(1)

Kao predmet predložene građanske inicijative pod nazivom „Ukidanje oslobođenja od poreza na zrakoplovno gorivo u Europi” navodi se sljedeće: „Pozivamo Europsku komisiju da državama članicama predloži uvođenje poreza na zrakoplovno gorivo (kerozin). Zrakoplovni sektor ostvaruje porezne povlastice unatoč tome što je jedan od sektora u kojem emisije stakleničkih plinova najbrže rastu.”

(2)

Predložena građanska inicijativa ima sljedeće ciljeve: „Dok se na ‚zelenije’ alternative zrakoplovstvu primjenjuju visoki porezi, zrakoplovni sektor nepravedno je oslobođen brojnih poreza. U Europi se zrakoplovno gorivo i dalje ne oporezuje i države članice ne naplaćuju PDV na avionske karte, te tako zrakoplovstvo postaje sve privlačniji način prijevoza iako proizvodi najviše emisije ugljika. Oporezivanje kerozina omogućilo bi EU-u da znatno poveća sredstva za ‚zeleniju’ mobilnost jer je promet sektor u kojem emisije stakleničkih plinova najbrže rastu.”

(3)

Ugovorom o Europskoj uniji (UEU) utvrđuje se građanstvo Unije i dodatno poboljšava njezino demokratsko funkcioniranje Unije tako što se, među ostalim, predviđa da svaki građanin ima pravo sudjelovati u demokratskom životu Unije putem europske građanske inicijative.

(4)

Stoga bi postupci i uvjeti potrebni za građansku inicijativu trebali biti jasni, jednostavni, prilagođeni korisnicima i razmjerni vrsti građanske inicijative kako bi se potaknulo sudjelovanje građana, a Unija učinila dostupnijom.

(5)

Pravni akti Unije u svrhu provedbe Ugovora mogu se donositi radi donošenja odredaba za usklađivanje zakonodavstva o porezu na promet, trošarinama i ostalim oblicima posrednih poreza u mjeri u kojoj je takvo usklađivanje nužno da bi se osigurala uspostava i funkcioniranje unutarnjeg tržišta i izbjeglo narušavanje tržišnog natjecanja, na temelju članka 113. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).

(6)

Stoga predložena građanska inicijativa očigledno ne izlazi iz okvira ovlasti Komisije da podnese prijedlog pravnog akta Unije za provedbu Ugovorâ u skladu s člankom 4. stavkom 2. točkom (b) Uredbe.

(7)

Nadalje, osnovan je građanski odbor i imenovane su osobe za kontakt u skladu s člankom 3. stavkom 2. Uredbe te je očigledno da predložena građanska inicijativa nije uvredljiva, isprazna ili uznemirujuća i da nije u suprotnosti s vrijednostima Unije utvrđenima u članku 2. UEU-a.

(8)

Stoga bi predloženu građansku inicijativu pod nazivom „Ukidanje oslobođenja od poreza na zrakoplovno gorivo u Europi” trebalo registrirati,