Izuzeća za sporazume o istraživanju i razvoju

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) br. 1217/2010 o primjeni članka 101. stavka 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na određene kategorije sporazuma o istraživanju i razvoju

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• U članku 101. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) utvrđuju se pravila o usklađenim djelovanjima i sporazumima među poduzećima. Kao opće pravilo, ta usklađena djelovanja i sporazumi zabranjeni su osim ako ulaze u područje primjene članka 101. stavka 3. kada predstavljaju iznimke od pravila.
• U Uredbi (EU) br. 1217/2010 navodi se da se članak 101. ne primjenjuje na sporazume o istraživanju i razvoju* kada strane ili provode zajedničko istraživanje i razvoj proizvoda ili procesa i zajedničko korištenje rezultata tog istraživanja i razvoja, ili provode bilo koju od tih aktivnosti izolirano.

KLJUČNE TOČKE

• Članak 101. stavak 1. UFEU-a nije primjenjiv na sporazume o istraživanju i razvoju. Uredba (EEZ) br. 2821/71, međutim, predviđa izuzeće za sporazume o istraživanju i razvoju koji sadržavaju pravila koja se odnose na dodjeljivanje ili licenciranje prava intelektualnog vlasništva radi provođenja zajedničkog istraživanja i razvoja, plaćenog istraživanja i razvoja ili zajedničkog korištenja, sve dok te odredbe nisu primarni predmet takvih sporazuma, već su izravno vezane i potrebne za njihovu provedbu.
• Uredba skupno izuzima i zajedničko korištenje rezultata istraživanja i razvoja koje provode stranke prema Uredbi. Ova Uredba zamjenjuje Uredbu (EZ) br. 2659/2000 koja je istekla 31. prosinca 2010.

Uvjeti za izuzeće

• Kako bi bio izuzet, u sporazumu se mora navesti da sve strane imaju puni pristup konačnim rezultatima istraživanja i razvoja, uključujući sva proizašla prava intelektualnog vlasništva i znanja i iskustva, u svrhu daljnjeg istraživanja i razvoja i iskorištavanja. Ako stranke ograniče svoja prava na korištenje, pristup rezultatima u svrhu korištenja može se u skladu s tim ograničiti.
• Ako sporazum predviđa samo zajedničko istraživanje i razvoj ili plaćeno istraživanje i razvoj, svaka strana mora imati pristup prethodno postojećem znanju i iskustvu drugih zainteresiranih strana ako je to znanje i iskustvo neophodno za korištenje rezultata. Ta razmjena već postojećeg znanja i iskustva može se biti predmet naknade, ali naknada ne smije biti toliko visoka da učinkovito spriječi takav pristup.
• Zajedničko korištenje može se odnositi samo na rezultate koji su zaštićeni pravima intelektualnog vlasništva ili predstavljaju znanja i iskustva koji su prijeko potrebni za proizvodnju ugovornih proizvoda ili za primjenu ugovornih tehnologija.

Prag tržišnog udjela i trajanje izuzeća

• Ako sudionici sporazuma o istraživanju i razvoju nisu konkurenti, izuzeće predviđeno ovom Uredbom primjenjuje se za vrijeme trajanja istraživanja i razvoja. Ako se rezultati zajednički koriste, izuzeće se nastavlja primjenjivati sedam godina od vremena kad se ugovorni proizvodi ili ugovorne tehnologije prvi put plasiraju na tržište Europske unije (EU).
• U slučaju kad su sudionici konkurenti, izuzeće se primjenjuje u vrijeme zaključenja sporazuma o istraživanju i razvoju samo u sljedećim slučajevima:
  • u slučaju zajedničkih sporazuma o istraživanju i razvoju, zbrojeni tržišni udjel sudionika ne prelazi 25 % mjerodavnih tržišta proizvoda i tehnologije;
  • u slučaju plaćenih sporazuma o istraživanju i razvoju zbrojeni tržišni udjel sudionika koji pruža financijska sredstva i svih sudionika s kojima je taj sudionik zaključio sporazume o istraživanju i razvoju s obzirom na iste ugovorne proizvode ili ugovorne tehnologije, ne prelazi 25 % mjerodavnih tržišta proizvoda i tehnologije.
• Na kraju sedmogodišnjeg razdoblja izuzeće se nastavlja primjenjivati sve dok zbrojeni tržišni udjel sudionika ne prijeđe 25 % mjerodavnih tržišta.

Teška ograničenja

• Izuzeće se ne primjenjuje na sporazume o istraživanju i razvoju koji, izravno ili neizravno, samostalno ili zajedno s drugim čimbenicima pod kontrolom drugih strana imaju sljedeće ciljeve:
  • ograničavanje slobode sudionika da izvrše istraživanja i razvoj u nepovezanom polju;
  • ograničavanje slobode sudionika da se bave istraživanjem i razvojem u povezanom području nakon završetka predmetnog sporazuma o istraživanju i razvoju;
  • ograničenje proizvodnje ili prodaje uz određene iznimke.

Isključena ograničenja

• Izuzeće se ne primjenjuje na sljedeće obveze sadržane u sporazumima o istraživanju i razvoju:
  • obvezu da se po završetku istraživanja i razvoja ne osporava valjanost povezanog prava intelektualnog vlasništva;
  • obvezu da se ne dodjeljuju licencije trećim stranama za proizvodnju ugovornih proizvoda ili za primjenu ugovornih tehnologija, osim ako sporazum predviđa da barem jedan sudionik iskorištava rezultate, a takvo se iskorištavanje odvija na unutarnjem tržištu u odnosu na treće strane.

Smjernice Europske komisije

Europska komisija donijela je 2011. Smjernice za tumačenje i primjenu članka 101. UFEU-a na horizontalne sporazume o suradnji* koji uključuju sporazume o istraživanju i razvoju (vidjeti sažetak).

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 1. siječnja 2011. i istječe 30. lipnja 2023.

POZADINA

Komisija je 2019. započela evaluaciju kako bi ispitala treba li dopustiti da propisi EU-a koji se odnose na horizontalne sporazume prestanu važiti ako isteknu u prosincu 2022. ili ih treba proširiti ili izmijeniti (i smjernice o tome kako ih tumačiti). Rezultati njezine evaluacije objavljeni su u srpnju 2021. (vidi priopćenje za tisak). Evaluacijom je zaključeno da je potrebno riješiti određena pitanja kako bi se poboljšala pravna sigurnost. Komisija će pokrenuti fazu procjene učinka revizije kako bi se ispitala pitanja utvrđena tijekom evaluacije u cilju da se pravila revidiraju do 31. prosinca 2022., kad istječu trenutačna pravila.

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Uredba Komisije (EU) br. 1217/2010 od 14. prosinca 2010. o primjeni članka 101. stavka 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na određene kategorije sporazuma o istraživanju i razvoju (SL L 335, 18.12.2010., str. 36.-42.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe Komisije (EU) br. 1217/2010 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Pročišćene verzije Ugovora o funkcioniranju Europske unije – Dio treći – Politike i unutarnja djelovanja Unije – Glava VII. – Zajednička pravila o tržišnom natjecanju, oporezivanju i usklađivanju zakonodavstava – Poglavlje 1. – Pravila o tržišnom natjecanju – Odjeljak 1. – Pravila koja se primjenjuju na poduzetnike – Članak 101. (bivši članak 81. UEZ-a) (SL C 202, 7.6.2016., str. 88.–89.).

Komunikacija Komisije – Smjernice za primjenu članka 101. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na sporazume o horizontalnoj suradnji (SL C 11, 14.1.2011., str. 1.–72.).

Uredba (EEZ) br. 2821/71 Vijeća od 20. prosinca 1971. o primjeni članka 85. stavka 3. Ugovora na kategorije sporazuma, odluka i usklađenih djelovanja (SL L 285, 29.12.1971., str. 46.–48.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 16.01.2023