21997A1205(01)

SPORAZUM O SURADNJI

između Europske zajednice i Laoske Narodne Demokratske Republike

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

s jedne strane, i

VLADA LAOSKE NARODNE DEMOKRATSKE REPUBLIKE,

s druge strane,

dalje u tekstu „stranke”,

POZDRAVLJAJUĆI porast trgovine i suradnje koji su ostvarile Europska zajednica, dalje u tekstu „Zajednica”, i Laoska Narodna Demokratska Republika, dalje u tekstu „Laoska NDR”;

PREPOZNAJUĆI izvrsne odnose i prijateljske veze, kao i suradnju između Zajednice i Laoske NDR;

POTVRĐUJUĆI važnost daljnjeg jačanja veza između Zajednice i Laoske NDR;

PREPOZNAJUĆI važnost koju stranke pridaju načelima Povelje Ujedinjenih naroda, Opće deklaracije o ljudskim pravima, Bečke deklaracije iz 1993. i plana djelovanja Svjetske konferencije o ljudskim pravima, Kopenhaške deklaracije o društvenom razvoju iz 1995. i pripadajućeg plana djelovanja te Pekinške deklaracije iz 1995. i plana djelovanja Četvrte svjetske konferencije o ženama;

POTVRĐUJUĆI zajedničku volju stranaka za konsolidacijom, produbljivanjem i diversifikacijom odnosa u područjima od zajedničkog interesa na temelju jednakosti, nediskriminacije, obostrane koristi i uzajamnosti;

U ŽELJI da osiguraju povoljne uvjete za razvoj trgovine i ulaganja između Zajednice i Laoske NDR te potrebu pridržavanja načela međunarodne trgovine čija je svrha promicati liberalizaciju trgovine na stabilan, transparentan i nediskriminirajući način pri čemu se u obzir uzimaju gospodarske razlike između stranaka;

PREPOZNAJUĆI potrebu podržavanja trenutačnog tijeka gospodarskih reformi kako bi se zajamčila tranzicija Laoske NDR u tržišno gospodarstvo, uz pridavanje dužne pažnje važnosti društvenog razvoja, koji bi trebao ići u korak s gospodarskim razvojem, te značenju zajedničke obveze poštovanja socijalnih prava;

PREPOZNAJUĆI potrebu podržavanja napora laoske vlade za unapređivanje životnih uvjeta najsiromašnijih i socijalno zapostavljenih skupina stanovništva s posebnim naglaskom na položaj žena;

UZIMAJUĆI U OBZIR značenje koje stranke pridaju zaštiti okoliša na svim razinama i održivom upravljanju prirodnim bogatstvima vodeći računa o povezanosti okoliša i razvoja;

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE:

Hansa VAN MIERLOA

zamjenika predsjednika Vlade i ministra vanjskih poslova Nizozemske

predsjednika Vijeća Europske unije,

Manuela MARÍNA

potpredsjednika Komisije Europskih zajednica,

VLADA LAOSKE NARODNE DEMOKRATSKE REPUBLIKE:

Somsavatha LENGSAVADA

ministra vanjskih poslova,

SPORAZUMJELI:

Članak 1.

Osnova

Poštovanje demokratskih načela i temeljnih ljudskih prava utvrđenih Općom deklaracijom o ljudskim pravima nadahnjuje unutarnju i međunarodnu politiku Zajednice i Laoske NDR te čini ključni element ovog Sporazuma.

Članak 2.

Ciljevi

Glavni cilj ovog Sporazuma je osigurati okvir za jačanje suradnje između stranaka u granicama njihovih ovlasti uzimajući u obzir sljedeće ciljeve:

Članak 3.

Razvojna suradnja

Zajednica prepoznaje potrebu Laoske NDR za podrškom u razvoju i spremna je pojačati suradnju kako bi doprinijela naporima Laoske NDR usmjerenim prema postizanju održivog gospodarskog razvoja i društvenog napretka njezinog stanovništva kroz konkretne projekte i programe u skladu s prioritetima navedenima u Uredbi Vijeća (EEZ) br. 443/92 od 25. veljače 1992. o pružanju financijske i tehničke pomoći i o gospodarskoj suradnji sa zemljama u razvoju u Aziji i Latinskoj Americi.

U skladu s navedenom Uredbom pomoć će uglavnom biti usmjerena na najsiromašnije skupine stanovništva. U suradnji će se prednost dati aktivnostima s ciljem suzbijanja siromaštva, a posebno programima kojima bi se vjerojatno otvorila nova radna mjesta, koji potiču razvoj lokalne zajednice i promiču ulogu žene u razvoju. Stranke se također obvezuju poticati usvajanje primjerenih mjera za sprečavanje širenja i borbu protiv ADIS-a te poduzeti mjere za brži razvoj lokalne zajednice, promicati obrazovanje o AIDS-u i jačati operativni kapacitet zdravstvenih službi.

Suradnja između stranaka obuhvaća i problem droga kako bi se potaklo i unaprijedilo osposobljavanje, obrazovanje, zdravstvena zaštita i oporavak ovisnika.

Stranke potvrđuju važnost razvoja ljudskih resursa, društvenog razvoja, unapređenja životnih i radnih uvjeta, razvoja vještina i zaštite najranjivijih skupina stanovništva. Ljudski resursi i društveni razvoj moraju biti sastavni dio gospodarske i razvojne suradnje. Odgovarajuću pažnju je stoga potrebno posvetiti ciljevima osposobljavanja u skladu s institucionalnim potrebama i posebnim aktivnostima strukovnog osposobljavanja s ciljem unapređivanja vještina lokalne radne snage.

S obzirom na opasnost po ljudski život od neeksplodiranih ubojnih sredstava (UXO) te prepreke razvoju koje iz tog proizlaze, Zajednica će proučiti inicijative za rješavanje tog problema.

Kako bi se osigurala učinkovita i trajna pomoć, suradnja Zajednice usmjerava se na međusobno usuglašene prioritete. Radi postizanja veće učinkovitosti, aktivnosti u okviru razvojne suradnje podrazumijevaju potrebu koordinacije i suradnje s drugim partnerima iz Laoske NDR, uključujući i institucije Sporazuma iz Bretton Woodsa.

Članak 4.

Trgovinska suradnja

1.   Stranke potvrđuju svoju odlučnost za:

2.   Što se tiče trgovinskih odnosa stranke jedna prema drugoj postupaju u skladu s tretmanom najpovlaštenije zemlje u svim pitanjima u vezi sa:

3.   Stavak 2. ne primjenjuje se na:

4.   U okviru svojih ovlasti stranke se obvezuju:

5.   Laoska NDR u skladu s najvišim međunarodnim standardima poboljšava uvjete za primjerenu i učinkovitu zaštitu i provedbu intelektualnih, industrijskih i komercijalnih vlasničkih prava. S tim ciljem Laoska NDR se obvezuje pristupiti odgovarajućim međunarodnim konvencijama o intelektualnom, industrijskom i komercijalnom vlasništvu (1), kojih još nije potpisnik. Kako bi se Laoskoj NDR olakšalo ispunjavanje prethodno navedene obveze, moguće je razmotriti tehničku pomoć.

6.   U okviru svojih ovlasti te u mjeri u kojoj to dopuštaju pravila i propisi stranke su suglasne da će se međusobno savjetovati o svim pitanjima, problemima i sporovima koji mogu proizaći u vezi s trgovinom.

Članak 5.

Suradnja u području okoliša

Stranke prepoznaju da bi se uvođenjem primjerenog zakonodavstva o zaštiti okoliša, njegovom učinkovitom provedbom i uključivanjem u druga područja politike unaprijedila zaštita okoliša.

Glavni cilj ekološke suradnje je povećanje izgleda za održivi gospodarski rast i društveni razvoj s posebnim naglaskom na poštovanje prirodnog okoliša uključujući:

Članak 6.

Gospodarska suradnja

Stranke se obvezuju u okviru svojih nadležnosti i raspoloživih financijskih sredstava promicati gospodarsku suradnju na obostranu korist.

Gospodarska suradnja usmjerena je na:

U navedenim područjima glavni ciljevi su:

Stranke će zajedno i na obostranu korist utvrditi područja i prioritete za programe i aktivnosti gospodarske suradnje.

Članak 7.

Poljoprivreda

U duhu dobrog uzajamnog razumijevanja stranke se obvezuju surađivati u poljoprivrednom sektoru i ispitati:

Članak 8.

Energetika

Stranke prepoznaju ključnu važnost uloge energetskog sektora za gospodarski i društveni razvoj te su spremne ojačati suradnju kroz dijalog u području energetske politike. Pri dijalogu će se voditi računa o ispunjenju glavnog cilja, tj. osiguravanju održivog razvoja energetskih izvora Laoske NDR.

Članak 9.

Regionalna suradnja

Suradnja stranaka može se proširiti na aktivnosti koje se provode u okviru sporazuma o suradnji ili integraciji s drugim zemljama iz iste regije pod uvjetom da su navedene aktivnosti u skladu s tim sporazumima.

Ne isključujući niti jedno područje, posebno bi trebalo razmotriti sljedeće aktivnosti:

Članak 10.

Znanost i tehnologija

Stranke se obvezuju promicati znanstvenu i tehnološku suradnju u skladu sa svojim politikama, obostranim interesima te u granicama svojih nadležnosti.

Suradnja obuhvaća:

Suradnja može obuhvaćati:

Važnu ulogu u navedenoj suradnji imaju visokoškolske institucije, istraživački centri i poduzeća stranaka.

Članak 11.

Kemijski prekursori za droge i pranje novca

Stranke se u granicama svojih nadležnosti i primjenjivog zakonodavstva te uzimajući u obzir rad relevantnih međunarodnih tijela obvezuju surađivati s ciljem sprečavanja zloporabe kemijskih prekursora za droge, te su se usuglasile o potrebi poduzimanja svega što je u njihovoj moći kako bi spriječile pranje novca.

Stranke također razmatraju posebne mjere protiv uzgoja, proizvodnje i trgovine drogama, narkoticima i psihotropnim tvarima te mjere za sprečavanje i smanjenje zloporabe droga.

Navedena suradnja može obuhvaćati:

Članak 12.

Fizička infrastruktura

Stranke potvrđuju da trenutni nedostaci u fizičkoj infrastrukturi Laoske NDR predstavljaju ozbiljna ograničenja za privatna ulaganja i gospodarski razvoj općenito. Stranke se stoga obvezuju promicati posebne programe za obnovu, rekonstrukciju i razvoj infrastrukture u NDR Laosu, uključujući promet i komunikacije.

Članak 13.

Informiranje, komunikacije i kultura

Stranke se u granicama svojih nadležnosti i s obzirom na svoje politike i obostrani interes obvezuju surađivati u području informiranja, komunikacija i kulture radi unapređivanja uzajamnog razumijevanja i jačanja postojećih veza. Primjerena podrška može se osigurati i za promicanje novih inicijativa u sljedećim područjima:

Stranke prepoznaju značenje suradnje u području telekomunikacija, informacijskog društva i multimedija. Takva suradnja može obuhvatiti razmjenu informacija o propisima i politici stranaka u području telekomunikacija, mobilnih komunikacija, uključujući promicanje globalnih navigacijskih satelitskih sustava (GNSS), informacijskog društva, tehnologije multimedijalnih telekomunikacija, mreža i telematskih aplikacija (npr. promet, zdravlje, obrazovanje i okoliš).

Članak 14.

Institucionalni aspekti

1.   Stranke su suglasne uspostaviti Zajednički odbor čije zadaće obuhvaćaju:

2.   Zajednički odbor čine predstavnici obje stranke na dovoljno visokoj razini. Isti će se sastajati svake druge godine i to naizmjence u Vientianu i Bruxellesu, na međusobno dogovoreni dan. Stranke mogu dogovorno sazivati izvanredne sastanke.

3.   Zajednički odbor može uspostaviti specijalizirane podskupine kako bi pružale pomoć pri izvršavanju zadaća i koordinirale izradu i provedbu projekata i programa u okviru ovog Sporazuma.

4.   Dnevni red sastanaka Zajedničkog odbora stranke utvrđuju dogovorno.

5.   Stranke su suglasne da je zadaća Zajedničkog odbora osigurati pravilno funkcioniranje svih sektorskih sporazuma koji su sklopljeni ili se mogu sklopiti između Zajednice i Laoske NDR.

6.   Organizacijsku strukturu i poslovnik Zajedničkog odbora utvrđuju stranke.

Članak 15.

Budući razvoj

1.   Stranke mogu uzajamnom suglasnošću i u granicama svojih nadležnosti proširiti ovaj Sporazum i nadograditi suradnju odnosno istu dopuniti kroz sporazume o posebnim sektorima ili aktivnostima.

2.   Stranke u okviru ovog Sporazuma mogu davati prijedloge za širenje opsega suradnje uzimajući u obzir iskustvo prikupljeno kroz njegovu primjenu.

Članak 16.

Ostali sporazumi

Ne dovodeći u pitanje relevantne odredbe Ugovora o osnivanju Europskih zajednica, ovaj Sporazum i radnje koje se poduzimaju u skladu s ovim Sporazumom ni na koji način ne utječu na ovlasti država članica Europske unije za poduzimanje bilateralnih aktivnosti s Laoskom NDR u okviru gospodarske suradnje ili u slučaju potrebe da s Laoskom NDR sklope nove sporazume o gospodarskoj suradnji.

Članak 17.

Pogodnosti

Radi olakšavanja suradnje u okviru ovog Sporazuma nadležna tijela Laoske NDR obvezuju se službenicima i stručnjacima iz Zajednice dati jamstva i pogodnosti potrebne za obavljanje njihovih dužnosti. Detaljne odredbe utvrdit će se u zasebnoj razmjeni pisama.

Članak 18.

Geografsko područje primjene

Ovaj Sporazum se s jedne strane primjenjuje na područjima na kojima se primjenjuje Ugovor o osnivanju Europske zajednice te pod uvjetima iz tog Ugovora, a s druge strane na području Laoske NDR.

Članak 19.

Neizvršenje Sporazuma

Ako jedna od stranaka smatra da druga stranka nije ispunila svoje obveze iz ovog Sporazuma, ona može poduzeti prikladne mjere. Prije toga, osim u slučajevima osobite žurnosti, obvezna je Zajedničkom odboru dostaviti sve relevantne informacije potrebne za temeljito razmatranje situacije s ciljem pronalaska prihvatljivog rješenja za obje stranke.

U odabiru mjera prednost se mora dati onim mjerama koje najmanje ometaju funkcioniranje ovog Sporazuma. O navedenim mjerama bez odlaganja se obavješćuje Zajednički odbor te su, ako to zatraži druga stranka, predmet savjetovanja Zajedničkog odbora.

Članak 20.

Prilozi

Prilozi I. i II. ovom Sporazumu čine sastavni dio Sporazuma.

Članak 21.

Stupanje na snagu i produljenje valjanosti Sporazuma

1.   Ovaj Sporazum stupa na snagu prvog dana sljedećeg mjeseca od dana kada ugovorne stranke obavijeste jedna drugu o završetku postupaka potrebnih za tu svrhu.

2.   Ovaj Sporazum sklapa se na razdoblje od pet godina. Automatski se produžuje na godišnjoj osnovi ako ga nijedna ugovorna stranka ne otkaže šest mjeseci prije dana isteka Sporazuma.

Članak 22.

Vjerodostojni tekstovi

Ovaj je Sporazum sastavljen u po dva primjerka na danskom, nizozemskom, engleskom, finskom, francuskom, njemačkom, grčkom, talijanskom, portugalskom, španjolskom, švedskom i laoskom jeziku pri čemu su svi tekstovi jednako vjerodostojni.

(1)  Vidjeti Prilog II.

PRILOG I.

Zajednička deklaracija o članku 19. – Neizvršenje Sporazuma

PRILOG II.

Zajednička deklaracija o intelektualnom, industrijskom i komercijalnom vlasništvu

Stranke su suglasne da za potrebe ovog Sporazuma „intelektualno, industrijsko i komercijalno vlasništvo” posebno obuhvaća zaštitu autorskog i povezanih prava, patenata, industrijskog dizajna, softvera, marki i žigova, topografije integriranih sklopova, oznaka zemljopisnog podrijetla te zaštitu od nepoštenog tržišnog natjecanja i zaštitu neobjavljenih informacija.

ZAJEDNIČKA DEKLARACIJA O PONOVNOM PRIHVATU DRŽAVLJANA

Europska zajednica podsjeća na važnost koju države članice pridaju uspostavljanju učinkovite suradnje s trećim zemljama kako bi olakšale ponovni prihvat njihovih državljana koji nezakonito borave na području države članice.

Laoska Narodna Demokratska Republika obvezuje se sklapati sporazume o ponovnom prihvatu laoskih državljana u takvoj situaciji s onim državama članicama Europske unije koje to zahtijevaju.