Lanac opskrbe poljoprivrednim i prehrambenim proizvodima – nepoštene trgovačkim prakse u odnosima među poduzećima

KLJUČNE TOČKE

Pravilima se štite mali i srednji dobavljači, kao i veći dobavljači s godišnjim prometom koji ne prelazi 350 milijuna eura. Zaštita ovisi o relativnoj veličini dobavljača i kupca u pogledu godišnjeg prometa. Ti su dobavljači podijeljeni u 5 potkategorija prema prometu:

• do 2 milijuna eura;
• 2–10 milijuna eura;
• 10–50 milijuna eura;
• 50–150 milijuna eura; i
• 150–350 milijuna eura.

Zabrana nepoštenih trgovačkih praksi

Direktivom se zabranjuju sljedeće nepoštene trgovačke prakse u svim okolnostima:

• plaćanje kasnije od 30 dana za pokvarljive poljoprivredne i prehrambene proizvode;
• plaćanje kasnije od 60 dana za ostale poljoprivredne i prehrambene proizvode;
• zakašnjela plaćanja za pokvarljive poljoprivredne i prehrambene proizvode;
• jednostrano mijenjanje uvjeta ugovora o opskrbi od strane kupca;
• plaćanja zahtijevana od kupca koja nisu povezana s prodajom poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda;
• plaćanja koja kupac zahtijeva od dobavljača da plati za propadanje ili gubitak poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda ako do takvog propadanja ili gubitka nije došlo zbog nemara dobavljača ili njegovom krivnjom;
• odbijanje kupca da u pisanom obliku potvrdi ugovor o opskrbi unatoč dobavljačevu zahtjevu;
• zlouporaba poslovnih tajni dobavljača od strane kupca;
• radnje komercijalne odmazde od strane kupca protiv dobavljača ako dobavljač ostvaruje svoja ugovorna ili zakonska prava;
• troškovi prijenosa za proučavanje pritužbi potrošača u vezi s prodajom proizvodâ dobavljača, usprkos tome što nema ni nemara ni krivnje dobavljača.

Direktivom se zabranjuju sljedeće nepoštene trgovačke prakse, osim ako su one pod jasnim i nedvosmislenim uvjetima prethodno dogovorene između dobavljača i kupca:

• kupac vraća neprodane poljoprivredne i prehrambene proizvode dobavljaču, a da pritom ne plaća za te neprodane proizvode niti za uklanjanje tih proizvoda;
• dobavljaču se zaračunava plaćanje kao uvjet za skladištenje, izlaganje, uvrštavanje u ponudu njegovih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda ili za stavljanje tih proizvoda na tržište;
• kupac zahtijeva od dobavljača da u cijelosti ili dijelom snosi trošak bilo kakvih popusta na poljoprivredne i prehrambene proizvode koje kupac prodaje u okviru promidžbe;
• kupac zahtijeva da dobavljač plati za oglašavanje poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda koje provodi kupac;
• kupac dobavljaču zaračunava troškove osoblja zaduženog za opremanje prostorija koje se upotrebljavaju za prodaju proizvoda dobavljača.

Pritužbe i povjerljivost

Zemlje EU-a imenuju nacionalna provedbena tijela. Dobavljači mogu uputiti pritužbe provedbenom tijelu vlastite zemlje ili zemlje kupca za kojeg se sumnja da je provodio zabranjenu trgovačku praksu.

Ako podnositelj to zatraži, provedbeno tijelo mora poduzeti potrebne mjere za zaštitu identiteta podnositelja pritužbe ili ostalih informacija za koje se smatra da su štetne za interese podnositelja pritužbe.

Ovlasti nadležnih tijela

Provedbena tijela moraju imati ovlasti i stručno znanje za:

• pokretanje i provedbu istraga;
• zahtijevanje informacija od kupaca i dobavljača;
• provođenje nenajavljenih inspekcija na licu mjesta;
• nalaganje okončanja zabranjene prakse, prema potrebi;
• izricanje novčanih kazni ili pokretanje postupaka radi izricanja ili uvođenja novčanih kazni i drugih sankcija te privremenih mjera protiv poslovnog subjekta počinitelja povrede;
• objavljivanje svojih odluka.

Zemlje EU-a mogu promicati učinkovite mehanizme za alternativno rješavanje sporova.

Zemlje EU-a moraju osigurati da provedbena tijela učinkovito surađuju međusobno i s Komisijom te da si uzajamno pružaju pomoć u istragama koje imaju prekograničnu dimenziju.

Europskoj komisiji pomaže Odbor za zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda, osnovan Uredbom (EU) br. 1308/2013. (vidjeti sažetak Zajednička organizacija poljoprivrednih tržišta u EU-u).