EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Jednako postupanje bez obzira na rasno ili etničko podrijetlo
SAŽETAK DOKUMENTA:
ČEMU SLUŽI OVA DIREKTIVA?
- Njezin je cilj boriti se protiv diskriminacije na temelju rasnog ili etničkog podrijetla.
- Uspostavlja minimalne zahtjeve za provedbu načela jednakog postupanja prema osobama u Europskoj uniji (EU).
- Odvraćanjem od diskriminacije trebala bi pomoći u povećanju sudjelovanja u gospodarskom i društvenom životu te smanjiti socijalnu isključenost.
KLJUČNE TOČKE
- Ova direktiva zasniva se na načelu jednakog postupanja prema osobama. Ona zabranjuje i izravnu* i neizravnu* diskriminaciju, uznemiravanje*, upute kojima se potiče diskriminiranje i viktimizaciju*.
-
Direktiva se odnosi na sve osobe i na sva područja aktivnosti u vezi s:
- pristupom zapošljavanju;
- radnim uvjetima, uključujući unaprjeđenja, plaću i otkaz;
- pristupom stručnom osposobljavanju;
- djelovanjem u organizacijama radnika ili poslodavaca te u bilo kakvim stručnim organizacijama;
- pristupom socijalnoj zaštiti i zdravstvenoj zaštiti;
- obrazovanjem;
- socijalnim pogodnostima;
- pristupom robi i uslugama te pružanjem robe i usluga, uključujući one u području stanovanja.
- Direktiva se ne odnosi na različito postupanje na temelju državljanstva ni na uvjete za ulazak i boravak državljana trećih zemalja.
Odstupanja od načela jednakog postupanja
- Na području zapošljavanja odstupanje može biti odobreno kada rasno ili etničko podrijetlo predstavlja bitan profesionalni zahtjev. To odstupanje mora se moći opravdati prirodom aktivnosti i uvjetima na temelju kojih se provodi. Mora biti legitimno i razmjerno.
- Direktiva se ne protivi pozitivnom djelovanju, točnije, nacionalnim mjerama usmjerenima na sprječavanje ili naknade zbog nepovoljnog položaja povezanog s rasnim ili etničkim podrijetlom.
Pravna sredstva i izvršenje
- Svatko tko za sebe smatra da je bio žrtvom diskriminacije na temelju rasnog ili etničkog podrijetla mora imati pristup sudskim i/ili administrativnim postupcima. Udruženja ili drugi zainteresirani pravni subjekti također mogu pokrenuti postupke ili u ime ili kao potpora tužitelja.
Žrtva diskriminacije mora samo utvrditi pretpostavku diskriminacije, nakon čega tuženik mora dokazati da diskriminacije nije bilo.
Socijalni dijalog i civilni dijalog
- Socijalni partneri osiguravaju promicanje jednakog postupanja, posebice putem nadzora praksi na radnom mjestu, izrade kodeksa ponašanja i sklapanja kolektivnih ugovora. Općenito, direktiva potiče sklapanje sporazuma kojima se utvrđuju pravila protiv diskriminacije u područjima koja ulaze u područje primjene kolektivnog pregovaranja.
- Također se potiče civilni dijalog s relevantnim organizacijama civilnog društva.
Tijela za promicanje načela
Svaka zemlja EU-a mora osnovati najmanje jedno tijelo posvećeno borbi protiv diskriminacije koje je posebice odgovorno za pomoć žrtvama i provođenje neovisnih studija.
Preporuka Vijeća
Godine 2013. Vijeće je donijelo preporuku kojom se poziva na poduzimanje mjera u nizu područja, uključujući borbu protiv diskriminacije, s ciljem jačanja integracije Roma. Preporuka se nastavlja na Direktivu 2000/43/EZ i naglašava važnost njezine primjene u praksi.
OTKAD SE DIREKTIVA PRIMJENJUJE?
Primjenjuje se od 19. srpnja 2000. Zemlje EU-a trebale su je uključiti u svoje nacionalno pravo do 19. srpnja 2003.
POZADINA
Ugovor iz Lisabona (članak 19. Ugovora o funkcioniranju EU-a) EU-u daje pravnu osnovu za borbu protiv svih oblika diskriminacije na temelju spola, rasnog ili etničkog podrijetla, vjere ili uvjerenja, invaliditeta, dobi ili spolne orijentacije.
* KLJUČNI POJMOVI
Izravna diskriminacija: ako se prema nekoj osobi zbog njezina rasnog ili etničkog podrijetla postupa, ako se postupalo ili bi se postupalo nepovoljnije nego prema nekoj drugoj osobi u usporedivoj situaciji.
Neizravna diskriminacija: ako bi naizgled neutralna odredba, kriterij ili praksa doveli osobe određenog rasnog ili etničkog podrijetla u posebno nepovoljan položaj u usporedbi s drugim osobama, osim ako se takva odredba, kriterij ili praksa objektivno mogu opravdati zakonitim ciljem, a sredstva za njegovo postizanje prikladna su i potrebna.
Uznemiravanje: kada se odvija nepoželjno ponašanje povezano s rasnim ili etničkim podrijetlom čiji je cilj ili učinak narušavanje dostojanstva osobe i stvaranje okružja u kojem postoji zastrašivanje, neprijateljstvo, degradiranje, ponižavanje ili napad.
Viktimizacija: nepravedno ili okrutno ponašanje prema nekome tko se žali na diskriminaciju ili tko pomaže nekome drugome u žalbi protiv diskriminacije.
GLAVNI DOKUMENT
Direktiva Vijeća 2000/43/EZ od 29. lipnja 2000. o provedbi načela jednakog postupanja prema osobama bez obzira na njihovo rasno ili etničko podrijetlo (SL L 180, 19.7.2000., str. 22.–26.)
VEZANI DOKUMENTI
Izvješće Komisije Vijeću i Europskom parlamentu – Primjena Direktive 2000/43/EZ od 29. lipnja 2000. o provedbi načela jednakog postupanja prema osobama bez obzira na njihovo rasno ili etničko podrijetlo (COM(2006) 643 final, 30.10.2006.)
Preporuka Vijeća od 9. prosinca 2013. o djelotvornim mjerama integracije Roma u državama članicama (SL L C 378, 24.12.2013., str. 1.–7.)
Izvješće Europske komisije Europskom parlamentu i Vijeću: Zajedničko izvješće o primjeni Direktive Vijeća 2000/43/EZ od 29. lipnja 2000. o primjeni načela ravnopravnosti osoba bez obzira na njihovo rasno ili etničko podrijetlo („Direktiva o rasnoj jednakosti”) i Direktive Vijeća 2000/78/EZ od 27. studenog 2000. o uspostavi općeg okvira za jednako postupanje pri zapošljavanju i obavljanju zanimanja („Direktiva o jednakosti pri zapošljavanju”) (COM(2014) 2 final, 17.1.2014)
Posljednje ažuriranje 23.02.2017