Sustav vlastitih sredstava

Odlukom o vlastitim sredstvima utvrđuju se osnovne odredbe vezane uz financiranje proračuna Europske unije.

DOKUMENT

Odluka Vijeća 2007/436/EZ, Euratom od 7. lipnja 2007. o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica

SAŽETAK

Funkcioniranje Europske unije (EU) oslanja se na uravnoteženi proračun koji se u potpunosti financira vlastitim sredstvima. Gornja granica vlastitih sredstava održava se na 1,23 % bruto nacionalnog dohotka (BND) svih država članica.

Postoje tri kategorije vlastitih sredstava: tradicionalna vlastita sredstva, vlastita sredstva zasnovana na porezu na dodanu vrijednost (PDV) i vlastita sredstva zasnovana na bruto nacionalnom dohotku (BND). Drugi izvori prihoda uključuju poreze koje plaćaju dužnosnici, globe koje Unija nameće tvrtkama i zatezne kamate.

Tradicionalna vlastita sredstva

Tradicionalna vlastita sredstva sastoje se od carinskih pristojbi i pristojbi za proizvodnju šećera unutar Unije. Putem troškova naplate države članice mogu zadržati 25 % prikupljenih sredstava.

Sredstva iz poreza na dodanu vrijednost

Jedinstvena stopa od 0,30 % prikuplja se na temelju usklađene osnovice PDV-a svake države članice. Osnovica PDV-a ograničena je na 50 % BND-a. Svrha ovoga pravila je sprječavanje da siromašnije države članice moraju plaćati neproporcionalne iznose.

Sredstva zasnovana na BND-u

Jedinstveni postotak uzima se od BND-a svake države članice EU-a. Koristi se za financiranje dijela proračuna EU-a koji nije pokriven drugim vlastitim sredstvima i drugim izvorima prihoda. Cilj je uravnotežiti prihod i troškove.

Korekcije u korist određenih država članica

Korekcije se zasnivaju na načelu prema kojem bilo koja država članica kojoj se nameće prevelik proračunski teret u odnosu na njezino relativno blagostanje treba imati koristi od korekcija kada dođe vrijeme za to.

Države koje trenutačno imaju koristi od ovakve vrste mjera su Njemačka, Nizozemska, Austrija, Švedska i Ujedinjena Kraljevina.

Naplata vlastitih sredstava

Metoda naplate vlastitih sredstava utvrđuje se nacionalnim odredbama koje Komisija redovito preispituje. Države članice obavješćuju Komisiju o bilo kakvim nepravilnostima koje imaju financijski utjecaj na naplatu.

Izmjena sustava vlastitih sredstava EU-a

Komisija je u lipnju 2011. godine dostavila nacrt odluke Vijeća o sustavu sredstava Europske unije za razdoblje od 2014. do 2020. godine. Ta će odluka, koju je Vijeće usvojilo u svibnju 2014. godine, stupiti na snagu tek kada je ratificiraju sve države članice. Međutim, kada stupi na snagu, primjenjivat će se retroaktivno s učinkom od 1. siječnja 2014.

VEZANI DOKUMENTI

Uredba Vijeća (EZ, Euratom) br. 1287/2003 od 15. srpnja 2003. o usklađivanju bruto nacionalnog dohotka po tržišnim cijenama (Uredba o BND-u) (SL L 181, 19.7.2003.)

Odluka Komisije 97/245/EZ, Euratom od 20. ožujka 1997. o utvrđivanju postupaka prosljeđivanja informacija država članica Komisiji u okviru sustava vlastitih sredstava Zajednica (SL L 97, 12.4.1997.)

Uredba Vijeća (EEZ, Euratom) br. 1553/89 o konačnom jedinstvenom režimu ubiranja vlastitih sredstava koja proizlaze iz poreza na dodanu vrijednost (SL L 155, 7.6.1989.)

Prijedlog Uredbe Vijeća o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje vlastitih sredstava temeljenih na porezu na dodanu vrijednost (COM(2011) 737 konačna verzija - Nije objavljen u Službenom listu).

Ovaj prijedlog, koji bi trebao staviti izvan snage i zamijeniti Uredbu (EEZ, Euratom) br. 1553/89, definirat će metodu koju države članice moraju koristiti kako bi izračunale nova vlastita sredstva na temelju PDV-a i postupke za dostupnost proračunu EU-a.

Izvješće Komisije Vijeću i Europskom parlamentu - Sedmo izvješće u skladu s člankom 12. Uredbe (EEZ, Euratom) br. 1553/89 o postupcima za ubiranje i kontrolu PDV-a (COM(2014) 69 završna verzija - Nije objavljeno u Službenom listu).

Odluka Vijeća 2014/335/EU, Euratom od 26. svibnja 2014. o sustavu vlastitih sredstava Europske unije (SL L 168, 7.6.2014.).

Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 608/2014 od 26. svibnja 2014. o utvrđivanju provedbenih mjera za sustav vlastitih sredstava Europske unije (SL L 168, 7.6.2014.).

Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 609/2014 od 26. svibnja 2014. o metodama i postupku za stavljanje na raspolaganje tradicionalnih vlastitih sredstava i vlastitih sredstava koja se temelje na PDV-u i BND-u te o mjerama za zadovoljavanje potreba za gotovinom (preinačeno) (SL L 168, 7.6.2014.).

11.06.2014