52025PC0276

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 27.5.2025.

COM(2025) 276 final

2025/0142(NLE)

Prijedlog

PROVEDBENE ODLUKE VIJEĆA

o izmjeni Provedbene odluke Vijeća (EU) (ST 11941/2021 INIT; ST 11941/2021 ADD 1) od 5. listopada 2021. o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Malte

2025/0142 (NLE)

Prijedlog

PROVEDBENE ODLUKE VIJEĆA

o izmjeni Provedbene odluke Vijeća (EU) (ST 11941/2021 INIT; ST 11941/2021 ADD 1) od 5. listopada 2021. o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Malte

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. veljače 2021. o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost 1 , a posebno njezin članak 20. stavak 1.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)Nakon što je Malta 13. srpnja 2021. dostavila nacionalni plan za oporavak i otpornost, Komisija je Vijeću predložila pozitivnu ocjenu. Vijeće je Provedbenom odlukom Vijeća od 5. listopada 2021. odobrilo pozitivnu ocjenu 2 . Provedbena odluka Vijeća izmijenjena je 14. srpnja 2023. 3

(2)Malta je 16. travnja 2025. Komisiji dostavila obrazloženi zahtjev za podnošenje prijedloga za izmjenu Provedbene odluke Vijeća od 5. listopada 2021. u skladu s člankom 21. stavkom 1. Uredbe (EU) 2021/241 jer se zbog objektivnih okolnosti plan za oporavak i otpornost djelomično više ne može provesti. Na temelju toga Malta je dostavila izmijenjeni plan za oporavak i otpornost.

Izmjene na temelju članka 21. Uredbe (EU) 2021/241

(3)Izmjene plana za oporavak i otpornost koje je Malta dostavila zbog objektivnih okolnosti odnose se na 18 mjera.

(4)Malta je objasnila da se ciljna vrijednost 4.6. u okviru mjere C4-R1 (Razvoj i provedba okvira zdravstvene politike čiji je cilj učiniti zdravstveni sustav održivijim i otpornijim, s posebnim naglaskom na zdravstvenoj prevenciji i snažnoj radnoj snazi) u okviru komponente 4. (Zdravlje) djelomično više ne može provesti jer se program temelji na potražnji (roditelji su pozvani da sudjeluju u preventivnim pregledima, a njihov je pristanak bio izvan kontrole tijela vlasti), a činjenica da je program uveden tijekom pandemije negativno je utjecala na sudjelovanje. Na temelju toga Malta je zatražila smanjenje opsega programa i produljenje roka za provedbu prethodno navedenog cilja. Provedbenu odluku Vijeća od 5. listopada 2021. trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(5)Malta je objasnila da će se ciljna vrijednost 6.19., koja se odnosi na povećanje broja zaposlenika u Uredu za oduzimanje imovinske koristi, dio mjere C6-R5: Reforma Ureda za oduzimanje imovinske koristi u okviru komponente 6.: Jačanje institucionalnog okvira u potpunosti ostvariti, ali sa zakašnjenjem zbog objektivnih poteškoća u postupku zapošljavanja koje su izvan kontrole vlade. Jedna je od tih poteškoća ograničen broj zaprimljenih odgovarajućih prijava unatoč ponovljenim otvorenim pozivima na zapošljavanje zbog velikog nedostatka (adekvatne) radne snage na tržištu rada. Na temelju toga Malta je zatražila da se ciljna vrijednost 6.19. podijeli na dvije ciljne vrijednosti koje se mogu ostvariti tijekom 2023. i 2025. Nadalje, Malta je zatražila produljenje roka za provedbu mjere C6-R5: Reforma Ureda za oduzimanje imovinske koristi. Provedbenu odluku Vijeća od 5. listopada 2021. trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(6)Malta je objasnila da su izmijenjene tri mjere kako bi se uvela bolja alternativna rješenja koja više odgovaraju izvornoj ambicioznost mjere. To se odnosi na ciljnu vrijednost 2.3. i opis reforme u okviru mjere C2-R2: Promicanje daljnjeg korištenja kolektivnog javnog cestovnog prijevoza u okviru komponente 2.: Dekarbonizacija prometa. To se odnosi na ciljnu vrijednost 6.19. u okviru mjere C6-R5: Reforma Ureda za povrat imovine te ciljnu vrijednost 6.33. i ciljnu vrijednost 6.34. u okviru mjere C6-R10: Posebno zakonodavstvo o transfernim cijenama u okviru komponente 6.: Jačanje institucijskog okvira. Na temelju toga Malta je zatražila izmjenu opisa mjera (C2-R2: Promicanje daljnje upotrebe kolektivnog javnog cestovnog prijevoza) i opisa ciljnih vrijednosti (6.19.; 6.33; 6.34). Nadalje, Malta je zatražila uklanjanje ciljne vrijednosti 2.3. i dodavanje nove ključne etape 2.3. Provedbenu odluku Vijeća od 5. listopada 2021. trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(7)Malta je objasnila da je izmijenjeno 16 mjera kako bi se uvela bolja alternativna rješenja koja omogućuju da se administrativno opterećenje smanji, a ipak postignu ciljevi tih mjera. To se odnosi na opis reforme te ključnu etapu 1.2. i ciljnu vrijednost 1.4. u okviru mjere C1-R1: Razvoj dugoročne strategije obnove, ključnu etapu 1.10. u okviru mjere C1-R2: Poticanje učinkovitog gospodarenja otpadom s pomoću čvrstog okvira za upravljanje otpadom, uključujući reformu sustava skupljanja otpada, opis ulaganja i ciljnu vrijednost 1.15 u okviru mjere C1-I1: Ulaganje u obnovu i ekologizaciju zgrada javnog i privatnog sektora, uključujući naknadnu ugradnju na temelju energetske učinkovitosti i učinkovitosti resursa, opis ulaganja i ciljnu vrijednost 1.24 u okviru mjere C1-I3: Ulaganje u obnovu, adaptaciju i obnovljivu energiju u javnim školama te opis ulaganja C1-I4: Ulaganje u pilot-projekt ugljično gotovo neutralne škole koja će poslužiti kao model za budućnost i učenicima pružiti iskustvo učenja otporno na buduće promjene u okviru komponente 1. Postizanje klimatske neutralnosti s pomoću poboljšane energetske učinkovitosti, čiste energije i kružnog gospodarstva. To se odnosi na opis reforme u okviru mjere C2-R6: Poboljšano upravljanje mobilnošću u javnoj službi racionalizacijom voznog parka i boljim uslugama mobilnosti u prometu, ciljnu vrijednost 2.16.a i ciljnu vrijednost 2.17. u okviru mjere C2-I2: Povećanje korištenja električnih vozila u privatnom sektoru i ključnu etapu 2.18. u okviru mjere C2-I3: Dekarbonizacija voznog parka javnih službi u okviru komponente 2.: Dekarbonizacija prometa. To se odnosi na opis reforme i ciljnu vrijednost 3.2. u okviru mjere C3-R1: Produbljivanje digitalne transformacije reformom politika, s naglaskom na smanjenju digitalnog jaza i promicanju digitalnih vještina te opis ulaganja C3-I1: Jačanje otpornosti, sigurnosti i učinkovitosti državne digitalne mreže i ulaganje u odgovarajuća digitalna rješenja, uređaje i alate u okviru komponente 3.: Digitalizacija. To se odnosi na ključnu etapu 4.2. u okviru mjere C4-R1: Razvoj i provedba okvira zdravstvene politike čiji je cilj učiniti zdravstveni sustav održivijim i otpornijim, s posebnim naglaskom na zdravstvenoj prevenciji i snažnoj radnoj snazi) u okviru komponente 4. Zdravlje. To se odnosi na ciljnu vrijednost 5.1. i ciljnu vrijednost 5.2. te opis reforme u okviru mjere C5-R1: Jačanje mjera za sprečavanje ranog napuštanja školovanja, s naglaskom na stjecanju vještina te ključnu etapu 5.5 i opis reforme u okviru mjere C5-R2: Jačanje razvoja i priznavanja vještina, s posebnim naglaskom na niskokvalificiranim odraslim osobama u okviru komponente 5.: Poboljšanje kvalitetnog obrazovanja i poticanje socioekonomske održivosti. To se odnosi na ključnu etapu 6.27. i opis reforme u okviru mjere C6-R8 Jačanje Malte u borbi protiv pranja novca / borbi protiv financiranja terorizma ciljanim financijskim sankcijama (SPNFT/TFS), ciljne vrijednosti 6.33. i 6.34. u okviru mjere C6-R10: Posebno zakonodavstvo o transfernim cijenama i opis ulaganja C6-I1: Digitalizacija pravosudnog sustava u okviru komponente 6. Jačanje institucijskog okvira. Na temelju toga Malta je zatražila da se izmijeni tekst navedenih ključnih etapa, ciljnih vrijednosti i opisa mjera i uklone nepotrebne podrobnosti. Kad je riječ o ciljnim vrijednostima 2.17. i 2.16.a, revizija se odnosi na uklanjanje ciljne vrijednosti 2.16.a i pomicanje roka za dovršetak ciljne vrijednosti 2.17. na četvrto tromjesečje 2024. Provedbenu odluku Vijeća od 5. listopada 2021. trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(8)Malta je Komisiji skrenula pozornost na to da je osposobljavanje 27 od 85 nastavnika predviđeno u ciljnoj vrijednosti 5.2. u okviru mjere C5-R1 (Jačanje mjera za sprečavanje ranog napuštanja školovanja, s naglaskom na stjecanju vještina) u okviru komponente 5. (Poboljšanje kvalitetnog obrazovanja i poticanje socioekonomske održivosti) započelo prije razdoblja prihvatljivosti Mehanizma te je zatražila smanjenje ciljne vrijednosti s 85 na 58 osposobljenih nastavnika. Provedbenu odluku Vijeća od 5. listopada 2021. trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(9)Komisija smatra da razlozi koje je Malta navela opravdavaju izmjene na temelju članka 21. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/241 te bi Provedbenu odluku Vijeća od 5. listopada 2021. trebalo na odgovarajući način izmijeniti.

Raspodjela ključnih etapa i ciljnih vrijednosti

(10)Raspodjelu ključnih etapa i ciljnih vrijednosti u obrocima trebalo bi izmijeniti kako bi se uzele u obzir izmjene plana i okvirni rok koji je iznijela Malta.

Ispravak administrativnih pogrešaka

(11)U tekstu Provedbene odluke Vijeća uočene su tri administrativne pogreške, koje se odnose na tri mjere u okviru tri komponente. Provedbenu odluku Vijeća trebalo bi izmijeniti kako bi se ispravile te administrativne pogreške, koje ne odražavaju sadržaj plana za oporavak i otpornost podnesenog Komisiji 13. srpnja 2021., kako su ga dogovorili Komisija i Malta. Te administrativne pogreške odnose se na opis mjere C2-R2: Promicanje daljnjeg korištenja kolektivnog javnog cestovnog prijevoza u okviru komponente 2.: Dekarbonizacija prometa; opis mjere C3-I1: Jačanje otpornosti, sigurnosti i učinkovitosti državne digitalne mreže i ulaganje u odgovarajuća digitalna rješenja, uređaje i alate u okviru komponente 3.: Digitalizacija; i opis mjere C6-R10: Posebno zakonodavstvo o transfernim cijenama u okviru komponente 6.: Jačanje institucijskog okvira. Ti ispravci ne utječu na provedbu predmetnih mjera.

Ocjena Komisije

(12)Komisija je ocijenila izmijenjeni plan za oporavak i otpornost na temelju kriterija za ocjenjivanje iz članka 19. stavka 3. Uredbe (EU) 2021/241.

(13)Komisija smatra da izmjene koje je predložila Malta ne utječu na pozitivnu ocjenu plana za oporavak i otpornost iznesenu u Provedbenoj odluci Vijeća ST 11941/2021 od 5. listopada 2021. o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Malte u pogledu relevantnosti, djelotvornosti, učinkovitosti i koherentnosti plana, u skladu s kriterijima za ocjenjivanje utvrđenima u članku 19. stavku 3. točkama (a), (b), (c), (d), (da), (db), (e), (f), (g), (h), (i), (j) i (k).

Pozitivna ocjena

(14)Na temelju Komisijine pozitivne ocjene izmijenjenog plana za oporavak i otpornost i zaključka da je plan u zadovoljavajućoj mjeri usklađen s kriterijima za ocjenjivanje iz Uredbe (EU) 2021/241, u skladu s člankom 20. stavkom 2. i Prilogom V. toj uredbi, trebalo bi utvrditi reforme i projekte ulaganja potrebne za provedbu izmijenjenog plana, relevantne ključne etape, ciljne vrijednosti i pokazatelje te iznos koji Unija stavlja na raspolaganje za provedbu izmijenjenog plana u obliku bespovratne financijske potpore.

Financijski doprinos

(15)Procijenjeni ukupni troškovi izmijenjenog plana za oporavak i otpornost Malte iznose 336 319 658 EUR. Budući da je iznos procijenjenih ukupnih troškova izmijenjenog plana za oporavak i otpornost veći od ažuriranog maksimalnog financijskog doprinosa raspoloživog za Maltu, financijski doprinos utvrđen u skladu s člankom 4.a Uredbe (EU) 2021/1755 Europskog parlamenta i Vijeća, člankom 20. stavkom 4. i člankom 21.a stavkom 6. Uredbe (EU) 2021/241 koji se dodjeljuje za izmijenjeni plan za oporavak i otpornost Malte trebao bi iznositi 328 230 928 EUR. Stoga financijski doprinos stavljen na raspolaganje Malti ostaje nepromijenjen.

(16)Provedbenu odluka Vijeća ST 11941/2021 INIT; ST 11941 2021 ADD 1 od 5. listopada 2021. o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Malte trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti. Radi jasnoće Prilog toj provedbenoj odluci Vijeća trebalo bi u potpunosti zamijeniti,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Provedbena odluka Vijeća od 5. listopada 2021. o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Malte mijenja se kako slijedi: 1. članak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 1.

Odobrenje ocjene plana za oporavak i otpornost

Odobrava se ocjena izmijenjenog plana za oporavak i otpornost Malte na temelju kriterija iz članka 19. stavka 3. Uredbe (EU) 2021/241. Reforme i projekti ulaganja u okviru plana za oporavak i otpornost, aranžmani i vremenski raspored za praćenje i provedbu plana za oporavak i otpornost, uključujući relevantne ključne etape i ciljne vrijednosti, relevantni pokazatelji ostvarenja predviđenih ključnih etapa i ciljnih vrijednosti te aranžmani za pružanje potpunog pristupa osnovnim relevantnim podacima Komisiji utvrđeni su u Prilogu ovoj Odluci.”;

Članak 2.
Adresat

Ova je Odluka upućena Republici Malti.

Sastavljeno u Bruxellesu

Za Vijeće

Predsjednik

(1) SL L 57, 18.2.2021., str. 17.

(2) ST 11941/2021 INIT; ST 11941/2021 ADD 1.

(3) ST 11202/2023 INIT; ST 11202/2023 ADD 1.

Top

EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 27.5.2025.

COM(2025) 276 final

PRILOG

Prijedlogu PROVEDBENE ODLUKE VIJEĆA

o izmjeni Provedbene odluke Vijeća (EU) (ST 11941/2021;ST 11941/2021 ADD 1) od 5. listopada 2021. o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Malte

PRILOG

ODJELJAK 1.: REFORME I ULAGANJA U OKVIRU PLANA ZA OPORAVAK I OTPORNOST

1.Opis reformi i ulaganja

A.Sastavnica 1: Rješavanje pitanja klimatske neutralnosti s pomoću poboljšane energetske učinkovitosti, čiste energije i kružnog gospodarstva

Tom komponentom malteškog plana za oporavak i otpornost pridonosi se svladavanju izazova povezanih s naglim povećanjem potrošnje energije i stvaranja otpada zbog brzog rasta broja stanovnika, zaposlenosti i BDP-a posljednjih godina. Te izazove pogoršavaju posebne značajke Malte, uključujući njezinu malu veličinu, veliku gustoću naseljenosti, ograničen prostor, nedostatak ekonomije razmjera, njezinu ovisnost o pojedinačnim distributerima i dobavljačima te oskudicu prirodnih resursa.

Ciljevi su komponente ulaganje u dekarbonizaciju niza zgrada, pružanje rješenja za energiju iz obnovljivih izvora u javnim prostorima uz istodobno uvođenje reformi za razvoj dugoročne strategije obnove zgrada i poboljšanje gospodarenja otpadom.

Ulaganja se sastoje od obnove niza zgrada privatnog i javnog sektora, javnih škola i bolnica čiji je cilj poboljšati energetsku učinkovitost tih zgrada, smanjiti potrošnju energije i emisije ugljika. Cilj je komponente i izgraditi gotovo ugljično neutralnu školu koja će uključivati i upotrebu sustava obnovljive energije, kao i ulaganja u obnovljive izvore energije u ceste i javne prostore. Reforma za razvoj dugoročne strategije obnove zgrada dopunjuje ta ulaganja stvaranjem okvira kojim se promiče obnova malteškog fonda zgrada do 2050. U komponenti se predviđa i osmišljavanje poboljšane politike o otpadu, uključujući reorganizaciju prikupljanja otpada, kako bi se ograničio otpad i poboljšala kružnost.

Komponenta doprinosi provedbi preporuka za pojedinu zemlju o ulaganjima u zelenu i digitalnu tranziciju, posebno u čistu i učinkovitu proizvodnju i upotrebu energije i gospodarenje otpadom (preporuke za Hrvatsku br. 3 2019., 3. 2020. te 1. i 4. iz 2022.). Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i korake ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o primjeni načela nenanošenja bitne štete (2021/C58/01).

A.1. Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore

Reforma C1-R1: Razvoj dugoročne strategije obnove

Cilj je reforme ojačati institucionalni okvir i osigurati dostupnost kvalificirane radne snage u građevinskoj industriji.

Reformom će se uspostaviti regulator za zgrade, odgovoran za integriranu regulaciju i održivo upravljanje građevinskim i građevinskim sektorom s različitim odgovornostima, uključujući izdavanje i provedbu smjernica i metodologija, politika i propisa za dobru praksu, osiguravanje centraliziranog ureda za zaprimanje i obradu pritužbi te praćenje svojstava, sigurnosti i kvalitete zgrada i građevinskih radova na Malti. Provodi ga ugovorno osoblje i izdvaja financijska sredstva. Njime se povećava dostupnost kvalificiranog osoblja proširenjem mjera za stjecanje vještina i usavršavanje na nove profesionalne kategorije s posebnim prioritetom povezanim sa stjecanjem vještina potrebnih za potporu projektima obnove zgrada. Reformske mjere uključene su u dugoročnu strategiju obnove čiji je cilj obnova malteškog fonda zgrada radi poboljšanja energetskih svojstava, povećanja upotrebe energije iz obnovljivih izvora, smanjenja emisija i postizanja dekarbonizacije fonda zgrada do 2050.

Reforma se provodi do 30. lipnja 2023.

Reforma C1-R2: Poticanje učinkovitog gospodarenja otpadom s pomoću čvrstog okvira za upravljanje otpadom, uključujući reformu sustava skupljanja otpada

Cilj je reforme poboljšati gospodarenje otpadom i unaprijediti prelazak na kružno gospodarstvo.

Reforma se sastoji od prelaska na regionalizirani i usklađeni nacionalni sustav prikupljanja otpada, proširenja proširene odgovornosti proizvođača na nove sektore i mjera koje se odnose na građevinski otpad i otpad od rušenja.

Reorganizacijom skupljanja otpada konsolidiraju se usluge skupljanja otpada u šest regija diljem Malte i Goza (iz postojećeg fragmentiranog okvira raspoređenog na 68 lokalnih vijeća). Cilj je reforme povećati ekonomiju razmjera, povećati odvojeno prikupljanje, bolje iskoristiti relevantni vozni park i optimizirati troškove ulaganja.

Zakonodavstvo stupa na snagu kako bi se obveze proširene odgovornosti proizvođača proširile na dodatne tokove otpada, kao što su gume i tekstil. O izvedivosti i opsegu takvog proširenja odlučuje se na temelju neovisne studije. Taj će se postupak poduprijeti i stupanjem na snagu zakonodavstva usmjerenog na plastiku za jednokratnu uporabu.

Donosi se Strategija za građevinski otpad i otpad od rušenja, u kojoj će se utvrditi mogućnosti za gospodarenje otpadom nastalim tijekom građevinskih aktivnosti i rušenja, s ciljem preusmjeravanja obrade takvog otpada s odlaganja na pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje. Za provedbu takve strategije: i. stupa na snagu novi regulatorni okvir za gospodarenje građevinskim otpadom i otpadom od rušenja, ii. donose se standardi za građevinsku industriju kako bi se smanjio nastali građevinski otpad i otpad od rušenja te kako bi se osiguralo da je nastali otpad prikladan za obradu u skladu s hijerarhijom otpada; i iii. uspostavljaju se uvjeti za oporabu prikladnog građevinskog otpada i otpada od rušenja u količinama koje su nužno potrebne za nasipanje kamenoloma, za koje je utvrđeno da su djelomično iscrpljene, iscrpljene ili neaktivne, kako bi ga se vratilo u prvobitno stanje.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2025.

Ulaganje C1-I1: Ulaganje u obnovu i ozelenjivanje zgrada javnog i privatnog sektora, uključujući naknadnu ugradnju s pomoću mjera za energetsku učinkovitost i učinkovitost resursa

Cilj je ulaganja poboljšati energetsku učinkovitost, smanjiti potražnju za energijom, smanjiti emisije ugljika i ograničiti rasipanje energije naknadnom ugradnjom zgrada javnog i privatnog sektora.

Ulaganje se sastoji od obnove, uključujući naknadnu ugradnju, najmanje 9,232m² javnih zgrada i najmanje 40,605m² zgrada privatnog sektora, uključujući komercijalne i nestambene zgrade. Obnovom se postiže smanjenje potražnje za primarnom energijom za najmanje 30 %.

Očekuje se da se tom mjerom ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjere i korake ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01). Konkretno, mjerom se od gospodarskih subjekata koji izvode građevine zahtijeva da osiguraju da se najmanje 70 % (masenog udjela) neopasnog građevinskog otpada i otpada od rušenja (osim prirodnog materijala iz kategorije 17 05 04 Europskog popisa otpada utvrđenog Odlukom 2000/532/EZ od 3. svibnja 2000. kojom se zamjenjuje Odluka 94/3/EZ o popisu otpada u skladu s člankom 1. točkom (a) Direktive Vijeća 75/442/EEZ o otpadu i Odluka Vijeća 94/904/EZ o utvrđivanju popisa opasnog otpada u skladu s člankom 1. stavkom 4. Direktive Vijeća 91/689/EEZ o opasnom otpadu (priopćena pod brojem dokumenta C(2000) 1147)) proizvedenog na gradilištu priprema za ponovnu uporabu, recikliranje i oporaba drugih materijala, uključujući postupke nasipavanja u kojima se otpad upotrebljava kao zamjena za druge materijale, u skladu s hijerarhijom otpada, člankom 11. stavkom 2. točkom (b) Direktive 2008/98/EZ o otpadu i Protokolom EU-a za gospodarenje građevinskim otpadom i otpadom od rušenja.

Ulaganje će biti provedeno do 30. lipnja 2026.

Ulaganje C1-I2: Ulaganje u obnovu i naknadnu ugradnju javnih bolnica

Cilj je ulaganja poboljšati energetsku učinkovitost, smanjiti potražnju za energijom, smanjiti emisije ugljika, ograničiti rasipanje energije i osigurati model za druge slične zgrade s pomoću naknadne ugradnje jedne javne bolnice. Osim toga, ulaganje je usmjereno na poboljšanje dobrobiti pacijenata i povećanje razine kvalitete usluge.

Ulaganje se sastoji od obnove i naknadnog opremanja najmanje5600 m² javne bolnice Carmel. Obnovom se postiže smanjenje potražnje za primarnom energijom za najmanje 30 %.

Ulaganje će biti provedeno do 30. lipnja 2026.

Ulaganje C1-I3: Ulaganje u obnovu, naknadnu ugradnju i energiju iz obnovljivih izvora u javnim školama

Cilj je ulaganja poboljšati energetsku učinkovitost, smanjiti potražnju za energijom, smanjiti emisije ugljika i ograničiti rasipanje energije u dvjema javnim školama.

Ulaganjem će se postići smanjenje potražnje za primarnom energijom za najmanje 30 % u dvjema javnim školama (St Benedict College G 1999/74axaq i osnovna škola Gozo College Nadur).

Ulaganje se provodi do 31. prosinca 2023.

Ulaganje C1-I4: Ulaganje u izgradnju pilot-projekta gotovo ugljično neutralne škole koja će služiti kao model za budućnost i učenicima omogućiti iskustvo učenja otporno na buduće promjene

Cilj je ulaganja izgraditi novu gotovo ugljično neutralnu školu, Primary School St. Theresa College Msida, u skladu sa standardnim zahtjevima visoke energetske učinkovitosti, uzimajući u obzir učinkovitost resursa, mjere prilagodbe klimatskim promjenama, uvođenje digitalnih tehnologija i cjenovnu pristupačnost. To bi trebalo poslužiti kao pilot-projekt za buduća ulaganja i pokazati optimizaciju zdravlja u zatvorenim prostorima, kvalitete zraka, visoke energetske učinkovitosti, niskih emisija ugljika i široke upotrebe sustava obnovljive energije. Mora se osigurati i jednak pristup za osobe s invaliditetom.

Ulaganje se sastoji od izgradnje gotovo ugljično neutralne pilot-škole ukupne površine od približno 14,499 m²s kapacitetom od 500 učenika, 40 razreda, centra za skrb o djeci koji može odgajati oko 120 djece, knjižnice i dvorane. Pri izgradnji se mora osigurati da je potražnja za primarnom energijom najmanje 20 % niža od zahtjeva za zgrade gotovo nulte energije.

Ulaganje se provodi do 31. prosinca 2023.

Ulaganje C1-I5: Ulaganja u obnovljive izvore energije u ceste i javne prostore

Cilj je ovog ulaganja proizvodnja zelene energije iz obnovljivih izvora. Mala veličina Malte ograničava mogućnost proizvodnje energije na kopnu. Međutim, s obzirom na važnost solarne energije na otocima, istražene su različite mogućnosti koje nadilaze tradicionalna ulaganja u krovove.

Ulaganje se sastoji od ugradnje fotonaponske infrastrukture na ceste, pješačke staze i druge javne otvorene prostore instaliranog kapaciteta od 143 kW.

Ulaganje se provodi do 30. lipnja 2024.

A.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore

Redni broj	Povezana mjera (reforma ili Ulaganje)	Ključna etapa/ciljna etapa	Ime	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Jedinica mjere	Osnovna vrijednost	Cilj	Četvrtinu	Godina
1.1	C1.R.1	Prekretnica	Stupanje na snagu Zakona o Upravi za gradnju i gradnju	Odredba Zakona o stupanju na snagu Zakona o nadležnom tijelu za gradnju i gradnju br. XIV iz 2021.				DRUGO TROMJESEČJE	2021	Stupanje na snagu Zakona o upravi za gradnju s ciljem uspostave regulatornog tijela za zgrade. Tijelo je odgovorno za regulaciju, poboljšanje i održivo upravljanje građevinskom i građevinskom industrijom na Malti.
1.2	C1.R.1	Prekretnica	Tijelo nadležno za gradnju i graditeljstvo – opremljeno resursima	Tijelo nadležno za graditeljstvo opremljeno je ljudskim i financijskim resursima.				TROMJESEČJE	2023	Tijelo nadležno za graditeljstvo mora biti operativno sklapanjem ugovora s najmanje 50 članova osoblja i proračunom od najmanje 2 milijuna EUR.
1.3	C1.R.1	Prekretnica	Osposobljavanje i certificiranje stručnjaka u građevinskoj industriji	Pokretanje osposobljavanja i certificiranja stručnjaka u građevinskoj industriji				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Otvoreni poziv na podnošenje prijava za program osposobljavanja i certifikacije za stručnjake i trgovce na različitim razinama u građevinskom sektoru kako bi se povećao kapacitet za tečajeve obnove. Usmjerena je na niz stručnjaka i trgovaca na različitim razinama unutar lokalnog građevinskog ekosustava.
1.4	C1.R.1	Meta	Stručnjaci u građevinskoj industriji koji ispunjavaju uvjete za dobivanje certifikata		Broj	0	500	DRUGO TROMJESEČJE	2023	Broj stručnjaka u građevinskoj industriji koji ispunjavaju uvjete za dobivanje certifikata.
1.5	C1.R.2	Prekretnica	Stupanje na snagu ažuriranog Zakona o zaštiti okoliša	Odredba Zakona o stupanju na snagu Zakona				ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Stupanje na snagu ažuriranog Zakona o zaštiti okoliša kojim se zabranjuje uvoz, proizvodnja, prodaja i distribucija određenih plastičnih predmeta za jednokratnu uporabu, odnosno plastičnih vrećica, pribora za jelo, slamki i tanjura.
1.6	C1.R.2	Prekretnica	Studija o izvedivosti proširenja obveza proširene odgovornosti proizvođača na dodatne tokove otpada	Objava studije o izvedivosti proširenja obveza proširene odgovornosti proizvođača na dodatne tokove otpada				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Objavljena studija o izvedivosti proširenja obveza proširene odgovornosti proizvođača na dodatne tokove otpada. Cilj je ove studije procijeniti izvedivost proširenja obveza proširene odgovornosti proizvođača, koje su trenutačno na snazi za neke tokove otpada, na dodatne tokove otpada, uključujući gume i tekstil. Studiju provodi neovisni izvođač odabran u okviru javne nabave.
1.7	C1.R.2	Prekretnica	Stupanje na snagu zakonodavstva koje se može smatrati primjerenim na temelju studije o izvedivosti usmjeravanja novih tokova otpada putem proširene odgovornosti proizvođača	Odredba Zakona o stupanju na snagu Zakona				ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Stupanje na snagu novog zakonodavstva za tokove otpada koji se smatraju primjerenima u studiji o izvedivosti proširenja obveza proširene odgovornosti proizvođača na dodatne tokove otpada.
1.8	C1.R.2	Prekretnica	Donošenje Strategije za gospodarenje građevinskim otpadom i otpadom od rušenja za Maltu	Internetska objava Strategije za gospodarenje građevinskim otpadom i otpadom od rušenja za Maltu				ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Donošenje strategije za gospodarenje građevinskim otpadom i otpadom od rušenja. Strategija mora biti u skladu sa zakonodavstvom EU-a o otpadu i Protokolom EU-a o gospodarenju građevinskim otpadom i otpadom od rušenja. Strategijom se utvrđuju posebne mjere u četiri glavna prioritetna područja: 1. Planiranje i osmišljavanje: nastojeći riješiti problem na izvoru rušenjem ili izgradnjom na održiv način; 2. Gospodarenje otpadom: mjere za poboljšanje logistike otpada na gradilištu i izvan njega; 3. Upravljanje kvalitetom: mjere povezane s povećanjem povjerenja u prakse gospodarenja građevinskim otpadom i otpadom od rušenja te poboljšanjem kvalitete recikliranih materijala od građevinskog otpada; žalitelj 4. Politički i regulatorni okvir: predlaže poboljšanja politike i okvirnih uvjeta kako bi se prekinula veza između razvoja i stvaranja otpada. Predloženi regulatorni okvir mora biti u skladu sa zakonodavstvom i smjernicama EU-a o građevinskom otpadu i otpadu od rušenja. Mjera ne smije dovesti do znatnog povećanja odlaganja otpada niti destimulirati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje otpada.
1.9	C1.R.2	Prekretnica	Donošenje normi za građevinsku industriju	Donošenje normi za građevinsku industriju				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Donošenje normi za građevinsku industriju. Norme se odnose na: 1. Najbolje prakse za razgradnju, čiji je cilj smanjenje nastalog građevinskog otpada i otpada od rušenja te osiguravanje da je nastali otpad prikladan za obradu u skladu s hijerarhijom otpada iz članka 4. Direktive 2008/98/EZ o otpadu. 2. klasifikacija građevinskog otpada i otpada od rušenja prema vrsti, materijalu, sastavu i masi, čiji je cilj potaknuti odvajanje na licu mjesta i poboljšati kvalitetu tokova otpada za naknadnu ponovnu uporabu ili recikliranje; 3) odgovarajući radovi iskapanja s ciljem ponovne uporabe iskopanih stijena u svrhu izgradnje; Dimenzije unutarnjih i vanjskih otvora stambenih objekata usmjerene na poticanje ponovne uporabe opreme i smanjenje diversifikacije koja dovodi do ekonomije razmjera. Ti se standardi uključuju u regulatorni okvir, a usklađenost s tim standardima bitan je zahtjev prije izdavanja izvršive dozvole za razvoj.
1.10	C1.R.2	Prekretnica	Stupanje na snagu novog regulatornog okvira za gospodarenje građevinskim otpadom i otpadom od rušenja	Odredba novog regulatornog okvira o stupanju na snagu novog regulatornog okvira				ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Stupanje na snagu novog regulatornog okvira za gospodarenje građevinskim otpadom i otpadom od rušenja na Malti. Regulatorni okvir razvija se i o njemu se raspravlja s dionicima uključenima u lanac izgradnje i rušenja. Regulatorni okvir mora biti u skladu sa zakonodavstvom EU-a o otpadu te Protokolom i smjernicama EU-a za gospodarenje građevinskim otpadom i otpadom od rušenja. Regulatorni okvir strukturiran je prema sljedećim glavnim prioritetnim područjima navedenima u strategiji kako bi se osigurao prelazak na kružno gospodarstvo: (I)sprečavanje i bolje gospodarenje građevinskim otpadom i otpadom od rušenja u svakoj fazi razvoja, odnosno u fazama rušenja, iskopavanja i izgradnje; (II)odvajanje otpada na izvoru; (III)promicanje razvoja sekundarnih tržišta za resurse na kraju životnog vijeka te osiguravanje prelaska s oporabe i odlaganja na ponovnu uporabu i recikliranje. Osim toga, u navedenim se propisima jasno utvrđuju i definiraju uloge i odgovornosti sudionika (kao što su programeri, izvođači, arhitekti i vlasnici nekretnina) uključenih u sektor.
1.11	C1.R.2	Prekretnica	Oporaba građevinskog otpada i otpada od rušenja kroz nasipavanje praznih prostora (kvarrije)	Uspostavljeni su uvjeti za oporabu građevinskog otpada i otpada od rušenja u praznim prostorima				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Uspostavljeni su sljedeći uvjeti za oporabu građevinskog otpada i otpada od rušenja u praznim prostorima kako bi ga se obnovilo u izvornom stanju uz visoke standarde zaštite okoliša: i. Tijelo za okoliš i resurse, u suradnji s tijelom nadležnim za planiranje, utvrdilo je kamenolome koji su prijavljeni kao djelomično iscrpljeni, iscrpljeni ili neaktivni te je utvrdilo opseg koji su u njima navedeni; ii. skup opisa poslova za vraćanje praznih prostora u prvobitno stanje; i iii. mehanizme za poticanje drobljenja materijala prije nasipavanja, kao što je uključivanje drobljenja materijala prije nasipavanja kao zahtjeva pri objavi poziva na podnošenje ponuda koji uključuje građevinske radove državnih tijela. Definicija takvih mehanizama utvrđuje se nakon savjetovanja s dionicima, uključujući potencijalne korisnike, relevantna tijela i druge primarne dionike. Mjera ne smije dovesti do znatnog povećanja odlaganja otpada niti destimulirati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje otpada. Otpad koji se upotrebljava za nasipanje prikladan je neopasni otpad koji zamjenjuje materijale koji nisu otpad i ograničen je na količinu koja je nužno potrebna, u skladu s člankom 3. stavkom 17.a Direktive 2008/98/EZ o otpadu.
1.12	C1.R.2	Prekretnica	Osnivanje šest općinskih regionalnih tijela nadležnih za prikupljanje otpada diljem Malte i Goza	Odgovornost za skupljanje prebačena na regije, uključujući skupljanje materijala koji se mogu reciklirati i svi centri za skupljanje otpada u potpunosti su operativni				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Odgovornost za prikupljanje otpada prenosi se sa 68 lokalnih vijeća na šest regija: a) luka (uključujući 11 lokalnih vijeća), b) južno (12 lokalnih vijeća), C) istočno (12 lokalnih vijeća), d) zapadno (10 lokalnih vijeća) e) sjeverno (9 lokalnih vijeća), (f) Gozo (14 lokalnih vijeća). Dovršen je prijelaz prikupljanja otpada u šest centara. Tih šest centara potpuno je operativno i zaduženo je za prikupljanje otpada.
1.13	C1.R.2	Prekretnica	Stupanje na snagu revidiranog zakonodavstva o ambalažnom materijalu kako bi se omogućilo regionalno prikupljanje ambalažnog otpada	Odredba revidiranog zakonodavstva o stupanju na snagu revidiranog zakonodavstva				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Stupanje na snagu revidiranog zakonodavstva o ambalažnom materijalu kojim se omogućuje regionalno prikupljanje ambalažnog otpada. To se temelji na zakonodavstvu o regionalnom prikupljanju otpada koje je utvrđeno Zakonom o lokalnoj upravi. Regionalna vijeća odgovorna su za logistiku kako bi se omogućila ekonomija razmjera, dok su proizvođači odgovorni za financiranje.
1.15	C1.I.1.	Prekretnica	Ugovorene usluge obnove javnih zgrada	Potpisani ugovori za nabavu usluga obnove za odabrane javne zgrade obuhvaćene ovim ulaganjem				DRUGO TROMJESEČJE	2023	Svi ugovori potpisani za nabavu usluga obnove javnih zgrada s područjem od najmanje 9232 m 2.
1.16	C1.I.1.	Meta	Obnovljene javne zgrade		M2	0	9 232	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Dovršena je obnova javnih zgrada kojima je dodijeljena potpora i obuhvaća najmanje 9232 m2. Obnovom se postiže smanjenje potražnje za primarnom energijom za najmanje 30 %.
1.17	C1.I.1.	Prekretnica	Objava poziva na podnošenje prijava za bespovratna sredstva namijenjena obnovi zgrada privatnog sektora	Pokrenuta bespovratna sredstva namijenjena obnovi zgrada privatnog sektora, uključujući komercijalne i druge nestambene zgrade				TROMJESEČJE	2022	Objava poziva na podnošenje prijava za odabir podnositelja zahtjeva za bespovratna sredstva namijenjena obnovi zgrada privatnog sektora radi naknadne ugradnje i energetske učinkovitosti (uključujući komercijalne/nestambene zgrade). Područje koje se financira u okviru ovog ulaganja iznosi najmanje 40,605m2.
1.18	C1.I.1.	Meta	Obnovljene zgrade privatnog sektora		M2	0	40 605	DRUGO TROMJESEČJE	2026	Dovršetak obnove najmanje 40 605 m² u zgradamaprivatnog sektora uz potporu bespovratnih sredstava namijenjenih obnovi zgrada privatnog sektora. Obnovom se postiže smanjenje potražnje za primarnom energijom za najmanje 30 %.
1.19	C1.I.2.	Prekretnica	Revizija energetske učinkovitosti javne bolnice Carmel	Završetak energetske učinkovitosti i energetskog pregleda javne bolnice Carmel				DRUGO TROMJESEČJE	2022	Završetak revizije energetske učinkovitosti u bolnici Carmel u skladu s Direktivom 2010/31/EU radi utvrđivanja razreda energetskih certifikata odgovarajućih blokova i utvrđivanja primjenjivih mjera energetske obnove.
1.20	C1.I.2.	Prekretnica	Ugovorene usluge obnove i naknadnog opremanja javne bolnice Carmel	Svi potpisani ugovori za obnovu javne bolnice Carmel				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Svi ugovori potpisani za nabavu usluga obnove za javnu bolnicu Carmel od najmanje 5 600 m2. Obnovom se postiže smanjenje potražnje za primarnom energijom za najmanje 30 %.
1.21	C1.I.2.	Meta	Blokovi karmela obnovljenih bolnica		M2	0	5 600	DRUGO TROMJESEČJE	2026	Obnova blokova u bolnici Carmel koja obuhvaća područje od najmanje 5 600m2. Obnovom se postiže smanjenje potražnje za primarnom energijom za najmanje 30 %.
1.22	C1.I.3.	Prekretnica	Revizija energetske učinkovitosti dviju javnih škola	Završetak procjene ukupne energetske učinkovitosti i energetskog pregleda dviju javnih škola				ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Završetak energetskog pregleda dviju javnih školskih zgrada (Primary School St. Benedict College G 1999/74axaq i Osnovna škola Gozo College Nadur) u skladu s Direktivom 2010/31/EU radi utvrđivanja razreda energetskih certifikata i utvrđivanja primjenjivih mjera energetske obnove. Završetak znači dostavljanje izvješća o reviziji.
1.23	C1.I.3.	Prekretnica	Ugovorene usluge obnove dviju javnih škola	Potpisani ugovori za obnovu dviju javnih škola				TROMJESEČJE	2022	Svi ugovori potpisani za nabavu obnove dviju javnih školskih zgrada (St. Benedict College G 1999/74axaq i Primary School Gozo College Nadur) obuhvaćaju ukupnu površinu veću od 9710 m2. Obnovom se postiže smanjenje potražnje za primarnom energijom za najmanje 30 %.
1.24	C1.I.3.	Meta	Smanjena potražnja za primarnom energijom u dvjema javnim školama		postotak	0	30	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Smanjenje potražnje za primarnom energijom (PED) za najmanje 30 % u dvjema javnim školama (St. Benedict College G 1999/74axaq i osnovna škola Gozo College Nadur).
1.25	C1.I.4	Prekretnica	Ugovorene usluge za građevinske radove gotovo ugljično neutralne škole	Potpisani ugovori za izgradnju gotovo ugljično neutralne škole.				TROMJESEČJE	2022	Potpisani ugovori za nabavu građevinskih radova za gotovo ugljično neutralnu školu. Konstrukcijom se osigurava ispunjenje potrošnje primarne energije (PED) koja je najmanje 20 % niža od zahtjeva za zgrade gotovo nulte energije.
1.26	C1.I.4	Meta	Završena izgradnja gotovo ugljično neutralne škole		M2	0	14 499	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Završeni su građevinski radovi na gotovo ugljično neutralnoj školi. Procjenjuje se da će u školi sudjelovati oko 500 učenika i da ima površinu od najmanje 14499 m². Konstrukcijom se osigurava ispunjenje potrošnje primarne energije (PED) koja je najmanje 20 % niža od zahtjeva za zgrade gotovo nulte energije.
1.27	C1.I.5	Meta	Ugradnja fotonaponske infrastrukture u javne otvorene prostore		kW	0	143	DRUGO TROMJESEČJE	2024	Instalirani proizvodni kapacitet fotonaponske infrastrukture na cestama, pješačkim stazama i drugim javnim otvorenim prostorima na Malti i na Gozu.

B. SASTAVNICA 2: Dekarbonizacija prometa

Tom komponentom malteškog plana za oporavak i otpornost pridonosi se rješavanju problema zagušenja cestovnog prometa, emisija stakleničkih plinova i onečišćujućih tvari te potrebe da se prometni sektor učini održivijim.

Cilj je komponente preusmjeriti promet s cestovnog na održivije načine prijevoza i dekarbonizirati cestovni promet elektrifikacijom, u skladu s malteškim Nacionalnim energetskim i klimatskim planom za 2030., strategijom razvoja s niskom razinom emisija ugljika do 2050., malteškim nacionalnim programom reformi (2020.) i malteškom nacionalnom prometnom strategijom.

Reformama u toj komponenti poboljšava se planiranje prometa, proširuje upotreba javnog prijevoza i provode mjere iz Plana održive gradske mobilnosti za regiju Valletta. Također određuju područja obnove, promiču rad na daljinu u javnom sektoru i povećavaju učinkovitost voznog parka javnog sektora. Ulaganja obuhvaćaju program odlaganja kojim se podupire kupnja električnih vozila s nultim emisijama u privatnom sektoru, obnova voznog parka vozila javnog sektora električnim vozilima s nultim emisijama i kupnja električnih autobusa s nultim emisijama za javni prijevoz.

Komponentom se doprinosi provedbi preporuka za pojedinu zemlju da se ulaganja usmjere na zelenu tranziciju (3. preporuka za Hrvatsku iz 2020.), održivi promet (3. i 3. preporuka za Hrvatsku iz 2020.) i smanjenje zagušenja prometa (3. preporuka za Hrvatsku iz 2019.), kao i preporuke za pojedinu zemlju 1. i 4. iz 2022. s naglaskom na zelenu tranziciju, održivi promet i smanjenje zagušenja prometa.

Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i korake ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama o primjeni načela nenanošenja bitne štete (2021/C58/01).

B.1. Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore

Reforma C2-R1: Poticanje donošenja i provedbe politika kojima se promiče održivost prometnog sektora, među ostalim poticanjem korištenja kolektivnog i multimodalnog prijevoza

Cilj je reforme poduprijeti dekarbonizaciju prometnog sektora promicanjem boljeg planiranja prometa. Njime se pomaže ubrzati prelazak prometnog sektora na nultu stopu emisija ugljika, smanjiti zagušenje i doprinijeti postizanju klimatske neutralnosti do 2050.

Reforma se sastoji od: i. dovršetak studije, malteškog nacionalnog istraživanja o putovanjima u kućanstvima i ii. informativne kampanje za promicanje održivog prometa.

Studijom se kvantificiraju trenutačni obrasci putovanja, ponašanje i ocjenjuje javno mišljenje o novim mogućim mjerama koje treba uključiti u ažurirani glavni plan prijevoza. Završetak ankete odnosi se na trenutak u kojem su prikupljeni i analizirani podaci za istraživanje, a nalazi su utvrđeni u pisanom obliku.

Kampanja za podizanje svijesti kampanja je na nacionalnoj razini usmjerena na sve sektore društva. Njime se promiču zeleniji načini prijevoza, uključujući multimodalnost za nužna putovanja, i održiviji sustav mobilnosti diljem Goza i Malte. Koristi se različitim medijima, uključujući tisak, televiziju i društvene medije.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2025.

Reforma C2-R2: Promicanje daljnjeg korištenja kolektivnog javnog cestovnog prijevoza

Cilj je te reforme promicati upotrebu javnog cestovnog prijevoza kao sredstva za smanjenje emisija i rješavanje problema zagušenja.

Reforma se sastoji od potpisivanja dopune ugovora o koncesiji između malteškog tijela za promet i prijevoznika koji pruža usluge javnog prijevoza, čime se svim nositeljima personalizirane kartice Tallinja omogućuje pristup javnom cestovnom prijevozu bez linijskog prijevoza.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2023.

Reforma C2-R3: Ubrzavanje dovršetka i provedbe plana održive gradske mobilnosti za regiju Valletta

Cilj je te reforme poticati održivu mobilnost na Malti boljim planiranjem prometa i provedbom rješenja za održivu mobilnost.

Reforma se sastoji od internetske objave Plana održive gradske mobilnosti (SUMP) za regiju Valletta i njegove provedbe. Plan je usmjeren na sjeverne i južne lučke regije koje obuhvaćaju više od 40 % ukupnog stanovništva malteških otoka. SUMP-om se nastoji poboljšati kvaliteta života i mobilnosti na Malti olakšavanjem troškovno učinkovite, energetski učinkovite i neometane mobilnosti. Objava se sastoji od objavljivanja SUMP-a na internetskim stranicama Ministarstva prometa.

Kako bi se proveo SUMP, reformom se provode mjere iz SUMP-a u najmanje devet lokalnih upravnih jedinica u regiji Valletta, uz najmanje jednu mjeru po lokalnoj upravnoj jedinici. Prihvatljive vrste intervencija su: programe parkiranja na periferiji kojima se potiču održiviji načini prijevoza, uključujući vožnju biciklom i pješačenje u središtu grada, lokalizaciju i uvođenje lokalnih prometnih čvorišta, biciklističku infrastrukturu, dijeljenje automobila među nekoliko ljudi i usluge prijevoza na zahtjev, uvođenje i upotrebu električnih vozila i infrastrukture za punjenje u gusto naseljenim gradskim područjima te gradsku logistiku, primjerice provedbom rješenja za posljednji kilometar, među ostalim u komercijalne svrhe i podupiranjem alternativnih rješenja za mobilnost.

Reforma se provodi do 30. lipnja 2025.

Reforma C2 – R4: Smanjenje društveno-gospodarskog i ekološkog utjecaja vozila u gradskim područjima

Cilj je te reforme uspostaviti prostore bez automobila diljem Malte i Goza koji su otvoreni za javnost. Cilj je te reforme promicati obnovu javnih trgova i društvenih prostora seoskih i gradskih jezgri te smanjiti ovisnost o privatnim vozilima. Dovršenjem područja obnove tom će se reformom, među ostalim, poticati siguran i tihi prostor za stanovnike, starije osobe, djecu i obitelji kako bi svoje slobodno vrijeme proveli na otvorenom. Njime se stvara više prilika za lokalna poduzeća i trgovce te prostore za umjetnike i lokalne organizacije za organizaciju aktivnosti.

Aktivnosti su trajne, ali njihova dostupnost može biti ograničena na odabrana razdoblja. Odabrana razdoblja mogu biti određena razdoblja u godini, određeni dani u tjednu ili određeni sati u danu.

Reforma se sastoji od dovršenja najmanje triju regeneracijskih područja u urbanim područjima u razdoblju od tri godine, s najmanje jednim područjem godišnje. Područje obnove je područje bez automobila u kojem lokalna vijeća promiču hodanje, vožnju biciklom i javni prijevoz usporedno s drugim obrazovnim kampanjama kako bi se izbjeglo nepotrebno putovanje, što će rezultirati dodatnim slobodnim i neopterećenim otvorenim javnim prostorom. U tim područjima prednost se daje pješacima i biciklima za nužna putovanja, čime se potiče prelazak na čišće i održive načine prijevoza. Odabir područja obnove mora biti u skladu s mjerama navedenima u malteškom glavnom planu prometa.

Reforma se provodi do 30. lipnja 2025.

Reforma C2 – R5: Promicanje rada na daljinu u javnoj službi

Cilj je te reforme poboljšati rad na daljinu u javnom sektoru. Očekuje se da će mogućnost rada od kuće ili preko regionalnih čvorišta smanjiti putovanja do posla i s posla, a time i zagušenje prometa.

Prvo, ta se reforma sastoji od uspostave 15 uredskih objekata koji omogućuju rad na daljinu za javne službenike diljem malteških otoka. Očekuje se da će takvi uredski prostori biti operativni za rad na daljinu i da će u njima biti smješteno ukupno najmanje 140 radnih stanica u 15 uredskih objekata.

Drugo, ta se reforma sastoji od objave politike rada na daljinu za državne zaposlenike. U politici se navode kriteriji prihvatljivosti, uvjeti, zahtjevi za odobrenje i smjernice za primjenu kojima se uređuje ova inicijativa i kojima se promiče ravnoteža između poslovnog i privatnog života te doprinosi održivosti.

Reforma se provodi do 31. ožujka 2022.

Reforma C2-R6: Poboljšano upravljanje mobilnošću u javnoj službi

Cilj je te reforme poboljšati upravljanje mobilnošću u malteškoj javnoj službi, što će dovesti do učinkovitije i zelenije javne usluge mobilnosti.

Prvo djelovanje te reforme uključuje studiju za procjenu infrastrukture javnog prijevoza koja je trenutačno na snazi u malteškoj javnoj službi. U studiji se ispituje trenutačno stanje i utvrđuje polazna vrijednost postojeće zajedničke mobilnosti u javnoj službi. Ona daje preporuke za preoblikovanje procesa zajedničkog korištenja automobila, što dovodi do veće učinkovitosti, i utvrđuje, u smislu broja i vrste, čišći vozni park državnih vozila opće uporabe. Studiju provodi neovisni izvođač nakon postupka javne nabave.

Drugo djelovanje te reforme sastoji se od mjera za povećanje zajedničke mobilnosti u javnim službama, primjerice razvoja i promicanja mehanizama dijeljenja prijevoza. Cilj je povećanje zajedničke mobilnosti u javnoj službi za 10 % u odnosu na osnovnu vrijednost utvrđenu u neovisnoj studiji o poboljšanom upravljanju mobilnošću u malteškoj javnoj službi. Zajednička mobilnost mjeri se u smislu koordiniranih putovanja između najmanje dvaju vladinih odjela.

Reforma se provodi do 30. lipnja 2025.

Ulaganje C2-I2: Povećanje uporabe električnih vozila u privatnom sektoru

Cilj je tog ulaganja potaknuti širi prelazak na električnu mobilnost i smanjiti emisije iz sektora cestovnog prometa na Malti promicanjem uvođenja električnih vozila u privatnom sektoru, uključujući komercijalni sektor.

Ulaganja se sastoje od programa bespovratnih sredstava za kupnju električnih vozila dodjelom 5600 bespovratnih sredstava. Programom se podupire kupnja novih vozila, vozila za njegu putnika i vozila za prijevoz robe, minibusa/autobusa, četverocikla/motocikala i pedeleka.

Struktura programa bespovratnih sredstava osmišljena je tako da poveća udio električnih vozila u ukupnom voznom parku. U programu se uzimaju u obzir sljedeći čimbenici:

-Trenutačne tržišne cijene električnih lakih vozila, novih i rabljenih;

-Razlika u cijeni između rabljenih električnih lakih vozila i novih električnih lakih vozila;

-Razlika u cijeni između usporedivih modela vozila lakih električnih vozila i vozila s motorom s unutarnjim izgaranjem;

-Ponuda tržišta/dostupnost modela novih električnih lakih vozila dostupnih kao desni pogon;

-Tržišna potražnja na koju upućuje godišnja primjena bespovratnih sredstava stavljenih na raspolaganje od 2016.

Pri osmišljavanju i provedbi programa posebna pozornost posvećuje se povećanju upotrebe električnih vozila na Gozu, u skladu s ciljem ubrzavanja prelaska Goza na klimatsku neutralnost.

Ulaganje se provodi do 31. prosinca 2025.

Ulaganje C2-I3: Dekarbonizacija voznog parka za javne usluge

Cilj je tog ulaganja dekarbonizacija prometnog sektora na Malti promicanjem uvođenja električnih vozila u javne usluge.

Ulaganje se sastoji od kupnje električnih vozila kako bi se zamijenila vozila s motorom s unutarnjim izgaranjem i povećao broj električnih vozila u voznom parku javnih službi kojim se koriste vladini odjeli s 12 na 262. Ulaganje rezultira čišćim voznim parkom javnih usluga na cestovnoj mreži, čime se smanjuju emisije.

Ulaganje se provodi do 30. rujna 2025.

Ulaganje C2-I4: Djelomična zamjena voznog parka javnog prijevoza

Cilj je tog ulaganja dekarbonizirati dio sektora javnog cestovnog prijevoza na Malti.

Ulaganje se sastoji od kupnje 102 električna autobusa (12 m) za vozni park javnog cestovnog prijevoza. Financiranjem se pokriva razlika u kupovnoj cijeni između autobusa s motorom s unutarnjim izgaranjem (12 m) i električnih autobusa (12 m). Ti autobusi s nultim emisijama zamjenjuju dizelske autobuse u trenutačnoj zalihi javnog prijevoza (autobusi Euro 5). To je ulaganje dopunjeno pružanjem besplatnog javnog prijevoza osobama u različitim dobnim skupinama kako bi se dodatno poboljšala upotreba kolektivnog prijevoza (reforma C2.R2).

Ulaganje se provodi do 30. lipnja 2025.

B.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore

Redni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna etapa	Ime	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Jedinica mjere	Osnovna vrijednost	Cilj	Četvrtinu	Godina
2.1	C2.R.1	Prekretnica	Nacionalno istraživanje o putovanjima u kućanstvima	Završetak nacionalne ankete o putovanjima u kućanstvima				ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Dovršena je nacionalna anketa o putovanjima u kućanstvima. Cilj je tog istraživanja kvantificirati trenutačne obrasce putovanja, ponašanje i procijeniti javno mišljenje o novim potencijalnim mjerama koje treba uključiti u ažurirani glavni plan prometa. Završetak ankete odnosi se na trenutak u kojem su prikupljeni i analizirani podaci za istraživanje, a nalazi su utvrđeni u pisanom izvješću.
2.2	C2.R.1	Prekretnica	Dovršetak kampanje za podizanje svijesti o održivom prometu s nultom i niskom stopom emisija ugljika	Završetak kampanje za podizanje svijesti				ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Dovršena je kampanja za podizanje svijesti za širu javnost. Kampanja je inicijativa na nacionalnoj razini usmjerena na sve sektore društva. Koriste se različiti mediji, uključujući tisak, televiziju i društvene medije. Cilj kampanje je promicanje promjene ponašanja u korištenju načina prijevoza. Kampanjom se promiču zeleniji načini prijevoza radi promicanja multimodalnosti za nužna putovanja i održivijeg sustava mobilnosti na otocima.
2.3	C2.R.2	Prekretnica	Pristup besplatnom linijskom javnom cestovnom prijevozu za sve nositelje personalizirane kartice Tallinja	Dodatak potpisanom ugovoru o koncesiji				ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Potpisivanje dopune ugovora o koncesiji između malteškog tijela za promet i prijevoznika koji pruža usluge javnog prijevoza, kojim se svim nositeljima personalizirane kartice Tallinja omogućuje pristup javnom cestovnom prijevozu bez linijskog prijevoza.
2.4	C2.R.3	Prekretnica	Objava Plana održive gradske mobilnosti za regiju Valletta	Internetska objava Plana održive gradske mobilnosti za regiju Valletta				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Internetska objava Plana održive gradske mobilnosti za regiju Valletta, u kojem se utvrđuju prihvatljive intervencije koje treba provesti u okviru plana održive gradske mobilnosti. Prihvatljive vrste intervencija su: programe parkiranja na periferiji kojima se potiču održiviji načini prijevoza, uključujući vožnju biciklom i pješačenje u središtu grada; lokalizacija i provedba lokalnih prometnih čvorišta, biciklističke infrastrukture, dijeljenja automobila među nekoliko ljudi i usluga prijevoza na zahtjev; uvođenje i upotreba električnih vozila i infrastrukture za punjenje u gusto naseljenim urbanim područjima i gradskoj logistici, primjerice provedbom rješenja za posljednji kilometar, među ostalim u komercijalne svrhe i podupiranjem alternativnih rješenja za mobilnost.
2.5	C2.R.3	Meta	Lokalne upravne jedinice u regiji Valletti s poboljšanim rješenjima za gradsku mobilnost u okviru Plana održive gradske mobilnosti		Broj	0	9	DRUGO TROMJESEČJE	2025	U najmanje devet lokalnih upravnih jedinica u regiji Valletta u potpunosti je provedena barem jedna prihvatljiva vrsta intervencija iz Plana održive gradske mobilnosti za regiju Valletta.
2.6	C2.R.4	Prekretnica	Sporazum s Udruženjem lokalnih vijeća o područjima obnove u urbanim područjima	Potpisan sporazum o obnovi područja u urbanim područjima				DRUGO TROMJESEČJE	2021	Potpisivanje sporazuma između organizacije Transport Malta i Udruženja lokalnih vijeća za odabir područja obnove u urbanim područjima. Područje obnove područje je u kojem lokalna vijeća promiču hodanje, vožnju biciklom i javni prijevoz, usporedno s drugim obrazovnim kampanjama kako bi se izbjegla nepotrebna putovanja za koja se očekuje da će dovesti do dodatnog slobodnog i neopterećenog otvorenog javnog prostora. Odabir područja obnove mora biti u skladu s mjerama navedenima u malteškom glavnom planu prometa.
2.7	C2.R.4	Meta	Regeneracijska područja stvorena u gradskim područjima za otvorene prostore bez automobila		Broj	0	3	DRUGO TROMJESEČJE	2025	Dovršetak triju regeneracijskih područja u urbanim područjima.
2.8	C2.R.5	Prekretnica	Objava politike rada na daljinu za državne zaposlenike	Objava dokumenta o radnoj politici na daljinu za državne zaposlenike				TROMJESEČJE	2022	Objava politike rada na daljinu za državne zaposlenike. U politici se navode kriteriji prihvatljivosti, uvjeti, zahtjevi za odobrenje i smjernice za primjenu kojima se uređuje ova inicijativa i kojima se promiče ravnoteža između poslovnog i privatnog života te doprinosi održivosti.
2.9	C2.R.5	Meta	15 uredskih objekata koji omogućuju rad na daljinu za javne službenike na malteškim otocima		Broj	0	15	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Broj ureda u različitim mjestima koji su operativni s objektima koji omogućuju rad na daljinu radne snage u javnim službama u svim ministarstvima. U tim uredskim prostorima mora biti smješteno ukupno najmanje 140 radnih stanica u 15 uredskih objekata.
2.10	C2.R.6	Prekretnica	Završetak studije o poboljšanom upravljanju mobilnošću u malteškoj javnoj službi	Dovršena studija s preporukama				TROMJESEČJE	2023	Završetak studije o promjenama u upravljanju mobilnošću u malteškoj javnoj službi. U studiji se ispituje trenutačno stanje i utvrđuje osnova za postojeću zajedničku mobilnost (tj. koordinirana putovanja između najmanje dvaju vladinih odjela) u javnoj službi; davati preporuke za restrukturiranje procesa koji dovodi do veće učinkovitosti; te utvrditi broj i vrstu čišćeg voznog parka državnih vozila opće uporabe. Studiju provodi neovisni izvođač nakon postupka javne nabave. Studija se dijeli s Europskom komisijom.
2.11	C2.R.6	Meta	Povećanje zajedničke mobilnosti u javnoj službi		% (postotak)	0	10	DRUGO TROMJESEČJE	2025	Tim se ciljem mjeri poboljšanje zajedničke mobilnosti (koordinirana putovanja između najmanje dvaju vladinih odjela) u javnoj službi u odnosu na polaznu vrijednost utvrđenu u neovisnoj studiji o poboljšanom upravljanju mobilnošću u malteškoj javnoj službi.
2.15	C2.I.2.	Prekretnica	Otvoreni poziv na podnošenje prijava za električna vozila i bicikle u privatnom sektoru, uključujući sustav odlaganja	Objavljen otvoreni poziv na podnošenje prijava za električna vozila i bicikle u privatnom sektoru, uključujući program odlaganja				TROMJESEČJE	2022	Pokretanje otvorenog poziva na podnošenje prijava za potporu kupnji novih električnih vozila i bicikala u privatnom sektoru, uključujući programe odlaganja za kućanstva i komercijalna poduzeća. Pozivi uključuju potporu za kupnju novih putnika, usluga skrbi o putnicima, vozila za prijevoz robe, minibusa/autobusa, četverocikla/motocikala i pedeleka.
2.16	C2.I.2.	Meta	Broj bespovratnih sredstava dodijeljenih za električna vozila u okviru programa za privatni sektor		Broj	0	1 000	DRUGO TROMJESEČJE	2023	Tim se ciljem mjeri broj bespovratnih sredstava dodijeljenih u okviru Programa za električna vozila u privatnom sektoru.
2.17	C2.I.2.	Meta	Broj bespovratnih sredstava dodijeljenih za električna vozila u okviru programa za privatni sektor		Broj	1 000	5 600	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Tim se ciljem mjeri broj bespovratnih sredstava dodijeljenih u okviru Programa za električna vozila u privatnom sektoru.
2.18	C2.I.3.	Prekretnica	Ugovorene usluge nabave električnih vozila za vozni park za javne usluge	Broj potpisanih ugovora				TROMJESEČJE	2023	Potpisani ugovori o nabavi električnih vozila za javnu uslugu.
2.19	C2.I.3.	Meta	Broj električnih vozila u voznom parku vozila za opću uporabu (GUV) države		Broj	12	262	TROMJESEČJE	2025	Zamjena vozila s motorom s unutarnjim izgaranjem u voznom parku vlade GUV potpuno električnim vozilima (bez emisija) kako bi se dosegla ukupno 262 potpuno električna vozila (bez emisija).
2.20	C2.I.4	Prekretnica	Memorandum o razumijevanju za djelomičnu zamjenu malteškog voznog parka javnog prijevoza	Potpisan Memorandum o razumijevanju				DRUGO TROMJESEČJE	2022	Potpisan Memorandum o razumijevanju između Ministarstva prometa i malteškog javnog prijevoza kojim se dogovara kupnja 102 potpuno električna autobusa za djelomičnu zamjenu voznog parka javnog prijevoza.
2.21	C2.I.4	Meta	Operativni električni autobusi s nultim emisijama uvedeni za djelomičnu zamjenu voznog parka javnog prijevoza		Broj	0	102	DRUGO TROMJESEČJE	2025	Ciljnim se ciljem mjeri broj potpuno električnih autobusa u aktivnoj službi malteškog javnog prijevoza.

C. SASTAVNICA 3: Digitalizacija

Tom komponentom malteškog plana za oporavak i otpornost rješavaju se izazovi povezani s daljnjim povećanjem digitalizacije u javnom i privatnom sektoru, posebno u pogledu poboljšanja otpornosti, kapaciteta i sigurnosti državne digitalne okosnice, pristupa digitalnoj tehnologiji, raspona i kvalitete usluga e-uprave, prihvaćanja tih usluga među građanima i poduzećima te digitalizacije privatnog sektora. Komponenta pridonosi i rješavanju izazova poboljšanja uspješnosti Malte u području istraživanja i inovacija, pri čemu je Malta prema Europskoj ljestvici uspjeha u inoviranju za 2021. ocijenjena kao „umjereni inovator”. 1

Cilj je komponente ubrzati digitalnu tranziciju, posebno jačanjem nacionalnog okvira politike, ulaganjem u daljnju digitalizaciju javne uprave i javnih usluga (radi povećanja njihova opsega, kvalitete i primjene) te podupiranjem digitalizacije MSP-ova. Cilj je komponente i poboljšati uspješnost Malte u području istraživanja i inovacija.

Prva reforma u ovoj komponenti odnosi se na razvoj i provedbu inicijativa povezanih sa sljedećim trima glavnim aspektima malteške digitalne strategije za razdoblje 2022. 2027.: smanjenje digitalnog jaza, promicanje digitalnih vještina i poboljšanje digitalnih javnih usluga. Provedba strategija za razvoj digitalnih vještina podupire se upotrebom drugih programa financiranja EU-a, kao što je Europski socijalni fond plus. Druga reforma odnosi se na provedbu malteške strategije pametne specijalizacije, s posebnim naglaskom na poticanju poslovnog istraživanja i inovacija te jačanju javno-privatne suradnje. Ulaganja su usmjerena na jačanje državne digitalne okosnice i digitalnih rješenja, digitalizaciju Uprave za trgovačku plovidbu, daljnju digitalizaciju javne uprave i uvođenje mjera potpore za digitalizaciju privatnog sektora (odnosno MSP-ova).

Komponenta doprinosi provedbi preporuka za pojedinu zemlju koje se odnose na digitalnu tranziciju (3. preporuka za Hrvatsku 2020. i 1. 2022.) te na istraživanja i inovacije (preporuke za Hrvatsku br. 3 za 2019. i 3. 2020.).

C.1. Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore

Reforma C3-R1: Produbljivanje digitalne transformacije reformom politika, s naglaskom na smanjenju digitalnog jaza i promicanju digitalnih vještina

Cilj je reforme razviti i provesti strategije i inicijative usmjerene na smanjenje digitalnog jaza, promicanje digitalnih vještina, jačanje socioekonomske kohezije i poboljšanje digitalnih javnih usluga.

Reforma uključuje provedbu mjera utvrđenih u Digitalnoj strategiji Malte za razdoblje 2022. 2027. Reforma posebno uključuje pokretanje programa za potporu obiteljima s niskim prihodima kako bi imale pristup računalima te kako bi ispunjavale uvjete za pristup internetu i osposobljavanje te smjernice o upotrebi računala prema redoslijedu prijave. Osim toga, reformom će se ojačati i promicati ljudski resursi pokretanjem programa stipendija kako bi se studente potaknulo da postanu stručnjaci u digitalnom području, među ostalim u području inovativnih tehnologija kao što je umjetna inteligencija.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2023.

Reforma C3-R2: Dovršetak i provedba malteške strategije pametne specijalizacije, s posebnim naglaskom na poticanju poslovnog istraživanja i inovacija te jačanju javno-privatne suradnje

Cilj je reforme uspostaviti i provesti novi politički okvir za pametnu specijalizaciju, s naglaskom na poticanju poslovnog istraživanja i inovacija te jačanju javno-privatne suradnje.

Reforma uključuje donošenje malteške strategije pametne specijalizacije za razdoblje 2021. 2027., čije ključne inicijative uključuju promicanje međuagencijske suradnje za potporu poduzećima i međuagencijsku koordinaciju kako bi se podigla svijest o programima financiranja istraživanja i inovacija, kao i pojednostavnjenje postupaka povezanih sa zahtjevima za financiranje i pružanje smjernica potencijalnim korisnicima na ciljaniji i učinkovitiji način. Reformom se potiče i javno-privatna suradnja kako bi se rezultati istraživanja pretvorili u rješenja spremna za tržište. Ta reforma dopunjuje napore u području istraživanja i inovacija koji se poduzimaju u okviru fondova kohezijske politike Unije.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2024.

Ulaganje C3-I1: Jačanje otpornosti, sigurnosti i učinkovitosti državne digitalne okosnice i ulaganje u odgovarajuća digitalna rješenja, uređaje i alate

Cilj je ulaganja poboljšati otpornost i sigurnost državne digitalne okosnice te povećati homogenost, standardizaciju i dijeljenje usluga u cijeloj vladi. Digitalna okosnica trebala bi služiti i kao horizontalna interoperabilna osnova za omogućavanje provedbe, na primjer, načela „samo jednom” i razmjene podataka. Osim pozitivnog učinka na digitalne javne usluge, cilj je ulaganja poboljšati povezanost s poduzećima, primjerice olakšavanjem licenciranja.

Ulaganje se sastoji od nabave različitih digitalnih rješenja i komponenata u okviru digitalne okosnice kako bi se dodatno poboljšala opća sigurnost, otpornost i kapacitet te okosnice (na primjer poboljšanjem kapaciteta i otpornosti podatkovnih centara, uvođenjem alata za praćenje sigurnosti u oblaku, klasifikacijom podataka, upravljanjem povlaštenim računima, provedbom Centra za sigurnosne operacije i ulaganjem u alate i drugu infrastrukturu za kibersigurnost). Ulaganje u alate dopunjuje se digitalnim osposobljavanjem javnih službenika i informativnim kampanjama, posebno o kibersigurnosti.

Ulaganje se provodi do 31. prosinca 2025.

Ulaganje C3-I2: Digitalizacija Uprave za trgovačku plovidbu u Malti

Cilj je ulaganja dodatno digitalizirati sektor trgovačkog pomorskog prometa, što je od ključne važnosti za Maltu. Ulaganje u digitalne usluge i infrastrukturu koja se temelji na oblaku pridonijet će osiguravanju učinkovitijih regulatornih praksi i poboljšanju unutarnjeg poslovanja, odnosa s klijentima i administracije u okviru malteške Uprave za trgovačku plovidbu.

Ulaganje se sastoji od razvoja sljedećih informatičkih alata i sustava: sustav za upravljanje dokumentima, uključujući digitalizaciju fizičkih datoteka, sustav upravljanja plovilima, digitalno pomorsko sučelje (javno korisničko sučelje i privatno korisničko sučelje), sustav upravljanja pomorcima, alat za pomorsku analitiku i modul za naplatu. Nadalje, osoblje se usavršava i prekvalificira za upotrebu razvijenih informatičkih sustava i alata. Ulaganjem se krajnjim klijentima omogućuje i da se prijave za usluge izravno putem sustava. Nadalje, ulaganje uključuje digitalizaciju brodske dokumentacije. To ulaganje temelji se na prethodnom tehničkom radu obavljenom u okviru Programa potpore strukturnim reformama i Instrumenta za tehničku potporu Unije.

Ulaganje se provodi do 31. prosinca 2025.

Ulaganje C3-I3: Daljnja digitalizacija i modernizacija javne uprave

Cilj je ulaganja da javna uprava građanima i poslovnim organizacijama pruži bolje korisničko iskustvo, poveća prihvaćanje internetskih usluga i u konačnici poveća konkurentnost malteškog gospodarstva. Cilj je tog ulaganja i razvoj modernih načina rada na daljinu za javne službenike, za koje se očekuje da će omogućiti da javna uprava bude ogledni poslodavac, uz istodobno osiguravanje kontinuiteta poslovanja, promicanje rodne ravnopravnosti (na primjer povećanjem fleksibilnosti) i brigu o okolišu, osiguravanje kontinuiteta poslovanja, promicanje rodne ravnopravnosti (na primjer povećanjem fleksibilnosti) i brigu o okolišu.

Ulaganje se sastoji od niza mjera usmjerenih na poboljšanje korisničkog iskustva s internetskim uslugama:

-preoblikovanje javnih i unutarprosječnih usluga kako bi se poboljšao njihov proces isporuke, posebno njihovim pretvaranjem u radne procese, maksimalnim povećanjem mogućnosti automatizacije i integracijom s pozadinskim sustavima. Postupak restrukturiranja uključuje i klijente kako bi se odgovorilo na njihove glavne potrebe i izazove.

-poboljšanje iskustva krajnjih korisnika u fizičkim centrima (na primjer, osiguravanjem potrebnih digitalnih alata službenicima za skrb o klijentima i uvođenjem središnjeg sustava čekanja u redovima) i na internetu (na primjer, upotrebom rješenja umjetne inteligencije kako bi se olakšali postupci s pomoću alata za analizu pretvaranja teksta u govor/govora u tekst i sustava za obradu prirodnog jezika).

-stvaranje platforme koja povezuje sve dionike uključene u postupak prijenosa nekretnina (kao što su banke, javni bilježnici, zemljišne knjige, javni registar i komunalne usluge) i koja se temelji na tehnologiji decentraliziranog vođenja evidencije transakcija kako bi se olakšao postupak prijenosa vlasništva nad imovinom.

-uspostavu osnovnih i administrativnih registara za potrebe razmjene i ponovne uporabe podataka u skladu s Direktivom (EU) 2019/1024 o otvorenim podacima kako bi se doprinijelo pojednostavnjenju administrativnih postupaka i ostvarenju načela „samo jednom”; žalitelj

-uvođenje jedinstvenog nacionalnog sučelja za carinu kako bi se doprinijelo potpunoj digitalizaciji i automatizaciji postupka carinjenja robe.

Ulaganje će služiti i za daljnji razvoj rješenja za rad na daljinu za javne službenike, među ostalim jačanjem modernog digitalnog radnog mjesta, platforme za rad na daljinu koja se u Malti provodi od 2019. Taj dio ulaganja sastoji se od osiguravanja potrebnog hardvera i softvera kako bi se javnim službenicima omogućio rad na daljinu.

Ulaganje se provodi do 31. prosinca 2025.

Ulaganje C3-I4: Uvođenje mjera za jačanje digitalizacije privatnog sektora

Cilj je ulaganja poduprijeti poduzeća u njihovu radu na digitalizaciji uklanjanjem nedostataka u mogućnostima financiranja. Ulaganjem se podupiru poduzeća u stjecanju novih digitalnih kapaciteta i digitalizaciji operativnih procesa kao što su dizajn proizvoda i postupaka, nabava od kraja do kraja, lanac opskrbe/distribucija i nakon prodaje.

Ulaganje se sastoji od programa bespovratnih sredstava za poduzeća za ulaganje u digitalizaciju (uključujući hardver, softver i digitalna rješenja) kako bi se poboljšalo njihovo poslovanje i istražile nove poslovne prilike. Programima bespovratnih sredstava prvenstveno se podupiru MSP-ovi (uključujući mikropoduzeća i samozaposlene osobe), čime se osiguravaju komplementarnosti s potporom koja se pruža u okviru drugih programa financiranja EU-a.

Potpora se stavlja na raspolaganje poduzećima koja posluju u različitim gospodarskim sektorima, uključujući veleprodaju i maloprodaju, turizam (uključujući kulturu) i proizvodnju. Opseg ulaganja koja se podupiruu različitim sektorima obuhvaća i upravljanje životnim ciklusom proizvoda, analizu životnog ciklusa, internet stvari, kibersigurnost i zaštitu podataka, kiberfizičke sustave, proširenu stvarnost, umjetnu inteligenciju, kružnu proizvodnju, autonomna rješenja, upravljanje velikim količinama podataka i podacima te sustave za potporu odlučivanju.

Kako bi se osiguralo da je mjera u skladu s Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01), kriteriji prihvatljivosti sadržani u opisu budućih poziva na podnošenje prijedloga za projekte isključuju sljedeći popis aktivnosti: i. djelatnosti povezane s fosilnim gorivima, uključujući upotrebu na kraju proizvodnog lanca 2 ; ii. aktivnosti u okviru sustava EU-a za trgovanje emisijama (ETS) kojima se postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu niže od relevantnih referentnih vrijednosti 3 ; iii. aktivnosti povezane s odlagalištima otpada, spalionicama 4 i postrojenjima za mehaničko-biološku obradu 5 ; i iv. djelatnosti u kojima dugoročno odlaganje otpada može naštetiti okolišu. U opisu poslova dodatno se zahtijeva da se mogu odabrati samo djelatnosti koje su u skladu s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.

Ulaganje će biti provedeno do 30. lipnja 2026.

C.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore

Redni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna etapa	Ime	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Jedinica mjere	Osnovna vrijednost	Cilj	Četvrtinu	Godina
3.1	C3.R.1	Prekretnica	Pokretanje programa stipendija za studente kako bi postali stručnjaci u području IKT-a	Objava programa na internetu				TROMJESEČJE	2022	U skladu s malteškom digitalnom strategijom za razdoblje 2022. 2027. otvoriti program stipendija kako bi se studente potaknulo da nastave karijeru u specijaliziranim područjima IKT-a kao što je umjetna inteligencija.
3.2	C3.R.1	Meta	Pojedinci kojima je pružena potpora za ublažavanje digitalnog jaza		Broj	0	1 000	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Pilot-program pokrenut će se 2021. kako bi se analizirao učinak kućne internetske veze i pristupa računalu na obitelji s niskim prihodima u pogledu digitalne pismenosti, povezivosti, integracije digitalne tehnologije i računalnih vještina. Pilot-program usmjeren je na podnositelje zahtjeva s niskim prihodima i ograničenim sredstvima. Korisnici imaju računalo. Osim toga, korisnici se obavješćuju o svojoj prihvatljivosti za pristup internetu, kao i o mogućnosti podnošenja zahtjeva za osposobljavanje i smjernice o korištenju računala prema redoslijedu prijave.
3.3	C3.R.2	Prekretnica	Donošenje malteške strategije pametne specijalizacije	Objava strategije na internetu				ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Objava nacionalne strategije pametne specijalizacije. Strategija je usmjerena na niz ključnih inicijativa, uključujući: — ulaganja u istraživačku infrastrukturu, — podupiranje internacionalizacije, među ostalim sudjelovanjem u programu Obzor Europa, — promicanje međuagencijske suradnje za potporu poduzećima, žalitelj — poticaji dionicima iz industrije za inovacije.
3.4	C3.R.2	Meta	Upravljanje međuagencijskim računima između malteškog poduzetništva i malteškog vijeća za znanost i tehnologiju		Broj	0	50	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Broj poduzeća koja primaju potporu u okviru međuagencijskog upravljanja računima između malteškog poduzetništva i malteškog vijeća za znanost i tehnologiju (MCST). Poduzećima se pružaju informacije, smjernice i potpora u pogledu aktivnosti istraživanja i razvoja, kao i istraživanje internacionalizacije, među ostalim sudjelovanjem u europskim programima.
3.5	C3.I.1.	Meta	Povećano uvođenje digitalne gužve		% (postotak)	99.7	99.8	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Postotak upražnjenog rada (ukupno vrijeme te usluge raste, podijeljeno s ukupnim brojem sati tijekom tog razdoblja, ne računajući planirano vrijeme prekida rada) digitalne okosnice (državna mreža pod nazivom MAGNET i MITA korporativni podatkovni centri) koje je izmjerila malteška agencija za informacijsku tehnologiju (MITA).
3.6	C3.I.1.	Prekretnica	Poboljšana razina okvira za kibersigurnost NIST-a	Razina NIST-a ocijenjena kao razina 4 u internom izvješću kako ju je potvrdilo vanjsko tijelo				ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Interna procjena kojom se potvrđuje da infrastruktura MITA-e doseže ukupnu razinu 4 u NIST-u. Izvješće mora biti strogo i detaljno te jasno pokazati kako se postiže razina svake mjere propisane okvirom. Izvješće potvrđuje vanjsko tijelo.
3.7	C3.I.2.	Meta	Digitalizacija brodskih datoteka		Broj	0	15 000	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Pretvaranje fizičkih datoteka u digitalne datoteke i njihovo stavljanje na raspolaganje u elektroničkom obliku u informacijskom sustavu za upravljanje. Skenirano je najmanje 15000 datoteka koje su dostupne za digitalno pretraživanje i upotrebu.
3.8	C3.I.2.	Prekretnica	Pokretanje i dostupnost razvijenih informatičkih alata i sustava korisnicima	Razvijeni informatički alati i sustavi pokreću se i stavljaju na raspolaganje za upotrebu				ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Dovršen je razvoj sljedećih informatičkih alata i sustava: pokreću se i stavljaju na raspolaganje korisnicima u Upravi za trgovačku mornaricu i, prema potrebi, izvan nje: • Sustav za upravljanje dokumentima, uključujući digitalizaciju fizičkih datoteka • Sustav upravljanja plovilom • Digitalno pomorsko sučelje (uključuje javno korisničko sučelje i privatno korisničko sučelje) • Sustav upravljanja pomorcima • Pomorska analitika • Modul za obračun. To bi trebalo potvrditi izvješćem u informacijskom sustavu za upravljanje.
3.9	C3.I.2.	Meta	Pružanje tehničkog osposobljavanja osoblju		Broj	0	135	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Broj osoblja (stručnjaka za promjene i operativnog osoblja) osposobljenog za upotrebu razvijenih informatičkih alata i sustava, broj: • Sustav za upravljanje dokumentima, uključujući digitalizaciju fizičkih datoteka • Sustav upravljanja plovilom • Digitalno pomorsko sučelje (uključuje javno korisničko sučelje i privatno korisničko sučelje) • Sustav upravljanja pomorcima • Pomorska analitika • Modul za obračun.
3.10	C3.I.3.	Meta	Rashodi nastali u vezi s modernim digitalnim radnim mjestom i rješenja za poboljšanje korisničkog iskustva		EUR	0	2 500 000	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Plaćeno je najmanje 2500000 EUR za ugovorne obveze koje se odnose na mjere povezane s modernim digitalnim radnim mjestom i rješenja za poboljšanje iskustva krajnjih korisnika.
3.11	C3.I.3.	Meta	Stjecanje dodatnih licencija Microsofta 365 (ili jednakovrijednih)		Broj	20 000	23 500	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	MITA od 2019. provodi projekt Modern Desktop, koji je do kraja 2019. omogućio da se 12000 javnih službenika koristi alatima Microsofta 365, uključujući Teams i OneDrive. Ta se brojka do kraja 2020. povećala na 20000. Mita nadalje stječe dodatnih 3500 licencija Microsofta 365 (ili jednakovrijednih) do kraja 2025.
3.12	C3.I.3.	Meta	Nabava dodatnih dijelova informatičkog hardvera i softvera		Broj	0	2 000	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Kako bi se omogućilo da dodatni korisnici rade na daljinu, prijenosno računalo zamjenjuje se brojnim korisnicima ( 2000.) jer postojeći strojevi ne podržavaju novu tehnologiju. Mita će također uvesti dokaze o konceptu kako bi dodala nove značajke kao što su telefonija (dozvole koje se nabavljaju za 2000 korisnika) i virtualna stolna računala (dozvole koje će se nabaviti za 2000 korisnika). Kako bi poduprla tu provedbu, MITA također provodi provjeru identiteta i sigurnost na internetu za ključne funkcije u poslovnim aplikacijama.
3.13	C3.I.3.	Meta	Povećano prihvaćanje internetskih usluga		% (postotak)	63	71	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Pokazatelj DESI-ja: Pojedinci koji su se u posljednjih 12 mjeseci koristili internetom za interakciju s tijelima javne vlasti, izraženi kao postotak korisnika interneta.
3.14	C3.I.4	Prekretnica	Objava poziva na podnošenje prijava	Objava poziva				TROMJESEČJE	2022	Objava poziva na podnošenje prijava poduzećima za primanje bespovratnih sredstava za digitalizaciju, uključujući veleprodaju i maloprodaju, turizam (uključujući kulturu) i proizvodni sektor. Opis poslova uključuje kriterije prihvatljivosti kojima se osigurava usklađenost odabranih projekata s tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.
3.15	C3.I.4	Meta	Poduzeća koja primaju potporu za ulaganja u digitalizaciju		Broj	0	360	DRUGO TROMJESEČJE	2026	Minimalni broj poduzeća koja su primila potporu za digitalizaciju, uključujući veleprodaju i maloprodaju, turizam (uključujući kulturu) i proizvodni sektor, pri čemu su sklopljeni sporazumi o dodjeli bespovratnih sredstava u iznosu od 15 000 000 EUR, a najmanje 90 % proračuna isplaćeno je korisnicima nakon završetka njihovih projekata digitalizacije. Ulaganja koja se podupiru uključuju ulaganja MSP-ova u hardver, softver i digitalna rješenja; potpora turističkoj industriji radi poboljšanja poslovanja, uključujući operativnu logistiku, učinkovitost resursa i uvođenje analitičkih alata i umjetne inteligencije; te potpora proizvodnim poduzećima, među ostalim u optimizaciji upotrebe postojećih tehnologija i iskorištavanju novih tehnologija i trendova, među ostalim sustavima za upravljanje podacima i potporu odlučivanju. Dodjela ugovora projektima odabranima u okviru poziva na podnošenje prijava navedenih u ključnoj etapi 3.14., u skladu s Tehničkim smjernicama „Ne nanosi bitnu štetu” (2021/C58/01) upotrebom popisa za isključenje i zahtjeva usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvom u području okoliša.

D. SASTAVNICA 4: Zdravlje

Tom se komponentom malteškog plana za oporavak i otpornost rješavaju izazovi s kojima se suočava malteški zdravstveni sektor, posebno u zadovoljavanju potreba sve starijeg stanovništva. Cilj je komponente povećati otpornost i održivost zdravstvenog sektora uz istodobno osiguravanje univerzalnog pristupa, visoke kvalitete skrbi i održivih usluga.

Cilj je prve reforme poboljšati upravljanje radnom snagom. Njime se uklanjaju prepreke zapošljavanju i zadržavanju stranih zdravstvenih radnika, među ostalim poboljšanjem njihove dobrobiti. Doprinosi i prevenciji bolesti povezanih sa zdravljem djece. Drugom reformom rješavaju se regulatorne prepreke koje mogu otežati potpuno iskorištavanje Centra za krv, tkivo i stanice.

Prvo ulaganje sastoji se od uspostave centra za krv, tkivo i stanice u neposrednoj blizini glavne bolnice na Malti. Drugo ulaganje sastoji se od dvaju projekata za jačanje otpornosti zdravstvenog sustava digitalizacijom i novim tehnologijama.

Ta se komponenta temelji na prethodnim mjerama usmjerenima na povećanje raznolikosti usluga koje se nude stanovništvu na Malti i na pojednostavnjenje interakcija među različitim uslugama kako bi se osigurao kontinuitet skrbi.

Komponenta doprinosi provedbi preporuka za pojedinu zemlju o poboljšanju otpornosti i fiskalne održivosti zdravstvenog sustava (1. preporuka Hrvatskoj iz 2019.) i (1. preporuka Hrvatskoj iz 2020.), posebno s obzirom na globalnu pandemiju. Mjere u ovoj komponenti dopunjene su inicijativama koje se financiraju u okviru drugih programa EU-a za potporu izgradnji kapaciteta zdravstvenih djelatnika i daljnjim ulaganjima u centre primarne skrbi.

D.1. Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore

Reforma C4-R1: Razvoj i provedba okvira zdravstvene politike čiji je cilj učiniti zdravstveni sustav održivijim i otpornijim, s posebnim naglaskom na zdravstvenoj prevenciji i snažnoj radnoj snazi

Cilj je te reforme potaknuti otpornost u zdravstvenom sektoru osiguravanjem snažne i održive radne snage te poboljšati prevenciju bolesti povezanih sa zdravljem djece.

Reforma se sastoji od razvoja prilagođenog alata za planiranje radne snage. Alat uključuje značajke povezane s izradom proračuna za ljudske resurse, upravljanjem slobodnim radnim mjestima i olakšavanjem zapošljavanja.

Reformom se provode i mjere za poboljšanje dobrobiti i integracije stranih zdravstvenih radnika. Mjere se utvrđuju na temelju studije koju provodi neovisni izvođač. Studijom se utvrđuje polazna vrijednost pokazatelja dobrobiti MH1 i MH2 metodologije istraživanja zdravlja SF36 6 . Mjere dovode do poboljšanja pokazatelja dobrobiti za 10 % u odnosu na polaznu vrijednost utvrđenu studijom.

Reformom se također: i. procijeniti situaciju s pretilošću djece u dobi od 4 do 5 godina, što je dio programa nadzora pretilosti među školskom djecom; ii. uvesti program probira neonatalnog sluha kako bi se u ranoj životnoj dobi identificirale dojenčadi s problemima sluha.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2025.

Reforma C4-R2: Preispitati nacionalni zakonodavni okvir povezan s osnivanjem centra za krv, tkivo i stanice za Maltu.

Cilj je te reforme poboljšati nacionalni zakonodavni okvir povezan s uspostavom centra za krv, tkivo i stanice za Maltu.

Reforma se sastoji od stupanja na snagu posebnog zakonodavstva kojim se rješavaju svi nedostaci, prepreke ili uska grla koji mogu ometati potpuno iskorištavanje novog centra za krv, tkivo i stanice (vidjeti ulaganje C4-I1) i koje zahtijeva izmjenu nacionalnog zakonodavstva. U prethodnoj neovisnoj studiji utvrđuju se takvi nedostaci, prepreke i uska grla, uzimajući u obzir relevantno europsko zakonodavstvo i smjernice.

Reforma će biti provedena do 30. lipnja 2024.

Ulaganje C4-I1: Uspostava centra za krv, tkivo i stanice za Maltu

Cilj je tog ulaganja ublažiti ovisnost Malte o drugim zemljama u pogledu pružanja terapija povezanih s krvlju, tkivom i stanicama koje su potrebne u medicinskim intervencijama i liječenju kako bi se smanjila potreba za dugoročnim terapijama, smanjili zdravstveni troškovi i poboljšala socijalna dobrobit pružanjem usluga na lokalnoj razini.

Ulaganje se sastoji od uspostave centra za krv, tkivo i stanice. To uključuje projektiranje i izgradnju zgrade te nabavu medicinske opreme i medicinskog namještaja. Centar pruža barem sljedeće usluge: krvno bankarstvo, banka tkiva (knjige, rožnica, amnion), transplantacija autolognih matičnih stanica.

Ulaganje se provodi do 31. prosinca 2025.

Ulaganje C4-I2: Jačanje otpornosti zdravstvenog sustava digitalizacijom i novim tehnologijama

Cilj je tog ulaganja ubrzati digitalnu tranziciju malteškog zdravstvenog sustava. Digitalizacijom i oslanjanjem na nove tehnologije poboljšat će se kvaliteta skrbi za pacijente, poboljšati iskustvo pacijenata pravodobnim i transparentnim pružanjem informacija te skratiti vrijeme čekanja.

Ulaganje se sastoji od: i. pretvaranje tijeka rada i izvješćivanja o histopatologiji analize tkiva u lako dostupnu naprednu digitalnu platformu; ii. poboljšanje primjene radioterapije stjecanjem modernog stroja za linearni akcelerator magnetske rezonancije koji osigurava bolju kvalitetu snimanja u kombinaciji s poboljšanom primjenom terapije, čime se smanjuju opseg i vrijeme liječenja te nuspojave za bolesnike. Strojevi za linearni akcelerator Magnetic Resonance kombiniraju tehnologiju za precizno lociranje tumora i organa izloženih riziku te linearne akceleratore radi pružanja radioterapije, uz znatno poboljšanje liječenja pacijenata.

Ulaganje se provodi do 30. lipnja 2025.

D.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore

Redni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna etapa	Ime	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Jedinica mjere	Osnovna vrijednost	Cilj	Četvrtinu	Godina
4.1	C4.R.1	Prekretnica	Studija o preprekama i pomagačima za bolju integraciju i dobrobit strane radne snage	Objava studije o preprekama i pomagačima za bolju integraciju i dobrobit strane radne snage				DRUGO TROMJESEČJE	2022	Objava studije o integraciji i dobrobiti strane radne snage u javnom sektoru. Studijom se: i. proučavati prepreke i pomagače za bolju integraciju i dobrobit strane radne snage (uključujući očekivanja, bojazni, odnos s kolegama); ii. savjetovati se sa svim relevantnim dionicima (uključujući JobsPlus and Identity Malta); iii. predložiti političke preporuke o mjerama za poboljšanje integracije i dobrobiti strane radne snage. U studiji se upotrebljavaju odgovarajući alati za procjenu i metodologija za mjerenje dobrobiti. U studiji će se ispitati trenutačno stanje i utvrditi polazna vrijednost postojeće dobrobiti stranih radnika na temelju rezultata MH1 ili MH2 upitnika SF36, što je istraživanje o zdravlju pacijenata koje su prijavili pacijenti u 36 točaka. Pokazatelji MH1 i MH2 izračunavaju se na temelju odgovora na odgovarajuća pitanja u odjeljku ankete o mentalnom zdravlju. Studiju provodi neovisni izvođač angažiran u okviru postupaka javne nabave. Studija se stavlja na raspolaganje Komisiji putem informacijskog sustava za upravljanje.
4.2	C4.R.1	Prekretnica	Prilagođeni alat za planiranje radne snage	Uspostavljen je prilagođeni alat za planiranje radne snage koji je dostupan za upotrebu				DRUGO TROMJESEČJE	2023	Razvija se i stavlja na raspolaganje alat za planiranje radne snage u zdravstvu, uključujući značajke povezane s ljudskim resursima, izradom proračuna, upravljanjem slobodnim radnim mjestima i olakšavanjem zapošljavanja.
4.3	C4.R.1	Prekretnica	Izvješće o provedbi mjera i usporedba dobrobiti nakon intervencije u usporedbi s početnom procjenom	Internetska objava izvješća o provedbi mjera i usporedba dobrobiti nakon intervencije u usporedbi s početnom procjenom				ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Objava izvješća o provedbi preporuka za politike razrađenih u ključnoj etapi 4.1. i o postignutom poboljšanju dobrobiti stranih radnika, na temelju metodologije utvrđene u ključnoj etapi 4.1.
4.4	C4.R.1	Meta	Poboljšanje prijavljene dobrobiti stranih radnika		% (postotak)	0	10	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Tim se ciljem mjeri poboljšanje prijavljene dobrobiti stranih radnika u odnosu na polaznu vrijednost utvrđenu u ključnoj etapi 4.1. izmjereno u smislu prosječnih ocjena MH1 ili MH2 u odgovarajućem odjeljku upitnika SF36.
4.5	C4.R.1	Prekretnica	Izvješće o pretilosti među osobama u dobi od 4 do 5 godina u malteškom stanovništvu	Internetska objava izvješća o pretilosti među osobama u dobi od 4 do 5 godina u malteškom stanovništvu				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Objava izvješća o pretilosti djece, koje će se uključiti u program nadzora pretilosti među djecom. U studiji se ispituje pretilost među osobama u dobi od 4 do 5 godina u malteškom stanovništvu. 10 % djece u školskoj godini 1. – 11. uzorkuje se zajedno sa svom djecom koja pohađaju 50 % centara Kindergarten 2. Tom se procjenom utvrđuje polazna vrijednost samo za tu mladu dobnu skupinu i uspoređuje se sa starijim skupinama. To dovodi do preporuka o politikama, koje mogu uključivati kampanje za podizanje svijesti.
4.6	C4.R.1	Meta	Provedba programa probira neonatalnog sluha		% (postotak)	40	85	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Programom se utvrđuju problemi sa sluhom u ranim godinama (program provjere sluha novorođenčeta). Program se sastoji od identifikacije djece koja su izložena riziku od oštećenja sluha kako bi se postigla rana identifikacija i rehabilitacija. Kako bi se postigao cilj, najmanje 85 % djece rođene 2023. pregledava se.
4.7	C4.R.2.	Prekretnica	Preispitivanje regulatornog okvira povezanog s krvnom bankom, Centrom tkiva i stanica	Internetska objava preispitivanja regulatornog okvira povezanog s krvnom bankom, Centrom tkiva i stanica				TROMJESEČJE	2022	Preispitivanjem se: i. nadzire regulatorni okvir povezan s krvlju, tkivima i stanicama; i ii. utvrditi pravne promjene potrebne za uklanjanje svih regulatornih prepreka i uskih grla koji mogu utjecati na funkcioniranje Centra. Studija uključuje preispitivanje sljedećih regulatornih područja: 1. Zakonodavstvo o krvi, tkivu i stanicama; 2.relevantno zakonodavstvo u području okoliša; Relevantno organizacijsko zakonodavstvo (jednake mogućnosti, zaštita podataka, etika i prava pacijenata, dostupnost); i 4. Zakonodavstvo o državnim potporama. Pri preispitivanju se uzima u obzir inicijativa EU-a o reviziji zakonodavstva Unije o krvi, tkivima i stanicama. (https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12734-Blood-tissues-and-cells-for-medical-treatments-&-therapies-revised-EU-rules_en). Preispitivanje provodi neovisni ugovaratelj odabran u okviru postupaka javne nabave.
4.8	C4.R.2.	Prekretnica	Stupanje na snagu revidiranog regulatornog okvira povezanog s krvnom bankom, Centrom tkiva i stanica	Odredba zakona o stupanju na snagu revidiranog regulatornog okvira povezanog s krvnom bankom, Centrom tkiva i stanica				DRUGO TROMJESEČJE	2024	Stupanje na snagu revidiranog regulatornog okvira povezanog s krvnom bankom, Centrom tkiva i stanica. Revidiranim okvirom uklanjaju se sve regulatorne prepreke i uska grla koji mogu utjecati na funkcioniranje Centra.
4.9	C4.I.1.	Prekretnica	Ugovorene usluge izgradnje centra za krv, tkivo i stanice	Potpisan ugovor za izgradnju centra za krv, tkivo i stanice				TROMJESEČJE	2023	Nakon javne nabave potpisan je ugovor za izgradnju centra za krv, tkivo i stanice.
4.10	C4.I.1.	Prekretnica	Centar za krv, tkivo i stanice otvoren za korisnike	Centar za krv, tkivo i stanice otvoren za korisnike				ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Objekt je dovršen i certificiran za preradu krvi, tkiva i stanica. Otvorena je korisnicima i ima operativne resurse za pružanje predviđenih usluga. Kapacitet postrojenja uključuje najmanje: — 17,000 jedinica koncentrata crvenih krvnih stanica, — 2000 jedinica trombocita (pooliranih) i 200 trombocita od afereze; žalitelj — 100 jedinica kostiju.
4.11	C4.I.2.	Prekretnica	Potpisan ugovor za nabavu rješenja za opremu linearnog akceleratora magnetske rezonancije u onkološkom centru Sir Anthony Mamo	Potpisan ugovor za nabavu rješenja za opremu magnetske rezonancijske linearne akceleratora (MR Linac) u onkološkom centru Sir Anthony Mamo				DRUGO TROMJESEČJE	2022	Nakon javne nabave, potpisan ugovor za nabavu opreme linearnog akceleratora magnetske rezonance u onkološkom centru Sir Anthony Mamo u bolnici Mater Dei
4.12	C4.I.2.	Prekretnica	Oprema za linearni akcelerator magnetske rezonancije koja je operativna i otvorena korisnicima	Oprema linearnog akceleratora magnetske rezonancije potpuno operativna i otvorena za korisnike				DRUGO TROMJESEČJE	2023	Linearni akcelerator Magnetic Resonance operativan je i upotrebljava se za liječenje bolesnika u onkološkom centru Sir Anthony Mamo.
4.13	C4.I.2.	Prekretnica	Svi ugovori potpisani za usluge digitalne patologije u histopatološkom odjelu u bolnici Mater Dei	Svi ugovori potpisani za usluge digitalne patologije u histopatološkom odjelu u bolnici Mater Dei				DRUGO TROMJESEČJE	2022	Nakon javne nabave potpisani su ugovori za digitalnu patološku uslugu „ključ u ruke” u histopatološkom odjelu bolnice Mater Dei. Postupak nabave uključuje: (a) softver za obradu predanalitičke faze i osiguravanje neometane automatizacije postupaka uzorkovanja (uključujući praćenje slučajeva u stvarnom vremenu) koji je integriran s postojećim laboratorijskim sustavom za upravljanje informacijama (LIMS); (b) uređaje za snimanje bruto uzoraka i pomoćni softver; (C) digitalne skenere visoke propusnosti i digitalni sustav vođenja predmeta; (d) rješenja za mrežne poslužitelje kako bi se olakšali internetski sustavi za pohranu i arhiviranje slajdova u stvarnom vremenu te mrežne točke na različitim postajama u prostorijama za sekcioniranje i obradu; i (e) hardver, uključujući osobna računala na lokacijama koje nisu laboratorij kako bi se omogućili konferencijski pozivi i multidisciplinarni sastanci timova.
4.14	C4.I.2.	Prekretnica	Usluge digitalne patologije koje se pružaju u histopatološkom odjelu u bolnici Mater Dei	Usluge digitalne patologije koje se pružaju u histopatološkom odjelu u bolnici Mater Dei				DRUGO TROMJESEČJE	2024	Digitalne patološke usluge koje se pružaju u histopatološkom odjelu u bolnici Mater Dei, koje su operativne i kojima se koriste pacijenti. Postrojenje uključuje sljedeće minimalne mogućnosti: elektronički sustav praćenja od primitka uzorka do mogućeg odobrenja predmeta; digitalizaciju histoloških slučajeva; integracija makroslika i prepoznavanje glasa pri rasijecanju uzoraka; automatizacija postupaka provjere u svakoj fazi laboratorijskih postupaka; i automatizacija dodjele predmeta odgovarajućim savjetnicima.

E. SASTAVNICA 5: Poboljšanje kvalitetnog obrazovanja i poticanje društveno-gospodarske održivosti

Tom komponentom malteškog plana za oporavak i otpornost pridonosi se rješavanju problema visokog udjela osoba koje rano napuštaju školovanje i niskokvalificiranih odraslih osoba, prevladavajućeg nedostatka vještina i potrebe za poboljšanjem kvalitete i uključivosti sustava obrazovanja i osposobljavanja. Nadalje, u njemu se ocjenjuje postojeći mirovinski sustav i sustav naknada za nezaposlenost s ciljem nastavka provedbe reformi politika kako bi se osigurala njihova primjerenost i održivost. Cilj mu je potaknuti otpornost malteške radne snage i društva, među ostalim s obzirom na zelenu i digitalnu tranziciju.

Reformama u ovoj komponenti jačaju se intervencije u području ranog napuštanja školovanja i preventivne mjere, proširuju smjernice i mogućnosti za usavršavanje i prekvalifikaciju za sve odrasle osobe, a posebno za niskokvalificirane osobe, poboljšava kvalitetno uključivo obrazovanje za učenike s posebnim potrebama, poboljšava sustav praćenja obrazovne politike i dodatno razvijaju redovita analiza i praćenje mirovinskog sustava i sustava naknada za nezaposlenost kako bi se poduprla njegova primjerenost i održivost.

Komponenta doprinosi provedbi preporuka za pojedinu zemlju koje se odnose na kvalitetno i uključivo obrazovanje (2. i 3. preporuka za Hrvatsku iz 2019.), tržište rada (2. preporuka Hrvatskoj iz 2020.) i mirovinski sustav (1. preporuka Hrvatskoj iz 2019.).

E.1. Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore

Reforma C5-R1: Jačanje preventivnih mjera za rano napuštanje školovanja, s naglaskom na stjecanju vještina

Cilj je te reforme ojačati intervencije u području ranog napuštanja školovanja i preventivne mjere kojima se doprinosi smanjenju trenutačno visoke stope ranog napuštanja školovanja (16,7 % u odnosu na EU 9,9 %; 2020.) nacionalnom cilju od 12,7 % do 2025.

Reforma uključuje pružanje programa potpore za pismenost (programza oporavak i otpornost u čitanju) za studente. Cilj je programa omogućiti djeci kojoj je potrebna pomoć da dosegnu razine očekivane dobi u osnovnom čitanju. Nastavnici prolaze odgovarajuće osposobljavanje.

Nakon donošenja strategije za osnovne vještine reforma uključuje i provedbu najmanje triju (3) mjera od dvadeset i četiri (24) mjera navedenih u strategiji osnovnih vještina za učenike svih dobnih skupina.

Nadalje, reforma će se sastojati od uvođenja sustava za praćenje osoba koje rano napuštaju školovanje, projekta skladišta podataka, s pristupom podacima za institucije koje rade na praćenju politika i smjernicama.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2024.

Reforma C5-R2: Jačanje razvoja i priznavanja vještina, s posebnim naglaskom na niskokvalificiranim odraslim osobama

Cilj je te reforme proširiti mogućnosti usavršavanja i prekvalifikacije za sve odrasle osobe bez obzira na njihov radni status, uključujući niskokvalificirane radnike čije je sudjelovanje u cjeloživotnom učenju posebno nisko.

Reforma se sastoji od uspostave e-kolegije sa sveobuhvatnim internetskim tečajevima, kao i internetskihtrenera i službe za pomoć učenicima. E-kolega se dopunjuje čvorištem koje osigurava fizički prostor s tehničkom opremom i osposobljavanjem uživo za odrasle osobe koje nemaju digitalne vještine ili opremu za pristup tečajevima na internetu. Uspostavlja se i jedinica za usmjeravanje u području obrazovanja odraslih kako bi se pružale usluge usmjeravanja odraslim osobama koje traže najbolju obrazovnu putanju kako bi ispunile svoje potrebe za usavršavanjem i prekvalifikacijom.

Reforma nadalje uključuje provedbu dvaju (2) elemenata iz Planaza razvoj sustava usmjeravanja u području obrazovanja odraslih, uključujući izgradnju kapaciteta za stručnjake u obrazovanju odraslih i uspostavu mreža za usmjeravanje.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2024.

Reforma C5-R3: Razvoj novih obrazovnih putova prema uključivom i kvalitetnom obrazovanju

Cilj je te reforme poboljšati kvalitetno uključivo obrazovanje.

Reforma se sastoji od uvođenja višesenzionalnih soba za učenje (MSLR) za učenike s velikim potrebama na fakultetima (razina 1 Međunarodne standardne klasifikacije obrazovanja (ISCED) 1) i uspostave dviju jedinica za autizam u srednjim školama (ISCED razina 2, niže sekundarno obrazovanje), čime se omogućuje daljnja integracija učenika s posebnim potrebama u redovno školsko okruženje. Mjera je popraćena kontinuiranim osposobljavanjem u području uključive pedagogije za učitelje i nastavnike te nastavnom osoblju za potporu u učenju.

Reforma uključuje i provedbu najmanje dvadeset (20) mjera (koje čine najmanje 50 % svih mjera) ažurirane nacionalne strategije politike uključivanja koje vode do postizanja pametnih ciljeva utvrđenih u strategiji.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2025.

Reforma C5-R4: Provedba učinkovitog sustava za praćenje obrazovne politike

Cilj je te reforme uspostaviti i provesti učinkovit sustav praćenja obrazovne politike.

Ta reforma podrazumijeva uspostavu plana rada s ključnim pokazateljima uspješnosti i povezanim mehanizmima praćenja, kao i popis mjera politike koje se ocjenjuju svake godine, čime se olakšava praćenje napretka u provedbi okvira obrazovne politike. U planu rada navodi se i sveobuhvatan sustav evaluacije povezan s internim postupcima evaluacije u školama koji uključuje sve relevantne dionike, uključujući školsko osoblje. Osim toga, uključuje zapošljavanje novog osoblja u Upravi za praćenje i evaluaciju politika, koja je uspostavljena u okviru ministarstva nadležnog za obrazovanje. Vlasnici police svaki mjesec izvješćuju o napretku u provedbi posebnih mjera u skladu s utvrđenim planom rada. Te će se informacije uključiti u tromjesečni sastanak Strateškog upravnog odbora Ministarstva radi rasprave kojom se olakšava postupak provedbe politike. Svake se godine priprema interno izvješće o stanju postupka provedbe politike.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2025.

Reforma C5-R5: Jačanje otpornosti tržišta rada

Cilj je te reforme procijeniti i periodično pratiti primjerenost i pokrivenost naknadama za nezaposlenost u Malti, ojačati otpornost tržišta rada i općenito poboljšati rodnu ravnopravnost.

Ta reforma uključuje studiju u kojoj se procjenjuje primjerenost i obuhvat naknada za nezaposlenost te se preporučuju opcije politike za postizanje bolje primjerenosti i obuhvata naknada, kako u pogledu trajanja tako i u pogledu djelotvornog pristupa, uz istodobno jačanje poticaja za rad. Uzimajući u obzir preporuke studije, provodi se postupak praćenja kako bi se periodično sagledala učinkovitost postojećih mjera politike. Prvo izvješće mora biti dovršeno do kraja 2024., u kojem se utvrđuje datum za objavu sljedećeg izvješća u roku od pet (5) godina.

Nakon donošenja strategije zapošljavanja reforma uključuje i provedbu strategije zapošljavanja koja se odnosi barem na: i. stariji radnici (u dobi od 55 do 64 godine), posebno uključivanje starijih žena; ii. niskokvalificirane odrasle osobe; i iii. rodno uvjetovane razlike u zaposlenosti.

Nakon donošenja akcijskog plana za rodnu ravnopravnost i strategiju uključivanja, reforma se nadalje sastoji od provedbe ključnih mjera akcijskog plana za rodnu ravnopravnost i strategiju za uključivanje.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2025.

Reforma C5-R6: Preispitivanje održivosti i ponude malteškog mirovinskog sustava

Cilj je te reforme poboljšati dugoročnu održivost i primjerenost mirovinskog sustava.

Reforma se sastoji od objave akcijskog plana u kojem se navode prijedlozi politika, uključujući, prema potrebi, zakonodavne promjene, kako bi se poboljšala održivost i primjerenost mirovinskog sustava, kao nastavak izvješća o preispitivanju mirovina u kojem se ocjenjuje postojeći mirovinski sustav i preporučuju mjere politike te povratne informacije nakon savjetovanja.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2022.

E.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore

Redni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna etapa	Ime	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Jedinica mjere	Osnovna vrijednost	Cilj	Četvrtinu	Godina
5.1	C5.R.1	Meta	Broj studenata osposobljenih za program oporavka od čitanja (RR)		Broj	0	1 000	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Najmanje 1000 polaznika mora uspješno završiti program RR-a, što je potvrđeno potvrdama.
5.2	C5.R.1	Meta	Nastavnici osposobljeni za program oporavka od čitanja		Broj	0	58	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	58 nastavnika mora biti osposobljeno za program oporavka od čitanja (RR), što se potvrđuje potvrdama.
5.3	C5.R.1	Prekretnica	Provedba mjera uključenih u strategiju za osnovne vještine	Nakon njezina donošenja provode se mjere uključene u strategiju za osnovne vještine.				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Nakon njezina donošenja provode se najmanje tri (3) mjere od dvadeset i četiri (24) mjere navedene u strategiji osnovnih vještina za učenike svih dobnih skupina, uključujući: (i) uvođenje „provjere vještina” Uprave za istraživanje, cjeloživotno učenje i zapošljivost (DRLLE) u obliku elektroničke aplikacije i na internetskim stranicama Uprave za samomjerenje razine pismenosti, matematičke pismenosti i digitalnih vještina (provjera vještina treba biti relevantna do razine 3 MQF-a (Malta Kvalifikacijski okvir)) kao pokazatelj i pomoć u projiciranju daljnjeg smjera obrazovanja; ii. osposobljavanje nastavnog osoblja u području specijalizacije u pedagogiji za osnovne vještine (osposobljavanje najmanje 120 nastavnika); žalitelj iii. najmanje četiri (4) ponude za profesionalno usmjeravanje i opće podučavanje o dobrobiti koje nudi Sveučilište u Malti, među ostalim za studente s osnovnim vještinama koji pokazuju interes za poboljšanje razine svojih vještina i koji žele pohađati tečaj u okviru DRLLE-a.
5.4	C5.R.1	Prekretnica	Opći sustav praćenja – projekt skladišta podataka /osobe koje su rano napustile školu (ESL)	Dovršen je i operativan opći sustav praćenja skladišta podataka /osobe koje rano napuštaju školovanje (ESL)				TROMJESEČJE	2024	Skladište podataka je operativno, a institucije koje rade na praćenju politika i smjernicama imaju pristup podacima. Glavni je cilj ovog projekta usredotočiti se na podatke iz državnih škola uz mogućnost uključivanja podataka iz nedržavnih škola, podložno njihovoj suradnji.
5.5	C5.R.2	Prekretnica	Provedba elemenata iz Plana za razvoj sustava usmjeravanja, izgradnju kapaciteta za stručnjake za obrazovanje odraslih i uspostavu mreža za usmjeravanje	Provode se elementi uključeni u Plan za razvoj sustava usmjeravanja, izgradnju kapaciteta za stručnjake za obrazovanje odraslih i uspostavu mreža za usmjeravanje				DRUGO TROMJESEČJE	2023	Provode se sljedeći elementi uključeni u Plan za razvoj sustava usmjeravanja, uključujući izgradnju kapaciteta za stručnjake za obrazovanje odraslih i uspostavu mreža za usmjeravanje: i. određivanje nacionalnog središta u kojem svaka odrasla osoba može zatražiti smjernice za put prema usavršavanju i prekvalifikaciji; ii. Ponuditi mogućnost profesionalnog usmjeravanja i usmjeravanja za učenje u centrima za obrazovanje odraslih.
5.6	C5.R.2	Prekretnica	Pokretanje e-kolegije	e-kolegij je operativan, uključujući odjel za usmjeravanje, internetski centar i stol				DRUGO TROMJESEČJE	2022	E-kolegij mora biti pravno i praktično operativan s najmanje deset (10) tečajeva koji obuhvaćaju različita tematska područja. E-kolegij mora imati barem sustav upravljanja učenjem, jedinicu za mentorstvo i usmjeravanje, internetski centar i internetske trenere koji pomažu učenicima.
5.7	C5.R.2	Meta	Učenici su privukli upotrebu nove platforme e-kolegije		Broj	0	4 800	ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Najmanje 4800 polaznika koristi se uslugama koje se pružaju putem nove platforme e-kolegije. Ciljnu skupinu čine odrasle osobe različitog socioekonomskog položaja, u dobi od 15 godina i više, koje nemaju kvalifikacije 3. razine MQF-a (Malta kvalifikacijski okvir) ili više.
5.8	C5.R.3	Meta	Uspostava dviju jedinica za autizam (fizički prostori opremljeni opremom i osposobljeno obrazovno osoblje) u srednjim školama		Broj	0	2	ČETVRTO TROMJESEČJE	2021	Dvije nove jedinice za autizam (fizički prostori) moraju biti dovršene i operativne. Takve jedinice moraju biti dostupne za studente prema potrebi (bijela prostorija – vodeni kreveti i cijev mjehurića). Prve dvije jedinice za autizam mogu koristiti najviše 16 učenika. Dva (2) nastavnika i šest (6) odgojitelji potpore učenju prolaze dodatno osposobljavanje o uključivoj pedagogiji i izvedbi funkcionalnog kurikuluma s najmanje jednim (1) nastavnikom i dvama (2) nastavnicima za potporu učenju u svakom razredu. Osposobljavanje nastavnika i LSE-ova interno provode stručnjaci u nacionalnim službama za potporu školama (NSSS).
5.9	C5.R.3	Meta	Uspostava dviju novih višesenzionalnih prostorija za učenje (MSLR) (fizičkih prostora opremljenih opremom i osposobljenog obrazovnog osoblja) u fakultetima		Broj	0	2	TROMJESEČJE	2022	Dvije nove višesenzionalne prostorije za učenje (MSLR) moraju biti dovršene i operativne. Takve prostorije moraju biti dostupne za korištenje učenicima prema potrebi. Jedna prostorija upotrebljava se kao osjetilno područje i uključuje stavke kao što su: bazen kugli, trampolin, kugla kikirikija; i drugo se odnosi na opću djelatnost i uključuje stavke kao što su: čajne kuhinje, računalnog prostora i prostora za smirivanje. U svakom razredu mora biti najmanje jedan nastavnik. Osposobljavanje nastavnika interno provode stručnjaci u nacionalnim službama za potporu školama (NSSS).
5.10	C5.R.3	Prekretnica	Provedba mjera ažurirane nacionalne strategije politike uključivanja	Nakon njezina donošenja provode se mjere uključene u ažuriranu nacionalnu strategiju politike uključivanja.				ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Provedba najmanje dvadeset (20) mjera (koje čine najmanje 50 % svih mjera) ažurirane nacionalne strategije politike uključivanja koje dovode do postizanja pametnih ciljeva utvrđenih u strategiji. Među tim su mjerama sljedeće: (i) osigurati da su godišnji individualni planovi obrazovanja za učenike s posebnim potrebama u svim državnim školama dobro osmišljeni kako bi se odredio model nastave u okviru nastavnog okvira primjerenog dobi, da se podukom koju pružaju nastavnici (nastavnici/voditelji osposobljavanja/delegate and Learning Support Educator (LSE)) uzimaju u obzir potrebe pojedinačnih učenika te da se preporučuju izmjene i prilagodbe kako bi učenici mogli pristupiti programu učenja. Na kraju svake akademske godine potrebno je provesti odgovarajuće preglede. OIE-ove sastavlja LSE u suradnji s nastavnikom. Voditelji odjela (uključenost) osiguravaju i prate ispunjavaju li vanjski pružatelji usluga kriterije kvalitete; ii. stupanje na snagu obveze za sve državne škole da organiziraju događanja barem jednom u svakom terminu kojima se prepoznaje i slavi raznolikost te stvara svijest kao preventivna i proaktivna mjera protiv svakog oblika vršnjačkog nasilja koji proizlazi iz nedostatka tolerancije. One mogu uključivati teme povezane s rasnim ili etničkim podrijetlom, vjerom ili uvjerenjem, invaliditetom ili seksualnom orijentacijom, ali nisu ograničene na njih; žalitelj iii. stupanje na snagu obveze da sve izjave o misiji državnih škola sadržavaju dokaze o vrijednostima raznolikosti i uključenosti, pri čemu se velika važnost pridaje pravednosti i poboljšanim ishodima za sve učenike.
5.11	C5.R.4	Prekretnica	Provedba novouvedenog plana rada za evaluaciju i praćenje	Prva objava godišnjeg internog izvješća o stanju provedbe plana rada za evaluaciju i praćenje				ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Nakon donošenja plana rada za evaluaciju i praćenje u kojem se navode ključni pokazatelji uspješnosti i povezani mehanizmi praćenja, kao i popis mjera politike koje će se evaluirati svake godine, vlasnici politika svaki mjesec izvješćuju o napretku u provedbi mjera u skladu s planom rada. Te će se informacije uključiti u tromjesečni sastanak Strateškog upravnog odbora Ministarstva radi rasprave i olakšavanja postupka provedbe politike. Svake se godine priprema interno izvješće o stanju postupka provedbe politike. Time su obuhvaćene sve politike u području obrazovanja koje su revidirane i obuhvaćaju razdoblje 2021. 2030. Dva službenika bit će zaposlena u Upravi za praćenje i evaluaciju politika.
5.12	C5.R.5	Prekretnica	Procjena naknada za nezaposlenost	Internetska objava studije o procjeni naknada za nezaposlenost				DRUGO TROMJESEČJE	2022	Dovršit će se i objaviti studija kojom se procjenjuju naknade za nezaposlenost na Malti. U studiji se procjenjuje situacija i daju konkretne i detaljne preporuke Vladi o tome kako poboljšati učinkovitu pokrivenost i postići bolju primjerenost naknada, kako u pogledu trajanja tako i u pogledu djelotvornog pristupa, uz istodobno jačanje poticaja za rad.
5.13	C5.R.5	Prekretnica	Postupak praćenja izazova i mjera politike povezanih s naknadama za nezaposlenost	Objavljivanje prvog izvješća o praćenju na internetu s relevantnim statističkim informacijama				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Provodi se postupak praćenja s relevantnim statističkim podacima kako bi se periodično sagledala učinkovitost mjera politike koje su na snazi u pogledu naknada za nezaposlenost. Prvo izvješće mora biti dovršeno do kraja 2024., u kojem se utvrđuje datum za objavu sljedećeg izvješća u roku od pet (5) godina.
5.14	C5.R.5	Prekretnica	Provedba mjera iz novodonesene strategije zapošljavanja	Nakon donošenja strategije zapošljavanja provode se mjere koje proizlaze iz Strategije, uključujući, prema potrebi, stupanje na snagu zakonodavstva.				TROMJESEČJE	2025	Nakon njezina donošenja, provedba mjera iz strategije zapošljavanja koje se odnose barem na: (i) stariji radnici (u dobi od 55 do 64 godine), posebno uključivanje starijih žena; ii. niskokvalificirane odrasle osobe; žalitelj iii. rodno uvjetovane razlike u zaposlenosti.
5.15	C5.R.5	Prekretnica	Provedba mjera utvrđenih u nedavno donesenom akcijskom planu za rodnu ravnopravnost i strategiju uključivanja	Nakon donošenja akcijskog plana za rodnu ravnopravnost i strategiju uključivanja provode se mjere koje proizlaze iz tog strateškog akcijskog plana.				ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Provedba mjera iz akcijskog plana za rodnu ravnopravnost i strategiju uključivanja barem u pogledu sljedećeg: i. provode se izmjene zakonodavstva u slučajevima/odredbama kojima se nepotrebno razlikuju muškarci i žene; ii. provodi se program osposobljavanja za odgojno-obrazovno osoblje (timovi višeg vodstva (SLT)) u okviru svih obveznih državnih škola za rješavanje pitanja rodne diskriminacije i stereotipa; žalitelj iii. provodi se sustavno prikupljanje podataka razvrstanih po spolu kako bi se dodatno podržao pristup donošenju politika utemeljen na dokazima.
5.16	C5.R.6	Prekretnica	Daljnje postupanje u vezi s izvješćem o preispitivanju mirovina s prijedlozima politika	Internetska objava akcijskog plana u kojem se navode prijedlozi politika, uključujući, prema potrebi, zakonodavne promjene, kao nastavak izvješća o preispitivanju mirovina i povratne informacije nakon savjetovanja				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Objava akcijskog plana u kojem se navode prijedlozi politika, uključujući, prema potrebi, zakonodavne promjene, kao nastavak izvješća o preispitivanju mirovina i povratne informacije nakon savjetovanja, s ciljem poboljšanja dugoročne održivosti i primjerenosti mirovinskog sustava.

F. SASTAVNICA 6: Jačanje institucijskog okvira

Ta komponenta malteškog plana za oporavak i otpornost bavi se nizom institucijskih i upravljačkih izazova u području pravosuđa, borbe protiv korupcije i pranja novca te oporezivanja. Kad je riječ o pravosudnom sustavu, utvrđeni su nedostaci u pogledu neovisnosti pravosuđa, nedostatka odvojenog državnog odvjetništva od istražnog odjela te neučinkovitosti. Očekuje se da će daljnja digitalizacija pravosudnog sustava pridonijeti i rješavanju tih neučinkovitosti. U okviru upravljanja utvrđeni su i izazovi za učinkovito otkrivanje i kazneni progon korupcije, uključujući, među ostalim, strukturne nedostatke koji su spriječili neovisno i učinkovito funkcioniranje malteške stalne komisije za borbu protiv korupcije. Kad je riječ o pranju novca, izazovi se odnose na slabu istragu i kazneni progon slučajeva pranja novca te nedostatan sustav praćenja imovine i oduzimanja imovinske koristi ostvarene kaznenim djelima. Stanje je pogoršano malteškim programima za dodjelu državljanstva i prava boravka te brzim rastom međunarodno usmjerenih aktivnosti kao što su financijske usluge, virtualna imovina i igre na sreću na daljinu posljednjih godina. Kad je riječ o oporezivanju, nepostojanje nacionalnih odredbi kojima bi se predvidjelo učinkovito oporezivanje ulaznih i izlaznih isplata dividendi, kamata i naknada za licenciju, malteški programi za dodjelu državljanstva i prava boravka te nepostojanje pravila o transfernim cijenama pružaju prostor za agresivne prakse poreznog planiranja i za poduzeća i za pojedince.

Cilj je poboljšati kapacitete i upravljanje pravosudnim sustavom, ojačati institucionalni okvir za borbu protiv korupcije, ojačati režim za sprečavanje pranja novca i usmjeriti se na agresivno porezno planiranje. Nekoliko elemenata te komponente retroaktivno je već djelomično provedeno 2020. i početkom 2021.

Reforme za poboljšanje pravosudnog sustava uključuju promjene u načinu imenovanja i razrješenja sudstva uz istodobnu procjenu i provedbu potrebnih korektivnih mjera kako bi se osigurala neovisnost specijaliziranih sudova. Očekuje se da će se kapacitet institucijskog okvira za borbu protiv korupcije ojačati provedbom elemenata izgradnje kapaciteta nacionalne strategije za borbu protiv prijevara i korupcije, reformom ureda za povrat imovine i reformama usmjerenima na važno tijelo za borbu protiv korupcije, odnosno Stalnu komisiju za borbu protiv korupcije (PCAC). Kako bi se poboljšala istraga kaznenih djela, uključujući korupciju i pranje novca, reforme uključuju novi postupak imenovanja povjerenika policije. Kad je riječ o državnom odvjetništvu, u okviru komponente predlaže se osnivanje zasebnog državnog odvjetništva, uz provedbu sudskog preispitivanja odluka o nepokretanju kaznenog progona od strane glavnog državnog odvjetnika. U ovoj su komponenti predložene i mjere za jačanje režima za borbu protiv pranja novca i financiranja terorizma. Osim toga, četiri reforme usmjerene su na agresivno porezno planiranje, i to ograničavanjem oslobođenja od poreza za dividende iz zemalja uvrštenih na popis nekooperativnih jurisdikcija Skupine za Kodeks o postupanju, uvođenjem zakonodavstva o transfernim cijenama, provedbom studije nakon koje su uslijedile zakonodavne izmjene o mjerama koje se odnose na ulazne i izlazne dividende, isplate kamata i naknada za licenciju te naposljetku spontanom razmjenom informacija o budućim podnositeljima zahtjeva koji primaju malteško državljanstvo u okviru programa državljanstva s njihovim izvornim poreznim jurisdikcijama.

Ta komponenta uključuje i jedno ulaganje čiji je cilj poboljšati kvalitetu i učinkovitost pravosudnog sustava njegovom digitalizacijom.

Komponenta doprinosi provedbi preporuka za pojedinu zemlju koje se odnose na neovisnost pravosuđa, sprečavanje pranja novca i agresivno porezno planiranje (preporuke za Hrvatsku br. 4 2020,2 2019. i 3. 2022.).

F.1. Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore

Reforma C6-R1: Reforma načina imenovanja i razrješenja sudstva

Cilj je ove mjere ojačati neovisnost pravosuđa.

Reforma se sastoji od stupanja na snagu zakona XLV i XLIII iz 2020. kako bi se predvidjelo imenovanje predsjednika Vrhovnog suda uz odobrenje dvije trećine svih članova Zastupničkog doma uz istodobno mijenjanje sastava Odbora za imenovanje sudaca (JAC) tako da više od polovine njegovih članova budu članovi sudstva. Tom će se reformom omogućiti i javni pozivi na slobodna radna mjesta u pravosuđu ako osobe koje ispunjavaju uvjete mogu izraziti svoj interes pred JAC-om. Taj je postupak stupio na snagu 2021. za imenovanje četiriju sudaca i četiriju sudaca. Osim toga, odluke o razrješenju dužnosti sudaca i mirovnih sudaca u nadležnosti su Povjerenstva za pravosuđe, uglavnom sastavljenog od sudaca. Budući da se metoda imenovanja i upravljanja specijaliziranim sudovima razlikuje od metode redovnog pravosuđa, preispitivanje neovisnosti specijaliziranih sudova provodit će se i u komunikaciji s Venecijanskom komisijom Vijeća Europe. Izvješće uključuje i. procjenu jamstava neovisnosti za imenovanja članova navedenih specijaliziranih sudova, ii. procjenu jamstava kojima se predviđa da odluke sudova u potpunosti preispituju redovni žalbeni sudovi i iii. konkretne i precizne preporuke o politikama. Zakonodavne izmjene uvode se u skladu s preporukama studije i uzimajući u obzir mišljenje Venecijanske komisije Vijeća Europe.

Ta se reforma provodi do 31. ožujka 2026.

Reforma C6-R2: Stvaranje zasebnog državnog odvjetništva

Cilj je te mjere ojačati funkcioniranje državnog odvjetništva na Malti.

Reforma se temelji na početnom koraku poduzetom 2019., kada je osnovan Ured državnog odvjetnika kako bi preuzeo funkcije glavnog državnog odvjetnika koje nisu predmet kaznenog progona, i to provedbom potrebnih pravnih izmjena i operacionalizacijom prijenosa kaznenog progona u svim teškim predmetima, tj. kaznom zatvora u trajanju duljem od dvije godine (uključujući pranje novca i korupciju), s policije na državno odvjetništvo (pod vodstvom nezavisnog odvjetnika). Zakonom br. XXVIII. iz 2021. utvrđuje se činjenica da glavni državni odvjetnik može, zajedno s izvršnom policijom, kazneno goniti pred Magistratskim sudom, osim što je nadležan za kazneni progon pred Kaznenim sudom. Također detaljno opisuje postupke koje po službenoj dužnosti vode AG i Izvršna policija pred Magistratesovim sudom kao kaznenim sudom. Prijenos ozbiljnih slučajeva slijedi postupan prijelaz koji je započeo u listopadu 2020. i u potpunosti se dovršava 2024. bliskom suradnjom policije i ureda AG-a te uspostavom standardnih operativnih postupaka između tih dvaju subjekata. Reformom se također osigurava zapošljavanje dodatnog osoblja potrebnog za preuzimanje povećane odgovornosti u uredu AG-a. Provodi se i neovisna procjena kako bi se procijenilo kako će se sva druga lakša kaznena djela, za koja je propisana novčana kazna ili kazna zatvora kraća od dvije godine, preusmjeriti s policijskih snaga na ured AG-a. Provode se i zakonodavne izmjene koje proizlaze iz navedenog preispitivanja.

Reforma se provodi do 31. ožujka 2026.

Reforma C6-R3: Jačanje kapaciteta institucionalnog okvira za borbu protiv korupcije; Provedba nacionalne strategije za borbu protiv prijevara i korupcije (NAFCS)

Cilj je te reforme ažurirati Nacionalnu strategiju za borbu protiv prijevara i korupcije iz 2008. (NAFCS) kako bi se povećali kapaciteti, ovlasti i javna odgovornost državnih institucija kojima su povjerene regulatorne i kontrolne funkcije u vezi s upravljanjem javnim sredstvima te kako bi se provele neke od mjera utvrđenih strategijom.

U objavljenoj strategiji predstavljene su dvadeset i tri mjere podijeljene na četiri strateška cilja: i. izgradnja kapaciteta, ii. komunikacijska strategija, iii. maksimalno povećanje nacionalne suradnje i iv. maksimalno povećanje suradnje na razini EU-a i međunarodne suradnje. Reformom se provode tri akcijske mjere, koje se odnose na određene mjere povezane s izgradnjom kapaciteta u okviru cilja. Prvo, u skladu s trećom mjerom, priprema se i objavljuje nacionalna procjena rizika i strategija praćenja prijevara i korupcije kako bi se održao učinkovit režim koji se temelji na riziku za borbu protiv prijevara i korupcije, kako bi se dala prednost i učinkovito raspodijelili resursi javnog sektora, pomoglo nacionalnim tijelima da procijene primjerenost svojih kontrola i prema potrebi ih ojačaju te kako bi se ažurirao ovaj akcijski plan. Drugo, u skladu sa šestom točkom djelovanja, osmišljavaju se i provode dva ciljana tečaja osposobljavanja za službenike u nacionalnim tijelima za borbu protiv prijevara i korupcije. Prvi osigurava osnovne tečajeve za imenovane službenike iz nacionalnih tijela, a drugi obuhvaća potrebe za osposobljavanjem dotičnih subjekata. Među njima su (a) Odjel za unutarnju reviziju i istrage, (b) Ured glavnog državnog odvjetnika, (c) Ured državnog odvjetnika, (d) Nacionalni ured za reviziju, (e) malteške policijske snage, (f) Carinski odjel, (g) upravljačka tijela EU-a, (h) Odjel za financijsko-obavještajnu analizu, (i) povjerenik za prihode, (j) Ministarstvo obitelji, prava djece i socijalne solidarnosti, (k). Odjel za ugovore, (l) Ured za oduzimanje imovinske koristi i (m) Stalna komisija za borbu protiv korupcije. Treće, u skladu s mjerama 13. i 14. osmišljava se i uspostavlja sustav repozitorija dokumenata kako bi se ojačala suradnja među trinaest institucija koje su dio koordinacijskog odbora za borbu protiv korupcije i prijevara. Tim se sustavom i. pohranjuju elektronički dokumenti, ii. omogućuje centralizirani pristup dokumentima koje institucije koje su dio Odbora za koordinaciju mogu lako dohvatiti i iii. osigurava potrebna sigurnost osjetljivih informacija. Osposobljavanjem predviđenim u okviru mjere 6. osiguravaju se i vještine potrebne za odgovarajuću upotrebu sustava repozitorija dokumenata. Reformom se osigurava i stvaranje baze podataka o zviždačima koja će biti operativna i dostupna svim tijelima za borbu protiv korupcije. Uključuje redovito ažurirane podatke o i. broju zaprimljenih pritužbi; ii. kada ih se zaprimi; iii. kada su liječeni; iv. kada je zviždač obaviješten o ishodu; v. prijavljeni sektori. Iako to nije jedna od mjera NAFCS-a, zaštita zviždača područje je od velike važnosti u borbi protiv prijevara i korupcije.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2024.

Reforma C6-R4: Reforma Stalne komisije za borbu protiv korupcije (PCAC)

Cilj je mjere omogućiti neovisnije i djelotvornije funkcioniranje Stalne komisije za borbu protiv korupcije (PCAC) pravnim izmjenama, izgradnjom kapaciteta i jačanjem operativnih postupaka.

Pravnim izmjenama mijenja se način imenovanja predsjednika i članova Komisije. Također mijenja tijek izvješćivanja PCAC-a čija se izvješća prosljeđuju izravno glavnom tužitelju, a ne ministru pravosuđa, kao što je prethodno bio slučaj, čime se jača neovisno funkcioniranje PCAC-a. Reforma uključuje i donošenje trogodišnjeg plana proračuna i ljudskih resursa za jačanje organizacijskih kapaciteta PCAC-a, donošenje standardnih operativnih postupaka za pomoć radnicima u rutinskim operacijama te uspostavu digitalnog registra informativnih predmeta u posjedu PCAC-a kojem mogu pristupiti sve druge nacionalne institucije za borbu protiv korupcije.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2024.

Reforma C6-R5: Reforma Ureda za oduzimanje imovinske koristi

Cilj je te mjere povećati ovlasti i kapacitete Ureda za oduzimanje imovinske koristi kako bi se ojačala uloga tijela kaznenog progona u borbi protiv pranja novca i financijskog kriminala.

Reforma se sastoji od stupanja na snagu Zakona o prihodimaod kaznenih djela (Zakon br. V. iz 2021.), koji uključuje zakonodavne izmjene kako bi se ojačala neovisnost Ureda za oduzimanje imovinske koristi od vlade i kako bi se od Predsjedništva zahtijevalo da uspostavi odnose s istovjetnim institucijama izvan Malte. Reformom se također jačaju kapaciteti Predsjedništva zapošljavanjem dodatnog osoblja.

Reforma mora biti dovršena do 31. prosinca 2025.

Reforma C6-R6: Novi postupak imenovanja ravnatelja policije

Cilj je ove mjere ojačati pravosudni sustav, točnije istražni odjel, reformom načina imenovanja ravnatelja policije.

Reforma se sastoji od stupanja na snagu Zakona XIX. iz 2020. kojim se uvode pravne izmjene Zakona o policiji (poglavlje 164. Zakona Malte) i članka 92. Ustava kako bi se uspostavio transparentan i konkurentan postupak imenovanja za dužnost ravnatelja policije. U okviru novog postupka Povjerenstvo za javne službe objavljuje javni poziv na podnošenje prijava, ocjenjuje podnesene prijave i zatim sastavlja popis kandidata koji su ušli u uži izbor i navodi dva najprikladnija kandidata. Komisija za javne službe taj popis zatim upućuje Kabinetu ministara. Kabinet razmatra oba kandidata, a zatim predlaže najprikladnijeg kandidata za saslušanje pred parlamentarnim odborom za imenovanja za javnost. Ako Odbor savjetuje imenovanje odabranog kandidata, predsjednik vlade imenuje odabranog kandidata nakon savjetovanja s Povjerenstvom za javne službe.

Riječ je o retroaktivnoj mjeri koju je Parlament odobrio u travnju 2020.

Reforma C6-R7: Provedba reforme koja se odnosi na sudsko preispitivanje odluka o nepokretanju kaznenog progona i drugih odluka glavnog državnog odvjetnika. To uključuje dodjelu statusa oštećene osobe određenim institucijama pri izvješćivanju o koruptivnoj praksi.

Cilj je te reforme ojačati kazneni progon predmeta osiguravanjem da odluke državnog odvjetnika, posebno odluka o nepokretanju kaznenog progona, podliježu sudskom preispitivanju.

Prvi dio te reforme sastoji se od stupanja na snagu Zakona XLI. iz 2020. kako bi se predvidjelo sudsko preispitivanje odluka glavnog državnog odvjetnika o nepokretanju kaznenog progona na temelju nezakonitosti ili nerazumnosti. Tijelima odgovornima za prijavljivanje koruptivnih praksi, uključujući Stalnu komisiju za borbu protiv korupcije (PCAC), Ombudsmana, povjerenika za standarde javnog života i glavnog revizora, dodjeljuje se status oštećene stranke u skladu sa zakonom. Zakonom XLI. iz 2020. tim se institucijama omogućuje da zatraže sudsko preispitivanje samo u slučajevima koje upućuju glavnom državnom odvjetniku, na isti način kao i oštećena stranka.

U drugom dijelu reforme neovisnim preispitivanjem ocjenjuje se učinkovitost pravne odredbe uvedene s prvim dijelom s ciljem proširenja njezina područja primjene. Time bi se prethodno navedenim „oštećenim strankama” omogućilo da zatraže sudsko preispitivanje svih predmeta, a ne samo onih o kojima su stranke izvijestile, kao i onih u kojima kazneni progon nije pokrenut u razumnom roku. Zakonodavne izmjene uvode se u skladu s preporukama koje proizlaze iz preispitivanja.

Reforma se provodi do 31. ožujka 2026.

Reforma C6-R8: Jačanje malteškog suzbijanja pranja novca/financiranja terorizma/ciljanih financijskih sankcija (SPNFT/TFS)

Cilj je ove mjere osigurati održiv, proaktivan, prilagodljiv i djelotvoran okvir za sprečavanje pranja novca koji može odgovoriti na sve promjenjive rizike od pranja novca i financiranja terorizma.

Reforma se sastoji od provedbe nacionalne strategije i akcijskog plana za sprečavanje pranja novca/borbu protiv financiranja terorizma/ciljnih financijskih sankcija (SPNFT/TFS) za razdoblje 2021. – 2023., kojim se zamjenjuje provedena strategija za razdoblje 2017. – 2020. Reformom se provode sve mjere usmjerene na sedam ciljeva politike utvrđenih u nacionalnoj strategiji i akcijskom planu za sprečavanje pranja novca, borbu protiv pranja novca i borbu protiv terorizma te akcijski plan za razdoblje 2021. – 2023.

Reformom se osigurava i odgovarajuće osposobljavanje i informiranje relevantnih članova nacionalnog koordinacijskog centra. Naposljetku, reformom se zahtijeva i pisani zaključak FATF-a da Malta više ne podliježe pojačanom postupku praćenja FATF-a.

Provedba reforme mora biti dovršena do 31. prosinca 2023.

Reforma C6-R9: Agresivno porezno planiranje (ATP) – Skupina za Kodeks o postupanju

Cilj je tih mjera ukloniti mogućnost izuzimanja od oporezivanja dividendi koje potječu od tijela osoba koje su rezidenti u jurisdikcijama s popisa nekooperativnih jurisdikcija Skupine za Kodeks o postupanju na Malti.

Reformom se ukida takozvano izuzeće na temelju sudjelovanja kojim se omogućuje da se prihodi od dividendi ili kapitalni dobici ostvareni od sudjelujućeg udjela (obično vlasnički udjeli od najmanje 5 %) izuzmu od poreza u Malti. Konkretno, dividende dobivene od tijela osoba koje su rezidenti u jurisdikcijama koje su najmanje tri mjeseca bile uvrštene na popis nekooperativnih jurisdikcija „Skupine za Kodeks o postupanju” ne ispunjavaju uvjete za takvo izuzeće. Kako bi se ta nova odredba primijenila, reformom će se povećati i broj istražitelja zaduženih za kontrolu prijava poreznih obveznika.

Reforma se provodi do 30. rujna 2022.

Reforma C6-R10: Posebno zakonodavstvo o transfernim cijenama

Cilj je mjere spriječiti gubitak javnih prihoda putem međunarodne porezne arbitraže.

Reformom će se u malteški zakonodavni okvir uvesti odredbe kojima se omogućuje donošenje zakonodavstva o transfernim cijenama. Postupak savjetovanja slijedi prije predlaganja posebnih pravila o transfernim cijenama koja se odnose na načelo nepristrane transakcije i napredne sporazume o određivanju cijena. Naposljetku, takva posebna pravila o transfernim cijenama stupaju na snagu. Osposobljavanje uključenih strana (npr. poreznih stručnjaka i zastupnika trgovačkih društava) provodi se i prije nego što se pravila počnu primjenjivati.

Reforma će biti dovršena do 31. prosinca 2023.

Reforma C6-R11: Studija o relevantnosti mjera povezanih s dolaznim i izlaznim isplatama dividendi, kamata i licencijskih naknada

Cilj je mjere vladi pružiti smjernice za oblikovanje politike za ublažavanje rizika agresivnog poreznog planiranja u području ulaznih i izlaznih isplata dividendi, kamata i naknada za licenciju.

Reforma uključuje neovisnu studiju za analizu trenutačnog stanja i davanje preporuka za pravne mjere potrebne za rješavanje izlaznih i ulaznih isplata dividendi, kamata i naknada za licenciju između poduzeća s poslovnim nastanom na Malti i povezanih društava s poslovnim nastanom u jurisdikcijama koje su dio EU-ova popisa nekooperativnih jurisdikcija ili koje se smatraju jurisdikcijama s nultim ili niskim porezima. Studija će sadržavati konkretne prijedloge za jačanje mjera protiv smanjenja porezne osnovice i premještanja dobiti kako bi se spriječile porezne prijevare i utaje poreza te promicalo pravedno oporezivanje. Vlada poduzima daljnje mjere u skladu sa zakonodavstvom kako bi se ublažili rizici utvrđeni u studiji.

Mjera se provodi do 30. rujna 2024.

Reforma C6-R12: Ublažavanje rizika od agresivnog poreznog planiranja od strane pojedinaca

Cilj je mjere ublažiti rizike agresivnog poreznog planiranja koji proizlaze iz programa stjecanja državljanstva ulaganjem.

Reformom se provodi postupak dubinske analize kako bi se utvrdile izvorne jurisdikcije porezne rezidentnosti podnositelja zahtjeva za državljanstvo naturalizacijom za iznimne usluge izravnim ulaganjem i obavješćuje porezna tijela izvornih jurisdikcija porezne rezidentnosti o tome da je podnositeljima zahtjeva dodijeljeno malteško državljanstvo. Stupanje na snagu postupka određuje se objavom odgovarajućih revidiranih smjernica i obrazaca za prijavu.

Mjera se provodi do 31. ožujka 2022.

Ulaganje C6-I1: Digitalizacija pravosudnog sustava

Cilj je ove mjere postići učinkovitije sudovanje. Cilj je ulaganja provesti niz sigurnih digitalnih rješenja i alata za potporu korisnicima pravosudnog sektora u skladu sa strategijom za digitalno pravosuđe. Primarni su dionici sudovi, malteške policijske snage, državni odvjetnik, glavni državni odvjetnik, Ured za pravnu pomoć i povrat imovine.

Kao priprema za izdatke za ulaganja, na snagu stupaju pravni akti o digitalizaciji sudova kako bi se omogućilo vođenje građanskih postupaka putem videokonferencije uživo i podnošenje kaznenih sudskih akata elektroničkim putem. Ulaganje se zatim sastoji od dva dijela (a) mapiranja i preoblikovanja postupaka za cjelovite digitalne procese, upravljanja projektima, pravne i opće savjetodavne potpore te potpore za analizu troškova i koristi – to obuhvaća horizontalne zahtjeve za potporu ulaganjima, uključujući pomoćni softver i usluge eksternalizacije kako bi se zajamčilo osiguravanje odgovarajućih resursa, vještina i stručnog znanja; i (b) niz digitalnih rješenja za pravosudni sustav. Potonje uključuje i. digitalno rješenje za integraciju i interoperabilnost predmeta, ii. pravosudni portal s kontrolnim pločama, iii. agencije za sudove: prijenosna računala i radne stanice za povećanu mobilnost korisnika, iv. Agencija za sudove: rješenje za virtualne sjednice, v. Agencija za sudove: Wi-Fi, vi. potvrde o ponašanju putem nacionalnog informacijskog sustava kaznene evidencije, vii. integracije platforme Ministarstva pravosuđa za potporu žrtvama s nacionalnim dionicima, viii. centar za e-učenje „I Belong” (Uprava za ljudska prava), ix. Glavni državni odvjetnik i državni odvjetnik, x. sustav upravljanja predmetima u području pravne pomoći, x. sloboda informacijskog sustava, xi. sustav povrata imovine, xiii. Javnobilježnik vladinog rješenja za prestanak mandata, xiv. integrirani sustav televizije zatvorenog kruga i sigurnosni sustav s naprednim značajkama, xv. oprema i softver za konferencijske prostorije i prostorije za osposobljavanje, xvi. inicijative za eksperimentiranje i specijalizaciju koje nadopunjuju dodatnu opremu za videokonferencije i moguća pitanja povezana sa skeniranjem.

Ulaganje će biti provedeno do 30. lipnja 2026.

F.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore

Redni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna etapa	Ime	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Jedinica mjere	Osnovna vrijednost	Cilj	Četvrtinu	Godina
6.1	C6.R.1	Prekretnica	Stupanje na snagu Zakona XLV iz 2020.; i Zakon XLIII. iz 2020.	Odredba zakona o stupanju na snagu Zakona XLV iz 2020. i Zakona XLIII. iz 2020.				TROMJESEČJE	2020	Ustav je izmijenjen kako bi se predvidjelo imenovanje predsjednika Vrhovnog suda uz odobrenje dvije trećine svih članova Zastupničkog doma; za promjenu sastava Odbora za imenovanje sudaca kako bi većina njegovih članova bili članovi sudstva; te osigurati objavljivanje javnih natječaja za slobodna radna mjesta u pravosuđu. Zakonom XLV iz 2020. uspostavlja se novi postupak kojim se članovi sudstva mogu razriješiti dužnosti ili se mogu podvrgnuti disciplinskim postupcima.
6.2	C6.R.1	Meta	Dodatni pravosudni dužnosnici		Broj	42	47	DRUGO TROMJESEČJE	2021	Nakon donošenja Zakona XLIII. iz 2020. poziv na podnošenje prijava za imenovanje četiriju sudaca objavljen je u Službenom listu vlade 12. veljače 2021. i imenovan je na dužnost sredinom travnja 2021., što je dovelo do povećanja broja sudaca za tri. Osim toga, poziv na podnošenje prijava za imenovanje četiriju sudaca objavljen je 20. travnja 2021. i imenovan je u lipnju 2021., što je dovelo do povećanja broja sudaca za dva. To dovodi do neto povećanja broja od pet članova sudstva.
6.3	C6.R.1	Prekretnica	Neovisno preispitivanje neovisnosti specijaliziranih sudova	Internetska objava neovisnog preispitivanja specijaliziranih sudova				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Neovisni ugovaratelj angažira se u okviru postupaka javne nabave kako bi se ocijenila neovisnost specijaliziranih sudova na nacionalnoj razini. Ta se procjena provodi u komunikaciji s Venecijanskom komisijom Vijeća Europe.
6.4	C6.R.1	Prekretnica	Stupanje na snagu zakonodavnih promjena koje se smatraju potrebnima neovisnim preispitivanjem neovisnosti specijaliziranih sudova	Odredba zakona o stupanju na snagu zakona kojim se uvode zakonodavne izmjene koje se smatraju potrebnima neovisnim preispitivanjem specijaliziranih sudova				TROMJESEČJE	2026	Zakonodavnim promjenama poduzimaju se korektivne mjere na temelju nalaza/preporuka neovisnog preispitivanja neovisnosti specijaliziranih sudova.
6.5	C6.R.2	Prekretnica	Neovisna revizija prijenosa skraćenih predmeta iz policije u Ured glavnog državnog odvjetnika (AG)	Objava na internetu sažetka neovisnog preispitivanja prijenosa sažetaka predmeta s policije na Ured AG-a				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Neovisni ugovaratelj provodi preispitivanje prijenosa kaznenog progona manje teških kaznenih djela s policije na Ured glavnog državnog odvjetnika nakon stupanja na snagu Pravilnika o kaznenim djelima (prijelazne odredbe) iz 2020. (L.N. 378 iz 2020.). Preispitivanjem se oblikuju opcije politike i preporuke za promjenu preostalih predmeta (tj. sažetih slučajeva). Dijeli se s Europskom komisijom.
6.6	C6.R.2	Prekretnica	Stupanje na snagu zakonodavnih promjena koje se smatraju potrebnima neovisnim preispitivanjem prijenosa skraćenih predmeta s policije na Ured AG-a	Stupanje na snagu pravnih izmjena koje se smatraju potrebnima neovisnim preispitivanjem prijenosa skraćenih predmeta s policije na Ured AG-a				TROMJESEČJE	2026	Zakonodavne izmjene temelje se na nalazima/preporukama dobivenima neovisnim preispitivanjem prijenosa skraćenih predmeta iz policije u Ured glavnog državnog odvjetnika.
6.7	C6.R.2	Meta	Izgradnja kapaciteta u uredu AG-a		Broj	56	87	ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Prema Planu za ljudske resurse Glavnog državnog odvjetnika (2021.) u Uredu će do kraja 2022. biti zaposlen ukupno 31 novi službenik. To uključuje dodavanje novih odvjetnika, pravnih naručitelja, rukovoditelja, uključujući više rukovoditelje, službenika za IKT te drugog administrativnog i pomoćnog osoblja.
6.8	C6.R.2	Prekretnica	Prijenos svih nesažetih predmeta uredu AG-a	Prijenos svih nesažetih predmeta uredu AG-a				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Dovršava se postupni prijelaz koji je započeo 2020. kako bi se svi nesažetni predmeti prenijeli iz policijskih snaga u ured AG-a.
6.9	C6.R.2	Prekretnica	Stupanje na snagu Zakona br. XXVIII iz 2021. naslovljenog Kazneni zakon (izmjena br. 5)	Odredba zakona o stupanju na snagu Zakona br. XXVIII iz 2021. naslovljenog Kazneni zakon (Izmjena br. 5)				DRUGO TROMJESEČJE	2021	Zakonom br. XXVIII iz 2021. naslovljenim Kazneni zakon (Izmjena br. 5), koji je stupio na snagu 4. lipnja 2021., predviđene su potrebne izmjene Kaznenog zakona kako bi se osigurala veća zakonodavna jasnoća nakon što glavni državni odvjetnik preuzme progon teških kaznenih djela.
6.10	C6.R.3	Prekretnica	Ažuriranje Nacionalne strategije za borbu protiv prijevara i korupcije iz 2008.	Internetska objava ažurirane nacionalne strategije za borbu protiv prijevara i korupcije				DRUGO TROMJESEČJE	2021	Cilj je Nacionalne strategije za borbu protiv prijevara i korupcije osigurati normativni, institucionalni i operativni okvir za djelotvornu i učinkovitu borbu protiv prijevara i korupcije na Malti, koji odražava lokalne zahtjeve i međunarodne obveze. Ažurirana strategija objavljena je kada je predstavljena u Parlamentu u drugom tromjesečju 2021.
6.11	C6.R.3	Prekretnica	Nacionalna procjena rizika i strategija praćenja prijevara i korupcije.	Internetska objava Nacionalne procjene rizika od prijevara.				TROMJESEČJE	2022	U skladu s točkom 3. djelovanja NAFCS-a, Koordinacijski odbor osnovan u skladu sa Zakonom o unutarnjoj reviziji i financijskim istragama (poglavlje 461. malteških zakona) provodi nacionalnu procjenu rizika (NRA) i objavljuje ga. Cilj je nacionalnog regulatornog tijela i. održavanje učinkovitog sustava za borbu protiv prijevara i korupcije koji se temelji na riziku; ii. učinkovito određuju prioritete i dodjeljuju sredstva javnog sektora; iii. pomaže nacionalnim tijelima da procijene primjerenost svojih kontrola i prema potrebi ih ojačaju; iv. podizanje svijesti šire javnosti; i v. ažurirati postojeći akcijski plan koji je sastavni dio NAFCS-a.
6.12	C6.R.3	Meta	Dva programa osposobljavanja za imenovane dužnosnike iz nacionalnih tijela		Broj	0	52	TROMJESEČJE	2024	U skladu s točkom 6. NAFCS-a najmanje dva sudionika iz 13 institucija koje su dio koordinacijskog odbora sudjeluju u svakom od dvaju programa osposobljavanja. Prvo osposobljavanje pruža osnovne tečajeve za imenovane službenike iz nacionalnih tijela o pravnoj pozadini, istražnim tehnikama, obavještajnim podacima, analitičkim tehnikama, forenzičkom računovodstvu i alatima informacijskog sustava. Ti tečajevi osposobljavanja dio su programa osposobljavanja koji se zaključuje u roku od jedne godine. Drugo osposobljavanje temelji se na analizi potreba za osposobljavanjem.
6.13	C6.R.3	Prekretnica	Središnji sustav dokumentarnog repozitorija	Središnji sustav dokumentarnog repozitorija dostupan institucijama koje su dio Odbora za koordinaciju				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	U skladu s mjerama 13. i 14. NAFCS-a uspostavlja se središnji sustav repozitorija dokumenata. Time se i. pohranjuju elektronički dokumenti; ii. ponuditi centralizirani pristup dokumentima koje institucije koje čine Koordinacijski odbor osnovan u skladu sa Zakonom o unutarnjoj reviziji i financijskim istragama mogu lako dohvatiti; i iii. osigurati potrebnu sigurnost osjetljivih informacija.
6.14	C6.R.3	Prekretnica	Baza podataka u kojoj se prikupljaju podaci o zviždačima	Baza podataka/repozitorij podataka o zviždačima koja je operativna i dostupna svim tijelima za borbu protiv korupcije				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Podaci/statistike koji će biti dostupni redovitim objavljivanjem informacija o i. broju zaprimljenih pritužbi; ii. u trenutku njihova primitka; iii. kada su liječeni; iv. kada je zviždač obaviješten o ishodu; i v. prijavljeni sektori.
6.15	C6.R.4	Prekretnica	Stupanje na snagu Zakona XLVI. iz 2020.	Odredba zakona o stupanju na snagu Zakona XLVI. iz 2020.				TROMJESEČJE	2020	Zakonom XLVI. iz 2020. Stalnoj komisiji za borbu protiv korupcije dodjeljuje se dodatno zakonsko jačanje. U Zakonu se utvrđuju odredbe o tome kako se imenuju predsjednik i članovi Komisije. U Zakonu se navodi da ako PCAC smatra da je ponašanje koje se istražuje korumpirano, povezano s koruptivnim praksama ili da pogoduje koruptivnim praksama, izvješće se dostavlja glavnom državnom odvjetniku.
6.16	C6.R.4	Prekretnica	Proračunski planovi i planovi ljudskih resursa PCAC-a	Provedba proračunskih planova za ljudske resurse				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	PCAC do 31. prosinca 2021. sastavlja proračunski plan i plan ljudskih resursa za sljedeće tri godine, čime se povećavaju kapaciteti osoblja. Plan uključuje potrebe (proračun, operacije, ljudske resurse) i utvrđuje način na koji se potrebe ispunjavaju. Plan se u potpunosti provodi do četvrtog tromjesečja 2024.
6.17	C6.R.4	Prekretnica	Uspostava digitalnog registra informacija o slučajevima korupcije u posjedu PCAC-a	Operativni digitalni registar PCAC-a za slučajeve korupcije				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Uspostavlja se digitalni registar za prikupljanje informacija o slučajevima korupcije, mjerama/postupcima kako bi se povećala učinkovitost djelovanja PCAC-a i podržao rad drugih javnih tijela u pitanjima koja su u nadležnosti PCAC-a.
6.18	C6.R.4	Prekretnica	Donošenje internog standardnog operativnog postupka od strane PCAC-a	Primjenjuje se interni standardni operativni postupak				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Interni standardni operativni postupak mora sadržavati niz uputa za korak po korak kako bi se radnicima pomoglo u obavljanju rutinskih operacija. To obuhvaća: i. cilj; ii. zakonodavstvo, područje primjene i primjenjivost; iii. pojedinosti o politici; iv. definicije koje se odnose na korupciju, tajno dogovaranje i zaštitu zviždača; v. usklađenost s politikom; ivi. vođenje evidencije/registar; (VII.) unutarnji postupci (faze, uredska nadležnost, međuinstitucijska suradnja); i viii. osposobljavanje i komunikacija.
6.19	C6.R.5	Meta	Povećanje broja osoblja u Uredu za oduzimanje imovinske koristi		Broj	0	27	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	U Uredu za oduzimanje imovinske koristi zapošljava se ukupno 27 službenika (ekvivalent punog radnog vremena), uključujući službenike za istraživanje, službenike na rukovodećoj razini te administrativno i pomoćno osoblje.
6.19.a	C6.R.5	Meta	Povećanje broja osoblja u Uredu za oduzimanje imovinske koristi		Broj	27	34	ČETVRTO TROMJESEČJE	2025	Sedam dodatnih službenika (ekvivalent punog radnog vremena) zapošljava se u Uredu za oduzimanje imovinske koristi.
6.20	C6.R.5	Prekretnica	Stupanje na snagu Zakona o imovinske koristi ostvarene kaznenim djelima V. iz 2021.	Odredba zakona o stupanju na snagu Zakona o imovinske koristi ostvarene kaznenim djelom V. iz 2021.				TROMJESEČJE	2021	Zakonom o imovinskom stanju (Zakon br. V. iz 2021.) redefinira se struktura Ureda za oduzimanje imovinske koristi te se istodobno opisuje njegov odnos s Vladom i jača njegova neovisnost od Vlade.
6.21	C6.R.6	Prekretnica	Stupanje na snagu Zakona XIX. iz 2020. o izmjeni Zakona o policiji	Odredba zakona o stupanju na snagu Zakona XIX. iz 2020. o izmjenama i dopunama Zakona o policiji				DRUGO TROMJESEČJE	2020	Zakonom XIX. iz 2020. mijenjaju se Zakon o policiji (poglavlje 164. Zakona Malte) i članak 92. malteškog Ustava kako bi se uspostavio transparentan i konkurentan postupak imenovanja za dužnost ravnatelja policije.
6.22	C6.R.7	Prekretnica	Stupanje na snagu Zakona br. XLI. iz 2020. o sudskom preispitivanju odluka glavnog državnog odvjetnika o nepokretanju kaznenog progona	Stupanje na snagu Zakona br. XLI. iz 2020.				TROMJESEČJE	2020	Zakonom XLI. iz 2020. mijenjaju se Ustav, Kazneni zakon i Zakon o organizaciji i parničnom postupku. Njime se predviđa sudsko preispitivanje odluka glavnog državnog odvjetnika o nepokretanju kaznenog progona na temelju nezakonitosti ili nerazumnosti. Stalnoj komisiji za borbu protiv korupcije (PCAC), pučkom pravobranitelju, povjereniku za standarde javnog života i glavnom revizoru dodijeljen je pravni status oštećene stranke. Te institucije stoga mogu pojedinačno zatražiti sudsko preispitivanje u predmetima koje upućuju glavnom državnom odvjetniku na isti način kao i oštećena stranka.
6.23	C6.R.7	Prekretnica	Neovisno preispitivanje odredbe prema kojoj oštećene strane (Zakon XLI. iz 2020.) mogu podnijeti žalbu na odluku glavnog državnog odvjetnika o nepokretanju kaznenog progona.	Dovršetak neovisnog preispitivanja odredbe za oštećene strane (Zakon XLI. iz 2020.) o žalbi na odluku glavnog državnog odvjetnika o nepokretanju kaznenog progona				DRUGO TROMJESEČJE	2024	Kvalitativnim preispitivanjem ocjenjuje se provedba reforme sudskog preispitivanja. Provodi ga neovisni ugovaratelj uključen u postupak javne nabave. Preispitivanjem se procjenjuju učinci Zakona XLI. iz 2020. te bi li trebalo omogućiti žalbu protiv nepokretanja kaznenog progona od strane AG-a ili policije ako ne postoji kazneni progon u razumnom roku. Preispitivanjem se procjenjuje i bi li „oštećene stranke” navedene u Zakonu XLI. iz 2020. također trebale moći podnijeti žalbu protiv nepokretanja kaznenog progona u svim slučajevima, a ne samo kada su o tim djelima izvijestile glavnog državnog odvjetnika. Studija se dijeli s Europskom komisijom.
6.24	C6.R.7	Prekretnica	Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena kojima se mijenja sudsko preispitivanje oštećenih strana radi žalbe na odluku glavnog državnog odvjetnika o nepokretanju kaznenog progona	Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena kojima se mijenja sudsko preispitivanje oštećenih strana radi žalbe na odluku glavnog državnog odvjetnika o nepokretanju kaznenog progona				TROMJESEČJE	2026	Na temelju nalaza/preporuka neovisnog preispitivanja odredbe o oštećenim strankama (Zakon XLI. iz 2020.) o žalbi na odluku glavnog državnog odvjetnika o nepokretanju kaznenog progona, zakonodavne izmjene stupaju na snagu kako bi se prilagodila mogućnost da „oštećene stranke” navedene u Zakonu XLI. iz 2020. mogu: (i) žalba protiv nepokretanja kaznenog progona od strane nezavisnog odvjetnika i policije ako se kazneni progon ne pokrene u razumnom roku; ii. žalba protiv nepokretanja kaznenog progona u svim slučajevima, a ne samo ako su ta djela prijavila glavnom državnom odvjetniku.
6.25	C6.R.8	Prekretnica	Dovršena provedba akcijskog plana Nacionalne strategije i akcijskog plana za sprečavanje pranja novca/borbu protiv financiranja terorizma/ciljanih financijskih sankcija (SPNFT/TFS) za razdoblje 2021. 2023.	Objava završnog izvješća na internetu kojim se dokazuje da je akcijski plan nacionalne strategije za sprečavanje pranja novca, borbu protiv terorizma/financiranje terorizma i akcijski plan za razdoblje 2021. 2023. u potpunosti proveden				ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Sve mjere u okviru sedam ciljeva politike utvrđenih u nacionalnoj strategiji i akcijskom planu za sprečavanje pranja novca, borbu protiv terorizma i borbu protiv terorizma za razdoblje 2021. 2023. (uključujući novu verziju nacionalne procjene rizika) u potpunosti su provedene. To se dokazuje u završnom izvješću koje objavljuje Nacionalni koordinacijski odbor za suzbijanje pranja novca i financiranja terorizma (NCC) nakon savjetovanja s glavnim dionicima. Glavni dionici uključuju ministarstva nadležna za financije i pravosuđe, Ured za oduzimanje imovinske koristi, Središnju banku Malte, povjerenika za prihode, financijsko-obavještajnu analizu (FIAU), malteško tijelo za financijske usluge (MFSA), malteško tijelo za igre na sreću (MGA), malteške policijske snage i glavnog državnog odvjetnika.
6.26	C6.R.8	Meta	Broj godišnjih osposobljavanja u području SPNFT-a		Broj	5	10	DRUGO TROMJESEČJE	2022	U 2021. provodi se 10 osposobljavanja u području SPNFT-a. Poseban sadržaj tečajeva utvrđuje se na temelju potreba za osposobljavanjem koje je utvrdio posebni pododbor nacionalnog koordinacijskog centra koji koordinira inicijative za osposobljavanje i informiranje u području SPNFT-a/CPF-a. Osposobljavanje je posebno otvoreno članovima istog pododbora. Članovi ovog pododbora su: — Jedinica za financijsko-obavještajnu analizu (FIAU) — Malteško tijelo za financijske usluge (MFSA) — Malteško tijelo za igre na sreću (MGA) — Malteške policijske snage (MPF) — Ured glavnog državnog odvjetnika (AGO) — Ured povjerenika za prihode (OCfR) — Malteške sigurnosne službe (MSS) — Malteški poslovni registar (MBR) — Odjel carine — Ured za povrat imovine (ARB) — Ured povjerenika za volonterske organizacije (OCVO) — Odbor za praćenje sankcija (SMB).
6.27	C6.R.8	Prekretnica	Ukidanje postupka pojačanog praćenja FATF-a	Pisani zaključak FATF-a da Malta više ne podliježe postupku pojačanog praćenja FATF-a				ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Stručna skupina za financijsko djelovanje (FATF) provela je evaluaciju malteškog okvira za sprečavanje pranja novca u lipnju 2021. i objavila akcijski plan. Za tu je ključnu etapu potreban pisani zaključak FATF-a da Malta više ne podliježe pojačanom postupku praćenja FATF-a.
6.28	C6.R.9	Prekretnica	Stupanje na snagu revidirane prijave poreza na dobit radi prikupljanja informacija o dividendama koje potječu od tijela osoba koje su rezidenti u jurisdikcijama navedenima na popisu nekooperativnih jurisdikcija Skupine za Kodeks o postupanju.	Stupanje na snagu revidirane prijave poreza na dobit				DRUGO TROMJESEČJE	2022	Stupanje na snagu revidirane prijave poreza na dobit za fiskalnu godinu 2021. To je administrativna mjera kojom se u poreznoj prijavi zahtijevaju podaci o dividendama koje potječu od tijela osoba koje su rezidenti u jurisdikcijama navedenima na popisu nekooperativnih jurisdikcija Skupine za Kodeks o postupanju.
6.29	C6.R.9	Meta	Imenovanje posebnog osoblja za nadzor poreznih obveznika u tom području oporezivanja	Imenovanje posebnog osoblja za nadzor poreznih obveznika u tom području oporezivanja	Broj	0	2	TROMJESEČJE	2022	Dva istražitelja zadužena su za rad u punom radnom vremenu radi kontrole poreznih obveznika u vezi s udjelima u tijelima osoba s boravištem u jurisdikcijama navedenima na popisu nekooperativnih jurisdikcija Skupine za Kodeks o postupanju.
6.30	C6.R.10	Prekretnica	Stupanje na snagu relevantne odredbe kojom se omogućuje uvođenje pravila o transfernim cijenama	Odredba zakona o stupanju na snagu relevantne odredbe kojom se omogućuje uvođenje pravila o transfernim cijenama				DRUGO TROMJESEČJE	2021	Zakonske odredbe (Zakon o izvršenju proračunskih mjera) potrebne za uvođenje transfernih cijena donesene su i u potpunosti su na snazi.
6.31	C6.R.10	Prekretnica	Savjetovanje s dionicima i izrada posebnih pravila o transfernim cijenama	Dovršeno savjetovanje s dionicima i izrada posebnih pravila o transfernim cijenama te nacrt pravne obavijesti poslan Kabineta na odobrenje				DRUGO TROMJESEČJE	2022	Završeno je savjetovanje s dionicima. Nacrt pravne obavijesti o posebnim pravilima o transfernim cijenama šalje se Kabineta na odobrenje. Cilj je savjetovanja prikupiti informacije koje su relevantne za područje primjene i postupak koji se odnosi na prethodne sporazume o transfernim cijenama. Glavne dionike čine predstavnička tijela stručnjaka koja se bave poreznim pitanjima i uključuju računovođe, odvjetnike i druge porezne stručnjake.
6.32	C6.R.10	Prekretnica	Stupanje na snagu posebnih pravila o transfernim cijenama	Stupanje na snagu posebnih pravila o transfernim cijenama				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Stupanje na snagu posebnih pravila koja se odnose na načelo nepristrane transakcije i napredne sporazume o određivanju cijena. Ta se pravila počinju primjenjivati od prvog tromjesečja 2024.
6.33	C6.R.10	Meta	Zadaća i osposobljavanje osoblja od strane poreznih tijela za specijaliziranje za primjenu pravila o transfernim cijenama		Broj	2	8	DRUGO TROMJESEČJE	2023	Dodatnih šest službenika zaduženo je za rad na transfernim cijenama. Svih osam službenika koji rade na primjeni pravila o transfernim cijenama osposobljeno je za rad s Uredom povjerenika za prihode. Predviđeno je da se osposobljavanje provodi u obliku tečajeva u kojima svaki službenik mora proći najmanje 80 sati osposobljavanja o transfernim cijenama.
6.34	C6.R.10	Meta	Osposobljavanja za porezne stručnjake i predstavnike trgovačkih društava		Broj	0	2	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Organiziraju se najmanje dva osposobljavanja koja traju ukupno 12 sati i obuhvaćaju teme kao što su, među ostalim, područje primjene, prethodni sporazumi o određivanju cijena i metode određivanja transfernih cijena. Na ta događanja poziva se ukupno ciljna publika od najmanje 250 poreznih stručnjaka i predstavnika poduzeća.
6.35	C6.R.11	Prekretnica	Studija o mjerama koje se odnose na ulazna i izlazna plaćanja dividendi, kamata i licencijskih naknada	Cjelovita studija o mjerama povezanima s dolaznim i izlaznim isplatama dividendi, kamata i licencijskih naknada dijeli se s Europskom komisijom.				ČETVRTO TROMJESEČJE	2022	Studiju dostavlja neovisni izvođač angažiran u okviru postupaka javne nabave. U studiji se analizira trenutačno stanje i daju preporuke za pravne mjere potrebne za rješavanje izlaznih i ulaznih isplata dividendi, kamata i naknada za licenciju između trgovačkih društava s poslovnim nastanom na Malti i povezanih društava s poslovnim nastanom u jurisdikcijama koje su dio EU-ova popisa nekooperativnih jurisdikcija ili koje se smatraju jurisdikcijama s nultim ili niskim porezima. U preporukama se navode analiza i konkretni prijedlozi za jačanje mjera protiv smanjenja porezne osnovice i premještanja dobiti kako bi se spriječile porezne prijevare i utaja poreza. Sažetak se objavljuje na internetskim stranicama vlade, a cjelokupna studija dijeli se s Europskom komisijom.
6.36	C6.R.11	Prekretnica	Stupanje na snagu zakonodavstva koje se odnosi na dolazna i izlazna plaćanja	Stupanje na snagu zakonodavstva koje se odnosi na dolazna i izlazna plaćanja				TROMJESEČJE	2024	Ovo se zakonodavstvo uvodi kako bi se ublažili rizici utvrđeni u studiji o ulaznim i izlaznim plaćanjima (kao što su dividende, kamate i naknade za licenciju).
6.37	C6.R.12	Prekretnica	Stupanje na snagu spontane razmjene informacija (SEOI)	Objava smjernica i obrazaca za prijavu koji zahtijevaju spontanu razmjenu informacija				TROMJESEČJE	2022	Stupanje na snagu spontanog mehanizma razmjene informacija, kojim malteška porezna tijela razmjenjuju informacije s izvornim jurisdikcijama porezne rezidentnosti uspješnih podnositelja zahtjeva za državljanstvo naturalizacijom za iznimne usluge izravnim ulaganjem (propisi o građanstvu) koje su stranke Konvencije OECD-a o uzajamnoj pomoći u poreznim stvarima i drugim jurisdikcijama koje nisu stranke ove Konvencije, ali s kojima Malta ima uspostavljen mehanizam bilateralne razmjene informacija, o osobama kojima će se u budućnosti dodijeliti državljanstvo u okviru tog programa. Stupanje na snagu određuje se objavom odgovarajućih revidiranih smjernica i obrazaca za prijavu.
6.38	C6.I.1.	Prekretnica	Stupanje na snagu i. Zakona br. LIII iz 2020. (izmjena br. 2); i ii. Zakon br. III iz 2021. (izmjena br. 2) o digitalizaciji sudova.	Stupanje na snagu i. Zakona br. LIII iz 2020. (izmjena br. 2) i ii. Zakona br. III iz 2021. (izmjena br. 2) o digitalizaciji sudskih sudova				TROMJESEČJE	2021	Zakonom LIII. iz 2020. (Izmjena br. 2) izmijenjen je Zakon o organizaciji i parničnom postupku te je omogućeno održavanje građanskih postupaka putem opreme za videokonferencije uživo. Zakonom III. iz 2021. (izmjena br. 2) izmijenjen je Kazneni zakon i omogućeno je elektroničko podnošenje kaznenih sudskih akata.
6.39	C6.I.1.	Meta	Rashodi za digitalizaciju pravosudnog sustava		EUR	0	2 000 000	ČETVRTO TROMJESEČJE	2023	Isplaćeno je najmanje 2000000 EUR u skladu s ugovornim obvezama povezanima s digitalizacijom pravosudnog sustava.
6.40	C6.I.1.	Prekretnica	Pokretanje i dostupnost razvijenih informatičkih alata i sustava korisnicima	Pokretanje i dostupnost razvijenih informatičkih alata i sustava korisnicima				DRUGO TROMJESEČJE	2026	Dovršen je, pokrenut i u potpunosti dostupan primarnim dionicima razvoj svih informatičkih alata i sustava.

G. Sastavnica 7.: Plan REPowerEU

Poglavlje o planu REPowerEU bavi se izazovom smanjenja ovisnosti o fosilnim gorivima. Ciljevi su komponente olakšati uvođenje obnovljivih izvora energije i povećati kapacitet distribucijske mreže električne energije te istodobno pomoći u integraciji obnovljivih izvora energije.

Ulaganje u jačanje i širenje elektroenergetske mreže ima prekograničnu dimenziju, posebno u mediteranskoj regiji. Očekuje se da će se ulaganjem omogućiti izgradnja priključne veze s drugim elektroenergetskim spojnim vodom između Malte i Italije, čime će se doprinijeti integriranijem zajedničkom energetskom tržištu, osigurati opskrba energijom u cijeloj Uniji i stvoriti europska dodana vrijednost.

Poglavlje o planu REPowerEU doprinosi provedbi preporuke za pojedinu zemlju (4. preporuka za pojedinu zemlju iz 2022.), a posebno smanjenju ukupne ovisnosti o fosilnim gorivima ubrzavanjem uvođenja obnovljivih izvora energije, promicanjem i omogućivanjem ulaganja u energiju vjetra i solarnu energiju, daljnjom nadogradnjom malteških prijenosnih i distribucijskih mreža električne energije te stvaranjem poticaja za skladištenje električne energije za opskrbu čvrstom, fleksibilnom i brzom energijom.

Očekuje se da se nijednom mjerom u ovoj komponenti ne nanosi znatna šteta okolišnim ciljevima u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852, uzimajući u obzir opis mjera i mjere ublažavanja utvrđene u planu za oporavak i otpornost u skladu s Tehničkim smjernicama „Ne nanosi znatnu štetu” (2021/C58/01).

G.1. Opis reformi i ulaganja za programe bespovratne financijske potpore

Reforma C7-R1: Preispitivanje postojećih sustava izdavanja dozvola kako bi se pojednostavnili postupci i ubrzali postupci izdavanja dozvola za projekte u području energije iz obnovljivih izvora

Cilj je te reforme ubrzati postupke izdavanja dozvola za projekte u području energije iz obnovljivih izvora i uvesti obvezu ugradnje krovnih solarnih ploča na određene nove zgrade. Cilj je te reforme povećati udio obnovljivih izvora energije u kombinaciji izvora energije Malte, čime se doprinosi zelenoj tranziciji.

Reforma se sastoji od preispitivanja okvira za izdavanje dozvola i: 1. zakonodavne izmjene kojima se uvodi obveza ugradnje solarnih ploča na nove stambene i nestambene zgrade koje dosežu svoju maksimalnu visinu utvrđenu u politici, smjernicama i standardima lokalnih planova i kontrole razvoja (Prilog 2.) koje je odobrilo tijelo za planiranje (osim zgrada u urbanim područjima očuvanja i planiranih zgrada); 2. objavljivanje na internetu obvezujućih skraćenih rokova za postupke podnošenja zahtjeva i izdavanja dozvola za postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora na staklenicima; 3. objavljivanje na internetu obvezujućih skraćenih rokova za postupke podnošenja zahtjeva i izdavanja dozvola za projekte u području energije iz obnovljivih izvora.

Reforma se provodi do 31. prosinca 2024.

Ulaganje C7-I1: Jačanje i širenje distribucijske mreže električne energije ulaganjima u mrežu, usluge distribucije i baterijsko skladištenje

Cilj je tog ulaganja ojačati i proširiti distribucijsku mrežu električne energije ulaganjima u mrežu, usluge distribucije i baterijsko skladištenje. Cilj je ulaganja pridonijeti rješavanju unutarnjih uskih grla u distribuciji električne energije olakšavanjem integracije energije iz obnovljivih izvora putem prikladnije mreže.

Ulaganje se sastoji od puštanja u rad sljedećih instrumenata: 1. novi napajajući vod od 132 kV između Maghtaba i Moste, kao priprema za drugi spojni vod sa Sicilijem (Italija); 2. nova primarna podstanica 33 kV/11kV u Naxxaru; 3) nove primarne trafostanice 33 kV/11kV u Siggiewiju; 4) nadogradnju postojećeg centra za distribuciju bolnica od 33 kV/11kV u Msidi; 5) nadogradnju postojećeg distribucijskog centra St. Andrewa u Pembrokeu; 6) 15 novih 11 kV/415V podstanica i 15 km pojačanja; Oprema za skladištenje baterija.

Ulaganje će biti provedeno do 30. lipnja 2026.

G.2. Ključne etape, ciljne vrijednosti i vremenski raspored za praćenje i provedbu programa bespovratne financijske potpore

Redni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna etapa	Ime	Kvalitativni pokazatelji (za ključne etape)	Kvantitativni pokazatelji (za ciljeve)			Vremenski okvir za dovršetak		Opis svake ključne etape i ciljne vrijednosti
					Jedinica mjere	Osnovna vrijednost	Cilj	Četvrtinu	Godina
7.1	C7.R1	Prekretnica	Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se propisuje ugradnja solarnih ploča na određene nove zgrade	Odredba zakona o stupanju na snagu zakonodavstva kojim se propisuje ugradnja solarnih ploča na određene nove zgrade				DRUGO TROMJESEČJE	2024	Preispitan je okvir za izdavanje dozvola te su stupili na snagu zakonodavstvo i smjernice za planiranje kojima se propisuje ugradnja solarnih ploča na nove stambene i nestambene zgrade koje dosežu najveću dopuštenu visinu utvrđenu u politici, smjernicama i standardima za planiranje lokalnih planova i kontrole razvoja (Prilog 2.) koje je odobrilo tijelo za planiranje (osim zgrada u urbanim područjima očuvanja i planiranih zgrada).
7.2	C7.R1	Prekretnica	Objavljivanje skraćenih rokova za podnošenje zahtjeva i izdavanje dozvola za postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora na staklenicima na internetu	Objavljivanje skraćenih rokova za podnošenje zahtjeva i izdavanje dozvola za postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora na staklenicima na internetu				DRUGO TROMJESEČJE	2024	Obvezujući, skraćeni rokovi za postupke podnošenja zahtjeva i izdavanja dozvola za postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora na staklenicima objavljuju se na internetskim stranicama tijela za planiranje na temelju procjene koju je provela stručna skupina, uključujući predstavnike svih subjekata uključenih u postupak izdavanja dozvola, uz procjenu učinkovitosti postojećih postupaka i predlaganje preporuka za reformu.
7.3	C7.R1	Prekretnica	Objavljivanje skraćenih rokova za podnošenje zahtjeva i izdavanje dozvola za projekte u području energije iz obnovljivih izvora na internetu	Objavljivanje skraćenih rokova za podnošenje zahtjeva i izdavanje dozvola za projekte u području energije iz obnovljivih izvora na internetu				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Obvezujući i skraćeni rokovi za postupke podnošenja zahtjeva i izdavanja dozvola za projekte u području energije iz obnovljivih izvora stupili su na snagu i objavljeni na internetskim stranicama tijela za planiranje na temelju procjene koju je provela stručna skupina, uključujući predstavnike svih subjekata uključenih u postupak izdavanja dozvola, uz procjenu učinkovitosti postojećih postupaka i predlaganje preporuka za reformu.
7.4	C7.I1	Prekretnica	Potpisivanje ugovora za a) nabavu radova/usluga za jačanje i širenje distribucijske elektroenergetske mreže ulaganjem u mrežu, usluge distribucije i b) projektiranje baterijskog skladištenja	Potpisivanje ugovora za a) nabavu radova/usluga za jačanje i širenje distribucijske elektroenergetske mreže ulaganjem u mrežu, usluge distribucije i b) projektiranje postrojenja za baterijsko skladištenje od najmanje 10 MWh				ČETVRTO TROMJESEČJE	2024	Potpisani ugovori za: a)izgradnja sljedećih objekata: 1. novi napajajući vod od 132 kV između Maghtaba i Moste, kao priprema za drugi spojni vod sa Sicilijem (Italija); 2. nova primarna podstanica 33 kV/11kV u Naxxaru; 3) nove primarne trafostanice 33 kV/11kV u Siggiewiju; 4) nadogradnja postojećeg centra za distribuciju bolnica od 33 kV/11kV u Msidi; 5) nadogradnja postojećeg distribucijskog centra St.Andrewa u Pembrokeu; 15 novih 11 kV/415V podstanica i 15 km pojačanja; b)projektiranje postrojenja za skladištenje baterija od najmanje 10 MWh.
7.5	C7.I1	Meta	Rashodi nastali u vezi s (a) radovima/uslugama za jačanje i širenje distribucijske elektroenergetske mreže i (b) baterijskom opremom za skladištenje		EUR	0	19 000 000	TROMJESEČJE	2025	Plaćeno je najmanje 19 000 000 EUR za ugovorne obveze povezane s instrumentima navedenima u ključnoj etapi 7.4.
7.6	C7.I1	Prekretnica	Početak rada postrojenja za jačanje i širenje distribucijske mreže električne energije	Početak rada postrojenja za jačanje i širenje distribucijske mreže električne energije				DRUGO TROMJESEČJE	2026	Stavljaju se u pogon sljedeći objekti: 1. novi napajajući vod od 132 kV između Maghtaba i Moste, kao priprema za drugi spojni vod sa Sicilijem (Italija); 2. nova primarna podstanica 33 kV/11kV u Naxxaru; 3) nove primarne trafostanice 33 kV/11kV u Siggiewiju; 4) nadogradnju centra za distribuciju bolnica od 33 kV/11kV u Msidi; 5) nadogradnju distribucijskog centra St.Andrewa u Pembrokeu; 15 novih 11 kV/415V podstanica i 15 km pojačanja; Objekt za skladištenje baterija snage najmanje 10 MWh.

2. Procijenjeni ukupni troškovi plana za oporavak i otpornost

Procijenjeni ukupni troškovi izmijenjenog plana za oporavak i otpornost Malte, koji uključuje poglavlje o planu REPowerEU, iznose 336319658 EUR.

Procijenjeni ukupni troškovi poglavlja o planu REPowerEU iznose 69955027 EUR. Konkretno, procijenjeni ukupni troškovi mjera iz članka 21.c stavka 3. točke (a) Uredbe (EU) 2023/435 iznose 0 EUR, dok troškovi drugih mjera iz poglavlja o planu REPowerEU iznose 69955027 EUR.

ODJELJAK 2.: FINANCIJSKA POTPORA

1.Financijski doprinos

Obroci iz članka 2. stavka 2. organizirani su na sljedeći način:

1.1.Prvi obrok (bespovratna potpora):

Redni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna etapa	Ime
1.1	C1.R.1	Prekretnica	Stupanje na snagu Zakona o Upravi za gradnju i gradnju
1.5	C1.R.2	Prekretnica	Stupanje na snagu ažuriranog Zakona o zaštiti okoliša
1.8	C1.R.2	Prekretnica	Donošenje Strategije za gospodarenje građevinskim otpadom i otpadom od rušenja za Maltu
1.22	C1.I.3.	Prekretnica	Revizija energetske učinkovitosti dviju javnih škola
2.1	C2.R.1	Prekretnica	Nacionalno istraživanje o putovanjima u kućanstvima
2.6	C2.R.4	Prekretnica	Sporazum s Udruženjem lokalnih vijeća o područjima obnove u urbanim područjima
2.9	C2.R.5	Meta	15 uredskih objekata koji omogućuju rad na daljinu za javne službenike na malteškim otocima
3.3	C3.R.2	Prekretnica	Donošenje malteške strategije pametne specijalizacije
5.8	C5.R.3	Meta	Uspostava dviju jedinica za autizam (fizički prostori opremljeni opremom i osposobljeno obrazovno osoblje) u srednjim školama
6.1	C6.R.1	Prekretnica	Stupanje na snagu Zakona XLV iz 2020.; i Zakon XLIII. iz 2020.
6.2	C6.R.1	Meta	Dodatni pravosudni dužnosnici
6.9	C6.R.2	Prekretnica	Stupanje na snagu Zakona br. XXVIII iz 2021. naslovljenog Kazneni zakon (izmjena br. 5)
6.10	C6.R.3	Prekretnica	Ažuriranje Nacionalne strategije za borbu protiv prijevara i korupcije iz 2008.
6.15	C6.R.4	Prekretnica	Stupanje na snagu Zakona XLVI. iz 2020.
6.20	C6.R.5	Prekretnica	Stupanje na snagu Zakona o imovinske koristi ostvarene kaznenim djelima V. iz 2021.
6.21	C6.R.6	Prekretnica	Stupanje na snagu Zakona XIX. iz 2020. o izmjeni Zakona o policiji
6.22	C6.R.7	Prekretnica	Stupanje na snagu Zakona br. XLI. iz 2020. o sudskom preispitivanju odluka glavnog državnog odvjetnika o nepokretanju kaznenog progona
6.30	C6.R.10	Prekretnica	Stupanje na snagu relevantne odredbe kojom se omogućuje uvođenje pravila o transfernim cijenama
6.38	C6.I.1.	Prekretnica	Stupanje na snagu i. Zakona br. LIII iz 2020. (izmjena br. 2); i ii. Zakon br. III iz 2021. (izmjena br. 2) o digitalizaciji sudova
		Iznos obroka	60116664 EURA

1.2.Drugi obrok (bespovratna potpora):

Redni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna etapa	Ime
1.3	C1.R.1	Prekretnica	Osposobljavanje i certificiranje stručnjaka u građevinskoj industriji
1.9	C1.R.2	Prekretnica	Donošenje normi za građevinsku industriju
1.11	C1.R.2	Prekretnica	Oporaba građevinskog otpada i otpada od rušenja kroz nasipavanje praznih prostora (kvarrije)
1.12	C1.R.2	Prekretnica	Osnivanje pet općinskih regionalnih tijela nadležnih za prikupljanje otpada diljem Malte i Goza
1.13	C1.R.2	Prekretnica	Stupanje na snagu revidiranog zakonodavstva o ambalažnom materijalu kako bi se omogućilo regionalno prikupljanje ambalažnog otpada
1.17	C1.I.1.	Prekretnica	Objava poziva na podnošenje prijava za bespovratna sredstva namijenjena obnovi zgrada privatnog sektora
1.19	C1.I.2.	Prekretnica	Revizija energetske učinkovitosti javne bolnice Carmel
1.23	C1.I.3.	Prekretnica	Ugovorene usluge obnove dviju javnih škola
1.25	C1.I.4	Prekretnica	Ugovorene usluge za građevinske radove gotovo ugljično neutralne škole
2.4	C2.R.3	Prekretnica	Objava Plana održive gradske mobilnosti za regiju Valletta
2.8	C2.R.5	Prekretnica	Objava politike rada na daljinu za državne zaposlenike
2.15	C2.I.2.	Prekretnica	Otvoreni poziv na podnošenje prijava za električna vozila i bicikle u privatnom sektoru, uključujući sustav odlaganja
2.20	C2.I.4	Prekretnica	Memorandum o razumijevanju za djelomičnu zamjenu malteškog voznog parka javnog prijevoza
3.1	C3.R.1	Prekretnica	Pokretanje programa stipendija za studente kako bi postali stručnjaci u području IKT-a
3.10	C3.I.3.	Meta	Rashodi nastali u vezi s modernim digitalnim radnim mjestom i rješenja za poboljšanje korisničkog iskustva
3.14	C3.I.4	Prekretnica	Objava poziva na podnošenje prijava
4.1	C4.R.1	Prekretnica	Studija o preprekama i pomagačima za bolju integraciju i dobrobit strane radne snage
4.5	C4.R.1	Prekretnica	Izvješće o pretilosti među osobama u dobi od 4 do 5 godina u malteškom stanovništvu
4.7	C4.R.2.	Prekretnica	Preispitivanje regulatornog okvira povezanog s krvnom bankom, Centrom tkiva i stanica
4.11	C4.I.2.	Prekretnica	Potpisan ugovor za nabavu rješenja za opremu linearnog akceleratora magnetske rezonancije u onkološkom centru Sir Anthony Mamo
4.13	C4.I.2.	Prekretnica	Svi ugovori potpisani za usluge digitalne patologije u histopatološkom odjelu u bolnici Mater Dei
5.6	C5.R.2	Prekretnica	Pokretanje e-kolegije
5.9	C5.R.3	Meta	Uspostava dviju novih višesenzionalnih prostorija za učenje (MSLR) (fizičkih prostora opremljenih opremom i osposobljenog obrazovnog osoblja) u fakultetima
5.12	C5.R.5	Prekretnica	Procjena naknada za nezaposlenost
5.16	C5.R.6	Prekretnica	Daljnje postupanje u vezi s izvješćem o preispitivanju mirovina s prijedlozima politika
6.7	C6.R.2	Meta	Izgradnja kapaciteta u uredu AG-a
6.11	C6.R.3	Prekretnica	Nacionalna procjena rizika i strategija praćenja prijevara i korupcije
6.26	C6.R.8	Meta	Broj godišnjih osposobljavanja u području SPNFT-a
6.28	C6.R.9	Prekretnica	Stupanje na snagu revidirane prijave poreza na dobit radi prikupljanja informacija o dividendama koje potječu od tijela osoba koje su rezidenti u jurisdikcijama navedenima na popisu nekooperativnih jurisdikcija Skupine za Kodeks o postupanju
6.29	C6.R.9	Meta	Imenovanje posebnog osoblja za nadzor poreznih obveznika u tom području oporezivanja
6.31	C6.R.10	Prekretnica	Savjetovanje s dionicima i izrada posebnih pravila o transfernim cijenama
6.32	C6.R.10	Prekretnica	Stupanje na snagu posebnih pravila o transfernim cijenama
6.35	C6.R.11	Prekretnica	Studija o mjerama koje se odnose na ulazna i izlazna plaćanja dividendi, kamata i licencijskih naknada
6.37	C6.R.12	Prekretnica	Stupanje na snagu spontane razmjene informacija (SEOI)
		Iznos obroka	78055270 EURA

1.3.Treći obrok (nepovratna potpora):

Redni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna etapa	Ime
1.2	C1.R.1	Prekretnica	Tijelo nadležno za gradnju i graditeljstvo opremljeno resursima
1.4	C1.R.1	Meta	Stručnjaci u građevinskoj industriji koji ispunjavaju uvjete za dobivanje certifikata
1.10	C1.R.2	Prekretnica	Stupanje na snagu novog regulatornog okvira za gospodarenje građevinskim otpadom i otpadom od rušenja
1.15	C1.I.1.	Prekretnica	Ugovorene usluge obnove javnih zgrada
1.24	C1.I.3.	Meta	Smanjena potražnja za primarnom energijom u dvjema javnim školama
1.26	C1.I.4	Meta	Završena izgradnja gotovo ugljično neutralne škole
2.3	C2.R.2	Prekretnica	Pristup besplatnom linijskom javnom cestovnom prijevozu za sve nositelje personalizirane kartice Tallinja
2.10	C2.R.6	Prekretnica	Završetak studije o poboljšanom upravljanju mobilnošću u malteškoj javnoj službi
2.16	C2.I.2.	Meta	Broj bespovratnih sredstava dodijeljenih za električna vozila u okviru programa za privatni sektor
2.18	C2.I.3.	Prekretnica	Ugovorene usluge nabave električnih vozila za vozni park za javne usluge
3.2	C3.R.1	Meta	Pojedinci kojima je pružena potpora za ublažavanje digitalnog jaza
3.5	C3.I.1.	Meta	Povećano uvođenje digitalne gužve
4.2	C4.R.1	Prekretnica	Prilagođeni alat za planiranje radne snage
4.6	C4.R.1	Meta	Provedba programa probira neonatalnog sluha
4.9	C4.I.1.	Prekretnica	Ugovorene usluge izgradnje centra za krv, tkivo i stanice
4.12	C4.I.2.	Prekretnica	Oprema za linearni akcelerator magnetske rezonancije koja je operativna i otvorena korisnicima
5.2	C5.R.1	Meta	Nastavnici osposobljeni za program oporavka od čitanja
5.5	C5.R.2	Prekretnica	Provedba elemenata iz Plana za razvoj sustava usmjeravanja, izgradnju kapaciteta za stručnjake za obrazovanje odraslih i uspostavu mreža za usmjeravanje
6.19	C6.R.5	Meta	Povećanje broja osoblja u Uredu za oduzimanje imovinske koristi
6.25	C6.R.8	Prekretnica	Dovršena provedba akcijskog plana Nacionalne strategije i akcijskog plana za sprečavanje pranja novca/borbu protiv financiranja terorizma/ciljanih financijskih sankcija (SPNFT/TFS) za razdoblje 2021. 2023.
6.27	C6.R.8	Prekretnica	Ukidanje postupka pojačanog praćenja FATF-a
6.33	C6.R.10	Meta	Zadaća i osposobljavanje osoblja od strane poreznih tijela za specijaliziranje za primjenu pravila o transfernim cijenama
6.34	C6.R.10	Meta	Osposobljavanja za porezne stručnjake i predstavnike trgovačkih društava
6.39	C6.I.1.	Meta	Rashodi za digitalizaciju pravosudnog sustava
		Iznos obroka	57165752 EURA

1.4.Četvrti obrok (bespovratna potpora):

Redni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna etapa	Ime
1.6	C1.R.2	Prekretnica	Studija o izvedivosti proširenja obveza proširene odgovornosti proizvođača na dodatne tokove otpada
1.20	C1.I.2.	Prekretnica	Ugovorene usluge obnove i naknadnog opremanja javne bolnice Carmel
1.27	C1.I.5	Meta	Ugradnja fotonaponske infrastrukture u javne otvorene prostore
2.17	C2.I.2.	Meta	Broj bespovratnih sredstava dodijeljenih za električna vozila u okviru programa za privatni sektor
3.4	C3.R.2	Meta	Upravljanje međuagencijskim računima između malteškog poduzetništva i malteškog vijeća za znanost i tehnologiju
3.7	C3.I.2.	Meta	Digitalizacija brodskih datoteka
3.12	C3.I.3.	Meta	Nabava dodatnih dijelova informatičkog hardvera i softvera
4.8	C4.R.2.	Prekretnica	Stupanje na snagu revidiranog regulatornog okvira povezanog s krvnom bankom, Centrom tkiva i stanica
4.14	C4.I.2.	Prekretnica	Usluge digitalne patologije koje se pružaju u histopatološkom odjelu u bolnici Mater Dei
5.1	C5.R.1	Meta	Broj studenata osposobljenih za program oporavka od čitanja (RR)
5.3	C5.R.1	Prekretnica	Provedba mjera uključenih u strategiju za osnovne vještine
5.4	C5.R.1	Prekretnica	Projekt skladišta podataka/opći sustav praćenja osoba koje rano napuštaju školovanje (ESL)
5.7	C5.R.2	Meta	Učenici su privukli upotrebu nove platforme e-kolegije
5.13	C5.R.5	Prekretnica	Postupak praćenja izazova i mjera politike povezanih s naknadama za nezaposlenost
6.3	C6.R.1	Prekretnica	Neovisno preispitivanje neovisnosti specijaliziranih sudova
6.5	C6.R.2	Prekretnica	Neovisna revizija prijenosa skraćenih predmeta iz policije u Ured glavnog državnog odvjetnika (AG)
6.8	C6.R.2	Prekretnica	Prijenos svih nesažetih predmeta uredu AG-a
6.12	C6.R.3	Meta	Dva programa osposobljavanja za imenovane dužnosnike iz nacionalnih tijela
6.13	C6.R.3	Prekretnica	Središnji sustav dokumentarnog repozitorija
6.14	C6.R.3	Prekretnica	Baza podataka u kojoj se prikupljaju podaci o zviždačima
6.16	C6.R.4	Prekretnica	Proračunski planovi i planovi ljudskih resursa PCAC-a
6.17	C6.R.4	Prekretnica	Uspostava digitalnog registra informacija o slučajevima korupcije u posjedu PCAC-a
6.18	C6.R.4	Prekretnica	Donošenje internog standardnog operativnog postupka od strane PCAC-a
6.23	C6.R.7	Prekretnica	Neovisno preispitivanje odredbe prema kojoj oštećene strane (Zakon XLI. iz 2020.) mogu podnijeti žalbu na odluku glavnog državnog odvjetnika o nepokretanju kaznenog progona
6.36	C6.R.11	Prekretnica	Stupanje na snagu zakonodavstva koje se odnosi na dolazna i izlazna plaćanja
7.1	C7.R.1	Prekretnica	Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se propisuje ugradnja solarnih ploča na određene nove zgrade
7.2	C7.R.1	Prekretnica	Objavljivanje skraćenih rokova za podnošenje zahtjeva i izdavanje dozvola za postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora na staklenicima na internetu
7.3	C7.R.1	Prekretnica	Objavljivanje skraćenih rokova za postupke podnošenja zahtjeva i izdavanja dozvola za projekte u području energije iz obnovljivih izvora na internetu
7.4	C7.I.1.	Prekretnica	Potpisivanje ugovora za a) nabavu radova/usluga za jačanje i proširenje elektroenergetske distribucijske mreže ulaganjem u mrežu, usluge distribucije i b) projektiranje baterijskog skladištenja
		Iznos obroka	74831558 EURA

1.5.Peti obrok (nepovratna potpora):

Redni broj	Povezana mjera (reforma ili ulaganje)	Ključna etapa/ciljna etapa	Ime
1.7	C1.R.2	Prekretnica	Stupanje na snagu zakonodavstva koje se može smatrati primjerenim na temelju studije o izvedivosti usmjeravanja novih tokova otpada putem proširene odgovornosti proizvođača
1.16	C1.I.1.	Meta	Obnovljene javne zgrade
1.18	C1.I.1.	Meta	Obnovljene zgrade privatnog sektora
1.21	C1.I.2.	Meta	Blokovi karmela obnovljenih bolnica
2.2	C2.R.1	Prekretnica	Dovršetak kampanje za podizanje svijesti o održivom prometu s nultom i niskom stopom emisija ugljika
2.5	C2.R.3	Meta	Lokalne upravne jedinice u regiji Valletti s poboljšanim rješenjima za gradsku mobilnost u okviru Plana održive gradske mobilnosti
2.7	C2.R.4	Meta	Regeneracijska područja stvorena u gradskim područjima za otvorene prostore bez automobila
2.11	C2.R.6	Meta	Povećanje zajedničke mobilnosti u javnoj službi
2.19	C2.I.3.	Meta	Broj električnih vozila u voznom parku opće namjene države
2.21	C2.I.4	Meta	Operativni električni autobusi s nultim emisijama uvedeni za djelomičnu zamjenu voznog parka javnog prijevoza
3.6	C3.I.1.	Prekretnica	Poboljšana razina okvira za kibersigurnost NIST-a
3.8	C3.I.2.	Prekretnica	Pokretanje i dostupnost razvijenih informatičkih alata i sustava korisnicima
3.9	C3.I.2.	Meta	Pružanje tehničkog osposobljavanja osoblju
3.11	C3.I.3.	Meta	Stjecanje dodatnih licencija Microsofta 365 (ili jednakovrijednih)
3.13	C3.I.3.	Meta	Povećano prihvaćanje internetskih usluga
3.15	C3.I.4	Meta	Poduzeća koja primaju potporu za ulaganja u digitalizaciju
4.3	C4.R.1	Prekretnica	Izvješće o provedbi mjera i usporedba dobrobiti nakon intervencije u usporedbi s početnom procjenom
4.4	C4.R.1	Meta	Poboljšanje prijavljene dobrobiti stranih radnika
4.10	C4.I.1.	Prekretnica	Centar za krv, tkivo i stanice otvoren za korisnike
5.10	C5.R.3	Prekretnica	Provedba mjera ažurirane nacionalne strategije politike uključivanja
5.11	C5.R.4	Prekretnica	Provedba novouvedenog plana rada za evaluaciju i praćenje
5.14	C5.R.5	Prekretnica	Provedba mjera iz novodonesene strategije zapošljavanja
5.15	C5.R.5	Prekretnica	Provedba mjera utvrđenih u nedavno donesenom akcijskom planu za rodnu ravnopravnost i strategiju uključivanja
6.4	C6.R.1	Prekretnica	Stupanje na snagu zakonodavnih promjena koje se smatraju potrebnima neovisnim preispitivanjem neovisnosti specijaliziranih sudova
6.6	C6.R.2	Prekretnica	Stupanje na snagu zakonodavnih promjena koje se smatraju potrebnima neovisnim preispitivanjem prijenosa skraćenih predmeta s policije na Ured AG-a
6.19.a	C6.R.5	Meta	Povećanje broja osoblja u Uredu za oduzimanje imovinske koristi
6.24	C6.R.7	Prekretnica	Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena kojima se mijenja sudsko preispitivanje oštećenih strana radi žalbe na odluku glavnog državnog odvjetnika o nepokretanju kaznenog progona
6.40	C6.I.1.	Prekretnica	Pokretanje i dostupnost razvijenih informatičkih alata i sustava korisnicima
7.5	C7.I.1.	Meta	Rashodi nastali u vezi s radovima/uslugama za jačanje i proširenje distribucijske elektroenergetske mreže
7.6	C7.I.1.	Prekretnica	Početak rada postrojenja za jačanje i širenje distribucijske mreže električne energije
		Obročno Iznos	58061684 EURA

ODJELJAK 3.: DODATNI ARANŽMANI

1.Aranžmani za praćenje i provedbu plana za oporavak i otpornost

Praćenje i provedba malteškog plana za oporavak i otpornost provode se u skladu sa sljedećim aranžmanima:

Ministarstvo odgovorno za upravljanje sredstvima EU-a tijelo je zaduženo za koordinaciju, upravljanje i kontrolu cjelokupnog postupka provedbe plana za oporavak i otpornost. Osigurava poštovanje utvrđenih nacionalnih pravila i pravila EU-a, poduzima mjere za osiguravanje odgovarajućih administrativnih kapaciteta i provodi potrebne aktivnosti savjetovanja, komunikacije i informiranja povezane s Uredbom (EU) 2021/241. U okviru ministarstva nadležnog za upravljanje sredstvima EU-a Odjelu za koordinaciju planiranja i prioriteta (PPCD) povjerena je djelotvorna provedba plana za oporavak i otpornost, posebno funkcije utvrđene u članku 22. stavcima 2. i 3. te poduzima sve odgovarajuće mjere za zaštitu financijskih interesa Unije i osiguravanje da je upotreba sredstava u vezi s mjerama iz malteškog plana za oporavak i otpornost u skladu s primjenjivim pravom EU-a i nacionalnim pravom. Odgovorna je i za sastavljanje i potpisivanje izjave o upravljanju koja se prilaže zahtjevima za plaćanje. Odgovorne institucije uključene u provedbu svake reforme i ulaganja redovito surađuju s ministarstvom odgovornim za upravljanje sredstvima EU-a. Odjel za unutarnju reviziju i istrage imenovan je tijelom za reviziju za potrebe plana za oporavak i otpornost kao neovisno tijelo. Tijelo za reviziju odgovorno je za sastavljanje i potpisivanje sažetka revizija uz zahtjev za plaćanje. Strategija tijela za reviziju obuhvaća revizije sustava, usmjerene na sustav uspostavljen za izvješćivanje o ključnim etapama i ciljnim vrijednostima te na sustav za sprečavanje i ispravljanje ozbiljnih nepravilnosti, uključujući IT sustav, kao i dokazno testiranje na temelju odgovarajućeg uzorkovanja.

2.Mehanizmi kojima se Komisiji omogućuje potpuni pristup osnovnim podacima

Ministarstvo nadležno za upravljanje fondovima EU-a kao središnje koordinacijsko tijelo za provedbu malteškog plana za oporavak i otpornost kontaktna je točka za Komisiju. Djeluje kao koordinacijsko tijelo za praćenje napretka u ostvarivanju ključnih etapa i ciljnih vrijednosti te za osiguravanje svih potrebnih aranžmana za podnošenje zahtjeva za plaćanje. Njime se koordinira izvješćivanje o ključnim etapama i ciljnim vrijednostima, relevantnim pokazateljima, ali i kvalitativnim financijskim informacijama i drugim podacima, primjerice o krajnjim primateljima. Sustav upravljanja i informiranja koji se održava u okviru PPCD-a upotrebljava se za prikupljanje informacija potrebnih za praćenje cijelog životnog ciklusa reformi i ulaganja, uključujući ključne etape, ciljne vrijednosti i informacije kojima se podupire praćenje njihove financijske provedbe.

U skladu s člankom 24. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/241, nakon dovršetka relevantnih dogovorenih ključnih etapa i ciljnih vrijednosti iz odjeljka 2.1. ovog Priloga Malta Komisiji podnosi propisno obrazložen zahtjev za plaćanje financijskog doprinosa. Malta osigurava da Komisija na zahtjev ima puni pristup osnovnim relevantnim podacima kojima se potkrepljuje propisno obrazloženje zahtjeva za plaćanje, kako za ocjenu zahtjeva za plaćanje u skladu s člankom 24. stavkom 3. Uredbe (EU) 2021/241 tako i za potrebe revizije i kontrole.

(1) Europska komisija, „European Innovation Scoreboard 2021” (Europska ljestvica uspjeha u inoviranju za 2021.), 21. lipnja 2021.

(2) Osim projekata u okviru ove mjere u području proizvodnje električne energije i/ili topline te povezane infrastrukture za prijenos i distribuciju, u kojima se upotrebljava prirodni plin, koji su u skladu s uvjetima iz Priloga III. Tehničkim smjernicama o nenanošenju bitne štete (2021/C58/01).

(3) Ako se aktivnostima koje se podupiru postižu predviđene emisije stakleničkih plinova koje nisu znatno niže od relevantnih referentnih vrijednosti, potrebno je objasniti razloge zašto to nije moguće. Referentne vrijednosti za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica za aktivnosti obuhvaćene područjem primjene sustava trgovanja emisijama, kako je utvrđeno u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/447.

(4) To se izuzeće ne primjenjuje na djelovanja u okviru ove mjere u postrojenjima koja su isključivo namijenjena obradi nereciklabilnog opasnog otpada ni na postojeća postrojenja, u kojima su djelovanja u okviru ove mjere namijenjena povećanju energetske učinkovitosti, hvatanju ispušnih plinova radi skladištenja ili uporabu ili oporabu materijala iz pepela za spaljivanje, pod uvjetom da takva djelovanja u okviru ove mjere ne dovode do povećanja kapaciteta postrojenja za obradu otpada ili produljenja životnog vijeka postrojenja, za koje postoje dokazi na razini postrojenja.

(5) To se izuzeće ne primjenjuje na mjere u okviru ove mjere u postojećim postrojenjima za mehaničko-biološku obradu, ako su mjere u okviru ove mjere namijenjene povećanju energetske učinkovitosti ili naknadnoj ugradnji u postupke recikliranja odvojenog otpada radi kompostiranja biootpada i anaerobne razgradnje biološkog otpada, pod uvjetom da takve mjere u okviru ove mjere ne dovode do povećanja kapaciteta postrojenja za obradu otpada ili produljenja životnog vijeka postrojenja; za koje postoje dokazi na razini postrojenja.

(6) SF-36 označava kratki obrazac (36) Zdravstveni pregled, koji je anketa o zdravlju pacijenata koju su prijavili pacijenti u 36 točaka. Pokazatelji MH1 i MH2 izračunavaju se na temelju odgovora na odgovarajuća pitanja u odjeljku ankete o mentalnom zdravlju.

Top

Choose the experimental features you want to try