Pakt o stabilnosti i rastu

Pakt o stabilnosti i rastu (PSR) uveden je u sklopu treće faze ekonomske i monetarne unije. Njime se osigurava da države članice EU-a održavaju zdrave javne financije nakon uvođenja jedinstvene valute.

U formalnom smislu, Pakt je izvorno sastavljen od rezolucije Europskog vijeća (donesena 1997.) i dvije uredbe Vijeća od 7. srpnja 1997. u kojima su detaljno razrađeni tehnički detalji dogovora (prva o nadgledanju proračunskih stavaka i koordinaciji gospodarskih politika, a druga o provedbi postupka u slučaju prekomjernog deficita).

Nakon rasprava o radu PSR-a, uredbe su izmijenjene 2005. Provedba je, međutim, bila slaba, što je rezultiralo ozbiljnim fiskalnim neravnotežama u nekim državama članicama, koje su otkrivene kad je nastupila gospodarska i financijska kriza 2008.

Od pojave krize pravila gospodarskog upravljanja EU-a poboljšana su pomoću osam uredbi EU-a i jednog međunarodnog ugovora:

• paket od šest mjera (kojim se uveo sustav za nadzor širih gospodarskih politika, s ciljem ranog otkrivanja problema poput mjehura na tržištu nekretnina ili pada konkurentnosti);
• paket od dvije mjere (novi ciklus nadzora europodručja, gdje države, osim onih s programima makroekonomske prilagodbe, predaju svoje nacrte proračunskim planova Europskoj komisiji svake jeseni);
• Ugovor o stabilnosti, koordinaciji i upravljanju iz 2012. (fiskalni pakt) kojim su uvedene strože fiskalne odredbe od PSR-a.

Ovaj paket mjera sada je sastavni dio europskog semestra, mehanizma koordinacije gospodarske politike EU-a.

U siječnju 2015., nakon pregleda, Komisija je objavila detaljne upute o tome kako namjerava primjenjivati postojeće propise PSR-a s ciljem jačanja veze između strukturnih reformi, ulaganja (posebno u pogledu nedavno uspostavljenog Europskog fonda za strateška ulaganja) i fiskalne odgovornosti za potporu stvaranja radnih mjesta i rasta.

Komisija je u veljači 2020. objavila preispitivanje u cilju procjene učinkovitosti trenutačnog okvira za gospodarski i fiskalni nadzor, posebno reformi u okviru paketa od šest mjera i u okviru paketa od dvije mjere te je pokrenula javnu raspravu.

Komisija se u studenom 2022. iznijela u svojim smjernicama (smjernicama) za reformu okvira gospodarskog upravljanja, kojima je predložena opsežna reforma osmišljavanja i rada PSR-a.

Komisija je u ožujku 2023. donijela komunikaciju kojom se državama članicama pružaju smjernice za provedbu i koordinaciju fiskalne politike 2024.