Uvjeti života za tražitelje azila – pravila EU-a

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Direktiva 2013/33/EU o standardima za prihvat podnositelja zahtjeva za međunarodnu zaštitu

KOJI JE CILJ OVE DIREKTIVE?

• Stvara pravila Europske unije (EU) o uvjetima života (ili „prihvata”) podnositelja zahtjeva za međunarodnu zaštitu* (tražitelji azila ili osobe koje traže supsidijarnu zaštitu*) koji čekaju da se razmotri njihova prijava. Ta bi pravila trebala pomoći spriječiti ljude od odlaska u druge zemlje zbog razlika u uvjetima života.
• Cilj joj je jamčiti dostojanstveni standard života za tražitelje azila u EU-u i osigurati da se poštuju njihova ljudska prava.

KLJUČNE TOČKE

Na koga se odnosi?

Direktiva se primjenjuje na podnositelje zahtjeva za međunarodnu zaštitu i njihove obitelji, uključujući:

• bračne drugove i nevjenčane partnere,
• njihovu djecu mlađu od 18 godina,
• ostale članove obitelji (npr.majka ili otac podnositelja zahtjeva, ako je mlađi od 18).

Standardni uvjeti za prihvat na razini EU-a

Direktivom se žele uskladiti uvjeti prihvata diljem EU-a. Ti uvjeti uključuju:

• pristup smještaju,
• hranu, odjeću,
• novčanu naknadu,
• pristojan standard života, i
• medicinsku i psihološku skrb.

Druga jamstva

Osim temeljnih uvjeta prihvata, zemlje EU-a moraju osigurati da podnositelji zahtjeva imaju pristup:

• zapošljavanju unutar devet mjeseci,
• obrazovanju za djecu mlađu od 18.

Ranjive osobe

• Mora se napraviti pojedinačna ocjena kako bi se ocijenile potrebe ranjivih osoba (djeca, osobe s invaliditetom ili žrtve zlostavljanja).
• Posebna pravila primjenjuju se na djecu, djecu bez pratnje i žrtve mučenja i nasilja.
• Ranjivi tražitelji azila moraju imati pristup psihološkoj skrbi.
• Kada se djeca bez pratnje prijave za azil, treba im se pružiti kvalificirani predstavnik koji će im pomoći. Najbolji interesi djece i jedinstvo obitelji moraju se prvo razmotriti.

Zadržavanje tražitelja azila

Podnositelji zahtjeva ne bi se trebali zadržavati samo zato što traže međunarodnu zaštitu. Zadržavanje bi trebalo biti krajnje rješenje o kojemu se odlučuje u pojedinom slučaju.

Usvojen je opsežan popis razloga za zadržavanje kako bi se izbjeglo proizvoljno zadržavanje.

Direktiva također:

• ograničava razdoblja zadržavanja,
• ograničava zadržavanje ranjivih osoba, posebice djece,
• nudi pravna jamstva (npr. pristup besplatnoj pravnoj pomoći, informacijama u pisanom obliku kada se žali o nalogu o zadržavanju),
• uvodi specifične uvjete za prihvat za objekte za zadržavanje, poput prostora na otvorenome i kontakta s odvjetnicima, nevladinim organizacijama i članovima obitelji.

Direktiva 2013/33/EZ stavila je izvan snage Direktivu 2003/9/EZ s učinkom od 21. srpnja 2015.

OTKAD SE DIREKTIVA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 19. srpnja 2013. Zemlje EU-a trebale su je uključiti u svoje nacionalno pravo do 21. srpnja 2015.

POZADINA

EU je djelovao u smjeru stvaranja zajedničkog europskog sustava azila (CEAS). Od 2013. usvojene su serije novih pravnih tekstova kako bi se poboljšao rad CEAS-a.

Nakon epidemije bolesti COVID-19 i uvođenja mjera za suočavanje s krizom Europska komisija donijela je: Komunikacija Komisije COVID-19: Smjernice za provedbu relevantnih odredaba EU-a u području postupaka azila i vraćanja te za preseljenje

* KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva 2013/33/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o utvrđivanju standarda za prihvat podnositelja zahtjeva za međunarodnu zaštitu (SL L 180, 29.6.2013., str. 96.–116.)

VEZANI DOKUMENTI

Direktiva Vijeća 2003/9/EZ od 27. siječnja 2003. o uvođenju minimalnih standarda za prihvat podnositelja zahtjeva za azil (SL L 31, 6.2.2003., str. 18.–25.)

Posljednje ažuriranje 25.05.2020