03/Sv. 016

HR

Službeni list Europske unije

406

L 077/1

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

05.03.2009.

(1)

Direktivom 97/78/EZ predviđene su veterinarske kontrole pošiljaka određenih proizvoda životinjskog podrijetla koje se uvoze u Zajednicu iz trećih zemalja.

(2)

Prema članku 3. stavku 1. i 2. te Direktive, države članice moraju osigurati da niti jedna pošiljka iz treće zemlje ne uđe u Zajednicu, a da nije podvrgnuta odgovarajućoj veterinarskoj kontroli (sistematske kontrole) te da se pošiljke uvoze u Zajednicu preko graničnih veterinarskih postaja.

(3)

Prema članku 16. Direktive 97/78/EZ, ti se zahtjevi ne primjenjuju na proizvode koji su dio putničke prtljage i koji su namijenjeni osobnoj potrošnji, ako njihova količina ne premašuje količinu koja će se odrediti prema u njoj opisanom postupku. Ti se zahtjevi također ne primjenjuju na proizvode poslane kao male pošiljke privatnim osobama, pod uvjetom da se ti proizvodi ne uvoze u komercijalne svrhe te ako njihova količina ne premašuje količinu koja će se odrediti u skladu s postupkom opisanim u toj Direktivi.

(4)

U Odluci Komisije 2007/275/EZ od 17. travnja 2007. o popisu životinja i proizvoda koji podliježu kontrolama na graničnim veterinarskim postajama u okviru Direktiva Vijeća 91/496/EEZ i 97/78/EZ (4) navedeni su proizvodi životinjskog podrijetla na koje se primjenjuju veterinarske kontrole na graničnim veterinarskim postajama.

(5)

Člankom 8. Uredbe Komisije (EZ) br. 136/2004 o utvrđivanju postupaka za veterinarske kontrole na graničnim veterinarskim točkama Zajednice za proizvode uvezene iz trećih zemalja (5) određeno je ograničenje mase od 1 kg kao izuzeće od sistematskih veterinarskih kontrola za proizvode namijenjene prehrani ljudi iz odobrenih zemalja ili njihovih dijelova. Tim je člankom također utvrđeno ograničenje mase za neke druge posebne proizvode životinjskog podrijetla koji se uvoze u Dansku, između ostalog, s Grenlanda i Farskih otoka, kao i u odnosu na određene ribe koje se uvoze u Finsku i Švedsku iz Rusije.

(6)

U Prilogu II. Odluci 2007/275/EZ naveden je popis složenih proizvoda koji su izuzeti iz veterinarskih kontrola. Te proizvode stoga treba izuzeti od sistematskih veterinarskih kontrola kad su dio putničke prtljage i namijenjeni osobnoj potrošnji ili kad su poslani kao male pošiljke privatnim osobama.

(7)

Zahtjevi i posebno ograničenja mase za uvoz pošiljaka proizvoda životinjskog podrijetla za osobnu potrošnju utvrđeni su tako u nekoliko zakonodavnih akata. Ti zahtjevi trebaju biti lako razumljivi za provedbena tijela, putnike i širu javnost. Stoga je primjereno pojednostavniti i povezati u jednoj uredbi vrste i količine proizvoda životinjskog podrijetla za koje se može odobriti izuzeće iz veterinarskih kontrola koje su utvrđene za komercijalni uvoz.

(8)

Kod utvrđivanja mjera kojima se regulira takav uvoz potrebno je uvijek razmotriti moguće rizike od unosa bolesti životinja u Zajednicu uvozom proizvoda životinjskog podrijetla. Razina rizika od bolesti životinja razlikuje se s obzirom na razne faktore, poput vrste proizvoda, životinjske vrste iz koje su proizvodi dobiveni, kao i vjerojatnosti da su prisutni patogeni uzročnici.

(9)

Jedna od najopasnijih bolesti koja bi mogla biti unesena u Zajednicu je slinavka i šap (FMD). Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) procijenila je rizik od unošenja slinavke i šapa u Zajednicu. Ta procjena jasno pokazuje da su unos mesa i mesnih proizvoda te mlijeka i mliječnih proizvoda mogući putovi kojim bi virus slinavke i šapa mogao ući u Zajednicu.

(10)

Kako bi se izbjeglo unošenje takvih bolesti, Zajednica već godinama uvodi niz pravila o uvozu živih životinja i proizvoda životinjskog podrijetla u komercijalne svrhe.

(11)

Uredbom Komisije (EZ) br. 745/2004 (6) utvrđene su mjere za uvoz mesa i mesnih proizvoda te mlijeka i mliječnih proizvoda za osobnu potrošnju. Prema toj Uredbi meso i mesne proizvode te mlijeko i mliječne proizvode putnici ne mogu unijeti u Zajednicu ako takvi proizvodi nisu posve u skladu s propisima Zajednice za komercijalni uvoz.

(12)

To se načelo treba zadržati i u budućnosti kako bi se osiguralo da Zajednica zadrži status područja slobodnog od slinavke i šapa. Količinu mesa i mesnih proizvoda te mlijeka i mliječnih proizvoda koje nose putnici, a koja je izuzeta od sistematskih veterinarskih kontrola na granicama, kako je predviđeno Direktivom 97/78/EZ, treba zato utvrditi na nulu.

(13)

Mjere predviđenim ovom Uredbom ne bi smjele dovoditi u pitanje veterinarsko zakonodavstvo Zajednice čiji je cilj suzbijanje i iskorjenjivanje bolesti životinja ili koje se odnosi na određene mjere zaštite.

(14)

Mjere predviđenim ovom Uredbom ne bi smjele dovoditi u pitanje odredbe kojima se provodi Uredba Vijeća (EZ) br. 338/97 o zaštiti vrsta divlje faune i flore uređenjem trgovine u tom području (7).

(15)

Također je primjereno putnicima i široj javnosti osigurati pružanje informacija o veterinarskim kontrolama i odredbama koje se primjenjuju na uvoz proizvoda životinjskog podrijetla.

(16)

Smatra se da određene treće zemlje zbog svojeg zemljopisnog položaja i stanja zdravlja životinja u njima predstavljaju najmanji rizik za zdravlje životinja u Zajednici. Ograničene količine mesa i mesnih proizvoda iz takvih zemalja trebaju i dalje biti izuzete iz sistematskih veterinarskih kontrola.

(17)

Osim toga, određene susjedne treće zemlje sklopile su posebne sporazume sa Zajednicom u odnosu na određene aspekte veterinarskog zakonodavstva Zajednice.

(18)

Prilog 11. Sporazumu o trgovini poljoprivrednim proizvodima (8) između Europske zajednice i Švicarske Konfederacije izmijenjen je u odnosu na trgovinu poljoprivrednim proizvodima. Kao posljedica tih izmjena prestale su od 1. siječnja 2009. veterinarske kontrole odgovarajućih pošiljaka koje dolaze iz Švicarske.

(19)

Prema Odluci Vijeća 2007/658/EZ o zaključenju dodatnog sporazuma između Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajn, kojim se na Kneževinu Lihtenštajn proširuje Sporazum o trgovini poljoprivrednim proizvodima (9) između Europske Zajednice i Švicarske Konfederacije, također su prestale od 1. siječnja 2009. veterinarske kontrole odgovarajućih pošiljaka koje dolaze iz Lihtenštajna.

(20)

Osobne pošiljke proizvoda životinjskog podrijetla u količinama do određenog praga iz onih trećih zemalja koje imaju poseban sporazum sa Zajednicom, uključujući Andoru, Lihtenštajn, Norvešku, San Marino i Švicarsku, trebaju zato ostati izvan područja primjene sistematskih veterinarskih kontrola predviđenih Direktivom 97/78/EZ. Kako bi se osiguralo da putnici dobivaju točne informacije, na svim mjerodavnim promidžbenim materijalima te treće zemlje potrebno je navesti kao zemlje izuzete iz kontrola.

(21)

Općenito, može se smatrati da status zdravlja životinja u Hrvatskoj predstavlja najmanji rizik za zdravlje životinja u Zajednici. Proizvodi životinjskog podrijetla u količinama do određenog praga koji su dio putničke prtljage ili koji su iz Hrvatske poslani kao male pošiljke potrošačima, trebaju ostati izvan područja primjene sistematskih veterinarskih kontrola predviđenih Direktivom 97/78/EZ. Kako bi se osiguralo da putnici dobivaju točne informacije, Hrvatsku je potrebno navesti kao zemlju izuzetu iz sistematskih kontrola na svim odgovarajućim promidžbenim materijalima određenim ovom Uredbom.

(22)

Međutim, zbog trenutačne situacije u Hrvatskoj u pogledu klasične svinjske kuge, svinjsko meso i proizvodi od svinjskog mesa mogli bi predstavljati mogući rizik za zdravlje životinja u EU. Kako bi riješila to pitanje, Hrvatska je pristala poduzeti odgovarajuće mjere kako bi u slučaju izbijanja epidemije svinjske kuge osigurala da takvi proizvodi s odredištem u Zajednici, a koje nose putnici ili koji se šalju privatnim pojedincima, ne napuste njezino državno područje.

(23)

Nadalje, potrebno je pojasniti da se odredbe koje se primjenjuju na određene proizvode životinjskog podrijetla namijenjene prehrani ljudi također primjenjuju i na proizvode životinjskog podrijetla predviđene za hranidbu kućnih ljubimaca kako bi se spriječilo da putnici ili potrošači zaobiđu propise utvrđene u ovoj Uredbi.

(24)

Potrebno je nastaviti s jasnim destimulirajućim mjerama kako bi se spriječilo unošenje u Zajednicu pošiljaka proizvoda životinjskog podrijetla nekomercijalnog karaktera koji nisu u skladu sa zdravstvenim uvjetima Zajednice, bez da su podvrgnuti potrebnim veterinarskim provjerama. Države članice moraju odrediti takve troškove i kazne, kao i troškove odlaganja proizvoda, za osobe koje prekrše pravila o uvozu u Zajednicu proizvoda životinjskog podrijetla.

(25)

Države članice trebaju i dalje dostavljati Komisiji podatke o mehanizmima koje su uvele za obaveznu provedbu odredbi utvrđenih ovom Uredbom. Osim toga, dostavljeni podaci mogu se koristiti za preispitivanje odredbi određenih ovom Uredbom.

(26)

Kako bi se osiguralo da putnici i šira javnost na učinkovit način dobivaju informacije o odredbama o uvozu u Zajednicu proizvoda životinjskog podrijetla, države članice i subjekti u međunarodnom putničkom prometu trebaju upozoravati na te odredbe javnost i putnike koje prevoze u Zajednicu.

(27)

S obzirom na poteškoće u prikupljanju podataka u vezi s poštanskim uredima, državama članicama treba ostaviti više vremena za dostavu takvih podataka.

(28)

U interesu dosljednosti i jasnoće pravnih propisa Zajednice, prikladno je izmijeniti članak 8. Uredbe (EZ) br. 136/2004 i staviti izvan snage Uredbu (EZ) br. 745/2004.

(29)

Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,

(a)

proizvodi navedeni u dijelu 1. Priloga I. a koji nisu obuhvaćeni člankom 6. stavkom 1. Odluke 2007/275/EZ i njihova zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 0 kg;

(b)

proizvodi navedeni u dijelu 1. Priloga II. i njihova zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 2 kg;

(c)

eviscerirani svježi ili pripremljeni proizvodi ribarstva ili prerađeni proizvodi ribarstva, u smislu točaka 3.5., 3.6. ili 7.4. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 853/2004, a njihova zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 20 kg ili masu jedne ribe, ovisno o tome koja je masa veća;

(d)

proizvodi osim onih navedenih u točkama (a), (b), (c) ili u članku 6. stavku 1. Odluke 2007/275/EZ čija zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 2 kg;

(a)

proizvodi navedeni u popisu u dijelu 2. Priloga I. i njihova zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 0 kg;

(b)

proizvodi navedeni u popisu u dijelu 2. Priloga II. i njihova zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 2 kg;

(a)

proizvodi navedeni u Prilogu I. koji nisu obuhvaćeni člankom 6. stavkom 1. Direktive 2007/275/EZ, i njihova zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 10 kg;

(b)

proizvodi navedeni u Prilogu II. i njihova zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 10 kg;

(c)

proizvodi koji nisu navedeni u stavcima 1. točka (c), 3. točka (a), 3. točka (b) ovog članka ili u članku 6. stavku 1. Odluke 2007/275/EZ i njihova zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 10 kg.

(a)

informacijama određenima u Prilogu IV.;

(b)

informacijama prilagođenima lokalnim uvjetima, kao i svojim nacionalnim pravilima, usvojenima prema Direktivi 97/78/EZ.

(a)

najmanje jednom službenom jeziku države članice uvoza u Zajednicu;

(b)

na nekom drugom jeziku koji nadležno tijelo smatra prikladnim; taj drugi jezik može biti jezik kojim se govori u susjednoj zemlji ili, u slučaju zračnih luka i luka, na jeziku kojim se najvjerojatnije služe putnici koji tamo pristižu.

(a)

identificiraju osobne pošiljke kojima se krše odredbe utvrđene u ovoj Uredbi;

(b)

zapljenjuju i uništavaju takve pošiljke u skladu s nacionalnim zakonodavstvom.

1.

Stupac 1.: Ako se u okviru veterinarskih kontrola treba pregledati samo određene proizvode jedne oznake KN i nema posebne potpodjele pod tom oznakom KN u nomenklaturi roba, oznaka je označena s „Ex” (npr. ex 1901: uključuju se samo oni pripravci koji sadrže meso ili mlijeko).

2.

Stupac 2.: Opis proizvoda odgovara opisu navedenom u stupcu opisa u Prilogu I. Uredbi (EEZ) br. 2658/87. Za daljnja objašnjenja za točnu obuhvaćenost Zajedničkom carinskom tarifom vidjeti posljednju izmjenu tog Priloga.

3.

Stupac 3.: Ovaj stupac sadrži pojedinosti o obuhvaćenim proizvodima.

i.

ne moraju se rashladiti prije otvaranja;

ii.

upakirani su proizvodi sa žigom za izravnu prodaju krajnjem potrošaču; i

iii.

njihovo pakiranje nije oštećeno, osim ako se trenutačno koristi.

i.

ti se proizvodi ne moraju hladiti prije otvaranja;

ii.

su proizvodi pakirani sa žigom za izravnu prodaju krajnjem potrošaču; i

iii.

pakiranje nije oštećeno, osim ako se trenutačno koristi.

—

potječu iz Hrvatske, Farskih otoka, Grenlanda ili Islanda, a njihova zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 10 kg po osobi te da:

—

takvi proizvodi potječu iz drugih zemalja (dakle ne iz Hrvatske, Farskih otoka, Grenlanda ili Islanda), a njihova zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 2 kg po osobi, te da:

—

potječu iz Hrvatske, Farskih otoka, Grenlanda ili Islanda, a njihova zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 10 kg po osobi te da:

—

takvi proizvodi potječu iz drugih zemalja (dakle ne iz Hrvatske, Farskih otoka, Grenlanda ili Islanda), a njihova zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 2 kg po osobi, te da:

—

svježe ribe su eviscerirane,

—

masa proizvoda ribarstva ne prelazi 20 kg ili masu jedne ribe po osobi, ovisno koja je masa veća.

—

potječu iz Hrvatske, Farskih otoka, Grenlanda ili Islanda, a njihova zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 10 kg po osobi,

—

potječu iz drugih zemalja (dakle ne iz Hrvatske, Farskih otoka, Grenlanda ili Islanda), a njihova zajednička količina ne prelazi ograničenje mase od 2 kg po osobi.

—

predočenje certifikata, kako je utvrđeno u odgovarajućim službenim veterinarskim certifikatima EZ-a,

—

po dolasku u EU predočenje roba i ispravne dokumentacije nadležnim graničnim veterinarskim postajama za veterinarsku kontrolu.

—

kruh, kolači, keksi, čokolada i slastice (uključujući slatkiše) koji nisu miješani ili punjeni mesnim proizvodima,

—

dodaci prehrani pakirani za krajnjeg potrošača,

—

mesni ekstrakti i koncentrati,

—

masline punjene ribom,

—

tjestenine i rezanci koji nisu miješani ili punjeni mesnim proizvodima,

—

temeljci i začini pakirani za krajnjeg korisnika,

—

svi ostali prehrambeni proizvodi koji ne sadrže meso, odnosno prerađeno meso ili mliječne proizvode, s manje od 50 % prerađenih jaja ili proizvoda ribarstva.