Pridruživanje prekomorskih zemalja i područja Europskoj uniji

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Odluka (EU) 2021/1764 o pridruživanju prekomorskih zemalja i područja Europskoj uniji, uključujući Grenland

ČEMU SLUŽI OVA ODLUKA?

• Njome se želi obnoviti i ojačati strateško partnerstvo između Europske unije (EU) i njezinih prekomorskih zemalja i područja (PZP-ovima).
• Donesena je na trima stupovima: političkom, trgovinskom i suradničkom. Nema roka završetka i definira financijsku omotnicu za razdoblje 2021. – 2027.
• Odlukom se stavlja izvan snage prethodna Odluka Vijeća 2013/755/EU o prekomorskim zemljama i područjima (PZP-ovi) te zamjenjuje Odluka Vijeća 2014/137/EU o suradnji s Greenlandom.

KLJUČNE TOČKE

Prekomorske zemlje i područja

• EU ima 13 PZP-ova (Brexitom smanjeno s 25).
• Dio su državnog područja triju država članica (Danske, Francuske i Nizozemske) s kojima održavaju posebne ustavne veze.
• Nisu dio državnog područja EU-a i ne pripadaju jedinstvenom tržištu te ih, za razliku od najudaljenijih regija EU-a, ne obvezuje pravna stečevina EU-a.
• PZP-ovi imaju široku autonomiju koja obuhvaća područja poput gospodarskih pitanja, javnog zdravstva, unutarnjih poslova i carine, ali obrana i vanjski poslovi obično ostaju u nadležnosti pojedinačne države članice.

Ciljevi

• Unapređivanje konkurentnosti PZP-ova, jačanje njihove otpornosti, smanjenje njihove gospodarske i okolišne osjetljivosti te promicanje suradnje između PZP-ova i ostalih partnera.
• Očuvanje postojećih veza između EU-a, s jedne strane, te Grenlanda i Danske, s druge strane, potvrđujući geostrateški položaj Grenlanda u Arktiku te očuvanje postojećih veza između EU-a i ostalih PZP-ova, potvrđujući njihove geostrateške položaje u Karibima, Indijskom oceanu, Atlantiku i Pacifiku.

Prioriteti

Pridruživanje predstavlja temelj za politički dijalog i suradnju u pitanjima od zajedničkog interesa. Odlukom se daje prednost suradnji u više područja, uključujući:

• održivu diversifikaciju gospodarstava PZP-ova, uključujući daljnju integraciju u svjetska i regionalna gospodarstva; u posebnom slučaju Grenlanda potreba za povećanjem razine vještina njegove radne snage;
• poticanje razmjene, suradnje i partnerstava za ubrzavanje ostvarivanja ciljeva održivog razvoja;
• obrazovanje i osposobljavanje, javno zdravstvo, turizam i kulturu;
• održivo upravljanje prirodnim resursima uključujući očuvanje i održivu uporabu bioraznolikosti te usluga ekosustava;
• ublaživanje klimatskih promjena i prilagodbu na učinke klimatskih promjena;
• digitalnu dostupnost;
• promicanje društvenih, kulturnih i gospodarskih razmjena između PZP-ova, njihovih susjeda i drugih partnera.

Proračun i financiranje

• Odlukom se uspostavlja program za financiranje pridruživanja za razdoblje 2021. – 2027.: 500 milijuna EUR.
• Pomoć koju EU pruža PZP-ovima sad će se financirati iz općeg proračuna EU-a u okviru višegodišnjeg financijskog okvira2021. – 2027.
• Prethodno se financirala iz Europskog razvojnog fonda i dijelom iz proračuna (prethodna Odluka o Grenlandu).
• U Prilogu I. Odluci utvrđuju se oblici financiranja sredstvima EU-a i pravila za pružanje tog financiranja.

OTKAD SE ODLUKA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 1. siječnja 2021.

POZADINA

Za više informacije vidjeti:

• Prekomorske zemlje i područja (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Odluka Vijeća (EU) 2021/1764 od 5. listopada 2021. o pridruživanju prekomorskih zemalja i područja Europskoj uniji, uključujući odnose između Europske unije, s jedne strane, te Grenlanda i Kraljevine Danske, s druge strane (Odluka o prekomorskom pridruživanju, uključujući Grenland) (SL L 355, 7.10.2021., str. 6.–134.)

Posljednje ažuriranje 01.12.2021