2.2.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 26/6

(1)

Poboljšanje transparentnosti prava Unije ključni je element strategije za bolju izradu zakonodavstva koju provode institucije Unije. U tom je kontekstu primjereno staviti izvan snage one akte koji više ne služe svrsi.

(2)

Niz akata donesenih u području policijske i pravosudne suradnje u kaznenim stvarima, koji pripadaju schengenskoj pravnoj stečevini, više nisu relevantni zbog svoje privremene prirode ili zato što je njihov sadržaj obuhvaćen naknadnim aktima.

(3)

Cilj je Odluke Izvršnog odbora SCH/Com-ex (93) 14 (2) bio poboljšati praktičnu pravosudnu suradnju u borbi protiv trgovine drogom samo u slučajevima kada bi država članica odbila suradnju. Ta je odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Konvencije o uzajamnoj pravnoj pomoći u kaznenim stvarima između država članica Europske unije donesene Aktom Vijeća 2000/C-197/01 (3), kojom se predviđa dublja suradnja između država članica u području uzajamne pomoći u pogledu svih kaznenih djela, stoga i u pogledu trgovine drogom.

(4)

Izjava Izvršnog odbora SCH/Com-ex (97) decl. 13 rev. 2 (4) obuhvaća situacije kada jedan od roditelja otme i nezakonito odvede maloljetnika od osobe kojoj je dodijeljeno pravo skrbništva. Ta je izjava zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 562/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (5) i Provedbene odluke Komisije 2013/115/EU (6), kojima se predviđaju nova pravila o kontroli maloljetnika pri prelasku vanjskih granica i u odnosu na odgovarajuće aktivnosti uredâ Sirene.

(5)

Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (98) 52 (7) donesen je Schengenski priručnik o prekograničnoj policijskoj suradnji, kojim se državama članicama pomaže u izvršavanju prekograničnih aktivnosti. Ta je odluka zastarjela nakon što je sadržaj priručnika uključen u ažurirani katalog preporuka za pravilnu primjenu schengenske pravne stečevine i najbolje prakse u policijskoj suradnji, priručnik o prekograničnim aktivnostima i pravilnik o časnicima za vezu.

(6)

Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (99)11 Rev.2 (8) usvojen je Sporazum o suradnji u postupcima za prometne prekršaje. Taj je sporazum sklopljen između određenih država članica te također s dvije treće države (Island i Norveška). Stoga nije riječ o dijelu schengenske prave stečevine. Osim toga, nikad nije stupio na snagu i nijedna od država članica nije dala izjavu u skladu s člankom 20. stavkom 3. tog sporazuma u pogledu primjene sporazuma između onih država članica koje su ga ratificirale. Stoga ta odluka nema važnost i trebalo bi je staviti izvan snage.

(7)

Odlukom Vijeća 2008/173/PUP (9) utvrđeno je detaljno područje primjene, organizacija, koordinacija i postupci vrednovanja za određene testove s ciljem procjene je li Schengenski informacijski sustav II (SIS II) usklađen s tehničkim i funkcionalnim zahtjevima utvrđenima u pravnim instrumentima SIS-a II. Ta je odluka izgubila svoj pravni učinak otkad je SIS II postao operativan 9. travnja 2013.

(8)

Radi pravne sigurnosti i jasnoće te zastarjele odluke i tu izjavu trebalo bi staviti izvan snage.

(9)

S obzirom na to da cilj ove Uredbe, to jest stavljanje izvan snage niza zastarjelih akata Unije u području policijske i pravosudne suradnje u kaznenim stvarima koji pripadaju schengenskoj pravnoj stečevini, ne mogu dostatno ostvariti države članice nego se on na bolji način može ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti utvrđenim u članku 5. Ugovora o Europskoj uniji (UEU). U skladu s načelom proporcionalnosti, utvrđenim u tom članku, ova Uredbom ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tog cilja.

(10)

U skladu s člancima 1. i 2. Protokola br. 22 o stajalištu Danske priloženog UEU-u i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (UFEU), Danska ne sudjeluje u donošenju ove Uredbe i ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje. S obzirom na to da ova Uredba predstavlja daljnji razvoj schengenske pravne stečevine, Danska, u skladu s člankom 4. navedenog protokola, u roku od šest mjeseci nakon što Vijeće odluči o ovoj Uredbi, odlučuje hoće li je provesti u svojem nacionalnom pravu.

(11)

Ova Uredba predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine, u kojoj Irska sudjeluje u skladu s člankom 5. stavkom 1. Protokola br. 19 o schengenskoj pravnoj stečevini uključenoj u okvir Europske unije, koji je priložen UEU-u i UFEU-u te s člankom 6. stavkom 2. Odluke Vijeća 2002/192/EZ (10).

(12)

Nakon obavijesti Ujedinjene Kraljevine 24. srpnja 2013. u skladu s člankom 10. stavkom 4. prvim podstavkom prvom rečenicom Protokola br. 36 o prijelaznim odredbama, gore navedene zastarjele odluke i izjava prestale su se primjenjivati na Ujedinjenu Kraljevinu od 1. prosinca 2014., na temelju članka 10. stavka 4. prvog podstavka, druge rečenice tog protokola. Ujedinjena Kraljevina stoga ne sudjeluje u donošenju ove Uredbe te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.

(13)

U pogledu Islanda i Norveške, ova Uredba predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma sklopljenog između Vijeća Europske unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih dviju država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (11), koje pripadaju području iz članka 1. Odluke Vijeća 1999/437/EZ (12).

(14)

U pogledu Švicarske, ova Uredba predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (13), koje pripadaju području iz članka 1. Odluke 1999/437/EZ u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2008/149/PUP (14).

(15)

U pogledu Lihtenštajna, ova Uredba predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (15), koje pripadaju području iz članka 1. Odluke 1999/437/EZ u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2011/349/EU (16),

—

Odluka SCH/Com-ex (93) 14 (borba protiv trgovine drogom);

—

Izjava SCH/Com-ex (97) decl. 13 rev. 2 (otmica maloljetnika);

—

Odluka SCH/Com-ex (98) 52 (policijski priručnik);

—

Odluka SCH/Com-ex (99)11 Rev.2 (prometni prekršaji); i

—

Odluka 2008/173/PUP (testovi SIS-a II).