This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52016PC0453
Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be adopted on behalf of the European Union in the Association Committee in Trade configuration established by the Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, of the one part, and the Republic of Moldova, of the other
Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu osnovanom Sporazumom o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane
Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu osnovanom Sporazumom o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane
COM/2016/0453 final - 2016/0211 (NLE)
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 11.7.2016.
COM(2016) 453 final
2016/0211(NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu osnovanom Sporazumom o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane
OBRAZLOŽENJE
1.KONTEKST PRIJEDLOGA
Razlozi i ciljevi prijedloga
Prijedlogom odluke Vijeća u prilogu utvrđuje se stajalište Unije o Odluci Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu u okviru Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane („Sporazum”) u pogledu ažuriranja Priloga XVI. (Popis zakonodavstva s vremenskim rasporedom za njegovo približavanje) i Priloga XXIX. (Javna nabava) Sporazumu. Sporazum je potpisan 27. lipnja 2014. i privremeno se primjenjuje od 1. rujna 2014.
Ažuriranje prethodno navedenih priloga potrebno je kako bi se odrazio razvoj pravne stečevine Unije do kojeg je došlo nakon parafiranja Sporazuma 29. studenoga 2013. Prijedlog je u skladu s obvezama stranaka utvrđenima u člancima 436. i 449. Sporazuma.
Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području
Ovim se prijedlogom provodi zajednička trgovinska politika Unije prema Republici Moldovi, partnerskoj zemlji istočnog susjedstva, na temelju odredaba prethodno navedenog Sporazuma, a posebno njegova cilja da se između stranaka stvori područje slobodne trgovine.
Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
Ovaj je prijedlog dosljedan u odnosu na druge vanjske politike Unije te doprinosi njihovoj provedbi, a to posebno vrijedi za europsku politiku susjedstva i politiku razvojne suradnje u pogledu Republike Moldove.
2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
Pravna osnova
Pravna osnova za utvrđivanje stajališta koje u ime Unije treba zauzeti u odborima osnovanima Sporazumom jest Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. u vezi s člankom 218. stavkom 9.
Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)
Zajednička trgovinska politika u skladu s člankom 3. UFEU-a definira se kao isključiva nadležnost Unije. Stoga se ne primjenjuje načelo supsidijarnosti.
Proporcionalnost
Ovaj prijedlog potreban je radi provedbe međunarodnih obveza Unije utvrđenih Sporazumom s Republikom Moldovom.
Odabir instrumenta
Ovaj prijedlog u skladu je s člankom 218. stavkom 9. UFEU-a, kojim se predviđa donošenje odluka u Vijeću. Ne postoji drugi pravni instrument kojim bi se moglo koristiti u svrhu postizanja cilja iz ovog prijedloga.
3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINKA
Ex post evaluacije / provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva
Nije primjenjivo.
Savjetovanja s dionicima
Savjetovanja s dionicima ne primjenjuju se na ovaj prijedlog jer se njime samo želi ažurirati upućivanja na pravnu stečevinu Unije koja je već u Sporazumu navedena na popisu zakonodavstva u odnosu na koje će Republika Moldova provesti približavanje.
Prikupljanje i primjena stručnih znanja
Nije primjenjivo.
Procjena učinka
Trgovinske i s trgovinom povezane odredbe Sporazuma bile su predmet ex ante procjene učinka 2009., nakon čega je 2012. uslijedila procjena učinka na održivost trgovine Komisijine Glavne uprave za trgovinu, što je pridonijelo pregovaračkom postupku o području produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine (DCFTA). Tom se studijom potvrdilo da provedba trgovinskih i s trgovinom povezanih odredbi ne bi imala negativan učinak na Uniju, njezinu pravnu stečevinu ili njezine politike, a istovremeno se predviđa pozitivan učinak na gospodarski razvoj Republike Moldove. Prijedlog nema negativan učinak na gospodarsku, socijalnu ili okolišnu politiku Unije.
Primjerenost propisa i pojednostavnjivanje
U ovoj fazi Sporazum ne podliježe postupcima Programa za primjerenost i učinkovitost propisa (REFIT), ne podrazumijeva nikakve troškove za mala i srednja poduzeća Unije i ne pokreće pitanja s gledišta digitalnog okruženja.
Temeljna prava
Prijedlogom se ne utječe na zaštitu temeljnih prava u Uniji.
4.UTJECAJ NA PRORAČUN
Nije primjenjivo.
5.OSTALI ELEMENTI
• Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
Vijeće za pridruživanje EU-a i Republike Moldove i njemu podređena tijela osnovana Sporazumom redovito provjeravaju provedbu Sporazuma. Europska komisija također se obvezala da će Europskom parlamentu i Vijeću svake godine dostavljati izvješće o provedbi glave V. (Trgovina i pitanja povezana s trgovinom) Sporazuma, uključujući o elementima obuhvaćenima ovim prijedlogom.
Dokumenti s obrazloženjima (za direktive)
Nije primjenjivo.
Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga
Prijedlogom se želi donijeti stajalište Unije u pogledu ažuriranja Priloga XVI. i Priloga XXIX. Sporazumu. U Prilogu XVI. Sporazumu nalazi se popis pravne stečevine Unije u odnosu na koju Republika Moldova namjerava provesti približavanje svojeg nacionalnog zakonodavstva koje se odnosi na tehničke propise, norme i ocjenu sukladnosti (poglavlje 3. glava V. Sporazuma). U Prilogu XXIX. Sporazumu nalazi se popis pravne stečevine Unije u odnosu na koju će Republika Moldova provesti približavanje u području javne nabave (poglavlje 8. glava V. Sporazuma).
Ažuriranje tih priloga potrebno je s obzirom na razvoj u njima navedene pravne stečevine Unije nakon parafiranja Sporazuma 29. studenoga 2013. Taj je prijedlog u skladu s obvezama Unije i Republike Moldove u pogledu dinamičnog približavanja utvrđenog u članku 449. Sporazuma, a cilj mu je olakšati postupak približavanja pravnoj stečevini Unije koji je u tijeku u Republici Moldovi.
Člankom 436. stavkom 3. Sporazuma predviđa se da je Vijeće za pridruživanje ovlašteno ažurirati ili izmijeniti priloge Sporazumu te je svojom Odlukom br. 3/2014 od 16. prosinca 2014. Vijeće za pridruživanje ovlastilo Odbor za pridruživanje u sastavu za trgovinu da ažurira ili izmijeni određene priloge povezane s trgovinom. U skladu s time, stajalište Unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu.
2016/0211 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu osnovanom Sporazumom o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)Člankom 464. stavcima 3. i 4. Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane („Sporazum”) predviđa se privremena primjena dijela Sporazuma, kako je odredila Unija.
(2)Člankom 3. Odluke Vijeća 2014/492/EU 1 od 16. lipnja 2014. utvrđuju se odredbe Sporazuma koje se trebaju privremeno primjenjivati, uključujući odredbe o osnivanju i radu Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu, tehničkim preprekama u trgovini, normizaciji, mjeriteljstvu, akreditiranju i ocjeni sukladnosti, te odredbe Priloga XVI. Sporazumu, odredbe o javnoj nabavi, i Priloga XXIX. Sporazumu. Privremena primjena tih odredbi na snazi je od 1. rujna 2014.
(3)Člankom 173. Sporazuma predviđa se da Republika Moldova treba postupno ostvariti usklađenost s odgovarajućom pravnom stečevinom Unije u skladu s odredbama Priloga XVI. Sporazumu.
(4)Člankom 273. Sporazuma predviđa se da Republika Moldova treba postupno osigurati usklađivanje svojeg zakonodavstva u području javne nabave s odgovarajućom pravnom stečevinom Unije u skladu s odredbama Priloga XXIX. Sporazumu.
(5)Nekoliko akata Unije koji su navedeni u prilozima XVI. i XXIX. Sporazumu izmijenjeno je ili stavljeno izvan snage nakon parafiranja Sporazuma o pridruživanju 29. studenoga 2013. Određeni akti Unije koji su navedeni u Prilogu XVI. Sporazumu navedeni su i u drugim prilozima. Kako bi obveze bile jasne, prikladno je uskladiti rokove za približavanje koji se primjenjuju na te akte.
(6)Člankom 269. Sporazuma predviđa se da se vrijednosni pragovi za ugovore o javnoj nabavi utvrđeni u Prilogu XXIX.A Sporazumu trebaju redovito revidirati, počevši od godine stupanja na snagu Sporazuma.
(7)Nadalje, prikladno je promjenom određenih rokova uzeti u obzir napredak koji je Republika Moldova ostvarila u postupku približavanja pravnoj stečevini Unije.
(8)Stoga je potrebno ažurirati priloge XVI. i XXIX. kako bi se odrazili razvoji pravne stečevine Unije koja je u njima navedena i revidirati vrijednosne pragove za ugovore o javnoj nabavi utvrđene u Prilogu XXIX.A Sporazumu.
(9)Člankom 269. Sporazuma predviđa se da se revizija pragova utvrđenih u Prilogu XXIX.A Sporazumu donosi odlukom Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu.
(10)Člankom 436. stavkom 3. Sporazuma predviđa se da je Vijeće za pridruživanje ovlašteno ažurirati ili izmijeniti priloge Sporazumu.
(11)Člankom 1. Odluke Vijeća za pridruživanje br. 3/2014 od 16. prosinca 2014. Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu delegira se ovlast za ažuriranje ili izmjenu priloga povezanih s trgovinom, uključujući Prilog XVI. koji se odnosi na poglavlje 3. (Tehničke prepreke u trgovini, normizacija, mjeriteljstvo, akreditiranje i ocjena sukladnosti) i Prilog XXIX. koji se odnosi na poglavlje 8. (Javna nabava) glave V. (Trgovina i pitanja povezana s trgovinom) Sporazuma.
(12)Stoga je prikladno utvrditi stajalište Unije u pogledu ažuriranja Priloga XVI. i Priloga XXIX. Sporazumu, koje treba donijeti Odbor za pridruživanje u sastavu za trgovinu,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Stajalište koje Europska unija treba zauzeti u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu osnovanom u skladu s člankom 438. Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane, u pogledu ažuriranja Priloga XVI. Sporazumu o pridruživanju temelji se na nacrtu Odluke tog Odbora priloženom ovoj Odluci.
Predstavnici Unije u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu mogu dogovoriti manje izmjene nacrta Odluke bez daljnje odluke Vijeća.
Članak 2.
Stajalište koje Europska unija treba zauzeti u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu osnovanom u skladu s člankom 438. Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane, u pogledu ažuriranja Priloga XXIX. Sporazumu o pridruživanju temelji se na nacrtu Odluke tog Odbora priloženom ovoj Odluci.
Predstavnici Unije u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu mogu dogovoriti manje izmjene nacrta Odluke bez daljnje odluke Vijeća.
Članak 3.
Nakon donošenja, odluke Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu objavljuju se u Službenom listu Europske unije.
Članak 4.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu
Za Vijeće
Predsjednik
EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 11.7.2016.
COM(2016) 453 final
PRILOG
Prijedlogu odluke Vijeća
o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu osnovanom Sporazumom o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane
Nacrt
Odluke br. 2/2016 Odbora za pridruživanje EU-a i Republike Moldove u sastavu za trgovinu
od … 2016.
o ažuriranju Priloga XVI. Sporazumu o pridruživanju
ODBOR ZA PRIDRUŽIVANJE U SASTAVU ZA TRGOVINU,
uzimajući u obzir Sporazum o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane, potpisan 27. lipnja 2014. u Bruxellesu, a posebno njegove članke 173. i 436.,
budući da:
(1)U skladu s člankom 464. Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane („Sporazum”) određeni dijelovi Sporazuma, uključujući odredbe o tehničkim preprekama u trgovini, normizaciji, mjeriteljstvu, akreditiranju i ocjeni sukladnosti, privremeno se primjenjuju od 1. rujna 2014.
(2)Člankom 173. Sporazuma predviđa se da Republika Moldova postupno ostvaruje usklađenost s odgovarajućom pravnom stečevinom Unije u skladu s odredbama Priloga XVI. Sporazumu.
(3)Nekoliko akata Unije koji su navedeni u Prilogu XVI. Sporazumu preinačeno je ili stavljeno izvan snage i zamijenjeno novim aktima Unije nakon parafiranja Sporazuma o pridruživanju 29. studenoga 2013. Konkretno, akti koje je Unija donijela i o kojima je obavijestila Republiku Moldovu jesu sljedeći:
(a)Direktiva 2014/35/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na stavljanje na raspolaganje na tržištu električne opreme namijenjene za uporabu unutar određenih naponskih granica (preinaka). 1
(b)Direktiva 2014/29/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014.o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na stavljanje na raspolaganje na tržištu jednostavnih tlačnih posuda (preinaka). 2
(c)Direktiva 2014/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na elektromagnetsku kompatibilnost (preinaka). 3
(d)Direktiva 2014/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na opremu i zaštitne sustave namijenjene za uporabu u potencijalno eksplozivnim atmosferama (preinaka). 4
(e) Direktiva 2014/28/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na stavljanje na raspolaganje eksploziva za civilnu upotrebu na tržištu i nadzoru nad njima (preinaka) . 5
(f)Direktiva 2014/33/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na dizala i sigurnosne komponente za dizala (preinaka). 6
(g)Direktiva 2014/32/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na stavljanje na raspolaganje mjernih instrumenata na tržištu (preinaka). 7
(h)Direktive 2014/31/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na stavljanje na raspolaganje neautomatskih vaga na tržište (preinaka). 8
(i) Direktiva 2014/68/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica o stavljanju na raspolaganje na tržištu tlačne opreme (preinaka). 9
(j)Direktiva 2014/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica o stavljanju na raspolaganje radijske opreme na tržištu i stavljanju izvan snage Direktive 1999/5/EZ. 10
(k)Direktiva 2013/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 20. studenoga 2013. o rekreacijskim plovilima i osobnim plovilima na vodomlazni pogon i o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 94/25/EZ. 11
(l)Direktiva 2013/29/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 12. lipnja 2013. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na stavljanje na raspolaganje pirotehničkih sredstava na tržište (preinaka). 12
(m)Direktiva 2010/35/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 16. lipnja 2010. o pokretnoj tlačnoj opremi i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 76/767/EEZ, 84/525/EEZ, 84/526/EEZ, 84/527/EEZ i 1999/36/EZ. 13
(n)Uredba (EU) br. 168/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja 2013. o homologaciji i nadzoru tržišta vozila na dva ili tri kotača i četverocikala. 14
(o)Uredba (EU) br. 167/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. veljače 2013. o homologaciji i nadzoru tržišta traktora za poljoprivredu i šumarstvo. 15
(p)Uredba (EU) br. 649/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o izvozu i uvozu opasnih kemikalija. 16
(q)Direktiva 2012/18/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o kontroli opasnosti od velikih nesreća koje uključuju opasne tvari, o izmjeni i kasnijem stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 96/82/EZ. 17
(r)Direktiva 2012/19/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o otpadnoj električnoj i elektroničkoj opremi (OEEO). 18
(4)Određeni akti Unije navedeni u Prilogu XVI. navedeni su i u Prilogu IV. (Zaštita potrošača) i Prilogu XI. (Okoliš) Sporazumu. Potrebno je, radi jasnoće, uskladiti primjenjive rokove za približavanje tih akata navedenih u Prilogu XVI. s rokovima navedenima u Prilogu IV. (Zaštita potrošača) i Prilogu XI. (Okoliš) Sporazumu.
(5)U skladu s člankom 436. stavkom 3. Sporazuma potrebno je ažurirati Prilog XVI. Sporazumu kako bi se odrazio razvoj pravne stečevine Unije navedene u tom Prilogu. Potrebno je, radi jasnoće, u potpunosti ažurirati odjeljke Priloga XVI. Sporazumu zahvaćene izmjenama.
(6)Republika Moldova nastavlja postupak približavanja svojeg zakonodavstva pravnoj stečevini Unije u skladu s rokovima i prioritetima utvrđenima u Prilogu XVI. Sporazumu. Stoga je prikladno osigurati da se najnovija ažuriranja pravodobno i učinkovito integriraju u tekući postupak približavanja i uzeti u obzir napredak koji je Republika Moldova već ostvarila.
(7)Prikladno je za Republiku Moldovu predvidjeti prijelazna razdoblja kako bi odrazila nove akte Unije u svojem primjenjivom nacionalnom zakonodavstvu, a za zajednicu proizvođača i uvoznika razdoblje za prilagodbu. U skladu s time, produljuju se rokovi za približavanje njezinog zakonodavstva tim aktima Unije.
(8)Člankom 436. Sporazuma predviđa se da je Vijeće za pridruživanje EU-a i Republike Moldove ovlašteno ažurirati ili izmijeniti priloge Sporazumu. Odlukom br. 3/2014 od 16. prosinca 2014. Vijeće za pridruživanje ovlastilo je Odbor za pridruživanje u sastavu za trgovinu da ažurira ili izmijeni određene priloge povezane s trgovinom,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odjeljak „Horizontalni zakonodavni okvir za stavljanje proizvoda na tržište”, odjeljak „Zakonodavstvo utemeljeno na načelima novog pristupa kojima se predviđa CE oznaka”, odjeljak „Direktive utemeljene na načelima novog pristupa ili globalnog pristupa, ali kojima se ne predviđa CE oznaka”, pododjeljak 2. „Motorna vozila na dva ili tri kotača” i pododjeljak 3. „Traktori na kotačima za poljoprivredu i šumarstvo” odjeljka „Izrada motornih vozila”, pododjeljak 1. „REACH i provedba REACH-a”, pododjeljak 2. „Opasne kemikalije” i pododjeljak 3. „Klasifikacija, pakiranje i označivanje” odjeljka „Kemikalije” Priloga XVI. Sporazumu o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane, mijenjaju se kako je utvrđeno u Dodatku ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u … …
|
Za Odbor za pridruživanje u sastavu za trgovinu |
|
|
Predsjednik |
Dodatak
AŽURIRANJE Priloga XVI. Sporazumu o pridruživanju
Odjeljak „Horizontalni zakonodavni okvir za stavljanje proizvoda na tržište”, odjeljak „Zakonodavstvo utemeljeno na načelima novog pristupa kojima se predviđa CE oznaka”, odjeljak „Direktive utemeljene na načelima novog pristupa ili globalnog pristupa, ali kojima se ne predviđa CE oznaka”, pododjeljak 2. „Motorna vozila na dva ili tri kotača” i pododjeljak 3. „Traktori na kotačima za poljoprivredu i šumarstvo” odjeljka „Izrada motornih vozila”, pododjeljak 1. „REACH i provedba REACH-a”, pododjeljak 2. „Opasne kemikalije” i pododjeljak 3. „Klasifikacija, pakiranje i označivanje” odjeljka „Kemikalije” Priloga XVI. Sporazumu mijenjaju se i glase kako slijedi:
„
|
Zakonodavstvo Unije |
Rok za približavanje |
|
Horizontalni zakonodavni okvir za stavljanje proizvoda na tržište |
|
|
Uredba (EZ) br. 765/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008. o utvrđivanju zahtjeva za akreditaciju i za nadzor tržišta u odnosu na stavljanje proizvoda na tržište Odluka br. 768/2008/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008. o zajedničkom okviru za stavljanje na tržište proizvoda |
Približeno na dan stupanja na snagu Zakona br. 235 od 1. prosinca 2011. |
|
Direktiva 2001/95/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 3. prosinca 2001. o općoj sigurnosti proizvoda |
2016. |
|
Direktiva Vijeća 85/374/EEZ od 25. srpnja 1985. o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica u vezi s odgovornošću za neispravne proizvode |
2012. |
|
Uredba (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o europskoj normizaciji |
2015. |
|
Direktiva Vijeća 80/181/EEZ od 20. prosinca 1979. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na mjerne jedinice kako je izmijenjena Direktivom 2009/3/EZ Europskog parlamenta i Vijeća |
2015. |
|
ZAKONODAVSTVO UTEMELJENO NA NAČELIMA NOVOG PRISTUPA KOJIMA SE PREDVIĐA CE OZNAKA |
|
|
Direktiva 2014/35/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na stavljanje na raspolaganje na tržištu električne opreme namijenjene za uporabu unutar određenih naponskih granica (preinaka) |
2017. |
|
Direktiva 2014/29/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na stavljanje na raspolaganje na tržištu jednostavnih tlačnih posuda (preinaka) |
2017. |
|
Uredba (EU) br. 305/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2011. o utvrđivanju usklađenih uvjeta za stavljanje na tržište građevnih proizvoda |
Potpuno približavanje: 2015. |
|
Direktiva 2014/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na elektromagnetsku kompatibilnost (preinaka) |
2017. |
|
Direktiva Vijeća 89/686/EEZ od 21. prosinca 1989. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na osobnu zaštitnu opremu |
Revizija i potpuno približavanje: 2015. |
|
Direktiva 2009/142/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 30. studenoga 2009. o aparatima na plinovita goriva |
Revizija i potpuno približavanje: 2016. |
|
Direktiva 2000/9/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 20. ožujka 2000. o žičarama za prijevoz osoba |
2015. |
|
Direktiva 2014/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na opremu i zaštitne sustave namijenjene za uporabu u potencijalno eksplozivnim atmosferama (preinaka) |
2017. |
|
Odluka Komisije 2004/388/EZ od 15. travnja 2004. o dokumentu za transfer eksploziva unutar Zajednice Direktiva Komisije 2008/43/EZ od 4. travnja 2008. o uspostavljanju sustava za identifikaciju i sljedivost eksploziva za civilnu uporabu u skladu s Direktivom Vijeća 93/15/EEZ |
2017. |
|
Direktiva 2014/33/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na dizala i sigurnosne komponente za dizala (preinaka) |
2017. |
|
Direktiva 2006/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 17. svibnja 2006. o strojevima |
2015. |
|
Direktiva 2014/32/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na stavljanje na raspolaganje mjernih instrumenata na tržištu (preinaka) |
2017. |
|
Direktiva Vijeća 93/42/EEZ od 14. lipnja 1993. o medicinskim proizvodima Direktiva Vijeća 90/385/EEZ od 20. lipnja 1990. o usklađivanju zakonodavstva država članica koja se odnose na aktivne medicinske proizvode za ugradnju Direktiva 98/79/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 27. listopada 1998. o in vitro dijagnostičkim medicinskim proizvodima |
Revizija i potpuno približavanje: 2015. |
|
Direktiva Vijeća 92/42/EEZ od 21. svibnja 1992. o zahtjevima za stupanj djelovanja novih toplovodnih kotlova na tekuća ili plinovita goriva |
Potpuno približavanje: 2017. |
|
Direktiva 2014/31/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na stavljanje na raspolaganje neautomatskih vaga na tržište (preinaka) |
2017. |
|
2017. |
|
|
Direktiva 2014/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica o stavljanju na raspolaganje radijske opreme na tržištu i stavljanju izvan snage Direktive 1999/5/EZ |
2017. |
|
Direktiva 2013/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 20. studenoga 2013. o rekreacijskim plovilima i osobnim plovilima na vodomlazni pogon i o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 94/25/EZ |
2018. |
|
Direktiva 2009/48/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2009. o sigurnosti igračaka |
Revizija i potpuno približavanje: 2015. |
|
Direktiva 2013/29/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 12. lipnja 2013. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na stavljanje na raspolaganje pirotehničkih sredstava na tržište (preinaka) |
2017. |
|
DIREKTIVE UTEMELJENE NA NAČELIMA NOVOG PRISTUPA ILI GLOBALNOG PRISTUPA, ALI KOJIMA SE NE PREDVIĐA CE OZNAKA |
|
|
Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća 94/62/EZ od 20. prosinca 1994. o ambalaži i ambalažnom otpadu |
2015. |
|
Direktiva 2010/35/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 16. lipnja 2010. o pokretnoj tlačnoj opremi i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 76/767/EEZ, 84/525/EEZ, 84/526/EEZ, 84/527/EEZ i 1999/36/EZ |
2017. |
|
IZRADA MOTORNIH VOZILA |
|
|
2. Motorna vozila na dva ili tri kotača |
|
|
Uredba (EU) br. 168/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja 2013. o homologaciji i nadzoru tržišta vozila na dva ili tri kotača i četverocikala |
2017. |
|
3. Traktori na kotačima za poljoprivredu i šumarstvo |
|
|
Uredba (EU) br. 167/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. veljače 2013. o homologaciji i nadzoru tržišta traktora za poljoprivredu i šumarstvo |
2016. |
|
Direktiva 2008/2/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja 2008. o vidnom polju i brisačima vjetrobranskog stakla za traktore na kotačima za poljoprivredu i šumarstvo |
2016. |
|
KEMIKALIJE |
|
|
1. REACH i provedba REACH-a |
|
|
Uredba (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije |
2019. |
|
Uredba Komisije (EZ) br. 440/2008 od 30. svibnja 2008. o utvrđivanju ispitnih metoda u skladu s Uredbom (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) |
2019. |
|
2. Opasne kemikalije |
|
|
Uredba (EU) br. 649/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o izvozu i uvozu opasnih kemikalija |
2017. |
|
Direktiva 2012/18/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o kontroli opasnosti od velikih nesreća koje uključuju opasne tvari, o izmjeni i kasnijem stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 96/82/EZ |
2021. |
|
Direktiva 2011/65/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2011. o ograničenju uporabe određenih opasnih tvari u otpadnoj električnoj i elektroničkoj opremi |
2014. |
|
Direktiva 2012/19/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o otpadnoj električnoj i elektroničkoj opremi (OEEO) |
2016. |
|
Direktiva 2006/66/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 6. rujna 2006. o baterijama i akumulatorima i o otpadnim baterijama i akumulatorima |
2013. – 2014. |
|
Direktiva Vijeća 96/59/EZ od 16. rujna 1996. o odlaganju polikloriranih bifenila i polikloriranih terfenila (PCB/PCT) |
Približeno 2009. |
|
Uredba (EZ) br. 850/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o postojanim organskim onečišćujućim tvarima |
2013. – 2014. |
|
3. Klasifikacija, pakiranje i označivanje |
|
|
Uredba (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa |
2021. |
„
Nacrt
Odluke br. 3/2016 Odbora za pridruživanje EU-a i Republike Moldove u sastavu za trgovinu
od …2016.
o ažuriranju Priloga XXIX. Sporazumu o pridruživanju
ODBOR ZA PRIDRUŽIVANJE U SASTAVU ZA TRGOVINU,
uzimajući u obzir Sporazum o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane, potpisan 27. lipnja 2014. u Bruxellesu, a posebno njegove članke 269., 273. i 436.,
budući da:
(1)U skladu s člankom 464. Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane („Sporazum”) određeni dijelovi Sporazuma, uključujući odredbe o javnoj nabavi, privremeno se primjenjuju od 1. rujna 2014.
(2)Člankom 269. Sporazuma predviđa se da se vrijednosni pragovi za ugovore o javnoj nabavi utvrđeni u Prilogu XXIX.A Sporazumu trebaju redovito revidirati, počevši od godine stupanja na snagu Sporazuma, a ta se revizija donosi odlukom Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu, kako je utvrđeno člankom 438. stavkom 4. Sporazuma.
(3)Člankom 273. Sporazuma predviđa se da Republika Moldova treba postupno osigurati usklađivanje svojeg zakonodavstva u području javne nabave s odgovarajućom pravnom stečevinom Unije u skladu s odredbama Priloga XXIX. Sporazumu.
(4)Nekoliko akata Unije koji su navedeni u Prilogu XXIX. Sporazumu preinačeno je ili stavljeno izvan snage i zamijenjeno novim aktima Unije nakon parafiranja Sporazuma o pridruživanju 29. studenoga 2013. Konkretno, akti koje je Unija donijela i o kojima je obavijestila Republiku Moldovu jesu sljedeći:
(a)Direktiva 2014/23/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o dodjeli ugovorâ o koncesiji 19
(b)Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ 20
(c)Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o nabavi subjekata koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga i stavljanju izvan snage Direktive 2004/17/EZ 21
(5)Prethodno navedenim novim direktivama izmijenjeni su vrijednosni pragovi za ugovore o javnoj nabavi utvrđeni u Prilogu XXIX.A.
(6)U skladu s člankom 269., člankom 273. i člankom 436. Sporazuma potrebno je ažurirati Prilog XXIX. Sporazumu kako bi se odrazile promjene pravne stečevine Unije navedene u tom Prilogu.
(7)Nova pravna stečevina Unije u području javne nabave ima novu strukturu. Tu je novu strukturu prikladno odraziti u Prilogu XXIX. Potrebno je, radi jasnoće, u potpunosti ažurirati Prilog XXIX. i zamijeniti ga Prilogom kako je utvrđen u Dodatku ovoj Odluci. Nadalje, prikladno je uzeti u obzir napredak koji je Republika Moldova ostvarila u postupku približavanja pravnoj stečevini Unije.
(8)Člankom 436. stavkom 3. Sporazuma predviđa se da je Vijeće za pridruživanje EU-a i Republike Moldove ovlašteno ažurirati ili izmijeniti priloge Sporazumu. U Odluci br. 3/2014 od 16. prosinca 2014. Vijeće za pridruživanje ovlastilo je Odbor za pridruživanje u sastavu za trgovinu da ažurira ili izmijeni određene priloge povezane s trgovinom,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Prilog XXIX. Sporazumu o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane, zamjenjuje se Prilogom kako je utvrđen u Dodatku ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u … …
|
Za Odbor za pridruživanje u sastavu za trgovinu |
|
|
Predsjednik |
Dodatak
ažuriranje Priloga XXIX. Sporazumu o pridruživanju
Prilog XXIX. Sporazumu mijenja se i glasi kako slijedi:
„Prilog XXIX.
Javna nabava
Prilog XXIX.A
Pragovi
1.Vrijednosti pragova navedene u članku 269. stavku 3. ovog Sporazuma za obje stranke iznose:
(a)134 000 EUR za ugovore o javnoj nabavi robe i javnim uslugama koje sklapaju tijela središnje državne uprave i za projektne natječaje koje ta tijela organiziraju;
(b)207 000 EUR u slučaju ugovora o javnoj nabavi robe i javnim uslugama koji nisu obuhvaćeni točkom (a);
(c)5 186 000 EUR u slučaju ugovora o javnim radovima;
(d)5 186 000 EUR u slučaju ugovora o radovima u području komunalnih usluga;
(e)5 186 000 EUR u slučaju koncesija;
(f)414 000 EUR u slučaju ugovora o nabavi robe i uslugama u području komunalnih usluga;
(g)750 000 EUR za ugovore o javnim uslugama za društvene i druge posebne usluge;
(h)1 000 000 EUR za ugovore o uslugama za društvene i ostale posebne usluge u području komunalnih usluga.
2.Pragovi iznosa u eurima navedeni u stavku 1. prilagođavaju se kako bi odražavali pragove koji se primjenjuju prema direktivama 2014/23/EU, 2014/24/EU i 2014/25/EU u trenutku stupanja na snagu ovog Sporazuma.
Prilog XXIX.B
Okvirni vremenski raspored za institucionalne reforme, približavanje i pristup tržištu
|
Faza |
Okvirni vremenski raspored |
EU-u odobren pristup tržištu od strane Moldove |
Moldovi odobren pristup tržištu od strane EUa |
||
|
1. |
Provedba članka 270. stavka 2. i članka 271. ovog Sporazuma Dogovor strategije reforme navedene u članku 272. ovog Sporazuma |
9 mjeseci nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma |
Nabava za tijela središnje državne uprave |
Nabava za tijela središnje državne uprave |
|
|
2. |
Približavanje i provedba osnovnih elemenata Direktive 2014/24/EU i Direktive 89/665/EEZ |
5 godina nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma |
Nabava za državna, regionalna i lokalna tijela kojima se upravlja na temelju javnog prava |
Nabava za državna, regionalna i lokalna tijela kojima se upravlja na temelju javnog prava |
Prilozi XXIX.C i XXIX.N |
|
Približavanje i provedba osnovnih elemenata Direktive 2014/25/EU i Direktive 92/13/EEZ |
5 godina nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma |
Nabava za sve naručitelje u području komunalnih usluga |
Nabava za sve naručitelje |
Prilozi XXIX.G i XXIX.Q |
|
|
Približavanje i provedba ostalih elemenata Direktive 2014/24/EU. |
5 godina nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma |
Ugovori o uslugama i radovima za sve javne naručitelje |
Ugovori o uslugama i radovima za sve javne naručitelje |
Prilozi XXIX.D, XXIX.E, i XXIX.O |
|
|
3. |
Približavanje i provedba Direktive 2014/23/EU |
6 godina nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma |
Koncesije za sve javne naručitelje |
Koncesije za sve javne naručitelje |
Prilozi XXIX.K i XXIX.L |
|
4. |
Približavanje i provedba ostalih elemenata Direktive 2014/25/EU |
8 godina nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma |
Ugovori o uslugama i radovima za sve naručitelje u području komunalnih usluga |
Ugovori o uslugama i radovima za sve naručitelje u području komunalnih usluga |
Prilozi XXIX.H, XXIX.I i XXIX.R |
Prilog XXIX.C
Osnovni elementi Direktive 2014/24/EU
Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ
(Faza 2.)
GLAVA I.
Područje primjene, definicije i opća načela
POGLAVLJE I.
Područje primjene i definicije
Odjeljak 1. – Predmet i definicije
|
Članak 1. |
Predmet i područje primjene: stavci 1., 2., 5. i 6. |
|
Članak 2. |
Definicije: stavak 1., točke 1., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 18., 19., 20., 22., 23., 24. |
|
Članak 3. |
Mješovita nabava |
Odjeljak 2. – Pragovi
|
Članak 4. |
Iznosi pragova |
|
Članak 5. |
Načini izračunavanja procijenjene vrijednosti nabave |
Odjeljak 3. – Izuzeća
|
Članak 7. |
Ugovori u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga |
|
Članak 8. |
Posebna izuzeća u području elektroničkih komunikacija |
|
Članak 9. |
Dodijeljeni javni ugovori i projektni natječaji organizirani prema međunarodnim pravilima |
|
Članak 10. |
Posebna izuzeća za ugovore o uslugama |
|
Članak 11. |
Ugovori o uslugama dodijeljeni na osnovi isključivog prava |
|
Članak 12. |
Ugovori između subjekata u javnom sektoru |
Odjeljak 4. – Posebne situacije
|
Pododjeljak 1.: |
Subvencionirani ugovori za usluge istraživanja i razvoja |
|
Članak 13. |
Ugovori koje subvencioniraju javni naručitelji |
|
Članak 14. |
Usluge istraživanja i razvoja |
|
Pododjeljak 2.: |
Nabava koja uključuje obrambene i sigurnosne aspekte |
|
Članak 15. |
Obrana i sigurnost |
|
Članak 16. |
Mješovita nabava koja uključuje sigurnosne ili obrambene aspekte |
|
Članak 17. |
Javni ugovori i projektni natječaji koji uključuju obrambene ili sigurnosne aspekte koji se dodjeljuju ili organiziraju u skladu s međunarodnim pravilima |
POGLAVLJE II.
Opća pravila
|
Članak 18. |
Načela nabave |
|
Članak 19. |
Gospodarski subjekti |
|
Članak 21. |
Povjerljivost podataka |
|
Članak 22. |
Pravila koja se primjenjuju na komunikaciju: stavci 2. – 6. |
|
Članak 23. |
Nomenklature |
|
Članak 24. |
Sukobi interesa |
GLAVA II.
Pravila o javnim ugovorima
POGLAVLJE I.
Postupci
|
Članak 26. |
Odabir postupaka: stavci 1. i 2., prva alternativa stavka 4., stavci 5. i 6. |
|
Članak 27. |
Otvoreni postupak |
|
Članak 28. |
Ograničeni postupak |
|
Članak 29. |
Natjecateljski postupak uz pregovore |
|
Članak 32. |
Korištenje pregovaračkog postupka bez prethodne objave |
POGLAVLJE III.
Provedba postupka
Odjeljak 1. – Priprema
|
Članak 40. |
Prethodna provjera tržišta |
|
Članak 41. |
Prethodno sudjelovanje natjecatelja ili ponuditelja |
|
Članak 42. |
Tehničke specifikacije |
|
Članak 43. |
Oznake |
|
Članak 44. |
Izvješća o testiranju, potvrde i drugi načini dokazivanja: stavci 1. i 2. |
|
Članak 45. |
Varijante |
|
Članak 46. |
Razdjela ugovora u grupe |
|
Članak 47. |
Određivanje rokova |
Odjeljak 2. – Objavljivanje i transparentnost
|
Članak 48. |
Prethodne informacijske obavijesti |
|
Članak 49. |
Obavijesti o nadmetanju |
|
Članak 50. |
Obavijest o dodjeli ugovora: stavci 1. i 4. |
|
Članak 51. |
Oblik i način objave obavijesti: stavak 1. prvi podstavak, stavak 5. prvi podstavak |
|
Članak 53. |
Elektronička dostupnost dokumentacije o nabavi |
|
Članak 54. |
Pozivi kandidatima |
Odjeljak 3. – Izbor sudionika i dodjela ugovora
|
Članak 56. |
Opća načela |
|
Pododjeljak 1.: |
Kriteriji za kvalitativni odabir |
|
Članak 57. |
Osnove za isključenje |
|
Članak 58. |
Kriteriji za odabir |
|
Članak 59. |
Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi: stavak 1. mutatis mutandis, stavak 4. |
|
Članak 60. |
Načini dokazivanja |
|
Članak 62. |
Norme osiguravanja kvalitete i norme upravljanja okolišem: stavci 1. i 2. |
|
Članak 63. |
Oslanjanje na sposobnosti drugih subjekata |
|
Pododjeljak 2.: |
Smanjenje broja natjecatelja, ponuda i rješenja |
|
Članak 65. |
Smanjenje broja inače kvalificiranih natjecatelja koji će se pozvati na sudjelovanje |
|
Članak 66. |
Smanjenje broja ponuda i rješenja |
|
Pododjeljak 3.: |
Dodjela ugovora |
|
Članak 67. |
Kriteriji za odabir ponude |
|
Članak 68. |
Trošak životnog vijeka: stavci 1. i 2. |
|
Članak 69. |
Izuzetno niske ponude: stavci 1. – 4. |
POGLAVLJE IV.
Izvršenje ugovora
|
Članak 70. |
Uvjeti za izvršenje ugovora |
|
Članak 71. |
Podugovaranje |
|
Članak 72. |
Izmjena ugovora tijekom njihova trajanja |
|
Članak 73. |
Raskid ugovora |
GLAVA III.
Posebni režimi nabave
POGLAVLJE I.
|
Članak 74. |
Dodjela ugovora za društvene i druge posebne usluge |
|
Članak 75. |
Objava obavijesti |
|
Članak 76. |
Načela dodjele ugovora |
PRILOZI
|
PRILOG II. |
POPIS DJELATNOSTI NAVEDENIH U ČLANKU 2. STAVKU 1. TOČKI 6. PODTOČKI (a) |
|
|
PRILOG III. |
POPIS PROIZVODA NAVEDENIH U ČLANKU 4. TOČKI (b) VEZANO UZ UGOVORE KOJE DODJELJUJU JAVNI NARUČITELJI U PODRUČJU OBRANE |
|
|
PRILOG IV. |
ZAHTJEVI VEZANI UZ ALATE I UREĐAJE ZA ELEKTRONIČKO ZAPRIMANJE PONUDA, ZAHTJEVA ZA SUDJELOVANJE KAO I PLANOVA I PROJEKATA U PROJEKTNIM NATJEČAJIMA |
|
|
PRILOG V. |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI |
|
|
Dio A: |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O OBJAVLJIVANJU PRETHODNE INFORMACIJSKE OBAVIJESTI NA PROFILU KUPCA |
|
|
Dio B: |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI PRETHODNE INFORMACIJSKE OBAVIJESTI (iz članka 48.) |
|
|
Dio C: |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O NADMETANJU (iz članka 49.) |
|
|
Dio D: |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O DODJELI UGOVORA (iz članka 50.) |
|
|
Dio G: |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O IZMJENAMA UGOVORA TIJEKOM NJEGOVA TRAJANJA (iz članka 72. stavka 1.) |
|
|
Dio H: |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O NADMETANJU VEZANE UZ UGOVORE ZA DRUŠTVENE I DRUGE POSEBNE USLUGE (iz članka 75. stavka 1.) |
|
|
Dio I.: |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI PRETHODNE INFORMACIJSKE OBAVIJESTI VEZANE UZ DRUŠTVENE I DRUGE POSEBNE USLUGE (iz članka 75. stavka 1.) |
|
|
Dio J: |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O DODJELI UGOVORA ZA DRUŠTVENE I DRUGE POSEBNE USLUGE (iz članka 75. stavka 2.) |
|
|
PRILOG VII. |
DEFINICIJA ODREĐENIH TEHNIČKIH SPECIFIKACIJA |
|
|
PRILOG IX. |
SADRŽAJ POZIVA NA DOSTAVU PONUDE, NA SUDJELOVANJE U DIJALOGU ILI NA POTVRDU INTERESA PREDVIĐENIH ČLANKOM 54. |
|
|
PRILOG X. |
POPIS MEĐUNARODNIH DRUŠTVENIH KONVENCIJA I KONVENCIJA O ZAŠTITI OKOLIŠTA IZ ČLANKA 18. STAVKA 2. |
|
|
PRILOG XII. |
NAČINI DOKAZIVANJA ISPUNJAVANJA KRITERIJA ZA ODABIR |
|
|
PRILOG XIV. |
USLUGE IZ ČLANKA 74. |
|
Prilog XXIX.D
Ostali obavezni elementi Direktive 2014/24/EU
(Faza 2.)
GLAVA I.
Područje primjene, definicije i opća načela
POGLAVLJE I.
Područje primjene i definicije
Odjeljak 1. – Predmet i definicije
|
Članak 2. |
Definicije (stavak 1. točka 21.) |
|
Članak 22. |
Pravila koja se primjenjuju na komunikaciju: stavak 1. |
GLAVA II.
Pravila o javnim ugovorima
POGLAVLJE I.
Postupci
|
Članak 26. |
Odabir postupaka: stavak 3., druga alternativa stavka 4. |
|
Članak 30. |
Natjecateljski dijalog |
|
Članak 31. |
Partnerstvo za inovacije |
POGLAVLJE II.
Tehnike i instrumenti za elektroničku i zbirnu nabavu
|
Članak 33. |
Okvirni sporazumi |
|
Članak 34. |
Dinamički sustavi nabave |
|
Članak 35. |
Elektroničke dražbe |
|
Članak 36. |
Elektronički katalozi |
|
Članak 38. |
Povremena zajednička nabava |
POGLAVLJE III.
Provedba postupka
Odjeljak 2. – Objavljivanje i transparentnost
|
Članak 50. |
Obavijest o dodjeli ugovora: stavci 2. i 3. |
GLAVA III.
Posebni režimi nabave
POGLAVLJE II.
Pravila kojima se uređuju projektni natječaji
|
Članak 78. |
Područje primjene |
|
Članak 79. |
Obavijesti |
|
Članak 80. |
Pravila o organiziranju projektnih natječaja i odabiru sudionika |
|
Članak 81. |
Sastav ocjenjivačkog suda |
|
Članak 82. |
Odluke ocjenjivačkog suda |
PRILOZI
|
PRILOG V. |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI |
|
|
Dio E: |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O PROJEKTNOM NATJEČAJU (iz članka 79. stavka 1.) |
|
|
Dio F: |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O REZULTATIMA NATJEČAJA (iz članka 79. stavka 2.) |
|
|
PRILOG VI. |
PODACI KOJE TREBA SADRŽAVATI DOKUMENTACIJA O NABAVI VEZANA UZ ELEKRONIČKE DRAŽBE (iz članka 35. stavka 4.) |
|
Prilog XXIX.E
Ostali neobavezni elementi Direktive 2014/24/EU
(Faza 2.)
Usklađivanje elemenata Direktive koji su navedeni u ovom Prilogu nije obvezno, već se preporučuje. Republika Moldova može približiti te elemente unutar roka utvrđenog u Prilogu XXIX.B.
GLAVA I.
Područje primjene, definicije i opća načela
POGLAVLJE I.
Područje primjene i definicije
Odjeljak 1. – Predmet i definicije
|
Članak 2. |
Definicije (stavak 1., točke 14. i 16.) |
|
Članak 20. |
Rezervirani ugovori |
POGLAVLJE II.
Tehnike i instrumenti za elektroničku i zbirnu nabavu
|
Članak 37. |
Središnje aktivnosti nabave i središnja tijela za nabavu |
POGLAVLJE III.
Provedba postupka
Odjeljak 3. – Izbor sudionika i dodjela ugovora
|
Članak 64. |
Službeni popisi odobrenih gospodarskih subjekata i potvrđivanje od tijela osnovanih sukladno javnom ili privatnom pravu |
GLAVA III.
Posebni režimi nabave
POGLAVLJE I.
|
Članak 77. |
Rezervirani ugovori za određene usluge |
Prilog XXIX.F
Odredbe Direktive 2014/24/EU koje nisu obuhvaćene postupkom približavanja
Elementi koji su navedeni u ovom Prilogu nisu predmet postupka približavanja.
GLAVA I.
Područje primjene, definicije i opća načela
POGLAVLJE I.
Područje primjene i definicije
Odjeljak 1. – Predmet i definicije
|
Članak 1. |
Predmet i područje primjene: stavci 3. i 4. |
|
Članak 2. |
Definicije: stavak 2. |
Odjeljak 2. – Pragovi
|
Članak 6. |
Revizija pragova i popis tijela središnje državne uprave |
GLAVA II.
Pravila o javnim ugovorima
POGLAVLJE I.
Postupci
|
Članak 25. |
Uvjeti povezani s GPA-om i drugim međunarodnim sporazumima |
POGLAVLJE II.
Tehnike i instrumenti za elektroničku i zbirnu nabavu
|
Članak 39. |
Nabave koje uključuju javne naručitelje iz različitih država članica |
POGLAVLJE III.
Provedba postupka
Odjeljak 1. – Priprema
|
Članak 44. |
Izvješća o testiranju, potvrde i drugi načini dokazivanja: stavak 3. |
Odjeljak 2. – Objavljivanje i transparentnost
|
Članak 51. |
Oblik i način objave obavijesti: stavak 1. drugi podstavak, stavci 2., 3. i 4., stavak 5. drugi podstavak, stavak 6. |
|
Članak 52. |
Objava na nacionalnoj razini |
Odjeljak 3. – Izbor sudionika i dodjela ugovora
|
Članak 61. |
Internetsko spremište potvrda (e-Certis) |
|
Članak 62. |
Norme osiguravanja kvalitete i norme upravljanja okolišem: stavak 3. |
|
Članak 68. |
Trošak životnog vijeka: stavak 3. |
|
Članak 69. |
Izuzetno niske ponude: stavak 5. |
GLAVA IV.
UPRAVLJANJE
|
Članak 83. |
Provedba |
|
Članak 84. |
Pojedinačna izvješća o postupcima za dodjelu ugovora |
|
Članak 85. |
Nacionalno izvještavanje i statistički podaci |
|
Članak 86. |
Administrativna suradnja |
GLAVA V.
DELEGIRANE OVLASTI, PROVEDBENE OVLASTI I ZAVRŠNE ODREDBE
|
Članak 87. |
Izvršavanje ovlasti |
|
Članak 88. |
Hitni postupak |
|
Članak 89. |
Postupak odbora |
|
Članak 90. |
Prenošenje i prijelazne odredbe |
|
Članak 91. |
Stavljanja izvan snage |
|
Članak 92. |
Preispitivanje |
|
Članak 93. |
Stupanje na snagu |
|
Članak 94. |
Adresati |
PRILOZI
|
PRILOG I. |
TIJELA SREDIŠNJE DRŽAVNE UPRAVE |
|
PRILOG VIII. |
OBILJEŽJA OBJAVE |
|
PRILOG XI. |
REGISTRI |
|
PRILOG XIII. |
POPIS PRAVNIH AKATA UNIJE IZ ČLANKA 68. STAVKA 3. |
|
PRILOG XV. |
KORELACIJSKA TABLICA |
Prilog XXIX.G
Osnovni elementi Direktive 2014/25/EU
Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o nabavi subjekata koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga i stavljanju izvan snage Direktive 2004/17/EZ
(Faza 2.)
GLAVA I.
Područje primjene, definicije i opća načela
POGLAVLJE I.
Predmet i definicije
|
Članak 1. |
Predmet i područje primjene: stavci 1., 2., 5. i 6. |
|
Članak 2. |
Definicije: točke 1. – 9., 13. – 16. i 18. – 20. |
|
Članak 3. |
Javni naručitelji (stavci 1. i 4.) |
|
Članak 4. |
Naručitelji: stavci 1. – 3. |
|
Članak 5. |
Mješovita nabava koja obuhvaća istu djelatnost |
|
Članak 6. |
Nabava koja obuhvaća nekoliko djelatnosti |
POGLAVLJE II.
Djelatnosti
|
Članak 7. |
Zajedničke odredbe |
|
Članak 8. |
Plin i toplinska energija |
|
Članak 9. |
Električna energija |
|
Članak 10. |
Voda |
|
Članak 11. |
Usluge prijevoza |
|
Članak 12. |
Luke i zračne luke |
|
Članak 13. |
Poštanske usluge |
|
Članak 14. |
Vađenje nafte i plina te traženje ili vađenje ugljena ili drugih krutih goriva |
POGLAVLJE III.
Glavno područje primjene
Odjeljak 1. – Pragovi
|
Članak 15. |
Iznosi pragova |
|
Članak 16. |
Metode za izračun procijenjene vrijednosti nabave: stavci 1. – 4. i 7. – 14. |
Odjeljak 2. – Izuzeti ugovori i projektni natječaji: Posebne odredbe za nabavu koja uključuje obrambene i sigurnosne aspekte
|
Pododjeljak 1.: |
Izuzeća primjenjiva na sve naručitelje i posebna izuzeća u sektorima vodnog gospodarstva i energetike |
|
Članak 18. |
Ugovori dodijeljeni u svrhu daljnje prodaje ili iznajmljivanja trećim osobama: stavak 1. |
|
Članak 20. |
Dodjela ugovora i provedba projektnih natječaja u skladu s međunarodnim pravilima |
|
Članak 21. |
Posebna izuzeća za ugovore o uslugama |
|
Članak 22. |
Ugovori o uslugama dodijeljeni na osnovi isključivog prava |
|
Članak 23. |
Ugovori koje sklapaju određeni javni naručitelji u svrhu nabave vode i u svrhu nabave energije ili goriva za proizvodnju energije |
|
Pododjeljak 2.: |
Nabava koja uključuje obrambene i sigurnosne aspekte |
|
Članak 24. |
Obrana i sigurnost |
|
Članak 25. |
Mješovita nabava koja obuhvaća istu djelatnost i uključuje obrambene i sigurnosne aspekte |
|
Članak 26. |
Nabava koja obuhvaća nekoliko djelatnosti i uključuje obrambene i sigurnosne aspekte |
|
Članak 27. |
Ugovori i projektni natječaji koji uključuju obrambene ili sigurnosne aspekte koji se dodjeljuju ili organiziraju u skladu s međunarodnim pravilima |
|
Pododjeljak 3.: |
Posebni odnosi (suradnja, povezana društva i zajednički pothvati) |
|
Članak 28. |
Ugovori između javnih naručitelja |
|
Članak 29. |
Dodjela ugovora povezanim društvima |
|
Članak 30. |
Dodjela ugovora zajedničkom pothvatu ili naručitelju koji je sastavni dio zajedničkog pothvata |
|
Pododjeljak 4.: |
Posebne situacije |
|
Članak 32. |
Usluge istraživanja i razvoja |
POGLAVLJE IV.
Opća načela
|
Članak 36. |
Načela nabave |
|
Članak 37. |
Gospodarski subjekti |
|
Članak 39. |
Povjerljivost podataka |
|
Članak 40. |
Pravila koja se primjenjuju na komunikaciju |
|
Članak 41. |
Nomenklature |
|
Članak 42. |
Sukobi interesa |
GLAVA II.
Pravila o ugovorima
POGLAVLJE I.
Postupci
|
Članak 44. |
Odabir postupaka: stavci 1., 2., 4. |
|
Članak 45. |
Otvoreni postupak |
|
Članak 46. |
Ograničeni postupak |
|
Članak 47. |
Pregovarački postupak s prethodnim pozivom na nadmetanje |
|
Članak 50. |
Korištenje pregovaračkog postupka bez prethodnog poziva na nadmetanje: točke (a) – (i) |
POGLAVLJE III.
Provedba postupka
Odjeljak 1. – Priprema
|
Članak 58. |
Prethodna provjera tržišta |
|
Članak 59. |
Prethodno sudjelovanje natjecatelja ili ponuditelja |
|
Članak 60. |
Tehničke specifikacije |
|
Članak 61. |
Oznake |
|
Članak 62. |
Izvješća o testiranju, certifikaciji i drugi načini dokazivanja |
|
Članak 63. |
Komunikacija tehničkih specifikacija |
|
Članak 64. |
Varijante |
|
Članak 65. |
Razdjela ugovora u grupe |
|
Članak 66. |
Određivanje rokova |
Odjeljak 2. – Objavljivanje i transparentnost
|
Članak 67. |
Periodične indikativne obavijesti |
|
Članak 68. |
Obavijesti o postojanju kvalifikacijskog sustava |
|
Članak 69. |
Obavijesti o nadmetanju |
|
Članak 70. |
Obavijest o dodjeli ugovora: stavci 1., 3., 4. |
|
Članak 71. |
Oblik i način objave obavijesti: stavak 1., stavak 5. prvi podstavak |
|
Članak 73. |
Elektronička dostupnost dokumentacije o nabavi |
|
Članak 74. |
Pozivi kandidatima |
|
Članak 75. |
Obavješćivanje podnositelja zahtjeva za kvalifikaciju, natjecatelje i ponuditelje |
Odjeljak 3. – Odabir sudionika i dodjela ugovora
|
Članak 76. |
Opća načela |
|
Pododjeljak 1.: |
Kvalifikacija i kvalitativni odabir |
|
Članak 78. |
Kriteriji za kvalitativni odabir |
|
Članak 79. |
Oslanjanje na sposobnosti drugih subjekata: stavak 2. |
|
Članak 80. |
Primjena osnova za isključenje i kriterija za odabir predviđenih Direktivom 2014/24/EU |
|
Članak 81. |
Norme osiguravanja kvalitete i norme upravljanja okolišem: stavci 1. i 2. |
|
Pododjeljak 2.: |
Dodjela ugovora |
|
Članak 82. |
Kriteriji za dodjelu ugovora |
|
Članak 83. |
Trošak životnog vijeka: stavci 1. i 2. |
|
Članak 84. |
Izuzetno niske ponude: stavci 1. –4. |
POGLAVLJE IV. Izvršenje ugovora
|
Članak 87. |
Uvjeti za izvršenje ugovora |
|
Članak 88. |
Podugovaranje |
|
Članak 89. |
Izmjena ugovora tijekom njihova trajanja |
|
Članak 90. |
Raskid ugovora |
GLAVA III.
Posebni režimi nabave
POGLAVLJE I.
Društvene i druge posebne usluge
|
Članak 91. |
Dodjela ugovora za društvene i druge posebne usluge |
|
Članak 92. |
Objava obavijesti |
|
Članak 93. |
Načela dodjele ugovora |
PRILOZI
|
PRILOG I. |
Popis djelatnosti navedenih u članku 2. točki 2. podtočki (a) |
|
PRILOG V. |
Zahtjevi vezani uz alate i uređaje za elektroničko zaprimanje ponuda, zahtjeva za sudjelovanje, zahtjeva za kvalifikaciju, kao i planova i projekata u natječajima |
|
PRILOG VI. A |
Podaci koje treba sadržavati periodična indikativna obavijest (iz članka 67.) |
|
PRILOG VI. B |
Podaci koje trebaju sadržavati obavijesti o objavi periodične indikativne obavijesti na profilu kupca, a koja se ne koristi kao sredstvo pozivanja na nadmetanje (iz članka 67. stavka 1.) |
|
PRILOG VIII. |
Definicija određenih tehničkih specifikacija |
|
PRILOG IX. |
Obilježja objave |
|
PRILOG X. |
Podaci koje treba sadržavati obavijest o postojanju kvalifikacijskog sustava (iz članka 44. stavka 4. točke (b) i članka 68.) |
|
PRILOG XI. |
Podaci koje trebaju sadržavati obavijesti o nadmetanju (iz članka 69.) |
|
PRILOG XII. |
Podaci koje trebaju sadržavati obavijesti o dodjeli ugovora (iz članka 70.) |
|
PRILOG XIII. |
Sadržaj poziva na dostavu ponude, na sudjelovanje u dijalogu, na pregovore ili na potvrdu interesa predviđenih člankom 74. |
|
PRILOG XIV. |
Popis međunarodnih društvenih konvencija i konvencija o okolišu iz članka 36. stavka 2. |
|
PRILOG XVI. |
Podaci koje trebaju sadržavati obavijesti o izmjenama ugovora tijekom njegova trajanja (iz članka 89. stavka 1.) |
|
PRILOG XVII. |
Usluge iz članka 91. |
|
PRILOG XVIII. |
Podaci koje trebaju sadržavati obavijesti o ugovorima za društvene i druge posebne usluge (iz članka 92.) |
Prilog XXIX.H
Ostali obavezni elementi Direktive 2014/25/EU
(Faza 4.)
GLAVA I.
Područje primjene, definicije i opća načela
POGLAVLJE I.
Predmet i definicije
|
Članak 2. |
Definicije: točka 17. |
POGLAVLJE III.
Glavno područje primjene
Odjeljak 1. – Pragovi
|
Članak 16. |
Metode za izračun procijenjene vrijednosti nabave: stavci 5. i 6. |
GLAVA II.
Pravila o ugovorima
POGLAVLJE I.
Postupci
|
Članak 44. |
Odabir postupaka: stavak 3. |
|
Članak 48. |
Natjecateljski dijalog |
|
Članak 49. |
Partnerstvo za inovacije |
|
Članak 50. |
Korištenje pregovaračkog postupka bez prethodnog poziva na nadmetanje: točka (j) |
POGLAVLJE II.
Tehnike i instrumenti za elektroničku i zbirnu nabavu
|
Članak 51. |
Okvirni sporazumi |
|
Članak 52. |
Dinamički sustavi nabave |
|
Članak 53. |
Elektroničke dražbe |
|
Članak 54. |
Elektronički katalozi |
|
Članak 56. |
Povremena zajednička nabava |
POGLAVLJE III.
Provedba postupka
Odjeljak 2. – Objavljivanje i transparentnost
|
Članak 70. |
Obavijest o dodjeli ugovora: stavak 2. |
Odjeljak 3. – Odabir sudionika i dodjela ugovora
|
Pododjeljak 1.: |
Kvalifikacija i kvalitativni odabir |
|
Članak 77. |
Kvalifikacijski sustavi |
|
Članak 79. |
Oslanjanje na sposobnosti drugih subjekata: stavak 1. |
GLAVA III.
Posebni režimi nabave
POGLAVLJE II.
Pravila kojima se uređuju projektni natječaji
|
Članak 95. |
Područje primjene |
|
Članak 96. |
Obavijesti |
|
Članak 97. |
Pravila o organiziranju projektnih natječaja, odabiru sudionika i ocjenjivačkog suda |
|
Članak 98. |
Odluke ocjenjivačkog suda |
PRILOZI
|
PRILOG VII. |
Podaci koje treba sadržavati dokumentacija o nabavi povezana s elektroničkim dražbama (članak 53. stavak 4.) |
|
PRILOG XIX. |
Podaci koje treba sadržavati obavijest o projektnom natječaju (iz članka 96. stavka 1.) |
|
PRILOG XX. |
Podaci koje trebaju sadržavati rezultati obavijesti o projektnom natječaju (iz članka 96. stavka 1.) |
Prilog XXIX.I
Ostali neobavezni elementi Direktive 2014/25/EU
(Faza 4.)
Usklađivanje elemenata Direktive 2014/25/EU koji su navedeni u ovom Prilogu nije obvezno, već se preporučuje za približavanje. Republika Moldova može približiti te elemente unutar roka utvrđenog u Prilogu XXIX.B.
GLAVA I.
Područje primjene, definicije i opća načela
POGLAVLJE I.
Predmet i definicije
|
Članak 2. |
Definicije: točke 10. – 12. |
POGLAVLJE IV.
Opća načela
|
Članak 38. |
Rezervirani ugovori |
GLAVA II.
Pravila o ugovorima
POGLAVLJE I.
Postupci
|
Članak 55. |
Središnje aktivnosti nabave i središnja tijela za nabavu |
GLAVA III.
Posebni režimi nabave
POGLAVLJE I.
Društvene i druge posebne usluge
|
Članak 94. |
Rezervirani ugovori za određene usluge |
Prilog XXIX.J
Odredbe Direktive 2014/25/EU koje nisu obuhvaćene postupkom približavanja
Elementi koji su navedeni u ovom Prilogu nisu predmet postupka približavanja.
GLAVA I.
Područje primjene, definicije i opća načela
POGLAVLJE I.
Predmet i definicije
|
Članak 1. |
Predmet i područje primjene: stavci 3. i 4. |
|
Članak 3. |
Javni naručitelji: stavci 2. i 3. |
|
Članak 4. |
Naručitelji: stavak 4. |
POGLAVLJE III.
Glavno područje primjene
Odjeljak 1. – Pragovi
|
Članak 17. |
Revizija pragova |
Odjeljak 2. – Izuzeti ugovori i projektni natječaji: Posebne odredbe za nabavu koja uključuje obrambene i sigurnosne aspekte
|
Pododjeljak 1.: |
Izuzeća primjenjiva na sve naručitelje i posebna izuzeća u sektorima vodnog gospodarstva i energetike |
|
Članak 18. |
Ugovori dodijeljeni u svrhu daljnje prodaje ili iznajmljivanja trećim osobama: stavak 2. |
|
Članak 19. |
Dodjela ugovora i provedba projektnih natječaja u svrhe koje ne uključuju obavljanje obuhvaćene djelatnosti ili u svrhu obavljanja takve djelatnosti u trećoj zemlji: stavak 2. |
|
Pododjeljak 3.: |
Posebni odnosi (suradnja, povezana društva i zajednički pothvati) |
|
Članak 31. |
Komunikacija podataka |
|
Pododjeljak 4.: |
Posebne situacije |
|
Članak 33. |
Ugovori podložni posebnim dogovorima |
|
Pododjeljak 5.: |
Djelatnosti izravno izložene tržišnom natjecanju i postupovne odredbe koje se na njih odnose |
|
Članak 34. |
Djelatnosti izravno izložene tržišnom natjecanju |
|
Članak 35. |
Postupak za određivanje primjenjuje li se članak 34. |
GLAVA II.
Pravila o ugovorima
POGLAVLJE I.
Postupci
|
Članak 43. |
Uvjeti povezani s GPA-om i drugim međunarodnim sporazumima |
POGLAVLJE II.
|
Članak 57. |
Nabave koje uključuju naručitelje iz različitih država članica |
POGLAVLJE III.
Provedba postupka
Odjeljak 2. – Objavljivanje i transparentnost
|
Članak 71. |
Oblik i način objave obavijesti: stavci 2, 3. i 4., stavak 5. drugi podstavak, stavak 6. |
|
Članak 72. |
Objava na nacionalnoj razini |
Odjeljak 3. – Odabir sudionika i dodjela ugovora
|
Članak 81. |
Norme osiguravanja kvalitete i norme upravljanja okolišem: stavak 3. |
|
Članak 83. |
Trošak životnog vijeka: stavak 3. |
Odjeljak 4. – Ponude koje obuhvaćaju proizvode podrijetlom iz trećih zemalja i odnosi s tim zemljama
|
Članak 85. |
Ponude koje obuhvaćaju proizvode podrijetlom iz trećih zemalja |
|
Članak 86. |
Odnosi s trećim zemljama u vezi s ugovorima o radovima, nabavi robe i uslugama |
GLAVA IV.
Upravljanje
|
Članak 99. |
Provedba |
|
Članak 100. |
Pojedinačna izvješća o postupcima za dodjelu ugovora |
|
Članak 101. |
Nacionalno izvještavanje i statistički podaci |
|
Članak 102. |
Administrativna suradnja |
GLAVA V.
DELEGIRANE OVLASTI, PROVEDBENE OVLASTI I ZAVRŠNE ODREDBE
|
Članak 103. |
Izvršavanje ovlasti |
|
Članak 104. |
Žurni postupak |
|
Članak 105. |
Postupak odbora |
|
Članak 106. |
Prenošenje i prijelazne odredbe |
|
Članak 107. |
Stavljanje izvan snage |
|
Članak 108. |
Pregled |
|
Članak 109. |
Stupanje na snagu |
|
Članak 110. |
Adresati |
PRILOZI
|
PRILOG II. |
Popis pravnih akata Unije iz članka 4. stavka 3. |
|
PRILOG III. |
Popis pravnih akata Unije iz članka 34. stavka 3. |
|
PRILOG IV. |
Rokovi za donošenje provedbenih akata iz članka 35. |
|
PRILOG XV. |
Popis pravnih akata Unije iz članka 83. stavka 3. |
Prilog XXIX.K
Obavezni elementi Direktive 2014/23/EU
(Faza 3.)
GLAVA I.
Predmet, područje primjene, načela i definicije
POGLAVLJE I.
Područje primjene, opća načela i definicije
Odjeljak I. – Predmet, područje primjene, opća načela, definicije i prag
|
Članak 1. |
Predmet i područje primjene: stavci 1., 2. i 4. |
|
Članak 2. |
Načelo slobodnog upravljanja javnih vlasti |
|
Članak 3. |
Načelo jednakog postupanja, nediskriminacije i transparentnosti |
|
Članak 4. |
Sloboda određivanja usluga od općeg gospodarskog interesa |
|
Članak 5. |
Definicije |
|
Članak 6. |
Javni naručitelji: stavci 1. i 4. |
|
Članak 7. |
Naručitelji |
|
Članak 8. |
Prag i metode izračunavanja procijenjene vrijednosti koncesija |
Odjeljak II. – Izuzeća
|
Članak 10. |
Izuzeća primjenjiva na koncesije koje dodjeljuju javni naručitelji i naručitelji |
|
Članak 11. |
Posebna izuzeća u području elektroničkih komunikacija |
|
Članak 12. |
Posebna izuzeća u području vodnog gospodarstva |
|
Članak 13. |
Koncesije dodijeljene povezanom društvu |
|
Članak 14. |
Koncesije dodijeljene zajedničkom pothvatu ili naručitelju koji je sastavni dio zajedničkog pothvata |
|
Članak 17. |
Koncesije između subjekata u javnom sektoru |
Odjeljak III. – Opće odredbe
|
Članak 18. |
Trajanje koncesije |
|
Članak 19. |
Društvene i druge posebne usluge |
|
Članak 20. |
Mješoviti ugovori |
|
Članak 21. |
Mješoviti ugovori o nabavi koji uključuju obrambene ili sigurnosne aspekte |
|
Članak 22. |
Ugovori koji obuhvaćaju obje djelatnosti navedene u Prilogu II. i druge djelatnosti |
|
Članak 23. |
Koncesije koje obuhvaćaju djelatnosti navedene u Prilogu II. i djelatnosti koje uključuju obrambene ili sigurnosne aspekte |
|
Članak 25. |
Usluge istraživanja i razvoja |
POGLAVLJE II.
Načela
|
Članak 26. |
Gospodarski subjekti |
|
Članak 27. |
Nomenklature |
|
Članak 28. |
Povjerljivost podataka |
|
Članak 29. |
Pravila koja se primjenjuju na komunikaciju |
GLAVA II.
Pravila o dodjeli koncesija: Opća načela i postupovna jamstva
POGLAVLJE I.
Opća načela
|
Članak 30. |
Opća načela: stavci 1., 2. i 3. |
|
Članak 31. |
Obavijest o koncesiji |
|
Članak 32. |
Obavijest o dodjeli koncesije |
|
Članak 33. |
Oblik i način objavljivanja obavijesti: stavak 1. prvi podstavak |
|
Članak 34. |
Elektronička dostupnost dokumentacije o koncesiji |
|
Članak 35. |
Suzbijanje korupcije i sprečavanje sukoba interesa |
POGLAVLJE II.
Postupovna jamstva
|
Članak 36. |
Tehnički i funkcionalni zahtjevi |
|
Članak 37. |
Postupovna jamstva |
|
Članak 38. |
Odabir natjecatelja i kvalitativna ocjena natjecatelja |
|
Članak 39. |
Rokovi za zaprimanje zahtjeva i ponuda za koncesiju |
|
Članak 40. |
Pružanje informacija natjecateljima i ponuditeljima |
|
Članak 41. |
Kriteriji za odabir |
GLAVA III.
Pravila o izvršenju koncesija
|
Članak 42. |
Podugovaranje |
|
Članak 43. |
Izmjena ugovora tijekom njihova trajanja |
|
Članak 44. |
Raskid koncesije |
|
Članak 45. |
Praćenje i izvješćivanje |
PRILOZI
|
PRILOG I. |
POPIS DJELATNOSTI NAVEDENIH U ČLANKU 5. TOČKI 7. |
|
PRILOG II. |
DJELATNOSTI KOJE IZVRŠAVAJU NARUČITELJI KAKO JE NAVEDENO U ČLANKU 7. |
|
PRILOG III. |
POPIS PRAVNIH AKATA UNIJE IZ ČLANKA 7. STAVKA 2. TOČKE (B) |
|
PRILOG IV. |
USLUGE IZ ČLANKA 19. |
|
PRILOG V. |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O KONCESIJAMA IZ ČLANKA 31. |
|
PRILOG VI. |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI PRETHODNE INFORMATIVNE OBAVIJESTI VEZANE UZ KONCESIJE ZA DRUŠTVENE I DRUGE POSEBNE USLUGE, KAKO JE NAVEDENO U ČLANKU 31. STAVKU 3. |
|
PRILOG VII. |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O DODJELI KONCESIJA IZ ČLANKA 32. |
|
PRILOG VIII. |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O DODJELI KONCESIJA O DRUŠTVENIM I DRUGIM POSEBNIM USLUGAMA KAKO JE NAVEDENO U ČLANKU 32. |
|
PRILOG IX. |
OBILJEŽJA KOJA SE ODNOSE NA OBJAVU |
|
PRILOG X. |
POPIS MEĐUNARODNIH SOCIJALNIH I OKOLIŠNIH KONVENCIJA IZ ČLANKA 30. STAVKA 3. |
|
PRILOG XI. |
PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O IZMJENAMA KONCESIJE TIJEKOM NJEZINOG TRAJANJA U SKLADU S ČLANKOM 43. |
Prilog XXIX.L
Ostali neobavezni elementi Direktive 2014/23/EU
(Faza 3.)
Usklađivanje elemenata Direktive 2014/23/EU koji su navedeni u ovom Prilogu nije obvezno, već se preporučuje. Republika Moldova može približiti te elemente unutar roka utvrđenog u Prilogu XXIX.B.
GLAVA I.
Predmet, područje primjene, načela i definicije
POGLAVLJE I.
Područje primjene, opća načela i definicije
Odjeljak IV. – Posebne situacije
|
Članak 24. |
Rezervirane koncesije |
Prilog XXIX.M
Odredbe Direktive 2014/23/EU koje nisu obuhvaćene postupkom približavanja
Elementi koji su navedeni u ovom Prilogu nisu predmet postupka približavanja.
GLAVA I.
Predmet, područje primjene, načela i definicije
POGLAVLJE I.
Područje primjene, opća načela i definicije
Odjeljak I. – Predmet, područje primjene, opća načela, definicije i prag
|
Članak 1. |
Predmet i područje primjene: stavak 3. |
|
Članak 6. |
Javni naručitelji: stavci 2. i 3. |
|
Članak 9. |
Revizija praga |
Odjeljak II. – Izuzeća
|
Članak 15. |
Priopćavanje informacija od strane naručitelja |
|
Članak 16. |
Isključivanje djelatnosti koje su izravno izložene tržišnom natjecanju |
GLAVA II.
Pravila o dodjeli koncesija: Opća načela i postupovna jamstva
POGLAVLJE I.
Opća načela
|
Članak 30. |
Opća načela: stavak 4. |
|
Članak 33. |
Oblik i način objavljivanja obavijesti: stavak 1. drugi podstavak, stavci 2., 3. i 4. |
GLAVA IV.
Izmjene direktiva 89/665/EEZ i 92/13/EEZ
|
Članak 46. |
Izmjene Direktive 89/665/EEZ |
|
Članak 47. |
Izmjene Direktive 92/13/EEZ |
GLAVA V.
Delegirane ovlasti, provedbene ovlasti i završne odredbe
|
Članak 48. |
Delegiranje ovlasti |
|
Članak 49. |
Žurni postupak |
|
Članak 50. |
Postupak odbora |
|
Članak 51. |
Prenošenje |
|
Članak 52. |
Prijelazne odredbe |
|
Članak 53. |
Praćenje i izvješćivanje |
|
Članak 54. |
Stupanje na snagu |
|
Članak 55. |
Adresati |
Prilog XXIX.N
Osnovni elementi Direktive 89/665/EEZ
od 21. prosinca 1989. o usklađivanju zakona i drugih propisa u odnosu na primjenu postupaka kontrole na sklapanje ugovora o javnoj nabavi robe i javnim radovima kako je izmijenjena Direktivom 2007/66/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2007. o izmjeni direktiva Vijeća 89/665/EEZ i 92/13/EEZ u vezi s poboljšanjem učinkovitosti postupaka pravne zaštite koji se odnose na sklapanje ugovora o javnoj nabavi i Direktivom 2014/23/EU
(Faza 2.)
|
Članak 1. |
Područje primjene i dostupnost postupaka pravne zaštite |
|
Članak 2. |
Zahtjevi za postupke pravne zaštite |
|
Članak 2.a |
Rok mirovanja |
|
Članak 2.b |
Odstupanja od roka mirovanja, članak 2.b prvi stavak točka (b) |
|
Članak 2.c |
Rokovi za podnošenje zahtjeva za pravnu zaštitu |
|
Članak 2.d |
Nevaženje Stavak 1. točka (b) Stavci 2. i 3. |
|
Članak 2.e |
Kršenja ove Direktive i alternativne kazne |
|
Članak 2.f |
Rokovi |
Prilog XXIX.O
Ostali elementi Direktive 89/665/EEZ
(Faza 2.)
|
Članak 2.b |
Odstupanja od roka mirovanja Članak 2.b prvi stavak točka (c) |
|
Članak 2.d |
Nevaženje Članak 2.d prvi stavak točka (c) Stavak 5. |
Prilog XXIX.P
Odredbe Direktive 89/665/EEZ koje nisu obuhvaćene postupkom približavanja
Elementi koji su navedeni u ovom Prilogu nisu predmet postupka približavanja.
|
Članak 2.b |
Odstupanja od roka mirovanja Članak 2.b prvi stavak točka (a) |
|
Članak 2.d |
Nevaženje Članak 2.d prvi stavak točka (a) Stavak 4. |
|
Članak 3. |
Korektivni mehanizmi |
|
Članak 3.a |
Sadržaj obavijesti za dobrovoljnu ex ante transparentnost |
|
Članak 3.b |
Odborski postupak |
|
Članak 4. |
Provedba |
|
Članak 4.a |
Revizija |
Prilog XXIX.Q
Osnovni elementi Direktive Vijeća 92/13/EEZ
od 25. veljače 1992. o usklađivanju zakona i drugih propisa o primjeni pravila Zajednice u postupcima nabave subjekata koji djeluju u sektoru vodnoga gospodarstva, energetskom, prometnom i telekomunikacijskom sektoru (Direktiva 92/13/EEZ)
kako je izmijenjena Direktivom 2007/66/EZ i Direktivom 2014/23/EU
(Faza 2.)
|
Članak 1. |
Područje primjene i dostupnost postupaka pravne zaštite |
|
Članak 2. |
Zahtjevi za postupke pravne zaštite |
|
Članak 2.a |
Rok mirovanja |
|
Članak 2.b |
Odstupanja od roka mirovanja Članak 2.b prvi stavak točka (b) |
|
Članak 2.c |
Rokovi za podnošenje zahtjeva za pravnu zaštitu |
|
Članak 2.d |
Nevaženje Stavak 1. točka (b) Stavci 2. i 3. |
|
Članak 2.e |
Kršenja ove Direktive i alternativne kazne |
|
Članak 2.f |
Rokovi |
Prilog XXIX.R
Ostali elementi Direktive 92/13/EEZ
(Faza 4.)
|
Članak 2.b |
Članak 2.b prvi stavak točka (c) Stavak 5. |
Prilog XXIX.S
Odredbe Direktive 92/13/EEZ koje nisu obuhvaćene postupkom približavanja
Elementi koji su navedeni u ovom Prilogu nisu predmet postupka približavanja.
|
Članak 2.b |
Odstupanja od roka mirovanja Članak 2.b prvi stavak točka (a) |
|
Članak 2.d |
Nevaženje Članak 2.b prvi stavak točka (a) Stavak 4. |
|
Članak 3.a |
Sadržaj obavijesti za dobrovoljnu ex ante transparentnost |
|
Članak 3.b |
Odborski postupak |
|
Članak 8. |
Korektivni mehanizmi |
|
Članak 12. |
Provedba |
|
Članak 12.a |
Pregled |
Prilog XXIX.T
Republika Moldova: okvirni popis područja za suradnju
1.Izobrazba u Uniji i Republici Moldovi službenika Republike Moldove iz državnih tijela koja se bave javnom nabavom.
2.Izobrazba dobavljača koji su zainteresirani za sudjelovanje u javnoj nabavi.
3.Razmjena informacija i iskustava o najboljoj praksi i regulatornim pravilima u području javne nabave.
4.Jačanje funkcionalnosti web-mjesta za javnu nabavu i uspostava sustava za praćenje javne nabave.
5.Savjetovanja i metodološka pomoć Unije u primjeni modernih elektroničkih tehnologija u području javne nabave.
6.Jačanje tijela nadležnih za osiguranje koherentne politike u svim područjima koja su povezana s javnom nabavom te neovisni i nepristrani pregled (preispitivanje) odluka javnih naručitelja. (Usp. članak 270. ovog Sporazuma).
