Cilj joj je poboljšati usporedivost, pouzdanosti i iscrpnost statistike o bruto nacionalnom dohotku po tržišnim cijenama (BND)¹. Ta se statistika posebno koristi za izračunavanje najvećeg udjela vlastitih prihoda u proračunu Europske unije (EU).
U obzir uzima:
- pravni temelj za izradu statističkih podataka (članak 338. stavak 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije);
- odluku o vlastitim sredstvima (Odluka 2014/335 / EU, Euratom) i povezane zakone;
- Uredbu (EU) br. 549/2013 o Europskom sustavu nacionalnih i regionalnih računa u Europskoj uniji (koja se naziva i ESA 2010).
Njome se opoziva Direktiva 89/130/EEZ i Uredba (EZ, Euratom) br. 1287/2003.

KLJUČNE TOČKE

Definicije

Uredba nalaže da se BND i bruto domaći proizvod po tržišnim cijenama (BDP)² bude definiran u skladu s ESA 2010.

Prijenos podataka i dodatnih informacija Europskoj komisiji

Države članice moraju:

izračunavati BND;
prije 1. listopada svake godine dostaviti statističkom uredu Komisije (Eurostat) podatke koji se odnose na prethodnu godinu i sve promjene u podacima za prethodne godine, primjerice:
- podatke za agregate BND-a i njihove sastavne dijelove,
- ukupne iznose za BDP i njegove sastavne dijelove (u skladu s trima pristupima);
popratiti ove podatke izvješćem o kvaliteti podataka o BND-u u kojem se opisuje metodologija dobivanja podataka, a posebice sve značajne izmjene korištenih izvora i metoda i objašnjavaju prerade načinjene na skupnim iznosima BND-a i njihovim komponentama u usporedbi s prethodnim razdobljima;
dostaviti Eurostatu popis izvora i metoda korištenih za izračun skupnih iznosa BND-a i njihovih komponenti.

Postupci i provjere izračuna BND-a

Stručna skupina osnovana Odlukom Komisije i sastavljena od predstavnika svih država članica formirana je te:

savjetuje Komisiju o usporedivosti, pouzdanosti i iscrpnosti izračuna BND-a;
ispituje aspekte provedbe ove uredbe;
daje godišnja mišljenja o primjerenosti podataka o BND-u koje su dostavile države članice za potrebe vlastitih sredstava.

Kad je riječ o popisima koje dostavljaju države članice, Komisija će provjeravati izvore, njihovu upotrebu i metode u popisu, uz obavljanje i informativnih posjeta.

Provedbeni i delegirani akti

Uredba daje Komisiji ovlasti da:

delegirane akte kojim se uspostavlja popis pitanja koja treba riješiti u svakom ciklusu provjere u cilju osiguranja pouzdanosti, iscrpnosti i najvećeg mogućeg stupnja usporedivosti podataka o BND-u, u skladu s ESA 2010;
donosi posebne provedbene akte kako bi se unaprijedila usporedivost, pouzdanost i iscrpnost podataka o BND-u na temelju popisa pitanja utvrđenim u delegiranim aktima.

U listopadu 2020. Komisija je donijela Provedbenu uredbu (EU) 2020/1546, o utvrđivanju strukture i detaljnih aranžmana u pogledu popisa izvora i metoda koji se upotrebljavaju za izradu agregata BND-a i njihovih sastavnih dijelova u skladu s ESA 2010.

U studenome 2021. Komisija je donijela:

Provedbenu uredbu (EU) 2021/1947 kojom se definira zemljopisno državno područje država članica za potrebe Uredbe (EU) 2019/516;
Provedbenu uredbu (EU) 2021/1948 o postupku za povrat poreza na dodanu vrijednost (PDV-a) osobama koje nisu porezni obveznici i poreznim obveznicima za njihove djelatnosti koje su izuzete od oporezivanja za potrebe Uredbe (EU) 2019/516;
Provedbenu uredbu (EU) 2021/1949 o načelima za procjenu usluga stanovanja za potrebe Uredbe (EU) 2019/516;

Komisija je u studenome 2023. donijela Provedbenu uredbu (EU) 2023/2493 o tretmanu nenaplaćenog PDV-a zbog PDV prijevara i nesolventnosti (razlika između teoretskih i stvarnih prihoda od PDV-a) u nacionalnim računima.

Odbor za Europski statistički sustav

Eurostatu pomaže i savjetuje ga Odbor za europski statistički sustav, sastavljen od predstavnika država članica i kojim predsjeda Komisija.

Izvješće

Komisija je svoje izvješće o primjeni Uredbe Europskom parlamentu i Vijeću Europske unije podnijela prije roka 1. siječnja 2023.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 18. travnja 2019.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

Bruto nacionalni dohodak (Eurostat).

KLJUČNI POJMOVI

Bruto nacionalni dohodak po tržišnim cijenama (BND). Ukupni primarni dohodak rezidentnih institucionalnih jedinica: naknade zaposlenicima, porezi na proizvodnju i uvoz umanjeni za subvencije, vlasnički dohodak (potraživanja minus dugovanja), bruto poslovni višak i bruto mješoviti dohodak. BND je jednak BDP-u umanjenom za primarni dohodak koji rezidentne institucionalne jedinice plaćaju nerezidentnim institucionalnim jedinicama i uvećanom za primarni dohodak koji rezidentne institucionalne jedinice primaju od sektora inozemstva.
Bruto domaći proizvod po tržišnim cijenama (BDP). Taj se pojam može definirati na tri načina.

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2019/516 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. ožujka 2019. o usklađivanju bruto nacionalnog dohotka po tržišnim cijenama te stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 89/130/EEZ, Euratom i Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1287/2003 (Uredba o BND-u) (SL L 91, 29.3.2019., str. 19.–24.).

VEZANI DOKUMENTI

Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/2493 od 15. studenoga 2023. o tretmanu nenaplaćenog PDV-a zbog PDV prijevara i nesolventnosti (razlika između teoretskih i stvarnih prihoda od PDV-a) u nacionalnim računima radi primjene Uredbe (EU) 2019/516 Europskog parlamenta i Vijeća o usklađivanju bruto nacionalnog dohotka po tržišnim cijenama (SL L, 2023/2493, 16.11.2023.).

Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2021/768 od 30. travnja 2021. o utvrđivanju provedbenih mjera za sustav vlastitih sredstava Europske unije te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 608/2014 (SL L 165, 11.5.2021., str. 1.–8.).

Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/1947 od 10. studenoga 2021. o definiciji zemljopisnog područja država članica za potrebe Uredbe (EU) 2019/516 Europskog parlamenta i Vijeća o usklađivanju bruto nacionalnog dohotka po tržišnim cijenama (Uredba o BND-u) i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 91/450/EEZ, Euratom i Uredbe Komisije (EZ) br. 109/2005 (SL L 398, 11.11.2021., str. 1.–3.).

Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/1948 od 10. studenoga 2021. o postupku za povrat PDV-a osobama koje nisu porezni obveznici i poreznim obveznicima za njihove djelatnosti koje su izuzete od oporezivanja za potrebe Uredbe (EU) 2019/516 Europskog parlamenta i Vijeća o usklađivanju bruto nacionalnog dohotka po tržišnim cijenama (Uredba o BND-u) i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 1999/622/EZ, Euratom i Uredbe Komisije (EZ, Euratom) br. 116/2005 (SL L 398, 11.11.2021., str. 4.–5.).

Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/1949 od 10. studenoga 2021. o načelima za procjenu usluga stanovanja za potrebe Uredbe (EU) 2019/516 Europskog parlamenta i Vijeća o usklađivanju bruto nacionalnog dohotka po tržišnim cijenama (Uredba o BND-u) i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 95/309/EZ, Euratom i Uredbe Komisije (EZ) br. 1722/2005 (SL L 398, 11.11.2021., str. 6.–18.).

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1546 od 23. listopada 2020. o utvrđivanju strukture i detaljnih aranžmana u pogledu popisa izvora i metoda koji se upotrebljavaju za izradu agregata bruto nacionalnog dohotka i njihovih sastavnih dijelova u skladu s Europskim sustavom računa (ESA 2010.) (SL L 354, 26.10.2020., str. 1.–3.).

Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/2147 od 8. listopada 2020. o dopuni Uredbe (EU) 2019/516 Europskog parlamenta i Vijeća utvrđivanjem popisa pitanja koja treba riješiti u okviru svakog ciklusa provjere (SL L 428, 18.12.2020., str. 9.)

Odluka Komisije od 17. svibnja 2019. o osnivanju Komisijine stručne skupine za bruto nacionalni dohodak (SL C 174, 21.5.2019., str. 5.–8.).

Pročišćene verzije Ugovora o funkcioniranju Europske unije — Dio sedmi — Opće i završne odredbe — Članak 338. (bivši članak 285. UEZ-a) (SL C 202, 7.6.2016., str. 192-193)

Odluka Vijeća 2014/335/EU, Euratom od 26. svibnja 2014. o sustavu vlastitih sredstava Europske unije (SL L 168, 7.6.2014., str. 105.-111.).

Uredba (EU) br. 549/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2013. o Europskom sustavu nacionalnih i regionalnih računa u Europskoj uniji (SL L 174, 26.6.2013., str. 1.–727.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EZ) br. 549/2013 uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Uredba (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o europskoj statistici i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1101/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o dostavi povjerljivih statističkih podataka Statističkom uredu Europskih zajednica, Uredbe Vijeća (EZ) br. 322/97 o statistici Zajednice i Odluke Vijeća 89/382/EEZ, Euratom o osnivanju Odbora za statistički program Europskih zajednica (SL L 87, 31.3.2009., str. 164.–173.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

posljednje ažuriranje 8.1.2024

Top