Šis dokuments ir izvilkums no tīmekļa vietnes EUR-Lex.
Dokuments 62022TJ0741
Vispārējās tiesas spriedums (pirmā palāta), 2024. gada 11. septembris.
Pavel Ezubov pret Eiropas Savienības Padomi.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība – Līdzekļu iesaldēšana – Ierobežojums ieceļošanai dalībvalstu teritorijās – To personu, vienību un struktūru saraksti, kurām ir piemērojama līdzekļu iesaldēšana un uz kurām attiecas ieceļošanas ierobežojumi dalībvalstu teritorijās – Prasītāja vārda saglabāšana sarakstā – Vēstule, ar kuru prasītājs tiek informēts par viņa vārda saglabāšanu sarakstā – Nepārsūdzams akts – Nepieņemamība – Jēdziens “saistība” – Lēmuma 2014/145 2. panta 1. punkts beigu daļa – Jēdziens “persona, kura gūst labumu no vadoša uzņēmēja” – Lēmuma 2014/145/KĀDP 2. panta 1. punkta g) apakšpunkts – Pienākums norādīt pamatojumu – Labas pārvaldības princips – Kļūda vērtējumā – Samērīgums.
Lieta T-741/22.
Vispārējās tiesas spriedums (pirmā palāta), 2024. gada 11. septembris.
Pavel Ezubov pret Eiropas Savienības Padomi.
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība – Līdzekļu iesaldēšana – Ierobežojums ieceļošanai dalībvalstu teritorijās – To personu, vienību un struktūru saraksti, kurām ir piemērojama līdzekļu iesaldēšana un uz kurām attiecas ieceļošanas ierobežojumi dalībvalstu teritorijās – Prasītāja vārda saglabāšana sarakstā – Vēstule, ar kuru prasītājs tiek informēts par viņa vārda saglabāšanu sarakstā – Nepārsūdzams akts – Nepieņemamība – Jēdziens “saistība” – Lēmuma 2014/145 2. panta 1. punkts beigu daļa – Jēdziens “persona, kura gūst labumu no vadoša uzņēmēja” – Lēmuma 2014/145/KĀDP 2. panta 1. punkta g) apakšpunkts – Pienākums norādīt pamatojumu – Labas pārvaldības princips – Kļūda vērtējumā – Samērīgums.
Lieta T-741/22.
Eiropas judikatūras identifikators (ECLI): ECLI:EU:T:2024:605
Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2024. gada 11. septembra spriedums –
Ezubov/Padome
(lieta T‑741/22)
(Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība – Līdzekļu iesaldēšana – Ierobežojums ieceļošanai dalībvalstu teritorijās – To personu, vienību un struktūru saraksti, kurām ir piemērojama līdzekļu iesaldēšana un uz kurām attiecas ieceļošanas ierobežojumi dalībvalstu teritorijās – Prasītāja vārda saglabāšana sarakstā – Vēstule, ar kuru prasītājs tiek informēts par viņa vārda saglabāšanu sarakstā – Nepārsūdzams akts – Nepieņemamība – Jēdziens “saistība” – Lēmuma 2014/145 2. panta 1. punkts beigu daļa – Jēdziens “persona, kura gūst labumu no vadoša uzņēmēja” – Lēmuma 2014/145/KĀDP 2. panta 1. punkta g) apakšpunkts – Pienākums norādīt pamatojumu – Labas pārvaldības princips – Kļūda vērtējumā – Samērīgums
1. |
Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Tvērums – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Personu, vienību vai struktūru, kas saistītas ar personām, vienībām vai struktūrām, kurām piemēro ierobežojošus pasākumus, līdzekļu iesaldēšana vai tādu personu līdzekļu iesaldēšana, kas gūst labumu no vadošiem uzņēmējiem, kuri darbojas Krievijā – Pienākums pamatojumā norādīt īpašus un konkrētus elementus, kuri pamato minēto pasākumu – Lēmums, kas iekļaujas ieinteresētajai personai zināmos apstākļos un ļauj tai saprast attiecībā uz to veiktā pasākuma tvērumu – Pamatojuma, kas norādīts kopsavilkuma veidā, pieļaujamība (LESD 296. pants, Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/1530, (KĀDP) 2023/572 un (KĀDP) 2023/1767, Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2022/1529, 2023/571 un 2023/1765) (skat. 62.–65.,69.–71., 73., 74. un 78. punktu) |
2. |
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām – Iekļaušana sarakstos, kas ir pamatota ar precīzu, konkrētu un saskaņotu norāžu kopumu – Kļūda vērtējumā – Neesamība (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/1530 un (KĀDP) 2023/572; Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2022/1529 un 2023/571) (skat. 91. – 93., 136., 144., 154., 155. un 173. punktu) |
3. |
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Prasītāja iekļaušana apstrīdētajam lēmumam pievienotajā sarakstā, jo viņš ir saistīts ar citu šajā sarakstā iekļautu personu – Publiski pieejami dokumenti – Pierādījuma spēks – Pierādījumu brīvas novērtēšanas princips (Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/1530 un (KĀDP) 2023/572; Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2022/1529 un 2023/571) (skat. 94., 95., 166. un 167. punktu) |
4. |
Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi, kas vērsti pret konkrētām personām un vienībām saistībā ar situāciju Ukrainā – To personu, vienību vai struktūru līdzekļu iesaldēšana, kuras sniedz materiālu vai finansiālu atbalstu Krievijas valdībai vai gūst labumu no tās – Pārbaudes apjoms – Likumības vērtējums, pamatojoties uz lēmuma pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju – Pierādījumi, kas nav ietverti administratīvā procesa pierādījumu materiālos, kurus Padome iesniegusi tiesvedībā – Pieļaujamība – Nosacījumi (Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/1530, (KĀDP) 2023/572 un (KĀDP) 2023/1767, Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2022/1529, 2023/571 un 2023/1765) (skat. 103.–109. punktu) |
5. |
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Ierobežojošu pasākumu noteikšanas kritēriji – Persona, vienība vai struktūra, kas saistīta ar apstrīdētā lēmuma pielikumā ietvertajā sarakstā iekļautu personu – Jēdziens “saistība” – Kopīgās intereses – Kapitāla saiknes – Iekļaušana – Nepieciešamība pēc attiecīgās personas tiešas saiknes ar iekļaušanas pamatojumu, kas vērsts pret personu, kurai piemēro ierobežojošus pasākumus, vai ar situāciju Ukrainā – Neesamība (Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/329, (KĀDP) 2022/1530 un (KĀDP) 2023/572, 2. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 269/2014 3. panta 1. punkts, Regula 2022/330, 2022/1529 un 2023/571) (skat. 118.–123.,131., 132., 151.–153. punktu) |
6. |
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Ierobežojošu pasākumu noteikšanas kritēriji – Vadoši uzņēmēji, kas darbojas Krievijā, un viņu tuvākie ģimenes locekļi vai citas fiziskas personas, kas no tā gūst labumu – Priekšrocības jēdziens – Jebkāda būtiska priekšrocība – Piemērošana fiziskai personai tikai saistībā ar ilglaicīgām uzņēmējdarbības attiecībām ar vadošu uzņēmēju – Nepieļaujamība (Padomes Lēmuma 2014/145/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2023/1094, un (KĀDP) 2023/1767 2. panta 1. punkta g) apakšpunkts; Padomes Regulas Nr. 269/2014 3. panta 1. punkta g) apakšpunkts un Regulas 2023/1089 un 2023/1765) (skat. 185–193. un 203. punktu) |
7. |
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Noteiktu personu un vienību ieceļošanas un šķērsošanas aizliegums, kā arī to līdzekļu iesaldēšana saistībā ar situāciju Ukrainā – Darījumdarbības brīvības un tiesību uz īpašumu ierobežojums – Pieļaujamība – Nosacījumi – Likumā paredzēts ierobežojums – Norādīto tiesību būtības ievērošana – Par vispārējo interešu mērķa, ko par tādu atzinusi Savienība, īstenošanu – Samērīguma principa ievērošana – Izpildītie nosacījumi (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 16., 17. pants un 52. panta 1. punkts; Padomes Lēmums 2014/145/KĀDP, kurā grozījumi izdarīti ar Lēmumiem (KĀDP) 2022/1530, (KĀDP) 2023/572 un (KĀDP) 2023/1767; Padomes Regulas Nr. 269/2014, 2022/1529, 2023/571 un 2023/1765) (skat. 211.–223. punktu) |
Rezolutīvā daļa
1) |
Atcelt Padomes Lēmumu (KĀDP) 2023/1767 (2023. gada 13. septembris), ar kuru groza Lēmumu 2014/145/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība, un Padomes Īstenošanas regulu (ES) 2023/1765 (2023. gada 13. septembris), ar kuru īsteno Regulu (ES) Nr. 269/2014 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz darbībām, ar ko tiek grauta vai apdraudēta Ukrainas teritoriālā integritāte, suverenitāte un neatkarība, ciktāl tie attiecas uz Pavel Ezubov. |
2) |
Prasību pārējā daļā noraidīt. |
3) |
Katrs lietas dalībnieks sedz savus tiesāšanās izdevumus pats. |