Mjere ograničavanja EU-a u pogledu širenja i uporabe kemijskog oružja

KLJUČNE TOČKE

Odluka (ZVSP) 2018/1544

Odlukom se od zemalja EU-a zahtijeva da spriječe ulazak ili provoz kroz svoje državno područje pojedinaca i subjekata koji su izravno odgovorni za razvoj i uporabu kemijskog oružja, kao i onih koji pružaju financijsku, tehničku ili materijalnu potporu, i onih koji im pomažu, ohrabruju ih ili su s njima povezani.

Dopuštene su neke iznimke, uključujući, primjerice:

• zemlja EU-a nije obvezna vlastitim državljanima uskratiti ulazak na svoje državno područje;
• zemlja EU-a za koju postoji obveza na temelju međunarodnog prava, primjerice kao zemlja domaćin međunarodne međuvladine organizacije;
• zemlja EU-a koja je zemlja domaćin Organizacije za europsku sigurnost i suradnju.

Zemlje EU-a moraju zamrznuti sva sredstva i gospodarske izvore² u posjedu, na raspolaganju ili pod kontrolom ciljanih osoba ili subjekata. Iznimno, mogu odobriti oslobađanje nekih od tih financijskih sredstava ako su, primjerice, potrebni:

• za osnovne potrebe ciljanih osoba ili subjekata;
• za plaćanje pravnih usluga;
• za plaćanje pristojbi ili davanja za usluge rutinskog čuvanja ili upravljanja zamrznutim financijskim sredstvima ili gospodarskim izvorima;
• za ispunjavanje sudske ili arbitražne odluke koja je prethodila zamrzavanju imovine.

U tim slučajevima zemlje EU-a moraju obavijestiti ostale zemlje EU-a i Europsku komisiju.

Vijeće je odgovorno za sastavljanje i izmjenu popisa ciljanih pojedinaca i subjekata u Prilogu Odluci. Vijeće, na prijedlog zemlje EU-a ili Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, jednoglasno odlučuje.

Vijeće zatim priopćuje svoju odluku ciljanim pojedincima ili subjektima, izravno (ako je njihova adresa poznata) ili neizravno objavom obavijesti.

Uredba (EU) 2018/1542

Uredbom se:

• dopunjuje Odluka i navodi niz definicija;
• zahtijeva da se zamrznu sva financijska sredstva i gospodarski izvori koji pripadaju pojedincu ili tijelu koje je utvrdilo Vijeće i navelo u Prilogu I., koji su u njihovu vlasništvu odnosno posjedu ili pod njihovim nadzorom;
• utvrđuju iznimni slučajevi u kojima se određena zamrznuta sredstva mogu osloboditi i uvjeti koji se moraju ispuniti – vidjeti gore u vezi s Odlukom (ZVSP) 2018/1544.

Financijske ili kreditne institucije koje prime financijska sredstva na temelju prijenosa trećih strana na račune osoba ili tijela s popisa mogu ih doznačiti na zamrznute račune, ali će se svaki takav priljev na te račune također zamrznuti. Institucija mora obavijestiti nadležno tijelo o svakoj takvoj transakciji bez odgode.

Zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora ili odbijanje da se stave na raspolaganje, a koje je provedeno u dobroj vjeri da je takvo djelovanje u skladu s predmetnom uredbom, ne smije imati za posljedicu nikakvu odgovornost osobe odnosno tijela koje ga provodi niti njegovih direktora ili zaposlenika, osim ako se dokaže da su financijska sredstva i gospodarski izvori bili zamrznuti ili zadržani kao posljedica nemara.

Svako poznavanje ili namjerno sudjelovanje u aktivnostima zaobilaženja mjera (zabrana putovanja i/ili zamrzavanje imovine) zabranjeno je.

Uredba se primjenjuje:

• na državno područje EU-a, uključujući i njegov zračni prostor;
• u svim zrakoplovima i na svim plovilima koji su pod jurisdikcijom neke zemlje EU-a;
• na sve osobe na području EU-a ili izvan njega koje su državljani neke zemlje EU-a;
• na sve osobe ili tijela na području EU-a ili izvan njega koji su osnovani ili uspostavljeni u skladu s pravom neke zemlje EU-a;
• na sve pravne osobe, subjekte ili tijela u vezi s bilo kojim poslom u cijelosti ili djelomično obavljenim u EU-u.