Fiskalni nadzor i ispravljanje prekomjernog deficita u europodručju

SAŽETAK DOKUMENTA:

Procjenjivanje nacrta proračunskih planova u zemljama europodručja i osiguravanje ispravljanja prekomjernih deficita — Uredba (EU) br. 473/2013

SAŽETAK

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• Osmišljena je radi poboljšanja nadzora proračunskih politika u zemljama europodručja putem primjerice koordinirane procjene njihovih nacrta proračuna od strane Europske komisije svake jeseni.
• Uvodi europsku procjenu nacrta proračunskih planova u koordiniranom jesenskom vremenskom okviru za zemlje članice europodručja.
• Poboljšava nacionalne proračinske okvire traženjem uspostavljanja nezavisnih tijela.

KLJUČNE TOČKE

Područje primjene

Ova se uredba primjenjuje na sve zemlje članice europodručja, uz posebna pravila za članice koje su podložne postupku u slučaju prekomjernog deficita (PPD).

PPD obuhvaća niz pravila kojima se deficit spušta na razinu ispod 3 % ciljanog bruto domaćeg proizvoda (BDP) definiranog u članku 126. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i u kontekstu Pakta o stabilnosti i rastu (PSR). Država se u određenoj godini nalazi u deficitu kada u toj godini troši više od svojeg prihoda.

Zajednički vremenski okvir

Nova zajednička proračunska pravila obuhvaćaju zajednički proračunski vremenski okvir prema kojem sve zemlje članice europodručja moraju poslati nacrte proračunskih planova do 15. listopada, tj. prije konačnog usvajanja od strane nacionalnih parlamenata. Komisija daje mišljenje u kontekstu poštivanja zahtjeva iz PSR-a. Ako se utvrdi da se planom krše zajednička proračunska pravila, Komisija može od predmetne zemlje članice zatražiti da dostavi revidirani nacrt plana u roku od 3 tjedna od davanja mišljenja. Zahtjev Komisije bit će obrazložen i objavljen. Mišljenje Komisije nije obvezujuće i nacionalni parlamenti u potpunosti zadržavaju nezavisnost.

U 2013. Komisija je objavila komunikaciju u kojoj su navedene specifikacije za nacrte proračunskih pravila i izvještaje o dužničkim vrijednosnim papirima. Naknadno je 2014. te specifikacije izmijenila u dodatnom dokumentu radi boljeg razjašnjavanja.

Poštovanje pravila i predviđanja

Prema uredbi zemlje članice europodručja moraju osnovati nezavisna tijela zadužena za nadzor poštovanja vezanih fiskalnih pravila i razviti ili odobriti makroekonomska predviđanja koja podupiru godišnji proračun i srednjoročne fiskalne planove.

Izvještavanje

Na kraju, temeljem PPD-a zemlje članice moraju poštivati strože uvjete o izvještavanju. Uredba daje Komisiji novi alat kojim može izdati upozorenje kada su zahtjevi PPD-a ugroženi.

OTKAD SE UREDBA PRIMJENJUJE?

Stupila je na snagu 30. svibnja 2013.

POZADINA

• Nacrt proračunskih planova zemalja članica europodručja na internetskoj stranici Europske komisije
• Korektivni dio na internetskoj stranici Europske komisije

DOKUMENT

Uredba (EU) br. 473/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2013. o zajedničkim odredbama za nadzor i ocjenu nacrta proračuna i osiguravanje ispravljanja prekomjernog deficita država članica u europodručju (SJ L 140, 27.5.2013, str. 11.–23.)

VEZANI DOKUMENTI

Delegirana uredba Komisije (EU) br. 877/2013 od 27. lipnja 2013. o dopuni Uredbe (EU) br. 473/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkim odredba,a za praćenje i procjenu nacrta proračunskih planova i osiguranju smanjenja prekomjernog deficita država članica u europodručju (SL L 244, 13.9.2013., str. 23.–31.).

Komunikacija Komisije: Usklađeni okvir za nacrte proračunskih planova i izvještaje o dužničkim vrijednosnim papirima unutar europodručja (COM(2013) 490 final od 27.6.2013.)

Komunikacija Komisije kojom se zamjenjuje Komunikacija Komisije o usklađenim okviru za nacrte proračunskih planova i izvještajr o dužničkim vrijednosnim papirima unutar europodručja (COM(2014) 675 final od 28.10.2014.)

Posljednje ažuriranje 22.02.2016