31985L0210

*****

RAADETS DIREKTIV

af 20. marts 1985

om tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om blyindholdet i benzin

(85/210/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Beskyttelse og forbedring af folkesundheden og miljoeet er baade i dag og fremover et hovedanliggende i alle industrilandene, og de sundhedsmaessige og miljoemaessige virkninger af forureningen fra de stoffer, der emitteres i udstoedningsgassen fra motorkoeretoejer, maa anses for alvorlige som foelge af den stadig tiltagende biltrafik;

ved Raadets direktiv 78/611/EOEF af 29. juni 1978 om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om blyindholdet i benzin (4) er der fastsat et maksimalt tilladt indhold af blyforbindelser i benzin paa mellem 0,40 og 0,15 g/l;

i henhold til det tredje handlingsprogramm paa miljoeomraadet, hvis generelle retningslinjer blev vedtaget af Raadet og repraesentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Raadet, ved resolution af 7. februar 1983 (5), skal der goeres yderligere bestraebelser i retning af en betydelig nedbringelse af den nuvaerende forurening foraarsaget af udstoedningsgas;

bestaaende eller fremtidige forskelle i medlemsstaternes lovgivning om sammensaetningen af benzin, herunder navnlig bestemmelserne om begraensning af bly- og benzenindholdet i benzin til motorkoeretoejer, kan indvirke direkte paa det faelles markeds funktion;

udviklingen inden for raffineringsteknologien har gjort det muligt at saenke blyindholdet i blyholding benzin til 0,15 g Pb/1 uden en uoenskelig indvirkning paa benzinens kvalitet;

begraensning af og endelig fjernelse af blyindholdet i benzin vil forbedre beskyttelsen af befolkningens sundhed, navnlig i taet trafikerede omraader; en tidlig indfoerelse af blyfri benzin er endvidere oenskelig for i givet fald at anvende visse forureningsbekaempende teknologier med henblik paa en drastisk nedsaettelse af de forurenende stoffer i udstoedningsgassen fra motorkoeretoejer, navnlig kvaelstofilte og uforbraendte kulbrinter;

i en vis periode skal der foruden blyfri benzin stadig vaere blyholdig benzin til raadighed paa medlemsstaternes markeder, saaledes at der under hensyn til de eksisterende oekonomiske og tekniske betingelser stadig kan faas braendstof til en betydelig del af den bestaaende bilpark;

som foelge af den store betydning af foranstaltninger til forebyggelse af de sundheds- og miljoeskadelige virkninger boer medlemsstaterne have mulighed for at indfoere blyfri benzin paa deres markeder inden den paabudte dato, der er fastsat for Faellesskabet som helhed;

ogsaa benzenindholdet i benzin boer begraenses af sundhedsmaessige aarsager;

der er behov for at sikre kvaliteten af blyfri superbenzin udtrykt som mindstevaerdien af research-oktantal og motoroktantal for at soerge for, at motorkoeretoejer, der er konstrueret til denne benzintype, kan fungere tilfredsstillende i hele Faellesskabet;

der boer vaere mulighed for at markedsfoere en anden type blyfri, saakaldt normalbenzin med lavere oktantal;

bly er kun et tilsaetningsstof, som indgaar i benzin, og en begraensning eller fjernelse af blyindholdet maa ikke foere til, at maengden af andre forurenende stoffer, der findes i motorkoeretoejers udstoedningsgas, foroeges vaesentligt som foelge af aendringer i benzinens sammensaetning;

begraensningen af blyindholdet saavel som indfoerelsen af byfri benzin paa et givet tidspunkt maa paa ingen maade indvirke paa den fri omsaetning eller markedsfoeringen af benzin i Faellesskabet;

der er behov for regelmaessig kontrol af benzinens bly- og benzenindhold i det endelige distributionsled for at sikre, at forbrugerne modtager den rigtige benzintype;

en vis del af den bestaaende bilpark vil kunne koere paa blyfri benzin; medlemsstaterne boer derfor opfordres til at traeffe alle egnede foranstaltninger, som er i overensstemmelse med traktaten, til fremme af den videst mulige anvendelse af blyfri benzin;

der boer fortsat gennemfoeres undersoegelser paa faellesskabsplan af visse aspekter af foranstaltningerne til nedsaettelse af koncentrationen af bly eller andre forurenende erstatningsstoffer i atmosfaeren; medlemsstaterne boer i givet fald give Kommissionen alle relevante oplysninger;

en videreudvikling af referencemetoderne for maaling af benzinens bly- og benzenindhold samt for beregningen af oktantallene i dette direktiv kan vaere oenskelig paa baggrund af den tekniske og videnskabelige udvikling, der er sket paa dette omraade; for at lette ivaerksaettelsen af det dertil noedvendige arbejde boer der fastsaettes en fremgangsmaade for etablering af et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for Udvalget for tilpasning til den videnskabelige og tekniske Udvikling;

de franske oversoeiske departementer boer i betragtning af deres geografiske beliggendhed og de foelger, som anvendelsen af dette direktiv kunne faa for deres oliemarked, udelukkes fra direktivets anvendelsesomraade -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:

Artikel 1

I dette direktiv forstaas ved

a) »benzin«: ethvert flygtigt mineralolieprodukt, der anvendes til drift af koeretoejer med forbraendingsmotorer med styret taending;

b) »blyfri benzin«: enhver form for benzin, hvis indhold af blyforbindelse beregnet som bly ikke overstiger 0,013 g Pb/1;

c) »blyholdig benzin«: enhver form for benzin bortset fra »blyfri benzin«, hvis maksimale tilladte indhold af blyforbindelser, beregnet som bly, ikke overstiger 0,40 g Pb/1 og ikke er under 0,15 g PB/1.

Artikel 2

1. Med forbehold af stk. 2 skal medlemsstaterne fra direktivets ikrafttraeden fortsat soerge for, at der findes blyholdig benzin paa deres omraade, og at denne er ligelig fordelt.

2. Hvis der, som foelge af en pludselig aendring i forsyningen med mineralolie eller mineralolieprodukter, opstaar vanskeligheder i en medlemsstat med hensyn til anvendelsen af graenserne for stoersteindholdet af bly i blyholdig benzin, kan denne, efter at have underrettet Kommissionen, paa sit omraade tillade en hoejere graense i et tidsrum af fire maaneder. Raadet kan med kvalificeret flertal forlaenge denne periode efter forslag fra Kommissionen.

3. Saa snart medlemsstaterne finder det hensigtsmaessigt, nedsaetter de det tilladte indhold af blyforbindelser, beregnet som bly, i den blyholdige benzin, der markedsfoeres paa deres omraade, til 0,15 g Pb/1.

Artikel 3

1. Med forbehold af stk. 2 og 3 traeffer medlemsstaterne de noedvendige foranstaltninger for at sikre, at blyfri benzin er tilgaengelig og distribueres ligeligt paa deres omraade fra den 1. oktober 1989.

Foerste afsnit er ikke til hinder for, at der kan traeffes foranstaltninger med henblik paa at indfoere blyfri benzin paa en medlemsstats marked fra en tidligere dato end den 1. oktober 1989. 2. Medlemsstaterne kan med Kommissions samtykke fravige stk. 1, foerste afsnit, i et tidsrum af fire maaneder, hvis det som foelge af en pludselig aendring i forsyningen med mineralolie eller mineralolieprodukter bliver umuligt at daekke efterspoergslen efter blyfri benzin af den i artikel 5, stk. 1, omhandlede kvalitet. Der skal dog goeres den stoerst mulige indsats for at opretholde et minimalt distributionsnet for blyfri benzin. Raadet kan med kvalificeret flertal forlaenge denne periode paa fire maaneder efter forslag fra Kommissionen.

3. Indtil den 1. april 1990 kan medlemsstaterne undtagelsesvis tillade, at indholdet af blyforbindelser i blyfri benzin overstiger 0,013 g P/1, men ikke 0,020 g Pb/1. Indtil denne dato skal de tanke, der indeholder blyfri benzin, vaere forsynet med en paaskrift, som klart angiver, at blyindholdet ikke overstiger 0,020 eller 0,013 g Pb/1, og som i oevrigt eventuelt kan indeholde supplerende vejledning.

Artikel 4

Fra den 1. oktober 1989 maa benzenindholdet i blyholdig og blyfri benzin ikke overstige 5,0 % vol.

Saafremt artikel 3, stk. 1, andet afsnit, finder anvendelse, skal denne begraensning af benzenindholdet gennemfoeres i blyfri benzin fra den dato, der paa nationalt plan er valgt i medfoer af naevnte afsnit for tidligere indfoersel af naevnte benzin.

Artikel 5

1. Med forbehold af stk. 2 skal blyfri benzin, der er til raadighed i henhold til artikel 3, ved tanken vaere paa minimalt 85,0 MON (motoroktantal) og 95,0 RON (research-oktantal) (»superbenzin«).

2. Stk. 1 er ikke til hinder for, at der paa en medlemsstats marked indfoeres en anden blyfri benzintype med oktantal, der er lavere end det i stk. 1 fastsatte (»normalbenzin«).

Artikel 6

Medlemsstaterne traeffer alle egnede foranstaltninger, for at hverken nedsaettelsen af blyindholdet i benzin eller indfoerelsen af blyfri benzin foerer til en vaesentlig foroegelse af kvaliteten og/eller kvantiteten af de forurenende stoffer, der findes i motorkoeretoejers udstoedningsgas.

Artikel 7

1. Med forbehold af stk. 2 kan medlemsstaterne ikke under henvisning til bly- eller benzenindholdet hindre eller begraense den frie bevaegelighed for eller den frie markedsfoering af benzin, der opfylder dette direktiv.

2. Naar en medlemsstat anvender artikel 2, stk. 3, fastsaettes det maksimale tilladte blyindhold i blyholdig benzin, som bringes paa markedet, til 0,15 g PB/1.

Artikel 8

1. Medlemsstaterne traeffer egnede foranstaltninger for at sikre, at kravene vedroerende det maksimale bly- og benzenindhold i benzin samt vedroerende benzinens kvalitet for saa vidt angaar oktantallet overholdes i det sidste distributionsled.

2. Hvis en medlemsstat konstaterer, at benzinen ikke opfylder kravene i artikel 1, 2, 4 og 5, traeffer den hurtigst muligt de noedvendige foranstaltninger til sikring af, at disse krav opfyldes.

Artikel 9

1. Blyindholdet i benzin bestemmes efter de metoder, der er fastsat i afsnit I i bilaget.

2. Benzenindholdet i blyholdig og blyfri benzin bestemmes efter den fremgangsmaade, der er fastsat i afsnit II i bilaget.

3. Oktantallene (MON og RON) for blyfri benzin bestemmes efter den fremgangsmaade, der er fastsat i afsnit III i bilaget.

Artikel 10

De i artikel 11 og 12 fastsatte fremgangsmaader for tilpasning af dette direktiv til den tekniske udvikling tager sigte paa udviklingen i referencemetoderne for de i bilaget omhandlede analyser bl.a. under hensyn til andre tilsvarende metoder.

Denne tilpasning maa ikke bevirke en direkte eller indirekte aendring af de i dette direktiv fastsatte graensevaerdier.

Artikel 11

1. Der oprettes med henblik paa gennemfoerelsen af artikel 10 et udvalg for tilpasning af dette direktiv til den videnskabelige og tekniske udvikling, i det foelgende benaevnt udvalget, bestaaende af repraesentanter for medlemsstaterne og med en repraesentant for Kommissionen som formand.

2. Udvalget fastsaetter selv sin forretningsorden.

Artikel 12

1. Naar der henvises til fremgangsmaaden i denne artikel, indbringer formanden sagen for udvalget, enten paa eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstats repraesentant. 2. Kommissions repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Udtalelsen vedtages med et flertal paa 45 semmer, idet medlemsstaternes stemmer tideliges vaegt efter traktatens artikel 148, stk. 2. Formanden deltager ikke i afstemningen.

3. Kommissionen vedtager de paatqnkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.

Naar de paataenkte foranstaltninger ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller naar der ikke er afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen omgaaende Raadet et forslag om de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.

Saafremt Raadet ikke har truffet afgoerelse inden tre maaneder efter, at det har faaet forslaget forelagt, vedtager Kommissionen de foreslaaede foranstaltninger.

Artikel 13

Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for saa vidt muligt at sikre, at der ikke anvendes blyholdig benzin i motorkoeretoejer, der er konstrueret til blyfri benzin.

Artikel 14

Medlemsstaterne opfordres med henblik paa gennemfoerelsen af artikel 3 til at fremme den videst mulige anvendelse af blyfri benzin i alle motorkoeretoejer, der kan koere paa dette braendstof. Med henblik herpaa opfordres de til at traeffe alle de foranstaltninger, der ser i overensstemmelse med traktaten, og som de finder egnede.

Artikel 15

1. Medlemsstaterne giver hurtigst muligt Kommissionen oplysninger om:

- datoen for indfoerelse af blyfri benzi paa markedet i henhold til artikel 3;

- de foranstaltninger, der paataenkes ivaerksat i henhold til artikel 14.

2. Paa Kommissionens anmodning indsender medlemsstaterne:

a) disponible oplysninger om den aarlige maengde blyholdige og blyfri benzin, der leveres paa Faellesskabets interne marked;

b) de sammenfattede resultater af de foranstaltninger, der traeffes i henhold til artikel 8, stk. 1;

c) disponible oplysninger om virkningerne af anvendelsen af dette direktiv, navnlig med hensyn til artikel 6:

- paa udviklingen i koncentrationerne af bly og forurenende erstattningsstoffer i atmosfaeren,

- paa energipolitikken og navnlig for raffinerings- og distributionssektoren.

Artikel 16

1. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv senest fra den 1. januar 1986. De underretter straks Kommissionen herom.

2. Meldmesstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv.

Artikel 17

Den 31. december 1985 ophoerer direktiv 78/611/EOEF med at vaere i kraft.

Artikel 18

Dette direktiv gaelder ikke for de franske oversoeiske departementer.

Artikel 19

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 20. marts 1985.

Paa Raadets vegne

A. BIONDI

Formand

(1) EFT nr. C 178 af 6. 7. 1984, s. 5.

(2) EFT nr. C 12 af 14. 1. 1985, s. 56.

(3) EFT nr. C 25 af 28. 1. 1985, s. 46.

(4) EFT nr. L 197 af 20. 7. 1978, s. 19.

(5) EFT nr. C 46 af 17. 2. 1983, s. 1.

BILAG

REFERENCEMETODER

For saa vidt angaar metoderne har kun de sprogelige udgaver, der er offentliggjort af henholdsvis ISO og ASTM eller andre udgaver, der af Kommissionen bekraeftes som vaerende i overensstemmelse med foerstnaevnte, gyldighed.

I. Referencemetode til maaling af blyindholdet i benzin

A. Blyholdig benzin

Referencemetoden til maaling af blyindholdet i benzin er den, der er fastlagt i ISO 3830 (godtkendt udgave af 1981).

B. Blyfri benzin

Referencemetoden til maaling af blyindholdet i benzin er den, der er fastlagt i ASTM D. 3237 (godkendt udgave af 31. august 1979), og hvormed der anvendes atomabsorptionsspektrometri.

II. Referencemetode til maaling af benzenindholdet i benzin

Referencemetoden til maaling af benzenindholdet i benzin er den, der er fastlagt i ASTM D. 2267 (godtkendt udgave af 1978), og hvormed der anvendes gaskromatografisk bestemmelse med polaer soejle og intern standard.

III. Referencemetoder til bestemmelse af oktantal

De teoretiske oktantal (research-oktantal og motoroktantal) bestemmes ved henholdsvis ISO-norm 5164 og ISO-norm 5163 (godkendt udgave af 1977).

IV. Fortolkning af resultaterne

Resultaterne af enkeltmaalinger fortolkes paa grundlag af den metode, der er beskrevet i ISO-norm 4259 (offentliggjort i 1979).