Europski centar za sprečavanje i kontrolu bolesti

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EZ) br. 851/2004 o osnivanju Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• Njome se uspostavlja Europski centar za sprečavanje i kontrolu bolesti (ECDC).
• Njome se uspostavljaju misija, struktura, tijela i radni uvjeti ECDC-a.
• Mandat ECDC-a produžen je 2022. kako bi mu se omogućilo pružanje potrebne znanstvene ekspertize i podupiranje mjera pripravnosti i u borbi protiv ozbiljnih prekograničnih prijetnji zdravlju u Europskoj uniji (EU).

KLJUČNE TOČKE

Misija i zadaće

Misija ECDC-e jest utvrđivanje, procjenjivanje i priopćavanje postojećih i novih prijetnji zdravlju ljudi uzrokovanih zaraznim bolestima i davanje preporuka za odgovor na razini EU-a i nacionalnim razinama te, ako je potrebno, također i na regionalnoj razini.

Kako bi ostvario te ciljeve, centar:

• traži, prikuplja, sređuje, procjenjuje i širi relevantne znanstvene i tehničke informacije;
• pruža analize, znanstvene savjete, mišljenja i potporu aktivnostima država članica EU-a u vezi s prekograničnim prijetnjama zdravlju, uključujući:
  • procjene rizika,
  • analize epidemioloških informacija,
  • epidemiološko modeliranje,
  • očekivanja i predviđanja,
  • preporuke za mjere sprečavanja i kontrole opasnosti od zaraznih bolesti i drugih posebnih zdravstvenih pitanja,
  • doprinos određivanju prioriteta u istraživanju, i
  • znanstvenu i tehničku pomoć, uključujući osposobljavanje i druge aktivnosti tijekom njegova mandata;
• koordinira europsko umrežavanje tijela koja djeluju u područjima obuhvaćenima njegovom misijom;
• dijeli informacije, ekspertizu i najbolju praksu;
• prati kapacitet zdravstvenih sustava relevantan za upravljanje prijetnjama od zaraznih bolesti i drugih posebnih zdravstvenih pitanja;
• olakšava razvoj i provedbu inicijativa, financiranih relevantnim programima i instrumentima financiranja EU-a, uključujući provedbu zajedničkih inicijativa;
• pruža smjernice za liječenje i upravljanje slučajevima zaraznih bolesti i drugih posebnih zdravstvenih pitanja relevantnih za javno zdravlje;
• podupire odgovor na epidemije i izbijanje bolesti u državama članicama, i zemljama izvan EU-a, kao dopuna drugim instrumentima EU-a za upravljanje kriznim situacijama, posebice Mehanizma EU-a za civilnu zaštitu;
• pridonosi jačanju kapaciteta za pripravnost u skladu s Međunarodnim zdravstvenim propisima u zemljama izvan EU-a, posebice partnerskim zemljama EU-a;
• pruža, na zahtjev Europske komisije ili Odbora za zdravstvenu sigurnost (HSC), na dokazima utemeljene poruke za javnost o zaraznim bolestima i prijetnjama zdravlju koje predstavljaju zarazne bolesti te o relevantnim mjerama sprečavanja i kontrole.

Obveze država članica

Države članice moraju odmah:

• podijeliti s ECDC-om, u skladu s dogovorenim pravilima, podatke o nadzoru zaraznih bolesti i drugih posebnih zdravstvenih pitanja te dostupne znanstvene i tehničke podatke i informacije relevantne za misiju ECDC-a;
• obavijestiti ECDC o svim ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju, čim se otkriju, putem sustava ranog upozoravanja i odgovora te ga obavijestiti o poduzetim mjerama odgovora;
• identificirati priznata nadležna tijela i stručnjake za javno zdravlje koji bi mogli biti na raspolaganju za pomoć u odgovorima EU-a na prijetnje zdravlju.

Namjenske mreže i aktivnosti umrežavanja

ECDC:

• podupire aktivnosti umrežavanja koordinacijom i pružanjem znanstvene i tehničke ekspertize Komisiji i državama članicama te funkcioniranjem namjenskih mreža;
• osigurava integrirano funkcioniranje mreže za epidemiološki nadzor zaraznih bolesti i povezanih posebnih zdravstvenih pitanja;
• podupire rad HSC-a, Vijeća Europske unije i drugih struktura EU-a za za koordinaciju odgovora na ozbiljne prekogranične prijetnje zdravlju;
• putem mreže epidemiološkog nadzora:
  • prati kretanja u području zaraznih bolesti i izvješćuje o njima tijekom vremena i među državama članicama te u zemljama izvan EU-a,
  • otkriva, pravi i izvješćuje o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju,
  • doprinosi evaluaciji i praćenju programa za sprečavanje i kontrolu zaraznih bolesti,
  • prati i procjenjuje kapacitet zdravstvenih sustava za dijagnosticiranje, sprečavanje i liječenje specifičnih zaraznih bolesti i sigurnost pacijenata,
  • utvrđuje skupine stanovništva koje su rizične i kojima su potrebne ciljane mjere sprečavanja i odgovora te osigurava dostupnost tih mjera osobama s invaliditetom,
  • doprinosi procjeni opterećenja zaraznih bolesti za stanovništvo upotrebom podataka te osigurava da su ti podaci razvrstani prema dobi, spolu i invaliditetu,
  • provodi epidemiološko modeliranje, predviđanje i izradu scenarija za odgovor te koordinira takve napore u cilju razmjene najboljih praksi i poboljšanja kapaciteta za modeliranje u cijelom EU-u,
  • utvrđuje čimbenike rizika za prijenos bolesti, najugroženije skupine te istraživačke prioritete i potrebe;
• osigurava funkcioniranje:
  • mreže referentnih laboratorija EU-a za dijagnosticiranje, otkrivanje, utvrđivanje i karakterizaciju infektivnih agensa koji mogu ugroziti javno zdravlje,
  • mreže službi država članica koje podupiru transfuziju, transplantaciju i medicinski potpomognutu oplodnju kako bi se omogućio stalan i brz pristup seroepidemiološkim* podacima putem seroepidemioloških istraživanja među stanovništvom.

Države članice određuju nadležno koordinacijsko tijelo i imenuju nacionalne središnje točke i operativne kontaktne točke kad je relevantno za poslove javnog zdravstva, uključujući epidemiološki nadzor, i za različite skupine bolesti i pojedinačne bolesti. Te nacionalne središnje točke osnivaju mreže koje savjetuju ECDC.

Pojačane aktivnosti

Između ostalog, izmjenama Uredbe (EU) 2022/2370 uvode se članci koji se posebno bave načinom na koji će ECDC:

• poduprijeti države članice u jačanju njihovih sustava za sprečavanje i kontrolu zaraznih bolesti;
• pružati znanstvenu i tehničku ekspertizu u području planiranja pripravnosti i odgovora;
• osigurati procjenu nedostataka u pripravnosti i izvršiti procjenu planiranja sprečavanja, pripravnosti i odgovora u skladu s člankom 8. Uredbe (EU) 2022/2371 o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju (vidjeti sažetak);
• razviti relevantne zajedničke pokazatelje za standardizirane postupke prikupljanja podataka i procjene rizika te pravodobno pružati te procjene;
• osnovati radnu skupinu EU-a za zdravlje i osigurati stalni kapacitet i pojačani kapacitet za hitne slučajeve za njezinu mobilizaciju i upotrebu; i
• poduprijeti koordinaciju odgovora u okviru HSC-a, kako je navedeno u Uredbi (EU) 2022/2371 o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju.

Struktura

ECDC se sastoji od sljedećeg.

• Upravni odbor koji osigurava da ECDC ispunjava svoju misiju i obavlja zadaće usvajanjem programa rada i financijskih pravila. Odbor se sastoji od:
  • jednog člana po državi članici, kao i za Island, Lihtenštajn i Norvešku;
  • dva člana koje je odredio Europski parlament; i
  • tri člana koja predstavljaju Komisiju koja ih je imenovala.
• Direktor kojemu pomaže mali broj osnovnog osoblja. Direktor je odgovoran za svakodnevno upravljanje ECDC-om, izradu i provedbu njegova programa rada.
• Savjetodavni forum koji se sastoji od predstavnika nadležnih nacionalnih tijela. Služi kao mehanizam za razmjenu informacija o prijetnjama zdravlju, kao i za udruživanje znanja.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 20. svibnja 2004.

POZADINA

ECDC djeluje od svibnja 2005., a njegovo sjedište nalazi se u Stockholmu, Švedska.

Za više informacija vidjeti:

• Europski centar za sprečavanje i kontrolu bolesti (ECDC).

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENTI

Uredba (EZ) br. 851/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. travnja 2004. o osnivanju Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti (SL L 142, 30.4.2004., str. 1.–11.).

Uredba (EU) 2022/2370 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. studenoga 2022. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 851/2004 o osnivanju Europskog centra za sprečavanje i kontrolu bolesti (SL L 314, 6.12.2022., str. 1.–25.).

VEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) 2022/2371 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. studenoga 2022. o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju i o stavljanju izvan snage Odluke br. 1082/2013/EU (SL L 314, 6.12.2022., str. 26.–63.).

Odluka br. 1313/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Mehanizmu Unije za civilnu zaštitu (SL L 347, 20.12.2013., str. 924.–947.).

Sukcesivne izmjene i dopune Odluke br. 1313/2013/EU uključene su u originalni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Posljednje ažuriranje 29.11.2022