52014PC0684

OBRAZLOŽENJE

1.           KONTEKST PRIJEDLOGA

Na temelju ovlaštenja koje joj je dodijelilo Vijeće[1], Europska komisija započela je pregovore s Republikom Madagaskarom u cilju obnavljanja Protokola uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Madagaskara. Po okončanju pregovora pregovarači su 19. lipnja 2014. parafirali prijedlog novog Protokola. Novim Protokolom obuhvaćeno je razdoblje od četiri godine počevši od datuma njegove privremene primjene utvrđenog člankom 15., to jest od datuma njegova potpisivanja, a najranije 1. siječnja 2015.

Glavni je cilj Protokola uz Sporazum ponuditi ribolovne mogućnosti za plovila Europske unije u ribolovnoj zoni Republike Madagaskara u skladu s mjerama upravljanja koje je donijela nadležna Regionalna organizacija za upravljanje ribarstvom, odnosno Komisija za tunu u Indijskom oceanu (IOTC), i ako je to primjereno, u granicama raspoloživog viška. Komisija se, između ostalog, oslonila na rezultate naknadne (ex-post) evaluacije koju su proveli vanjski stručnjaci.

Opći je cilj jačanje suradnje između Europske unije i Republike Madagaskara radi uspostavljanja partnerskog okvira za razvoj održive ribarstvene politike i odgovornog iskorištavanja ribolovnih resursa u ribolovnoj zoni Republike Madagaskara u interesu obiju stranaka.

Naime, Protokolom su predviđene ribolovne mogućnosti u sljedećim kategorijama:

· 40 tunolovaca plivaričara,

· 32 plovila s površinskim parangalima tonaže veće od 100 BT,

· 22 plovila s površinskim parangalima tonaže od najviše 100 BT.

Na temelju toga Komisija predlaže da Vijeće uz suglasnost Parlamenta odlukom donese novi Protokol.

2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I OCJENA UTJECAJA

U okviru ocjene Protokola za razdoblje 2013. – 2014. provedeno je savjetovanje sa zainteresiranim stranama. Na tehničkim sastancima provedeno je i savjetovanje sa stručnjacima država članica. Ta su savjetovanja dovela do zaključka da postoji interes za obnovom Protokola o ribarstvu s Republikom Madagaskarom.

3.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA

Ovaj se postupak pokreće istodobno s postupcima povezanima s Odlukom Vijeća o privremenoj primjeni Protokola i s Uredbom Vijeća o raspodjeli ribolovnih mogućnosti između država članica Europske Unije.

4.           UTJECAJ NA PRORAČUN

Godišnji financijski doprinos iznosi 1 566 250 EUR za svaku od prvih dviju godina Protokola i 1 487 500 EUR za svaku od sljedećih dviju godina na temelju: a) referentne tonaže od 15 750 tona za koju je za svaku od prvih dviju godina Protokola utvrđena naknada u iznosu od 866 250 EUR godišnje, povezana s pristupom, i 787 500 EUR za svaku od sljedećih dviju godina i b) potpore razvoju sektorske ribarstvene politike Republike Madagaskara u iznosu od 700 000 EUR godišnje. Ova je financijska potpora u skladu s ciljevima nacionalne ribarstvene politike, a posebno s potrebama Republike Madagaskara u smislu borbe protiv nezakonitog ribolova.

2014/0317 (NLE)

Prijedlog

UREDBE VIJEĆA

o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u skladu s Protokolom o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Madagaskara

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije[2],

budući da:

(1)       Vijeće je 15. studenoga 2007. donijelo Uredbu (EZ) br. 31/2008 o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u sektoru ribarstva između Europske zajednice i Republike Madagaskara[3].

(2)       Dana 19. lipnja 2014. parafiran je novi Protokol uz Sporazum o partnerstvu (dalje u tekstu „novi Protokol”). Novim Protokolom plovilima Unije odobravaju se ribolovne mogućnosti u ribolovnoj zoni pod jurisdikcijom Madagaskara.

(3)       Vijeće je […] donijelo Odluku br. …/2013/EU[4] o potpisivanju i privremenoj primjeni novog Protokola.

(4)       Potrebno je utvrditi način raspodjele ribolovnih mogućnosti između država članica u razdoblju primjene novog Protokola.

(5)       U skladu s člankom 10. stavkom 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1006/2008[5], ako se pokaže da ribolovne mogućnosti dodijeljene Europskoj uniji na temelju novog Protokola nisu u potpunosti iskorištene, Komisija o tome obavješćuje predmetne države članice. Izostanak odgovora u roku koji određuje Vijeće smatra se potvrdom da plovila predmetne države članice ne iskorištavaju u potpunosti svoje ribolovne mogućnosti u zadanom razdoblju. Vijeće bi trebalo odrediti taj rok.

(6)       Kako bi se osiguralo da plovila Unije mogu nastaviti svoje ribolovne aktivnosti, člankom 15. novog Protokola predviđa se da ga ugovorne stranke privremeno primjenjuju od datuma njegova potpisivanja, a najranije 1. siječnja 2015.

(7)       Ova bi se Uredba trebala primjenjivati od početka privremene primjene novog Protokola,

DONIJELO JE OVU UREDBU:

Članak 1.

1.           Ribolovne mogućnosti utvrđene Protokolom o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Republike Madagaskara (dalje u tekstu „Protokol”) raspodjeljuju se među državama članicama kako slijedi:

(a)     tunolovci plivaričari:

Španjolska:      18 plovila

Francuska:       22 plovila

(b)    plovila s površinskim parangalima tonaže veće od 100 BT:

Španjolska:      18 plovila

Francuska:       9 plovila

Portugal:          5 plovila

(c)     plovila s površinskim parangalima tonaže od najviše 100 BT:

Francuska:       22 plovila

2.           Ograničenje ulova morskih pasa zajedno s tunom i sličnim vrstama utvrđeno Prilogom Protokolu za plovila Unije s površinskim parangalima raspodjeljuje se među državama članicama na sljedeći način:

Španjolska:                207 tona

Francuska:                 34 tone

Portugal:                   9 tona

3.           Rok u kojem države članice moraju potvrditi da ne iskorištavaju u potpunosti ribolovne mogućnosti dodijeljene na temelju Protokola, kako je utvrđeno člankom 10. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1006/2008, iznosi deset radnih dana od datuma kada ih Komisija obavijesti da ribolovne mogućnosti nisu iscrpljene.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od datuma potpisivanja Protokola, a najranije 1. siječnja 2015.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu

                                                                       Za Vijeće

                                                                       Predsjednik

[1]               Donijelo Vijeće za poljoprivredu i ribarstvo 14. travnja 2014.

[2]              

[3]               SL L 15, 18.1.2008., str. 1.

[4]               SL C …*

[5]               Uredba Vijeća (EZ) br. 1006/2008 od 29. rujna 2008. o odobravanju ribolovnih aktivnosti koje ribarska plovila Zajednice obavljaju izvan voda Zajednice i o pristupu plovila trećih zemalja vodama Zajednice (SL L 286, 29.10.2008., str. 33.)