Europsko upravljanje podacima

KLJUČNE TOČKE

Ovom se Uredbom uspostavljaju:

• uvjeti za ponovnu uporabu određenih zaštićenih podataka u posjedu tijela javnog sektora;
• pravila za društva koja pružaju usluge podatkovnog posredovanja;
• okvir za podatkovni altruizam (dobrovoljno dijeljenje podataka i bez nagrade);
• okvir za Europski odbor za inovacije u području podataka (EDIB); i
• mjere kojima se dopušta siguran protok neosobnih podataka izvan EU-a.

1. Ponovna uporaba određenih kategorija podataka u javnom posjedu

   Tijela javnog sektora posjeduju ogromne količine podataka zaštićenih pravima treće strane (kao što su poslovne tajne, osobni podaci ili intelektualno vlasništvo) koji se ne mogu upotrebljavati kao otvoreni podaci, no mogu se ponovno upotrebljavati u skladu s posebnim pravilima EU-a ili nacionalnim pravilima. Kad god je takva ponovna uporaba dopuštena, tijela javnog sektora trebat će biti usklađena s uvjetima za ponovnu uporabu utvrđenima u Aktu o upravljanju podacima. Posebno, uvjeti za ponovnu uporabu moraju biti nediskriminirajući, transparentni, razmjerni, opravdani i javno dostupni.

   Prijenos podataka u zemlje koje nisu članice EU-a

   Ponovni korisnik koji želi prenijeti zaštićene, neosobne podatke u zemlju koja nije članica EU-a trebat će se pridržavati posebnih pravila iz Akta o upravljanju podacima.

   Naknade

   Naknade za ponovnu uporabu trebaju biti transparentne, razmjerne, nediskriminirajuće i objektivno opravdane. Tijela javnog sektora koja dodjeljuju dozvole za ponovnu uporabu mogu primjenjivati smanjene ili nikakve naknade, na primjer, za mala i srednja poduzeća, start-up poduzeća, organizacije civilnog društva i obrazovne ustanove.

   Jedinstvena informacijska točka

   Kako bi se osiguralo da se podaci mogu pronaći („vidljivost”), države članice EU-a trebat će osigurati da sve relevantne informacije o uvjetima za ponovnu uporabu i o troškovima budu dostupne te da im se može lako pristupiti kroz jedinstvenu informacijsku točku. Europska komisija zauzvrat će razvrstati te informacije na internetskoj stranici data.europa.eu.

2. Usluge podatkovnog posredovanja

   Aktom o upravljanju podacima reguliraju se pružatelji usluga podatkovnog posredovanja, neutralne treće strane koje povezuju pojedince i društva koji posjeduju podatke s drugima koji žele upotrebljavati te podatke. Zahtjevima za takve usluge želi se osigurati da će takvi podatkovni posrednici djelovati kao pouzdani organizatori razmjene podataka. Kako bi se povećalo povjerenje u razmjenu podataka, tim se pristupom utvrđuje model koji se temelji na neutralnosti i transparentnosti podatkovnih posrednika, uz istodobno omogućavanje pojedincima i društvima da kontroliraju svoje podatke.

   Tijela koja žele pružati usluge podatkovnog posredovanja moraju:

   • biti usklađena sa strogim zahtjevima kako bi se osigurala neutralnost i izbjegli sukobi interesa;
   • imati strukturnu podjelu od drugih pruženih usluga s dodanom vrijednošću;
   • imati uvjete za cijene neovisne o tome upotrebljavaju li potencijalni imatelj podataka² ili korisnik podataka³ druge usluge; i
   • registrirati se kod nadležnog tijela.
3. Podatkovni altruizam

   Do podatkovnog altruizma dolazi kad pojedinci i društva daju svoju privolu ili dopuštenje, čime omogućuju upotrebu podataka koje su oni stvorili u javnom interesu, dobrovoljno i bez nagrade. Takvi podaci imaju ogroman potencijal poboljšati istraživanja i razviti bolje proizvode i usluge, uključujući u području zdravlja, djelovanja u području klime i mobilnosti. Države članice mogu razviti nacionalne politike kako bi potaknule podatkovni altruizam, a tijelo uključeno u podatkovni altruizam može podnijeti zahtjev da ga se registrira kao „organizaciju za podatkovni altruizam priznatu u Uniji”. Komisija će održavati registar takvih organizacija na razini EU-a.

4. Europski odbor za inovacije u području podataka

   Komisija će uspostaviti EDIB koji će se sastojati od predstavnika:

   • nacionalnih tijela imenovanih u skladu s Aktom o upravljanju podacima;
   • Europskog odbora za zaštitu podataka;
   • Europskog nadzornika za zaštitu podataka;
   • Agencije Europske unije za kibersigurnost;
   • izaslanika EU-a za MSP-ove; i
   • drugih posebnih sektora i tijela s posebnim stručnim znanjem.

   Zadaci EDIB-a uključuju savjetovanje i pružanje pomoći Komisiji u:

   • razvoju dosljedne prakse u obradi zahtjeva za ponovnu uporabu podataka;
   • poboljšanju interoperabilnosti podataka i usluga razmjene podataka;
   • razvoju dosljedne prakse kompetentnih nadležnih tijela u primjeni zahtjeva kojima podliježu pružatelji usluga podatkovnog posredovanja⁴.
5. Međunarodni protok podataka

   S obzirom na to da neosobni podaci mogu imati znatnu ekonomsku vrijednost, Aktom o upravljanju podacima uvode se zaštitne mjere kojima se takvi podaci štite od nezakonitog pristupa nadležnih tijela zemalja koje nisu članice EU-a.