodno odobrenje odgovornog dužnosnika za ovjeravanje Komisije.

3.   U slučaju neizravnih decentraliziranih aktivnosti, javni naručitelj u smislu članka 73. stavka 1. točke (a) povjerava zadaće provedbe projekata ili programa javnopravnim tijelima dotične države ili dotičnih država AKP-a ili privatnopravnim tijelima koja su pravno odvojena od dotične države ili dotičnih država AKP-a. U takvim slučajevima, dotično tijelo preuzima odgovornost za upravljanje i provedbu programa ili projekta umjesto nacionalnog dužnosnika za ovjeravanje. Tako delegirane zadaće mogu uključivati ovlast sklapanja ugovora i upravljanja ugovorima te nadzor radova u ime ili za račun dotične države ili dotičnih država AKP-a.

4.   Izravne radne i neizravne decentralizirane aktivnosti provode se na temelju programa mjera koje treba provesti i na procjeni njihovog troška, dalje u tekstu ‚procjena programa’. Procjena programa je dokument kojim se utvrđuju potrebni ljudski i materijalni resursi, odgovarajući proračun i detaljna tehnička i upravna provedbena pravila za decentraliziranu provedbu projekta tijekom određenog vremena izravnim radom i, po mogućnosti, putem javne nabave i dodjele posebnih bespovratnih sredstava. Svaku procjenu programa priprema upravitelj blagajne i lokalni računovodstveni službenik iz stavka 2., u slučaju aktivnosti izravnog rada, ili tijelo iz stavka 3., u slučaju neizravnih decentraliziranih aktivnosti, te je zatim odobrava nacionalni dužnosnik za ovjeravanje i odgovorni dužnosnik za ovjeravanje Komisije prije nego započnu aktivnosti predviđene tom procjenom programa.

5.   U kontekstu provedbe procjena programa iz stavka 4., postupci javne nabave i sklapanja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava moraju biti u skladu s onima utvrđenima u glavama IV. i VI.

6.   Sporazumi o financiranju iz članka 51. stavka 3. moraju imati odredbe o provedbi aktivnosti izravnog rada i neizravnih decentraliziranih aktivnosti.”

9.

Članak 81. mijenja se kako slijedi: