This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52026XC00545
Summary notice concerning the initiation of an in-depth investigation in case FS.100068 – NUCTECH pursuant to Article 10(3)(d) of Regulation (EU) 2022/2560
Fógra achomair maidir le grinn-imscrúdú a thionscnamh i gcás FS.100068 – NUCTECH de bhun Airteagal 10(3)(d) de Rialachán (AE) 2022/2560
Fógra achomair maidir le grinn-imscrúdú a thionscnamh i gcás FS.100068 – NUCTECH de bhun Airteagal 10(3)(d) de Rialachán (AE) 2022/2560
C/2025/8727
IO C, C/2026/545, 23.1.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/545/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
Iris Oifigiúil |
GA Sraith C |
|
C/2026/545 |
23.1.2026 |
Fógra achomair maidir le grinn-imscrúdú a thionscnamh i gcás FS.100068 – NUCTECH de bhun Airteagal 10(3)(d) de Rialachán (AE) 2022/2560
(C/2026/545)
An 11 Nollaig 2025, i gcomhréir le hAirteagal 10(3) de Rialachán (AE) Uimh. 2022/2560 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (1) (‘an Rialachán maidir le Fóirdheontais Eachtracha’), chinn an Coimisiún grinn-imscrúdú a thionscnamh sa chás thuasluaite tar éis dó teacht ar thásca leordhóthanacha, bunaithe ar réamh-athbhreithniú, gur deonaíodh fóirdheontais eachtracha do Nuctech a shaobhann an margadh inmheánach. Tá tionscnamh an ghrinn-imscrúdaithe gan dochar don chinneadh críochnaitheach sa chás seo.
1. Nós imeachta ex officio
An 16 Aibreán 2024, ghlac an Coimisiún cinneadh de bhun Airteagal 14 den Rialachán maidir le Fóirdheontais Eachtracha lena gceanglaítear ar Tongfang Co., Ltd. (‘Tsinghua Tongfang’), in éineacht leis na gnóthais uile atá faoi rialú díreach nó indíreach aige, lena n-áirítear Tongfang Nuctech Technology Co., Ltd (‘Nuctech Technology’), Nuctech Warsaw Company Limited Sp. z o.o. (‘Nuctech Warsaw’) agus InsTech Netherlands BV (2) (‘Nuctech Netherlands’, agus in éineacht le Nuctech Warsaw ‘eintitis Nuctech san Aontas’), géilleadh do chigireachtaí.
Idir an 23 Aibreán 2024 agus an 26 Aibreán 2024, rinne an Coimisiún cigireachtaí ar áitreabh Nuctech Warsaw agus Nuctech Netherlands. Rinne an Coimisiún dhá chigireacht leanúnacha freisin ar áitreabh na hArd-Stiúrthóireachta um Iomaíocht sa Bhruiséil idir an 30 Bealtaine agus an 5 Meitheamh 2024 agus idir an 3 Aibreán agus an 9 Aibreán 2025.
Is iad seo a leanas gníomhaíochtaí gnó an ghnóthais atá faoi imscrúdú:
|
— |
Tá Tsinghua Tongfang cláraithe i nDaon-Phoblacht na Síne (‘an tSín’). Tá sé gníomhach i réimse na bhfeidhmeanna teicneolaíochta núicléiche, i dtionscal na faisnéise agus i gcaomhnú fuinnimh agus i gcosaint an chomhshaoil. Tá Tsinghua Tongfang faoi rialú China National Nuclear Corporation, cuideachta atá faoi rialú an Choimisiúin um Maoirseacht agus Riarachán ar Shócmhainní atá faoi úinéireacht an Stáit. Is é Rialtas na Síne úinéir deiridh an Choimisiúin um Maoirseacht agus Riarachán ar Shócmhainní. |
|
— |
Tá Nuctech Technology cláraithe sa tSín agus tá sé á rialú ag Tsinghua Tongfang. Déanann Nuctech Technology rialú indíreach ar Nuctech Warsaw, atá cláraithe sa Pholainn, agus ar Nuctech Netherlands, atá cláraithe san Ísiltír. Tá Nuctech Technology agus a fhochuideachtaí gníomhach ar fud an domhain i monarú agus i ndíol córas braite bagairtí, lena n-áirítear táirgí cigireachta slándála le haghaidh aerfort, calafort, iarnród agus bóithre, teorainneacha agus bonneagair chriticiúil. Tagraítear do Nuctech Technology agus dá fhochuideachtaí le chéile mar ‘Nuctech’ san fhógra seo. |
2. Tásca maidir le fóirdheontais eachtracha a bheith ann
Ar bhonn na faisnéise atá ar fáil don Choimisiún ag an gcéim seo, measann sé go bhfuil tásca leordhóthanacha ann go bhfuair Nuctech na fóirdheontais eachtracha seo a leanas, tar éis an 12 Iúil 2018, de réir bhrí Airteagal 3 den Rialachán maidir le Fóirdheontais Eachtracha:
|
i. |
Deontais, arna ndeonú ag na húdaráis phoiblí lárnacha nó áitiúla sa tSín. Réamh-mheasann an Coimisiún gur fíor an méid seo a leanas maidir leis na bearta sin: (i) gur thug siad sochar do Nuctech toisc gurb é atá iontu aistriú díreach cistí nach mbeadh ar fáil do Nuctech faoi ghnáthdhálaí an mhargaidh; agus (ii) go bhfuil siad teoranta do ghnóthais a oibríonn in earnálacha sonracha nó a dhéanann gníomhaíochtaí ar thacaigh an tSín leo go sonrach trí scéimeanna tiomnaithe. |
|
ii. |
Bearta fioscacha, i bhfoirm bearta cánach fabhracha, amhail rátaí laghdaithe cánach corparáide, for-asbhaint réamhchánach le haghaidh costais T&F, aisíocaíochtaí CBL bogearraí agus aisíocaíochtaí cánach eile, arna ndeonú ag an tSín. Réamh-mheasann an Coimisiún gur fíor an méid seo a leanas maidir leis na bearta sin: (i) is éard atá iontu ioncam ligthe thar ceal ag na húdaráis chánach sa tSín; (ii) go dtugann siad sochar do Nuctech a eascraíonn as an difríocht idir an cháin a bheadh dlite de ghnáth agus an cháin a d’íoc sé iarbhír; agus (iii) gur bearta sonracha iad, go háirithe toisc go bhfuil siad teoranta do chuideachtaí a aithnítear mar ‘fhiontair ardteicneolaíochta’ nó do chuideachtaí de mhéid áirithe nó de thionscal áirithe. Ní féidir le cáiníocóirí eile tairbhe a bhaint as na bearta céanna. |
|
iii. |
Maoiniú fabhrach arna dheonú do Nuctech, i bhfoirm iasachtaí arna ndeonú ag bainc a measann an Coimisiún go bhfuil a ngníomhaíochtaí inchurtha i leith na Síne ag an gcéim seo. Measann an Coimisiún, ar bhonn na faisnéise atá ina sheilbh aige, go bhfuil tásca leordhóthanacha ann – de réir bhrí Airteagal 10(3) den Rialachán maidir le Fóirdheontais Eachtracha – gur deonaíodh iasachtaí den sórt sin do Nuctech ar théarmaí fabhracha, agus gur dócha go raibh tionchar ag beartais fhabhracha na n-údarás poiblí lárnach nó áitiúil sa tSín ar na téarmaí sin do chuideachtaí ina earnáil. Bhí na hiasachtaí dírithe go sonrach ar Nuctech agus dá bhrí sin bhí siad teoranta d’aon ghnóthas amháin. |
|
iv. |
Ar deireadh, déanfaidh an Coimisiún imscrúdú ar ranníocaíochtaí airgeadais eachtracha eile a d’fhéadfadh cáiliú mar fhóirdheontais eachtracha do Nuctech, go háirithe ranníocaíochtaí a bhaineann le forbairt teicneolaíochta agus tacaíocht leachtachta. Féadfaidh an Coimisiún imscrúdú a dhéanamh freisin ar aon ranníocaíocht eachtrach airgeadais eile a fuair Nuctech, má chuirtear an méid sin iúl dó le linn an ghrinn-imscrúdaithe. |
3. Tásca maidir le saobhadh sa mhargadh inmheánach
Ar bhonn na faisnéise atá ar fáil ag an gcéim seo, measann an Coimisiún go bhfuil tásca leordhóthanacha ann gur dócha go gcuirfidh na fóirdheontais a sainaithníodh roimh ré feabhas ar staid iomaíoch Nuctech sa mhargadh inmheánach, rud a d’fhéadfadh difear diúltach iarbhír nó féideartha a dhéanamh don iomaíocht sa mhargadh inmheánach de réir bhrí Airteagal 4 den Rialachán maidir le Fóirdheontais Eachtracha.
Ós rud é gur le Nuctech Technology eintitis Nuctech san Aontas, agus bunaithe ar naisc fheidhmiúla, eacnamaíocha agus orgánacha an-dlúth a bheith ann idir Nuctech Technology agus eintitis Nuctech san Aontas, méid na bhfóirdheontas, tábhacht an phraghais mar spreagadh iomaíoch sa mhargadh inmheánach chomh maith le heaspa aon tosca inchreidte dlíthiúla nó eacnamaíocha a chuireann cosc ar aistriú acmhainní idir Nuctech Technology agus eintitis Nuctech san Aontas nó a fhágann nach dócha go dtarlóidh sé sin, measann an Coimisiún go bhfuil tásca ann go bhfuil Nuctech in ann agus go bhfuil dreasachtaí aige chun an tairbhe a bhaineann leis na fóirdheontais eachtracha a aistriú go páirteach chuig a ghníomhaíochtaí sa mhargadh inmheánach.
Tá sé tugtha le fios ag an gCoimisiún freisin go bhféadfadh tionchar diúltach iarbhír nó féideartha a bheith ag staid iomaíochta fheabhsaithe Nuctech ar an iomaíocht sa mhargadh inmheánach trí chead a thabhairt do Nuctech praghsanna níos ísle nó dálaí tráchtála níos fearr a thairiscint do chustaiméirí ná mar a thairgeann a iomaitheoirí. D’fhéadfadh sé sin ligean do Nuctech níos mó tairiscintí a bhuachan ar chostas iomaitheoirí, agus ar an gcaoi sin a sheasamh sa mhargadh inmheánach a neartú. Ina theannta sin, d’fhéadfadh sé gur laghdaigh na dálaí feabhsaithe sin iomaíocht i dtairiscintí áirithe nó gur chuir siad deireadh léi, rud a chuireann cosc ar iomaitheoirí a bheith rannpháirteach nó a chuireann ina luí orthu a bheith rannpháirteach. Ar deireadh, d’fhéadfadh sé gur chuir na fóirdheontais eachtracha le cumas Nuctech paitinní a chomhdú i dteicneolaíochtaí a bhaineann le córais braite bagairtí ar luas an-ard, rud a d’fhéadfadh cur lena dhul i bhfód ar an margadh.
4. Conclúid
Ar na cúiseanna a leagtar amach thuas, measann an Coimisiún go bhfuil tásca leordhóthanacha ann gur deonaíodh fóirdheontais eachtracha do Nuctech a shaobhann an margadh inmheánach, mar a thuairiscítear i Roinn 2 3 chun grinn-imscrúdú a thionscnamh i gcomhréir le hAirteagal 10(3) den Rialachán maidir le Fóirdheontais Eachtracha.
5. Cuireadh chun barúlacha a chur isteach
I gcomhréir le hAirteagail 10(3)(d) agus 40(1) den Rialachán maidir le Fóirdheontais Eachtracha agus le hAirteagal 8(1) de Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2023/1441 ón gCoimisiún (3) (an ‘Rialachán Cur Chun Feidhme maidir le Fóirdheontais Eachtracha’), iarrann an Coimisiún ar aon duine nádúrtha nó dlítheanach, aon Bhallstát, agus an tríú tír a dheonaigh na fóirdheontais eachtracha fhéideartha a shainaithnítear i Roinn 2 a mbarúlacha a chur isteach. I gcomhréir le hAirteagal 8(3) den Rialachán Cur Chun Feidhme maidir le Fóirdheontais Eachtracha, i gcás ina mbeidh faisnéis rúnda sna barúlacha i scríbhinn a cuireadh isteach, soláthróidh an duine a bhfuil aighneacht á cur isteach aige leagan neamhrúnda den aighneacht an tráth céanna leis an leagan rúnda.
I gcásanna a bhfuil údar cuí leo, féadfaidh soláthraithe barúlacha a iarraidh nach nochtfar a gcéannacht. Deonófar anaithnideacht bunaithe ar chúis mhaith fhollasach a léirítear san iarraidh.
Chun go gcuirfear barúlacha san áireamh go hiomlán mar chuid den nós imeachta, ba cheart na barúlacha sin a bheith faighte ag an gCoimisiún tráth nach déanaí ná mí féilire amháin tar éis dháta foilsithe an fhoilseacháin seo. Is féidir barúlacha a sheoladh chuig an gCoimisiún trí ríomhphost chuig COMP-FSR-REGISTRY@ec.europa.eu, agus an tagairt FS.100068 leis.
(1) Rialachán (AE) 2022/2560 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le fóirdheontais eachtracha lena saobhtar an margadh inmheánach (IO L 330, 23.12.2022, lch. 1).
(2) Ó bhí mí Iúil 2024 ann, tá ainm Nuctech Netherlands athraithe go InsTech Netherlands BV.
(3) Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2023/1441 ón gCoimisiún an 10 Iúil 2023 maidir le socruithe mionsonraithe i dtaca leis an gCoimisiún imeachtaí a sheoladh de bhun Rialachán (AE) 2022/2560 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le fóirdheontais eachtracha lena saobhtar an margadh inmheánach, IO L 177, 12.7.2023, lch. 1).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/545/oj
ISSN 1977-107X (electronic edition)