Ionstraim Soláthair Phoiblí Idirnáisiúnta an AE — IPI

ACHOIMRE AR:

Rialachán (AE) 2022/1031 maidir leis an Ionstraim Soláthair Phoiblí Idirnáisiúnta — IPI

CAD IS AIDHM LEIS AN RIALACHÁN?

Is é is aidhm do Rialachán an Aontais Eorpaigh (AE) maidir leis an Ionstraim um Sholáthar Idirnáisiúnta (IPI) cómhalartacht a chur chun cinn maidir le rochtain ar mhargaí soláthair phoiblí idirnáisiúnta.

Leagtar síos ann freisin nósanna imeachta don Choimisiún Eorpach chun an méid seo a leanas a dhéanamh:

• imscrúdú a dhéanamh ar bhearta nó ar chleachtais líomhnaithe a bhfuil tionchar diúltach acu ar an rochtain atá ag gnólachtaí, earraí agus seirbhísí an Aontais ar mhargaí soláthair neamh-AE, agus dul i gcomhairle leis na tíortha nach bhfuil san Aontas lena mbaineann;
• bearta IPI a fhorchur, mar rogha dheireanach, chun rochtain ar nósanna imeachta soláthair phoiblí an Aontais a shrianadh do ghnólachtaí, d’earraí agus do sheirbhísí ó na tíortha nach bhfuil san Aontas lena mbaineann.

PRÍOMHPHOINTÍ

Cur i bhfeidhm

Tá feidhm ag an rialachán maidir le gach nós imeachta soláthair phoiblí a chumhdaítear leis na nithe seo a leanas:

• Treoir 2014/23/AE maidir le conarthaí lamháltais a dhámhachtain — féach achoimre;
• Treoir 2014/24/AE maidir le soláthar poiblí — féach achoimre; agus
• Treoir 2014/25/AE maidir le soláthar poiblí in earnálacha na bhfóntas (uisce, fuinneamh, iompar agus seirbhísí poist) — féach achoimre.

Ní féidir feidhm a bheith ag bearta IPI ach amháin maidir le gnólachtaí, earraí nó seirbhísí ó thíortha neamh-AE nach páirtithe iad i gComhaontú ilpháirtithe na hEagraíochta Domhanda Trádála maidir le Soláthar Rialtais nó i gcomhaontuithe trádála déthaobhacha nó iltaobhacha a tugadh i gcrích leis an Aontas ina n-áirítear gealltanais maidir le rochtain ar mhargaí soláthair phoiblí nó lamháltas, nó maidir le gnólachtaí, earraí nó seirbhísí ó thíortha atá ina bpáirtithe i gcomhaontuithe den sórt sin, ach amháin maidir le nósanna imeachta soláthair phoiblí le haghaidh earraí, seirbhísí nó lamháltais nach gcumhdaítear leis na comhaontuithe sin.

Imscrúduithe agus comhairliúcháin

Ar a thionscnamh féin, nó tar éis gearán cuí-réasúnaithe a bheith déanta ag páirtí leasmhar san Aontas nó ag Ballstát den Aontas, déanfaidh an Coimisiún an méid seo a leanas:

• féadfaidh siad imscrúdú a thionscnamh ar bheart nó ar chleachtas líomhnaithe i dtír nach Ballstát den Aontas í trí fhógra a fhoilsiú in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh, trí iarraidh ar pháirtithe leasmhara agus ar Bhallstáit faisnéis a chur ar fáil;
• a iarraidh ar an tír nach Ballstát den Aontas í lena mbaineann a tuairimí a chur isteach, faisnéis ábhartha a chur ar fáil agus dul i mbun comhairliúcháin, tráth an tionscnaimh, chun an beart nó an cleachtas líomhnaithe a dhíothú nó a leigheas;
• féadfaidh sí an t-imscrúdú agus na comhairliúcháin a chur ar fionraí tráth ar bith más rud é, maidir leis an tír nach Ballstát den Aontas í:
  • gníomh ceartaitheach sásúil a dhéanamh chun an beart nó an cleachtas a chealú nó a leigheas, nó
  • geallann sí deireadh a chur leis an mbeart nó leis an gcleachtas laistigh de 6 mhí.

Ní mór an t-imscrúdú agus na comhairliúcháin a thabhairt chun críche laistigh de 9 mí (nó 14 mhí i gcásanna a bhfuil údar cuí leo).

Nuair a bheidh an t-imscrúdú agus na comhairliúcháin tugtha chun críche, foilsíonn an Coimisiún tuarascáil ina leagtar amach na príomhthorthaí agus an beart atá beartaithe. Maidir leis an gCoimisiún:

• féadfaidh sé deireadh a chur leis an imscrúdú mura gcoimeádtar na bearta nó na cleachtais líomhnaithe nó mura ndéantar lagú tromchúiseach athfhillteach ar rochtain gnólachtaí, earraí nó seirbhísí de chuid an Aontais mar thoradh orthu;
• glacfaidh sé beart IPI má dheimhnítear gurb ann don bheart nó don chleachtas líomhnaithe.

Bearta IPI

Má shuíonn an t-imscrúdú gurb ann do bhearta nó do chleachtais den sórt sin, glacfaidh an Coimisiún, má mheasann sé gurb é leas an Aontais é, beart IPI (beart lena gcuirtear teorainn leis an rochtain atá ag gnólachtaí, earraí nó seirbhísí de thionscnamh tíortha nach bhfuil san Aontas ar mhargaí soláthair phoiblí nó lamháltais an AE trí bhíthin gníomh cur chun feidhme).

Le leas an Aontais, cuirfear san áireamh na leasanna éagsúla uile a ghlactar ina n-iomláine, lena n-áirítear leasanna ghnólachtaí an Aontais.

An beart IPI:

• d’fhéádfaí iad a dhearadh mar choigeartú scóir ar thairiscintí arna dtíolacadh ag tairgeoirí nach de thíortha AE iad nó tairiscintí a eisiamh go hiomlán;
• tá feidhm aige maidir le gach nós imeachta soláthair phoiblí atá os cionn tairseach €15,000,000 (gan CBL san áireamh) le haghaidh oibreacha agus lamháltas, nó €5,000,000 (gan CBL a áireamh) le haghaidh earraí agus seirbhísí, lena n-áirítear córais dhinimiciúla ceannaigh agus creat-chomhaontuithe;
• rachaidh sé in éag tar éis 5 bliana ach is féidir síneadh 5 bliana eile a chur leis.

Oibleagáidí ar thairgeoirí

Maidir le gach nós imeachta soláthair phoiblí atá faoi réir bearta IPI, tairgeoirí a n-éireoidh leo (beag beann ar a dtionscnamh):

• gan níos mó ná 50% de luach iomlán an chonartha seirbhísí a ligean ar fochonradh do ghnólachtaí neamh-AE atá faoi réir beart IPI;
• ní ceadmhach dó earraí nó seirbhísí de thionscnamh na tíre atá faoi réir beart IPI a sholáthar nó a sholáthar a bheadh cothrom le níos mó ná 50% de luach iomlán an chonartha a gcumhdaíonn a n-ábhar soláthar earraí;
• ní mór muirear 10-30% de luach iomlán an chonartha a íoc mura gcomhlíontar na hoibleagáidí thuas.

Díolúintí

Féadfaidh an Coimisiún, ar iarratas ó Bhallstát, liosta d’údaráis chonarthacha áitiúla sa Bhallstát a ghlacadh, bunaithe i limistéir ina bhfuil daonra faoi bhun 50,000 áitritheoir, a bheidh díolmhaithe ó chur i bhfeidhm an Rialacháin seo.

Ní thionscnófar aon imscrúdú IPI i leith na dtíortha is lú forbairt.

Eisceachtaí

Féadfaidh údaráis chonarthacha agus eintitis chonarthacha a chinneadh ar bhonn eisceachtúil gan beart IPI a chur i bhfeidhm más rud é:

• níl ann ach tairiscintí ó ghnólachtaí de thionscnamh tíre nach bhfuil san Aontas atá faoi réir beart IPI; nó
• tá údar leis ar chúiseanna sáraitheacha a bhaineann le leas an phobail.

CÉN UAIR ATÁ TOSACH FEIDHME AN RIALACHÁIN?

Tá sé i bhfeidhm ón 29 Lúnasa 2022.

CÚLRA

Le haghaidh tuilleadh faisnéise, féach:

• Soláthar poiblí idirnáisiúnta (an Coimisiún Eorpach).

PRÍOMHDHOICIMÉAD

Rialachán (AE) 2022/1031 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Meitheamh 2022 maidir le rochtain oibreoirí eacnamaíocha, earraí agus seirbhísí tríú tíortha ar mhargaí soláthair phoiblí agus lamháltais an Aontais agus maidir le nósanna imeachta lena dtacaítear leis an gcaibidlíocht maidir le rochtain oibreoirí eacnamaíocha, earraí agus seirbhísí an Aontais ar mhargaí soláthair phoiblí agus lamháltas tríú tíortha (Ionstraim Soláthair Idirnáisiúnta — IPI) (IO L 173, 30.6.2022, lgh. 1-16).

DOICIMÉID GHAOLMHARA

Rialachán cur chun Feidhme (AE) 2019/1780 ón gCoimisiún an 23 Meán Fómhair 2019 lena mbunaítear foirmeacha caighdeánacha d’fhoilsiú fógraí sa réimse soláthair phoiblí agus lena n–aisghairtear Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2015/1986 (r-Fhoirmeacha) (IO L 272, 25.10.2019, lgh. 7-73).

Teachtaireacht ón gCoimisiún — Treoir maidir le rannpháirtíocht tairgeoirí agus earraí tríú tíortha i margadh soláthair an Aontais (IO C 271, 13.8.2019, lgh. 43-66).

Treoir 2014/23/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Feabhra 2014 maidir le dámhachtain conarthaí lamháltas (IO L 94, 28.3.2014, lgh. 1-64).

Rinneadh leasuithe comhleanúnacha ar Threoir 2014/23/AE a chorprú sa bhuntéacs. Níl de luach ar an leagan comhdhlúite seo ach luach doiciméadach amháin.

Treoir 2014/24/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Feabhra 2014 maidir le soláthar poiblí lena n–aisghairtear Treoir 2004/18/CE (IO L 94, 28.3.2014, lgh. 65-242).

Féach an leagan comhdhlúite.

Treoir 2014/25/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Feabhra 2014 maidir le soláthar eintiteas a oibríonn in earnálacha an uisce, an fhuinnimh, an iompair agus na seirbhísí poist agus lena n–aisghairtear Treoir 2004/17/CE (IO L 94, 28.3.2014, lgh. 243-374).

Féach an leagan comhdhlúite.

Rialachán (AE) Uimh. 952/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 9 Deireadh Fómhair 2013 lena leagtar síos Cód Custam an Aontais (athmhúnlú) (IO L 269, 10.10.2013, lgh. 1-101).

Féach an leagan comhdhlúite.

Rialachán (AE) Uimh. 978/2012 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Deireadh Fómhair 2012 lena gcuirtear i bhfeidhm scéim um fhabhair tharaife ghinearálaithe agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 732/2008 ón gComhairle (IO L 303, 31.10.2012, lgh. 1-82).

Féach an leagan comhdhlúite.

Treoir 92/13/CEE ón gComhairle an 25 Feabhra 1992 lena gcomhordaítear na dlíthe, na rialacháin agus na forálacha riaracháin a bhaineann le rialacha an Chomhphobail a chur i bhfeidhm maidir le nósanna imeachta soláthair de chuid eintiteas a oibríonn in earnálacha an uisce, an fhuinnimh, an iompair agus na teileachumarsáide (IO L 76, 23.3.1992, lgh. 14-20).

Féach an leagan comhdhlúite.

Treoir 89/665/CEE ón gComhairle an 21 Nollaig 1989 maidir le comhordú na ndlíthe, na rialachán agus na bhforálacha riaracháin a bhaineann le cur i bhfeidhm nósanna imeachta athbhreithnithe ar dhámhachtain conarthaí soláthair phoiblí agus oibreacha poiblí (IO L 395, 30.12.1989, lgh. 33-35).

Féach an leagan comhdhlúite.

Nuashonraithe 08.11.2022