Pravna pitanja koja se odnose na obitelj – pregovaranje sporazuma između zemalja EU-a i zemalja koje nisu u EU-u

 

SAŽETKA DOKUMENTA:

Uredba (EZ) br. 664/2009 o uvođenju postupka za pregovaranje i zaključivanje sporazuma između država članica i trećih zemalja o obiteljskim pitanjima

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

Njome se utvrđuje strog, vremenski ograničen postupak kojim se zemlje EU-a ovlašćuje za izmjenu postojećih sporazuma sa zemljama koje nisu u EU-u ili za pregovaranje novih sporazuma kojima su obuhvaćeni nadležnost, priznavanje i izvršenje presuda i odluka u određenim područjima obiteljskog prava, kao što su roditeljska odgovornost i obveze uzdržavanja. Takvi su sporazumi uobičajeno isključiva nadležnost EU-a.

KLJUČNE TOČKE

Ovom su uredbom obuhvaćeni nadležnost, priznavanje i izvršenje presuda i odluka u:

• bračnim sporovima i stvarima povezanima s roditeljskom odgovornošću, kao i
• obvezama uzdržavanja

unutar područja primjene Uredbe (EZ) br. 2201/2003 i Uredbe (EZ) br. 4/2009. Povezanom uredbom obuhvaćene su ugovorne i izvanugovorne obveze.

Prije nego što je EU preuzeo isključivu nadležnost za ta područja građanskog prava zemlje EU-a same su zaključivale sporazume sa zemljama koje nisu u EU-u. Ovom se uredbom omogućuje postupak kojim će zemlje EU-a u izvanrednim slučajevima pregovarati međunarodne sporazume.

Ova se uredba ne primjenjuje ako je EU već zaključio sporazum s konkretnom zemljom o istom pitanju.

Obavijest: ako država članica namjerava započeti pregovore radi izmjene postojećeg sporazuma ili zaključiti novi sporazum koji spada u područje primjene ove uredbe, ona je dužna o svojoj namjeri Europsku komisiju u pisanom obliku što je moguće prije predviđenog otvaranja formalnih pregovora.

Tajnost: ako se tako zatraži, Komisija mora informacije koje je dostavila zemlja EU-a smatrati tajnima.

Ocjena

Komisija mora:

• provjeriti je li u sljedećih 24 mjeseca predviđeno zaključivanje sporazuma na razini EU-a s konkretnom zemljom koja nije u EU-u;
• ako nije, provjeriti postoji li poseban interes zemlje EU-a za sklapanje sporazuma te da se predviđenim sporazumom neće ugroziti učinkovitost prava EU-a i ciljevi i svrhe vanjske politike EU-a te,
• prema potrebi, zatražiti dodatne informacije.

Dozvola za pregovore

Ako su ispunjeni uvjeti, Komisija ovlašćuje zemlju EU-a za otvaranje formalnih pregovora o sporazumu. Komisija može predložiti pregovaračke smjernice i uključivanje posebnih klauzula u predviđeni sporazum.

Sudjelovanje

Komisija može sudjelovati kao promatrač u pregovorima i mora biti informirana o napretku i rezultatima.

Klauzule u sporazumu

U slučaju kad je to odobreno, u sporazumu se mora odrediti:

• da se sporazum u potpunosti ili djelomično raskida u slučaju naknadnog sporazuma između EU-a i iste zemlje koja nije u EU-u o istom pitanju i
• da naknadni sporazum između EU-a i zemlje koja nije u EU-u o istom pitanju izravno zamjenjuje odgovarajuće klauzule sporazuma.

Dozvola za sklapanje sporazuma

Prije potpisivanja sporazuma zemlja EU-a mora obavijestiti Komisiju o ishodu pregovora i dostaviti joj tekst sporazuma radi odobrenja zaključivanja sporazuma nakon što je provjerila jesu li uvjeti ispunjeni.

Odbijanje dozvole

U uredbi je utvrđen postupak za slučaj Komisijinog odbijanja dozvole za pregovore ili sklapanje sporazuma te njegove posljedice.

Nadzor

Ne prije 7. srpnja 2017. Komisija mora Europskom parlamentu, Vijeću i Europskom gospodarskom i socijalnom odboru dostaviti izvješće o primjeni Uredbe. U izvješću se mora:

• potvrditi da je potrebno da ova uredba prestane važiti na datum utvrđen u skladu s uvjetima navedenima u nastavku ili
• preporučiti da se ova uredba zamijeni novom uredbom od navedenog datuma.

Stavljanje izvan snage

Ova uredba prestaje važiti tri godine nakon dostave Komisiji prethodno navedenog izvješća. Međutim, dopustiti će se nastavak svih pregovora koji su u tijeku.

OTKAD SE UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 20. kolovoza 2009.

GLAVNI DOKUMENT

Uredba Vijeća (EZ) br. 664/2009 od 7. srpnja 2009. o uvođenju postupka za pregovaranje i zaključivanje sporazuma između država članica i trećih zemalja o presudama, priznanjima i izvršenjima presuda i odluka u bračnim sporovima, sporovima o roditeljskoj odgovornosti i sporovima o obvezama uzdržavanja te važećem pravu u vezi sporova o obvezama uzdržavanja (SL L 200, 31.7.2009., str. 46.–51.)

Naknadne izmjene i dopune Uredbe (EZ) br. 664/2009 uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst ima samo dokumentarnu vrijednost.

VEZANI DOKUMENTI

Uredba (EZ) br. 662/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o uvođenju postupka za pregovaranje i zaključivanje sporazuma između država članica i trećih zemalja o posebnim pitanjima u vezi važećeg prava za ugovorne i izvanugovorne obveze (SL L 200, 31.7.2009., str. 25.–30.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba Vijeća (EZ) br. 4/2009 od 18. prosinca 2008. o nadležnosti, mjerodavnom pravu, priznavanju i izvršenju sudskih odluka te suradnji u stvarima koje se odnose na obvezu uzdržavanja (SL L 7, 10.1.2009., str. 1.–79.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba Vijeća (EZ) br. 2201/2003 od 27. studenoga 2003. o nadležnosti, priznavanju i izvršenju sudskih odluka u bračnim sporovima i u stvarima povezanim s roditeljskom odgovornošću, kojom se stavlja izvan snage Uredba (EZ) br. 1347/2000 (SL L 338, 23.12.2003., str. 1.–29.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 06.12.2017