This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02013R1311-20200417
Višegodišnji proračun EU-a (2014.–2020.)
Budući da predmetni dokument više nije na snazi ili ne odražava trenutačno stanje, sažetak je arhiviran i neće se ažurirati.
Višegodišnji proračun EU-a (2014.–2020.)
SAŽETAK DOKUMENTA:
ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?
Uredbom se određuju najveći godišnji iznosi koji se smiju potrošiti na različita područja politika EU-a tijekom razdoblja 2014.–2020.
KLJUČNE TOČKE
EU je u prosincu 2013. donio sedmogodišnji plan za razdoblje 2014.–2020. Višegodišnji financijski okvir (VFO) iznosi 960 milijardi eura u obvezama (pravno obećanje osiguravanja financijskih sredstava, pod pretpostavkom da su zadovoljeni određeni uvjeti) i 908,4 milijardi eura u plaćanjima (stvarni transferi korisnicima) tijekom sedmogodišnjeg razdoblja, izraženo u stalnim cijenama iz 2011. godine.
Uredba o VFO-u definira gornje granice (maksimalne iznose) za svaku kategoriju rashoda EU-a tijekom tog razdoblja. Njih je potrebno uzeti u obzir pri donošenju godišnjih proračuna EU-a.
VFO za razdoblje 2014.–2020. podijeljen je u naslove kako slijedi:
Središnji fokus VFO-a za razdoblje 2014.–2020. je na razvoju i zapošljavanju. Podnaslov 1.a „konkurentnost” porastao je za više od 37 % u usporedbi s prethodnim VFO-om za razdoblje 2007.–2013., što odražava važnost tog političkog prioriteta. Međutim, novi VFO manji je od prethodnog jer se mnoge zemlje EU-a suočavaju s proračunskim pritiscima u svojim državama.
Uredba o VFO-u predviđa i posebne instrumente koji omogućuju EU-u reakciju na konkretne nepredviđene okolnosti. Također se može omogućiti financiranje jasno utvrđenih rashoda koji se ne bi mogli financirati unutar ograničenja gornjih granica, raspoloživih za jedan ili više naslova, odnosno:
Međuinstitucionalni sporazum o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju također je sklopljen između Europskog parlamenta, Vijeća i Europske komisije. To bi trebalo racionalizirati godišnji proračunski postupak i dopuniti Uredbu o VFO-u.
Ponovna dodjela neiskorištenih obveza iz 2014
U Uredbi o VFO-u navodi se da bi se VFO, u slučaju da se nakon 1. siječnja 2014. donesu programi u okviru zajedničkog upravljanja za strukturne i investicijske fondove, Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj, Europski fond za pomorstvo i ribarstvo, Fond za azil, migracije i integraciju i Fond za unutarnju sigurnost, trebao revidirati kako bi se iznosi neiskorišteni u 2014. prenijeli na sljedeće godine.
Posljedično, Uredba o VFO-u revidirana je kako bi omogućila prijenos neiskorištenih obveza iz 2014., i to: 16,5 milijardi eura u 2015., 4,5 milijardi eura u 2016. i 0,1 milijardu u 2017. Razlog je tome kasno donošenje 300 od 645 programa EU-a u područjima obuhvaćenima prethodno navedenim fondovima.
Revizijom VFO-a EU-a ne mijenjaju se njegove gornje granice te ne uključuje dodatan novac.
Preispitivanje
VFO je trebao biti preispitan ne kasnije od 2016. kako bi se Europskom parlamentu (izabranom 2014.), Vijeću i Komisiji (imenovanoj 2014.) omogućila ponovna procjena prioriteta za preostale godine financijskog okvira. Procjena je izvršena u svjetlu gospodarske situacije u tom trenutku kao i najnovijih makroekonomskih projekcija.
Nakon revizije na sredini razdoblja,Uredba (EU, Euratom) br. 1311/2013 izmijenjena je 2017. Uredbom (EU, Euratom) 2017/1123. U revidiranom VFO-u sredstva predviđena za glavne prioritete EU-a povećana su za 6,01 milijardi eura za razdoblje 2017.–2020., kako slijedi:
Svake godine, prije početka proračunskog postupka za predstojeću godinu, Komisija obavlja tehničku prilagodbu VFO-a u skladu s kretanjima bruto nacionalnog dohotka EU-a i cijena. Rezultati te prilagodbe za 2018. prvo su priopćeni Europskom parlamentu i Vijeću u svibnju 2017. Međutim, ti rezultati su zatim revidirani kako bi uzeli u obzir izmjenu Uredbe (EU, Euratom) br. 1311/2013 iz 2017. i priopćeni Europskom parlamentu i Vijeću u rujnu 2017.
OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?
Primjenjuje se od 1. siječnja 2014.
POZADINA
Za više informacija vidjeti:
GLAVNI DOKUMENT
Uredba vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (SL L 347, 20.12.2013., str. 884.–891.)
Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EU, Euratom) br. 1311/2013 uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.
VEZANI DOKUMENTI
Komunikacija Komisije Vijeću i Europskom parlamentu – Tehnička prilagodba financijskog okvira za 2018. u skladu s kretanjima BND-a (ESA 2010) (Članak 6. Uredbe Vijeća br. 1311/2013 kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.) kojom se ažurira i zamjenjuje Komunikacija COM(2017)220 final (COM(2017) 473 final, 15.9.2017.)
Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (SL C 373, 20.12.2013., str. 1.–11.)
Posljednje ažuriranje 29.11.2017