52011PC0362

INDOKOLÁS

A Tanács 765/2006/EK rendelete előírja Lukasenko elnök és egyes fehérorosz tisztviselők vagyoni eszközeinek befagyasztását.

Az egyes fehérorosz tisztviselőkkel szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/639/KKBP tanácsi határozatot módosításáról szóló, 2011. június …-i 2011/…/KKBP tanácsi határozattal[1] a Tanács úgy döntött, hogy bizonyos további korlátozó intézkedéseket – különösen fegyverembargót, valamint a belső elnyomás céljára felhasználható felszerelések tilalmát – hoz Fehéroroszország tekintetében.

Ezen intézkedések néhány eleme az Európai Unió működéséről szóló szerződés hatálya alá tartozik, ennélfogva – különösen a tagállamokban tevékenykedő gazdasági szereplők által történő egységes alkalmazásuk biztosítása céljából – a végrehajtásukhoz uniós szintű jogszabály szükséges.

Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője és az Európai Bizottság közös javaslatot tesz a 765/2006/EK tanácsi rendelet ennek megfelelő módosítására.

2011/0158 (NLE)

Közös javaslat

A TANÁCS RENDELETE

a Lukasenko elnökkel és egyes fehérorosz tisztviselőkkel szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 765/2006/EK tanácsi rendelet módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 215. cikkére,

tekintettel az egyes fehérorosz tisztviselőkkel szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/639/KKBP tanácsi határozat módosításáról szóló, 2011. június …-i 2011/…/KKBP tanácsi határozatra[2],

tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője és az Európai Bizottság közös javaslatára,

mivel:

(1) A Tanács 2006. május 18-i 765/2006/EK rendelete[3] előírja Lukasenko elnök és egyes fehérorosz tisztviselők vagyoni eszközeinek befagyasztását.

(2) A 2011. június …-i 2011/…/KKBP határozattal a Tanács úgy döntött, hogy bizonyos további korlátozó intézkedéseket – különösen fegyverembargót, valamint a belső elnyomás céljára felhasználható felszerelések tilalmát – hoz Fehéroroszország tekintetében.

(3) Ezen intézkedések néhány eleme az Európai Unió működéséről szóló szerződés hatálya alá tartozik, ennél fogva – különösen a tagállamokban tevékenykedő gazdasági szereplők által történő egységes alkalmazásuk biztosítása céljából – a végrehajtásukhoz uniós szintű jogszabály szükséges.

(4) A 765/2006/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.

(5) Az e rendeletben előírt intézkedések hatékonyságának biztosítása érdekében e rendeletnek haladéktalanul hatályba kell lépnie,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A 765/2006/EK rendelet a következőképpen módosul:

(1)          A rendelet címének helyébe a következő cím lép:

„765/2006/EK rendelet a Fehéroroszországra vonatkozó korlátozó intézkedésekről”

(2)          A 1. cikk a következőképpen módosul:

(a)          Az (5) pont helyébe a következő szöveg lép:

(5)     „a Közösség területe”: azon tagállamok területe, ideértve légterüket is, amelyekre – a Szerződésben megállapított feltételek szerint – a Szerződés alkalmazandó.

(b)          A szöveg a következő (6) ponttal egészül ki:

(6)     „technikai segítségnyújtás”: javításhoz, fejlesztéshez, gyártáshoz, összeszereléshez, teszteléshez, vagy bármely más technikai szolgáltatáshoz kapcsolódó bármilyen jellegű technikai támogatás, amely oktatás, tanácsadás, képzés, szakmai tudás és készségek átadása, illetve tanácsadó szolgáltatás formájában valósul meg; köztük a segítségnyújtás szóbeli formái is;

(3)        A szöveg a következő cikkekkel egészül ki:

„1a. cikk

Tilos:

a)      a III. mellékletben felsorolt, belső elnyomás céljából felhasználható felszerelések akár közvetlenül akár közvetve történő eladása, szállítása, átadása vagy kivitele – függetlenül attól, hogy azok az Unióból származnak-e – bármilyen fehérorosz személy, szervezet vagy szerv részére, vagy Fehéroroszországban bármely egyéb személy, szervezet vagy szerv által történő felhasználásra;

b)      az olyan tevékenységekben folytatott tudatos és szándékos részvétel, amelyeknek célja vagy eredménye az a) pontban említett tilalmak megkerülése.

„1b. cikk

1.      Tilos:

a)       az Európai Unió közös katonai listáján (a továbbiakban: közös katonai lista)[4] felsorolt árukkal és technológiával, a felsorolt áruk rendelkezésre bocsátásával, előállításával, karbantartásával és használatával kapcsolatos közvetlen vagy közvetett technikai segítségnyújtás bármilyen fehéroroszországi személy, szervezet vagy szerv részére, vagy Fehéroroszországban történő felhasználásra;

b)      a III. mellékletben felsorolt, belső elnyomás céljából felhasználható felszereléssel kapcsolatos közvetlen vagy közvetett technikai segítségnyújtás vagy közvetítői szolgáltatás bármilyen fehéroroszországi személy, szervezet vagy szerv részére, vagy Fehéroroszországban történő felhasználásra;

c)       a közös katonai listán vagy a III. mellékletben felsorolt árukkal és technológiával kapcsolatos közvetlen vagy közvetett finanszírozás vagy pénzügyi támogatás nyújtása – beleértve különösen az említett termékek értékesítésével, szállításával, átadásával vagy kivitelével kapcsolatos, vagy az ahhoz kapcsolódó technikai segítségnyújtásra irányuló támogatásokat, kölcsönöket és exporthitel-biztosítást – bármely fehéroroszországi személy, szervezet vagy szerv részére, vagy Fehéroroszországban történő felhasználásra;

d)      az olyan tevékenységekben folytatott tudatos és szándékos részvétel, amelyeknek célja vagy eredménye az a)–c) pontban említett tilalmak megkerülése.

2.      Az (1) bekezdéstől eltérve, az abban foglalt tilalmak nem alkalmazandók az alábbiakhoz kapcsolódó technikai segítségnyújtásra, finanszírozásra vagy pénzügyi támogatásra:

(a) a kizárólag humanitárius vagy védelmi célokat szolgáló, vagy az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ) és az Unió intézményépítő programjaihoz vagy az Unió és az ENSZ válságkezelési műveleteihez szánt, halált nem okozó katonai felszerelések, illetve belső elnyomásra használható felszerelések; vagy

(b) ballisztikai védelmet nyújtó anyagokkal ellátott nem harci járművek, amelyeket kizárólag az uniós és tagállami személyzet védelmére szánnak Fehéroroszországban;

azzal a feltétellel, hogy egy ilyen rendelkezést először a II. mellékletben felsorolt webhelyeken feltüntetett hatáskörrel rendelkező tagállami hatóságoknak kell jóváhagynia.

3.      Az (1) bekezdés nem vonatkozik a Fehéroroszországba átmenetileg bevitt védőruházatra, különösen a golyóálló mellényre és a katonai sisakra, amelyek kizárólagosan az Egyesült Nemzetek és az Európai Unió vagy tagállamainak személyzete, a média, a humanitárius szervezetek, a fejlesztési segélyek képviselői és a hozzájuk tartozó személyzet személyes használatára szolgálnak.

2. cikk

E rendelet mellékletének tartalmát III. mellékletként illesztik be a 765/2006/EK rendeletbe.

3. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt,

                                                                       a Tanács részéről

                                                                       az elnök

MELLÉKLET

„III. MELLÉKLET

Az 1a. és az 1b. cikkben említett, belső elnyomásra felhasználható felszerelések

1.           Lőfegyverek, lőszerek és ezek tartozékai az alábbiak szerint:

1.1    Az Európai Unió közös katonai listájának (a továbbiakban: közös katonai lista)[5] ML1. és ML2. pontjában nem szabályozott lőfegyverek;

1.2    Kifejezetten az 1.1. pontban felsorolt lőfegyverek számára tervezett lőszerek és ezek különleges kialakítású alkatrészei;

1.3    A közös katonai lista által nem szabályozott fegyver-távcsövek.

2.           A közös katonai lista által nem szabályozott bombák és gránátok.

3.           A következő járművek:

3.1    Tömegoszlatás céljára tervezett vagy arra átalakított, vízágyúval felszerelt járművek;

3.2    Elektromos vagy elektromossá átalakított, támadás visszaszorítására alkalmas különleges kialakítású járművek;

3.3    Kifejezetten utcai akadályok eltávolítására tervezett vagy arra átalakított járművek, beleértve a ballisztikai védelemmel ellátott építőipari berendezéseket;

3.4    Kifejezetten a fogvatartottak és/vagy őrizetben lévők szállítására vagy átszállítására tervezett járművek;

3.5    Kifejezetten mobil kordonok telepítésére tervezett járművek;

3.6    A 3.1–3.5. pontokban meghatározott, kifejezetten tömegoszlatási célokra tervezett járművek alkatrészei.

1. megjegyzés: Ez a pont nem vonatkozik a kifejezetten tűzoltás céljára tervezett járművekre.

2. megjegyzés: A 3.5. pont alkalmazásában a „járművek” közé tartoznak a pótkocsik is.

4.           Az alábbi robbanóanyagok és kapcsolódó felszerelések:

4.1    Elektromos árammal vagy más eszközökkel előidézett robbantás céljára tervezett berendezések és készülékek, ideértve a gyújtószerkezeteket, detonátorokat, petárdákat, gyutacsokat és gyújtózsinórokat, valamint ezek különleges alkatrészeit; kivéve a nem robbanások előidézésére szolgáló egyéb berendezések és készülékek robbanás útján történő működésbe hozatalához és működtetéséhez szükséges, kifejezetten kereskedelmi célra fejlesztett eszközök (pl. gépjárművek légzsákjainak töltőberendezései, tűzoltó készülékek túlfeszültség-levezető eszközei);

4.2    A közös katonai lista által nem szabályozott, egyenes irányú betörésre alkalmas robbanótöltetek;

4.3    A közös katonai lista által nem szabályozott egyéb robbanóanyagok és kapcsolódó anyagok:

a.       amatol;

b.       nitrocellulóz (több mint 12,5 % nitrogéntartalommal);

c.       nitroglikol;

d.       pentaeritritol-tetranitrát (PETN);

e.       pikril-klorid;

f.        2,4,6-trinitro-toluol (TNT).

5.           A közös katonai lista ML13. pontjában nem szabályozott védőfelszerelések:

5.1    Ballisztikai és/vagy szálfegyverek elleni védelmet nyújtó golyóálló mellények;

5.2    Ballisztikai és/vagy repeszek elleni védelmet nyújtó biztonsági sisakok, tömegoszlatásnál használatos sisakok és védőpajzsok, valamint ballisztikai védőpajzsok.

Megjegyzés:     Nem tartoznak ide:

-        a kifejezetten sporttevékenységekre tervezett felszerelések

-        a kifejezetten munkabiztonsági céllal tervezett felszerelések

6.           A közös katonai lista ML 14. pontjában szabályozottaktól eltérő, lőfegyverek használatának elsajátítására szolgáló szimulátorok és a kifejezetten azokhoz tervezett szoftverek.

7.           Olyan éjjellátó eszközök, termográfiai berendezések és képerősítő csövek, amelyeket a közös katonai lista nem szabályoz.

8.           Pengés szögesdrót.

9.           10 cm-t meghaladó pengehosszúságú katonai kések, harci kések és szuronyok.

10.         Kifejezetten az e jegyzékben meghatározott eszközök céljára tervezett gyártóberendezések.

11.         Kifejezetten az e jegyzékben meghatározott cikkek fejlesztésére, gyártására vagy használatára szolgáló egyedi technológiák.”

[1]               HL L …, 2011. június …, … o.

[2]               HL L … , 2011. június …, … o.

[3]               HL L 134., 2006. május 20., 1. o.

[4]               HL C 69., 2010.3.18., 19. o.

[5]               HL L 88., 2007.3.29., 58. o.