52025PC0826

MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN

1.COMHTHÉACS AN TOGRA

•Forais agus cuspóirí an togra

Trí mhargadh urrúsaithe na hEorpa a athsheoladh, is féidir cuidiú leis an méid maoinithe atá ar fáil don fhíorgheilleagar a mhéadú. Tá sé sin níos tábhachtaí ná riamh sa timpeallacht eacnamaíoch agus gheopholaitiúil atá ann faoi láthair ina bhfuil gá le hinfheistíocht shuntasach san Aontas chun leanúint de bheith athléimneach agus iomaíoch. Is féidir le margaí urrúsaithe dea-fheidhmiúla rannchuidiú le fás eacnamaíoch níos airde agus cistiú chuspóirí straitéiseacha an Aontais a éascú, lena n‑áirítear infheistíochtaí san aistriú glas, san aistriú digiteach agus san aistriú sóisialta, trí chead a thabhairt do bhainc rioscaí a aistriú chuig na cinn is oiriúnaí chun iad a iompar agus, ar an gcaoi sin, a gcaipiteal a shaoradh. Táthar ag súil go n‑úsáidfidh na bainc an caipiteal sin chun iasachtaí breise a thabhairt do theaghlaigh agus do ghnólachtaí, lena n‑áirítear fiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna). Trí riosca a athdháileadh laistigh den chóras airgeadais i gcoitinne, is féidir le hurrúsú níos mó deiseanna infheistíochta a chur ar fáil d’infheisteoirí sa mhargadh caipitil freisin. Le creat reatha urrúsaithe an Aontais, coinnítear geilleagar an Aontais ó leas a bhaint as go leor de na tairbhí a d’fhéadfadh a bheith ag baint le hurrúsú.

Moladh sna tuarascálacha ó Enrico Letta 1 agus ó Mario Draghi 2 urrúsú mar bhealach chun acmhainneacht iasachtaithe bhainc an Aontais Eorpaigh a neartú le haghaidh riachtanais mhaoinithe thosaíochtaí an Aontais, lena n‑áirítear cosaint, margaí caipitil níos doimhne a chruthú, an tAontas Coigiltis agus Infheistíochta a thógáil agus iomaíochas an Aontais a mhéadú.

D’iarr an Chomhairle Eorpach ar an gCoimisiún Eorpach bearta a shainaithint chun margadh urrúsaithe na hEorpa a athsheoladh, lena n‑áirítear ‘trí athruithe rialála agus stuamachta, agus leas á bhaint as an tsolúbthacht atá ar fáil’ 3 agus creat urrúsaithe athbhreithnithe a mholadh go pras, in 2025 4 . Tá glao ann freisin ar ghníomhaíocht ó go leor páirtithe leasmhara, lena n‑áirítear eisitheoirí, infheisteoirí agus maoirseoirí, chun aghaidh a thabhairt ar bhacainní atá ag cur bac ar fhorbairt mhargadh urrúsaithe an Aontais 5 .

Cuireadh creat urrúsaithe an Aontais i bhfeidhm tar éis ghéarchéim airgeadais 2008 agus d’fhreagair sé d’ábhair imní maidir le hurrúsuithe rioscúla SAM. An tráth sin, measadh go raibh gá le diancheanglais chun clú an mhargaidh urrúsaithe a bhí thíos le cosaintí neamhleora agus le mímhuinín mhór infheisteoirí a athbhunú. Ós rud é go bhfuil coimircí iomchuí leabaithe go daingean in eagrú an mhargaidh agus go bhfuil muinín na n‑infheisteoirí á gnóthú ag urrúsú an mhargaidh, ní mór cothromaíocht níos fearr a aimsiú idir coimircí agus deiseanna fáis — le haghaidh infheistíochtaí agus eisiúna araon. Léiríonn an taithí ar an gcreat go bhfuil sé róchoimeádach agus go gcuireann sé teorainn leis an úsáid a d’fhéadfaí a bhaint as urrúsuithe san Aontas. Fágann costais oibriúcháin arda agus ceanglais chaipitil róchoimeádacha go leor eisitheoirí agus infheisteoirí lasmuigh den mhargadh urrúsaithe.

Is é is aidhm don athbhreithniú aitheantas a thabhairt do na maolaitheoirí riosca a chuirtear chun feidhme i gcreataí rialála agus maoirseachta urrúsaithe an Aontais, lenar laghdaíodh go mór na rioscaí atá leabaithe in idirbhearta urrúsaithe, chomh maith le dea-fheidhmíocht chreidmheasa urrúsuithe an Aontais. Cuireann an togra seo le tosaíocht 2024-2029 ón gCoimisiún maidir le ‘Plean nua do rathúnas agus iomaíochas inbhuanaithe na hEorpa’. Is cuid den Aontas Coigiltis agus Infheistíochta é an togra 6 , ar bunchloch de shainordú Choimisiún 2024-2029 é, agus is é an chéad tionscnamh reachtach é faoin Aontas Coigiltis agus Infheistíochta. An tráth céanna, tá sé tábhachtach a aithint nach ‘piléar airgid’ ann féin é an tAthbhreithniú Urrúsaithe. Cuimsíonn tionscadal SIU raon leathan beart comhlántach eile chun a spriocanna a bhaint amach. Mar sin féin, tá an Coimisiún Eorpach ag súil go mbeidh institiúidí airgeadais ag gabháil do ghníomhaíocht urrúsaithe níos mó mar thoradh ar na leasuithe ar na ceanglais neamhstuamachta agus stuamachta atá beartaithe sa phacáiste tograí seo agus, rud atá tábhachtach, go mbainfidh siad úsáid as an bhfaoiseamh caipitil a eascraíonn as sin le haghaidh iasachtú breise.

Is é is aidhm don athbhreithniú atá beartaithe ar an gcreat urrúsaithe deireadh a chur le bacainní míchuí eisiúna agus infheistíochta i margadh urrúsaithe an Aontais, go sonrach:

·Costais oibríochtúla mhíchuí a laghdú d’eisitheoirí agus d’infheisteoirí, agus caighdeáin leormhaithe trédhearcachta, cosanta infheisteoirí agus maoirseachta á gcur san áireamh.

·An creat stuamachta do bhainc agus d’árachóirí a choigeartú, chun cuntas níos fearr a thabhairt ar rioscaí iarbhír agus deireadh a chur le costais stuamachta mhíchuí agus urrúsuithe á n‑eisiúint agus infheistíocht á déanamh iontu, agus cobhsaíocht airgeadais á cosaint an tráth céanna.

Ní dhéanfaidh an t‑athchóiriú sin difear do na príomhchoimircí cobhsaíochta airgeadais sa chreat (coinneáil riosca, toirmeasc ar ath-urrúsú, caighdeáin láidre deonaithe creidmheasa). Thairis sin, tá athruithe ar an gcreat maoirseachta ag gabháil leis na hathruithe atá beartaithe lena bhfeabhsaítear cóineasú maoirseachta agus lena n‑áirithítear go bhfuil an creat maoirseachta oiriúnach do mhargadh urrúsaithe an Aontais atá ag dul i méid.

Is é is aidhm don athbhreithniú ar chreat urrúsaithe an Aontais deireadh a chur le bacainní míchuí a chuireann bac ar fhás agus ar fhorbairt mhargadh urrúsaithe an Aontais, ach gan rioscaí a thabhairt isteach don chobhsaíocht airgeadais, do shláine an mhargaidh ná do chosaint infheisteoirí. Chun é sin a bhaint amach, tá na hathchóirithe atá beartaithe spriocdhírithe go cúramach chun aghaidh a thabhairt ar bhaic shonracha ar eisiúint agus ar infheistíocht (neamhbhainc). Beartaítear leis an athbhreithniú athruithe a dhéanamh ar cheithre ghníomh dlí:

·togra reachtach lena leasaítear Rialachán (AE) 2017/2402 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (‘an Rialachán maidir le hUrrúsú’ 7 ), ina leagtar amach rialacha táirgí agus rialacha iompair d’eisitheoirí agus d’infheisteoirí

·togra lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 575/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (an ‘Rialachán maidir le Ceanglais Chaipitil’ nó ‘CRR’ 8 ), lena leagtar amach na ceanglais chaipitil le haghaidh bainc a shealbhaíonn agus a infheistíonn in urrúsú, chomh maith le

·leasuithe ar dhá Rialachán tharmligthe: Rialachán Tarmligthe (AE) 2015/61 ón gCoimisiún (‘an Gníomh Tarmligthe maidir leis an gCóimheas Cumhdaigh ar Leachtacht (LCR)’ 9 ), lena rialaítear na critéir incháilitheachta chun sócmhainní a áireamh i maolán leachtachta na mbanc, agus Rialachán Tarmligthe (AE) 2015/35 ón gCoimisiún (‘an Gníomh Tarmligthe maidir le Sócmhainneacht II (SII)’ 10 ), lena rialaítear na ceanglais chaipitil le haghaidh gnóthais árachais agus athárachais.

Is é is aidhm do na hathruithe atá beartaithe feabhsuithe spriocdhírithe a dhéanamh ar an gcreat, seachas é a ollchóiriú. Ba cheart breathnú ar na hathruithe sin mar phacáiste, ós rud é nach mbainfidh aon cheann de na comhpháirteanna aonair an toradh inmhianaithe amach ina haonar. Tugann gnéithe an phacáiste aghaidh ar thaobh soláthair agus éilimh an mhargaidh araon agus treisíonn siad a chéile chun an tionchar inmhianaithe a bhaint amach. Trí cheanglais tuairiscithe a chuíchóiriú agus trí cheanglais chaipitil a ísliú, laghdófar bacainní iontrála agus beidh sé níos saoire do bhainc urrúsuithe a thionscnamh. Trí dhícheall cuí a shimpliú agus trí na muirir chaipitil agus an láimhseáil leachtachta a leasú, beidh sé níos éasca agus níos tarraingtí infheistíocht a dhéanamh in urrúsú. Le bonn infheisteoirí níos mó agus níos dinimiciúla, dreasófar eisiúint níos mó freisin. Is saincheist chasta é margadh urrúsaithe an Aontais a athsheoladh agus ní mór athruithe a dhéanamh ar chodanna éagsúla den chreat chun soláthar agus éileamh a chothú sa mhargadh urrúsaithe.

Ní féidir le rialáil amháin ach dul chun cinn éigin a dhéanamh maidir le forbairt an mhargaidh seo a spreagadh: ní mór do rannpháirtithe sa mhargadh gníomhú freisin agus a gcuid féin a dhéanamh, e.g. trí ghlacadh le caighdeánú agus tionscnaimh ar fud an tionscail i dtreo deighleoga sonracha — gan iarrachtaí rannpháirtithe sa mhargadh, ní bheifear in ann an margadh a mhéadú.

Bhí ionchuir éagsúla mar bhonn eolais don athbhreithniú sin, lena n‑áirítear tuarascáil 2020 ÚBE maidir leis an aistriú riosca suntasach , tuarascáil 2020 BERS maidir le Faireachán a dhéanamh ar rioscaí sistéamacha i margadh urrúsaithe an Aontais , Tuarascáil 2022 ón gCoimisiún maidir leis an Rialachán maidir le hUrrúsú , comhairle ó Chomhchoiste ÚMEnna 2022 maidir leis an gcreat stuamachta , comhairliúchán spriocdhírithe 2024 maidir le feidhmiú chreat urrúsaithe an Aontais , agus Tuarascáil 2025 ón gComhchoiste maidir le cur chun feidhme agus feidhmiú an chreata urrúsaitheTuarascáil 2025 ón gComhchoiste maidir le cur chun feidhme agus feidhmiú an chreata urrúsaithe. Thionóil an Coimisiún cruinnithe déthaobhacha éagsúla le páirtithe leasmhara freisin agus d’eagraigh sé ceardlann i mí Iúil 2024 chun tuairimí na bpáirtithe leasmhara faoi chreat urrúsaithe an Aontais a phlé.

Maidir le huainiú, glacann an Coimisiún na leasuithe ar an Rialachán maidir le hUrrúsú agus ar an Rialachán maidir le Ceanglais Chaipitil le chéile. Ar an dáta céanna, ba cheart na dréachtleasuithe ar an Rialachán Tarmligthe maidir leis an gCóimheas Cumhdaigh Leachtachta a fhoilsiú ar ‘Cloisimis Uait’ le haghaidh comhairliúchán 4 seachtaine. Tá sé beartaithe ag an gCoimisiún dréachtleasuithe ar Rialachán Tarmligthe Shócmhainneacht II a ghlacadh i bpacáiste níos leithne leasuithe ar an Rialachán sin a mheastar a fhoilseofar le haghaidh comhairliúcháin sa dara leath de mhí Iúil na bliana seo.

•Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

Tá an t‑athbhreithniú ar fhorálacha neamhstuamachta chreat urrúsaithe an Aontais faoin Rialachán maidir le hUrrúsú mar chuid de phacáiste reachtach níos leithne lena n‑áirítear leasuithe ar an Rialachán maidir le Ceanglais Chaipitil, ar an nGníomh Tarmligthe maidir leis an gCóimheas Cumhdaigh ar Leachtacht agus ar Ghníomh Tarmligthe Shócmhainneacht II. Dréachtaíodh na hathruithe atá beartaithe chun comhsheasmhacht a áirithiú ar fud na bpíosaí éagsúla reachtaíochta agus an cuspóir ginearálta céanna á chur san áireamh.

Leis an togra seo, déantar na forálacha maidir le tarmligean cúraimí díchill chuí a ailíniú leis na forálacha atá i dTreoir 2011/61/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (‘TBCIM’) 11 .

Chomh maith leis na hathruithe reachtacha a áirítear sa phacáiste seo, tá an Coimisiún ag smaoineamh freisin ar an teorainn eisitheora sna Gnóthais le haghaidh Comhinfheistíochta i dTreoir 2009/65/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (‘Treoir GCUI’) 12 a leasú i gcomhthéacs an athbhreithnithe fhoriomláin atá ar na bacáin ar Threoir GCUI. Le Treoir GCUI, forchuirtear teorainn ar chistí GCUI gan níos mó ná 10 % d’urrúis fiachais comhlachta eisiúna aonair a fháil. I gcás urrúsú, ciallaíonn sé sin nach gceadaítear do chistí GCUI ach suas le 10 % a infheistiú in eisiúint urrúsaithe aonair ós rud é go meastar gurb í an fheithicil urrúsaithe féin an t‑eisitheoir.

•Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais

Trí ualach níos lú a dhéanamh de chreat urrúsaithe an Aontais agus é a dhéanamh níos bunaithe ar phrionsabail, cuireann an togra reatha freisin leis an iarracht reatha ar fud an Choimisiúin an rómhaorlathas a laghdú agus an timpeallacht ghnó a shimpliú mar a fógraíodh i gclár oibre 2025 an Choimisiúin.

Tá an t‑athbhreithniú ar an gcreat urrúsúcháin i gcomhréir freisin le straitéis níos leithne an Choimisiúin Eorpaigh chun geilleagar an Aontais a athnuachan, mar a leagtar amach sa Chompás Iomaíochais . Trí dheireadh a chur le bacainní míchuí eisiúna agus infheistíochta i margadh urrúsúcháin an Aontais, tá sé d’aidhm ag an gCoimisiún a áirithiú gur féidir le geilleagar an Aontais tairbhiú de dheiseanna méadaithe comhroinnte riosca agus de mhaoiniú méadaithe, rud a thacóidh le fás eacnamaíoch agus le hiomaíochas an Aontais.

Eascraíonn cuid de na bacainní eisiúna agus infheistíochta a sainaithníodh as costais arda oibríochtúla a bhaineann leis an rialachán. Dá bhrí sin, tá baint na gcostas sin i gcomhréir freisin leis an teachtaireacht ón gCoimisiún maidir le ‘ Eoraip níos simplí agus níos tapa ’, ina gcuirtear i dtábhacht an t‑ualach rialála ar theaghlaigh agus ar ghnólachtaí araon a laghdú.

Ar deireadh, tá an togra comhsheasmhach le cuspóir an Aontais cobhsaíocht airgeadais a chosaint trína áirithiú go n‑oibríonn margaí urrúsaithe ar bhealach trédhearcach, stuama agus athléimneach.

2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

•Bunús dlí

Is é bunús dlí Rialachán (AE) 2017/2402 Airteagal 114 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (‘CFAE’) lena dtugtar an inniúlacht d’institiúidí an Aontais Eorpaigh forálacha iomchuí a leagan síos a bhfuil bunú agus feidhmiú an mhargaidh aonair mar chuspóir acu. Tugtar isteach leis an togra leasuithe spriocdhírithe ar Rialachán (AE) 2017/2402 agus, dá bhrí sin, tá sé bunaithe ar an mbunús dlí céanna.

Go háirithe, in Airteagal 114 den CFAE, tugtar do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle an inniúlacht bearta a ghlacadh maidir le comhfhogasú na bhforálacha a leagtar síos le dlí, le rialachán nó le gníomhaíocht riaracháin sna Ballstáit, arb é is cuspóir dóibh bunú agus feidhmiú an mhargaidh inmheánaigh. Ceadaítear le hAirteagal 114, CFAE don Aontas bearta a ghlacadh ní hamháin chun deireadh a chur le bacainní reatha ar fheidhmiú na saoirsí bunúsacha, ach freisin, más rud é go bhfuil a leithéid intuartha go leor, na constaicí sin a chosc ó theacht chun cinn, lena n‑áirítear iad siúd a fhágann é deacair ag oibreoirí eacnamaíocha, lena n‑áirítear infheisteoirí, leas iomlán a bhaint as sochair an mhargaidh inmheánaigh.

•Coimhdeacht (i gcás inniúlacht neamheisiach)

Is deighleog thábhachtach de mhargaí airgeadais an Aontais iad táirgí urrúsaithe, rud a chuireann le comhtháthú airgeadais an Aontais. Nascann urrúsú institiúidí airgeadais ó earnálacha éagsúla de na margaí airgeadais agus ó Bhallstáit éagsúla agus ó dhlínsí neamh-AE agus is féidir fadhbanna cobhsaíochta airgeadais teacht chun cinn nuair nach rialáiltear i gceart iad. Dá bhrí sin, is gá rialáil a dhéanamh ar leibhéal an Aontais maidir le hurrúsú.

Is é is cuspóir don togra creat urrúsaithe an Aontais a dhéanamh níos éadroime, agus é bunaithe níos mó ar phrionsabail. Chun an cuspóir sin a bhaint amach, is fearr a bheidh institiúidí airgeadais ar fud an Aontais in ann leas a bhaint as urrúsú mar uirlis chun margaí caipitil an Aontais a dhoimhniú, chun a bpróifíl riosca a éagsúlú agus chun cláir chomhardaithe na mbanc a shaoradh le haghaidh iasachtú breise do theaghlaigh agus do ghnólachtaí an Aontais. Le gníomhaíocht ar leibhéal an Aontais, áirithítear ardleibhéal cobhsaíochta airgeadais ar fud an Aontais freisin. Ar an iomlán, is é is aidhm dó sin rannchuidiú le geilleagar an Aontais a bheidh níos iomaíche agus níos athléimní.

Go háirithe, scrúdaítear sa togra forálacha áirithe maidir le dícheall cuí, trédhearcacht agus maoirseacht 13 . Is le gníomhaíocht ar leibhéal an Aontais amháin is féidir a áirithiú go gcuirfear na forálacha rialála sin i bhfeidhm go haonfhoirmeach amach anseo agus a ráthú gurb ann don chreat rialála seanbhunaithe maidir le dul i mbun urrúsaithe agus gnó ar fud an Mhargaidh Aonair agus maidir lena shaothrú. Tá tábhacht ar leith ag baint leis sin ós rud é go bhfuil formhór ghníomhaíocht urrúsaithe an Aontais comhchruinnithe i ndornán de Bhallstáit an Aontais. Tá creat rialála uile-Aontais ríthábhachtach chun urrúsuithe trasteorann a éascú, agus go háirithe chun gníomhaíocht den sórt sin a chumasú sna Ballstáit ina bhfuil glacadh íseal urrúsuithe ar an iomlán faoi láthair. Tá teorainn le cumas na mBallstát bearta náisiúnta a ghlacadh, ós rud é go bhforáiltear cheana féin le creat urrúsaithe an Aontais atá ann cheana do shraith chomhchuibhithe rialacha ar leibhéal an Aontais agus go mbeadh athruithe ar an leibhéal náisiúnta ag teacht salach ar dhlí an Aontais atá i bhfeidhm faoi láthair.

•Comhréireacht

Meastar go bhfuil na roghanna beartais laistigh den togra comhréireach toisc go ndírítear leo ar phríomhréimsí amhail rialacha trédhearcachta agus díchill chuí a chuíchóiriú gan cobhsaíocht airgeadais ná sláine an mhargaidh a chur i mbaol. Déantar calabrú ar na bearta chun an creat a dhéanamh níos comhréirí ná mar atá sé faoi láthair, agus chun cur chuige spriocdhírithe cothrom a leagan amach chun eisiúint, infheistíocht agus muinín an mhargaidh a chothú. Tugtar bunús breise le comhréireacht an togra leis an Measúnú Tionchair, ina ndéantar measúnú ar na costais agus ar na tairbhí a d’fhéadfadh a bheith ann, lena n‑áirithítear go bhfuil na bearta a roghnaítear riachtanach agus éifeachtach chun spriocanna uileghabhálacha an athchóirithe a bhaint amach.

An tráth céanna, ní théann na roghanna beartais thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sonraithe a bhaint amach agus staontar leo ó athchóiriú iomlán a dhéanamh ar an gcreat rialála.

•An rogha ionstraime

Is leasú é an togra ar Rialachán (AE) 2017/2402 agus, dá bhrí sin, is togra le haghaidh Rialacháin é. Ní féidir úsáid a bhaint as modhanna eile - modhanna reachtacha nó oibríochtúla - chun cuspóirí an togra seo a bhaint amach.

3.TORTHAÍ AR MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, AR CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS AR MHEASÚNUITHE TIONCHAIR

•Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana

Rinneadh meastóireacht ar an gcreat urrúsaithe lena gcumhdaítear an tréimhse ó dháta chur i bhfeidhm an chreata urrúsaithe (1 Eanáir 2019) go dtí an lá atá inniu ann. Áirítear ina raon feidhme an creat dlíthiúil ina iomláine (Rialachán maidir le hUrrúsú, codanna ábhartha den Rialachán maidir le Ceanglais Chaipitil, den Ghníomh Tarmligthe maidir leis an gCóimheas Cumhdaigh ar Leachtacht agus den Ghníomh Tarmligthe Shócmhainneacht II a bhaineann le hidirbhearta urrúsúcháin).

I gcomhréir leis an mBosca Uirlisí um Rialáil Níos Fearr, scrúdaítear ar baineadh amach cuspóirí an chreata urrúsaithe le linn thréimhse a chur i bhfeidhm (éifeachtacht) agus an bhfuil sé fós iomchuí (ábharthacht) agus an raibh an Creat, agus na costais agus na tairbhí a bhaineann lena chur i bhfeidhm á gcur san áireamh, éifeachtúil ó thaobh a chuspóirí a bhaint amach (éifeachtúlacht). Breithnítear sa mheastóireacht freisin cé acu a sholáthair nó nár sholáthair an creat urrúsaithe, mar reachtaíocht ar leibhéal an Aontais, breisluach (breisluach AE) agus cé acu atá nó nach bhfuil sé comhsheasmhach le píosaí reachtaíochta gaolmhara eile (comhleanúnachas). Rinneadh an mheastóireacht i gcomhthráth leis an measúnú tionchair a ghabhann leis an togra lena ndéantar athbhreithniú ar an gcreat urrúsaithe.

Thángthas ar an gconclúid sa mheastóireacht gur éirigh go páirteach leis an gcreat urrúsaithe a chuspóirí bunaidh a bhaint amach. Thacaigh sé le caighdeánú próiseas agus cleachtas agus chuaigh sé i ngleic go páirteach le héiginnteacht rialála. Mar sin féin, níor éirigh leis ach go páirteach deireadh a chur leis an stiogma a bhaineann le hurrúsú, agus deireadh a chur le míbhuntáistí rialála maidir le hurrúsuithe simplí trédhearcacha, d’ainneoin na bhfeabhsuithe rialála a cuireadh i bhfeidhm. Thairis sin, níor éirigh leis an gCreat costais oibriúcháin arda a laghdú ná an margadh urrúsaithe san Aontas a mhéadú go mór.

Mar thoradh air sin, thángthas ar an gconclúid sa mheastóireacht go bhfuil gá le níos mó chun a áirithiú gur féidir le hurrúsú rannchuidiú go fóinteach le feabhas a chur ar mhaoiniú gheilleagar an Aontais agus leis an Aontas Coigiltis agus Infheistíochta a fhorbairt a thuilleadh. Go sonrach, measadh sa mheastóireacht go mbíonn costais arda oibríochtúla d’eisitheoirí agus d’infheisteoirí in urrúsuithe mar thoradh ar cheanglais dhlíthiúla an-saintreorach i réimse na trédhearcachta agus an díchill chuí, agus go bhféadfadh cur chuige níos bunaithe ar phrionsabail a bheith níos oiriúnaí. Níl an creat stuamachta do bhainc agus d’árachóirí sách íogair ó thaobh riosca de agus tá ‘neamhneodracht’ chaipitil ard go díréireach i gcás idirbhearta urrúsaithe áirithe. Dá bhrí sin, chun aghaidh a thabhairt ar bhacainní stuamachta míchuí, is gá athbhreithniú a dhéanamh ar láimhseáil stuamachta urrúsuithe.

•Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara

An 3 Iúil 2024, d’óstáil an Coimisiún Ceardlann Urrúsaithe, inar tugadh cuireadh d’ionadaithe ón tionscal baincéireachta/comhlachais baincéireachta, Aireachtaí, Údaráis Mhaoirseachta Eorpacha (ÚMEnna), Sásra Maoirseachta Aonair an Bhainc Ceannais Eorpaigh, an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta, árachóirí, bainisteoirí sócmhainní, eagraíochtaí neamhrialtasacha agus cistí pinsin a dtuairimí a roinnt.

Rinneadh comhairliúchán poiblí spriocdhírithe maidir le feidhmiú chreat urrúsaithe an Aontais idir an 9 Deireadh Fómhair 2024 agus an 4 Nollaig 2024. Fuarthas 133 fhreagra ó pháirtithe leasmhara éagsúla 14 . Roinneadh an comhairliúchán ina dhá chuid déag a d’fhéach le tuairimí a bhailiú ó raon leathan páirtithe leasmhara atá gníomhach i margadh urrúsaithe an Aontais maidir le cé acu ar chomhlíon nó nár chomhlíon an creat urrúsaithe a chuspóirí i dtéarmaí sábháilteachta margaidh, laghdaithe costas oibriúcháin agus íogaireachta riosca stuamachta nó nár chomhlíon, agus cé acu an leanann sé dá gcomhlíonadh nó gan iad a chomhlíonadh. Baineadh úsáid as an gcomhairliúchán freisin chun aiseolas a bhailiú maidir le hoibriú an chaighdeáin STS, éifeachtacht na maoirseachta, agus an t‑ionchas go mbeadh ardán/ardáin urrúsaithe ann amach anseo. Ina theannta sin, reáchtáil an Coimisiún sraith cruinnithe déthaobhacha le raon leathan páirtithe leasmhara a dheimhnigh an t‑aiseolas a fuarthas cheana.

Léirítear an t‑aiseolas a bailíodh le linn an chomhairliúcháin sin sa mheastóireacht ar an gcreat urrúsaithe.

Osclaíodh glao ar fhianaise idir an 19 Feabhra 2025 agus an 26 Márta 2025 15 chun aiseolas a iarraidh ar pháirtithe leasmhara maidir leis an athbhreithniú ar an gcreat urrúsaithe. Iarradh ar pháirtithe leasmhara tuairimí a chur in iúl maidir le tuiscint an Choimisiúin ar an bhfadhb agus ar na réitigh fhéideartha, agus faisnéis ábhartha a chur ar fáil. Thug 34 fhreagróir freagra ar an nglao ar fhianaise agus chuir siad a dtuairimí i láthair 16 . As na 34 fhreagróir sin, thug 26 fhreagróir 17 freagra ar chomhairliúchán spriocdhírithe 2024, agus bhí a dtuairimí fós mórán mar an gcéanna. Bhí pointí a rinne freagróirí céaduaire comhsheasmhach freisin le haiseolas an chomhairliúcháin spriocdhírithe a fuarthas roimhe sin.

•Bailiú agus úsáid saineolais

Thairbhigh ullmhú an togra seo d’ionchur forleathan ó shaineolaithe, lena n‑áirítear comhairliúcháin le páirtithe leasmhara, cruinnithe, agus obair anailíseach a rinne na ÚMEnna. Go háirithe, sholáthair ÚMEnna tuarascálacha Airteagal 44 2021 agus 2025 ón gComhchoiste maidir le cur chun feidhme agus feidhmiú an Rialacháin maidir le hUrrúsú 18 . Díríodh sna tuarascálacha sin ar chur chun feidhme na gceanglas ginearálta is infheidhme maidir le hurrúsuithe, lena n‑áirítear na ceanglais maidir le coinneáil riosca, dícheall cuí agus trédhearcacht, agus ceanglais shonracha a bhaineann le hurrúsú STS, i ndáil le cuspóir bunaidh an Chreata rannchuidiú le hathbheochan fhónta chreat urrúsaithe an Aontais.

Chuathas i gcomhairle leis na húdaráis náisiúnta faoi chuimsiú Mheitheal an Ghrúpa Euro+, Choiste na Comhairle um Sheirbhísí Airgeadais, agus Shainghrúpa an Choimisiúin maidir le Baincéireacht, Íocaíochtaí agus Árachas. Thug roinnt Ballstát freagra freisin ar an gComhairliúchán Spriocdhírithe trína n‑aireachtaí airgeadais agus chuaigh siad i dteagmháil go déthaobhach leis an gCoimisiún.

•Measúnú tionchair

Chun an t‑athbhreithniú seo a ullmhú, ullmhaíodh agus pléadh Measúnú Tionchair le Grúpa Stiúrtha Idirsheirbhíse. Cuireadh an tuarascáil ar an Measúnú Tionchair faoi bhráid an Bhoird um Ghrinnscrúdú Rialála an 12 Márta 2025. Bhí an cruinniú boird ar siúl an 9 Aibreán 2025. Thug an Bord tuairim dhearfach ina leith agus d’iarr sé go ndéanfaí athruithe agus go soláthrófaí ionchur breise sna réimsí seo a leanas: sainiú agus bunús na faidhbe; tuilleadh sonraí maidir leis na roghanna measúnaithe agus na comhbhabhtálacha gaolmhara; measúnú breise ar thionchair chomhcheangailte roghanna, go háirithe i ndáil lena leibhéil choibhneasta riosca agus a dtionchar ar chobhsaíocht airgeadais. Tugadh aghaidh ar na saincheisteanna sin agus ionchorpraíodh iad sa leagan deiridh atá ar fáil ar shuíomh gréasáin an Choimisiúin agus a foilsíodh in éineacht leis an togra seo.

Sainaithníodh roghanna beartais don phacáiste iomlán i dtrí phríomhréimse. Breithníodh roghanna chun (i) costais oibriúcháin arda a laghdú, (ii) bacainní stuamachta míchuí a laghdú do bhainc maidir le hurrúsú a eisiúint agus infheistíocht a dhéanamh ann, agus (iii) deireadh a chur le costais stuamachta mhíchuí d’árachóirí chun infheistíocht a dhéanamh i margadh urrúsaithe an Aontais. Ba é an toradh a bhí ar an measúnú sin ‘beart’ roghanna tosaíochta ar measadh, nuair a cuireadh le chéile iad, gurbh fhearr a bhain siad na cuspóirí sonraithe amach.

Chun costais arda oibríochtúla a laghdú (measta ag 780 milliún in aghaidh na bliana don mhargadh ina iomláine), breithníodh tacar beart spriocdhírithe agus níos leithne araon. Is éard atá i gceist leis na roghanna sin, ar leibhéil éagsúla, ceanglais áirithe maidir le dícheall cuí agus trédhearcacht a shimpliú agus a bhaint, ar ceanglais iad a mheastar a bheith dúblach nó ró-shaintreorach (e.g., ceanglais fíorúcháin le haghaidh idirbhearta an Aontais a bhaint agus teimpléid tuairiscithe a chuíchóiriú). Is é an toradh a bhíonn ar ár rogha thosaíochta coigilteas costais de 310 milliún in aghaidh na bliana. Ar an gcaoi chéanna, rinneadh measúnú ar athruithe spriocdhírithe agus níos radacaí ar an gcreat stuamachta atá ann cheana do na bainc. Dhírigh siad sin ar choigeartuithe ar CRR agus ar LCR, lena bhféachtar le híogaireacht níos fearr i leith riosca a áirithiú le haghaidh láimhseáil caipitil urrúsaithe do bhainc, incháilitheacht urrúsuithe le haghaidh mhaoláin leachtachta na mbanc a leathnú, agus measúnú ó mhaoirseoirí ar incháilitheacht idirbheart le haghaidh faoiseamh caipitil faoin gCreat Aistrithe Riosca Suntasach a dhéanamh níos tapúla agus níos comhleanúnaí. Rogha eile a breithníodh ba ea athbhreithniú ó bhonn a dhéanamh ar an gcreat stuamachta do bhainc. Chun deireadh a chur le dídhreasachtaí d’árachóirí infheistíocht a dhéanamh i margadh urrúsaithe an Aontais, rinneadh measúnú ar thrí rogha, lena mbaineann céimeanna agus módúlachtaí éagsúla laghduithe ar na ceanglais chaipitil d’árachóirí a infheistíonn in urrúsuithe.

Bunaithe ar an measúnú comparáideach ó thaobh éifeachtachta, éifeachtúlachta agus comhleanúnachais de, roghnaíodh beart tosaíochta de bhearta neamhstuamachta agus stuamachta agus measadh gurbh iad sin an bealach ab fhearr don Aontas a dhéanamh chun an t‑ualach agus na costais chomhlíonta d’eisitheoirí agus d’infheisteoirí a laghdú, chun an margadh urrúsaithe a athbheochan agus chun iomaíochas chóras airgeadais an Aontais a fheabhsú. Beidh roimh institiúidí airgeadais ar fud an Aontais córas trédhearcachta agus díchill chuí níos simplí agus níos saoire agus beidh íogaireacht i leith riosca níos mó maidir le riosca iarbhír na hinfheistíochta urrúsaithe i gceist dóibh.

Dhírigh an measúnú tionchair ar na roghanna beartais éagsúla go príomha ar a dtionchair eacnamaíocha agus rialála. Is féidir a mheas nach bhfuil ach tionchair indíreacha ag na roghanna ar shaincheisteanna sóisialta, comhshaoil agus cearta bunúsacha. Go hindíreach, chuirfeadh an togra feabhas ar rochtain ar chreidmheas agus ar sheirbhísí airgeadais, go háirithe do chorparáidí agus d’fhiontair bheaga agus mheánmhéide, rud a chuirfeadh cuimsiú sóisialta, cruthú post agus fás eacnamaíoch chun cinn. Cé nach é an phríomhfhócas é, d’fhéadfadh sé go dtacódh an togra go hindíreach le hinbhuanaitheacht chomhshaoil trí infheistíochtaí glasa a éascú trí rochtain fheabhsaithe ar chaipiteal agus trí ailíniú leis na creataí urrúsaithe glasa atá ann cheana. Níl aon tionchair dhíreacha ar chearta bunúsacha, ach tacaíonn an tionscnamh le cobhsaíocht airgeadais agus comhlíonann sé dlíthe cosanta sonraí, rud a threisíonn cearta eacnamaíocha agus coimircí príobháideachais go hindíreach.

•Oiriúnacht rialála agus simpliú

Leis an togra, déantar na forálacha dlíthiúla atá ann cheana agus a bhfuil feidhm acu maidir le hurrúsuithe a shimpliú agus a bheachtú, chun éifeachtúlacht laistigh den mhargadh urrúsaithe a fheabhsú. Dá bhrí sin, tá sé ábhartha maidir leis an gClár um Oiriúnacht agus Feidhmíocht Rialála (REFIT). Is éard atá i gceist leis an rogha thosaíochta maidir leis an Rialachán maidir le hUrrúsú simpliú ar dhualgais díchill chuí do ghnólachtaí agus creat trédhearcachta níos éifeachtúla. Trí na hoibleagáidí sin a laghdú, beidh costais chomhlíontachta níos ísle ar ghnólachtaí, rud a fhágfaidh go mbeifear in ann níos mó acmhainní a leithdháileadh ar chroíghníomhaíochtaí gnó. Cé go bhféadfadh costais oiriúnaithe aonuaire a bheith ar eisitheoirí, ba cheart gur mhó an laghdú athfhillteach ar ualaí riaracháin ná an caiteachas tosaigh sin. Trí choigeartuithe spriocdhírithe agus simpliú straitéiseach, tá na bearta sin in ann acmhainneacht an mhargaidh a neartú, bonn níos leithne infheisteoirí a mhealladh, agus fás eacnamaíoch a spreagadh—agus éiceachóras airgeadais athléimneach agus trédhearcach á choinneáil ar bun an tráth céanna.

Ba cheart go mbeadh roinnt éifeachtaí dearfacha ag na roghanna beartais a ghlactar sa togra seo ar mhaoiniú FBManna agus ar iomaíochas (féach Iarscríbhinn VII agus Iarscríbhinn VIII den tuarascáil ar an Measúnú Tionchair).

•Cearta bunúsacha

Ní dócha go mbeidh tionchar díreach ag an togra ar na cearta a fhoráiltear i gCairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh. Ní thugann na bearta simpliúcháin agus éifeachtúlachta aghaidh go díreach ar shaincheisteanna a bhaineann le sonraí pearsanta nó príobháideachas. Mar sin féin, ní mór d’athruithe ar chaighdeáin nochta agus tuairiscithe na dlíthe cosanta sonraí atá ann cheana a chomhlíonadh chun slándáil agus príobháideachas aon sonraí pearsanta a bhaineann leis an bpróiseas urrúsaithe a áirithiú.

Is é is aidhm don togra costais oibriúcháin arda a laghdú agus bacainní stuamachta míchuí a bhaint, agus meath míchuí ar chosaint a sheachaint agus dreasachtaí le haghaidh dul i riosca iomarcach a sheachaint an tráth céanna. Dá bhrí sin, is éard atá i gceist leis cothromaíocht idir an gá atá le spreagadh eacnamaíoch agus caighdeáin láidre a choinneáil ar bun, rud a íoslaghdaíonn tionchair shóisialta dhiúltacha. Ar an iomlán, cé go ndíríonn na bearta atá beartaithe ar rialáil airgeadais den chuid is mó, d’fhéadfadh tairbhí indíreacha teacht chun cinn, rud a d’fhéadfadh tionchar a imirt ar chearta sóisialta, comhshaoil agus bunúsacha ar bhealaí tacúla agus inbhuanaithe. Trí mhargadh urrúsaithe cobhsaí a áirithiú, rannchuidítear go hindíreach le cearta bunúsacha eacnamaíocha a chosaint trí chobhsaíocht airgeadais a chur chun cinn trí éagsúlú riosca.

4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

Bheadh iarmhairtí teoranta ag an togra reachtach seo ar bhuiséad an Aontais. Tiocfaidh as go ndéanfar tuilleadh forbartha ar bheartais laistigh den Choimisiún agus sna trí ÚME. Sannfar cúraimí sonracha comhordaithe don Údarás Baincéireachta Eorpach (ÚBE) i gcomhthéacs thuairisciú an fhochoiste urrúsúcháin do Chomhchoiste na ÚMEnna. Áireofar ar ról ÚBE rúnaíocht, leaschathaoirleacht bhuan a chur ar fáil do choiste urrúsúcháin Chomhchoiste na nÚdarás Maoirseachta Eorpach dá dtagraítear in Airteagal 36(3) (fochoiste urrúsúcháin) agus obair an fhochoiste sin a stiúradh, ag díriú, i measc nithe eile, ar shaincheisteanna maoirseachta, treoir a thabhairt do rannpháirtithe sa mhargadh, caighdeáin theicniúla a fhorbairt, agus cur chun feidhme comhsheasmhach an chreata rialála san Aontas a áirithiú. Féach an bhileog airgeadais a ghabhann mar Iarscríbhinn leis an doiciméad seo.

5.EILIMINTÍ EILE

•Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe

Ó tharla gur Rialachán atá bunaithe cuid mhaith ar dhlí an Aontais atá i bhfeidhm cheana atá i gceist leis an ionstraim atá beartaithe, ní gá plean cur chun feidhme a réiteach. Tá meastóireacht iomlán ag gabháil leis an togra, mar chuid den mheasúnú tionchair, ina ndéantar measúnú, i measc nithe eile, ar a éifeachtaí agus a éifeachtúla a bhí sé ó thaobh a chuspóirí a bhaint amach. Déantar foráil sa togra maidir le tuarascáil athbhreithnithe in Airteagal 46 de Rialachán (AE) 2017/2402. Beidh togra reachtach ag gabháil leis an athbhreithniú, más iomchuí. Sa chomhthéacs sin, dhéanfaí ceanglais athbhreithnithe agus ceanglais tuairiscithe a ailíniú, i gcás inar gá.

Déanfaidh an Coimisiún meastóireacht ar an bpacáiste leasuithe atá beartaithe, cúig bliana tar éis dháta a chur i bhfeidhm agus cuirfidh sé tuarascáil ar na príomhthorthaí faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa, na Comhairle agus Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa.

•Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra

Idirghníomhaíocht agus comhsheasmhacht i measc eilimintí an phacáiste

Tá an togra seo le haghaidh Rialacháin mar chuid d’athbhreithniú níos leithne ar urrúsú lena gcuimsítear athruithe ar dhá Rialachán (i dteannta an Rialacháin maidir le hUrrúsú, CRR) agus ar dhá Ghníomh Tarmligthe (Gníomh Tarmligthe LCR agus Gníomh Tarmligthe Shócmhainneacht II). Ba cheart breathnú ar na hathruithe atá beartaithe mar phacáiste beart lena dtéitear i ngleic ar bhealach cuimsitheach le saincheisteanna soláthair agus éilimh sa mhargadh urrúsaithe.

Ábhar agus raon feidhme (Airteagal 1)

Soiléirítear sa togra gur eintiteas é an seirbhíseoir a bhainistíonn comhthiomsú d’earraí infhaighte ceannaithe nó go dtagann na neamhchosaintí creidmheasa foluiteacha ar bhonn laethúil faoi raon feidhme Rialachán (AE) 2017/2402 (an ‘Rialachán maidir le hUrrúsú’). Is soiléiriú é an leasú agus níl sé i gceist leis an raon feidhme a mhéadú ós rud é go bhfuil seirbhíseoir faoi réir an Rialacháin maidir le hUrrúsú cheana féin.

Sainmhínithe (Airteagal 2)

Sainmhínítear urrúsuithe poiblí agus príobháideacha in Airteagal 2, pointí (32) agus (33). Go sonrach, suitear gur ‘urrúsú poiblí’ atá in ‘urrúsú poiblí’ má chomhlíonann sé aon cheann de na coinníollacha seo a leanas:

(i) ní mór réamheolaire a tharraingt suas;

(ii) ligtear isteach nótaí ar suíomhanna urrúsaithe iad chun a dtrádála in ionaid trádála shonracha;

(iii) déantar an t‑urrúsú a mhargú d’infheisteoirí go ginearálta agus níl na téarmaí sonracha inchaibidle i measc na bpáirtithe, rud a chiallaíonn go dtairgtear na hidirbhearta d’infheisteoirí ar bhonn ‘tóg é nó fág i do dhiaidh é’.

Is éard is urrúsú príobháideach ann urrúsú nach gcomhlíonann aon cheann de na critéir thuasluaite — níl réamheolaire aige, ní ligtear isteach chun a thrádála é, agus déantar na téarmaí agus na coinníollacha a chaibidliú go déthaobhach idir an tionscnóir agus grúpa beag infheisteoirí. Tá tábhacht ar leith ag baint leis an sainmhíniú ar urrúsuithe poiblí agus príobháideacha a shoiléiriú chun ceanglais trédhearcachta a chur i bhfeidhm.

Dícheall cuí (Airteagal 5)

Chun infheistíocht níos simplí agus níos cuíchóirithe in urrúsuithe an Aontais a éascú, déantar roinnt leasuithe ar Airteagal 5 de Rialachán (AE) 2017/2402. Baintear ceanglais fíorúcháin (Airteagal 5(1) agus Airteagal 5(3), pointe (c)) d’infheisteoirí aon uair a bhunaítear agus a mhaoirsítear san Aontas an páirtí taobh díola atá freagrach as na forálacha ábhartha taobh díola a chomhlíonadh. Ina theannta sin, déantar an measúnú riosca in Airteagal 5(3), pointe (a) agus Airteagal 5(3), pointe (b) de Rialachán (AE) 2017/2402 níos prionsabail-bhunaithe trí liosta mionsonraithe na ngnéithe struchtúracha nach mór d’infheisteoirí a sheiceáil a bhaint agus trína shoiléiriú in aithris gur cheart an measúnú díchill chuí a bheith comhréireach le riosca an urrúsaithe. Déantar na nósanna imeachta i scríbhinn faoi Airteagal 5(4) de Rialachán (AE) 2017/2402 prionsabail-bhunaithe freisin tríd an liosta mionsonraithe faisnéise sa dara fomhír d’Airteagal 5(4), pointe (a), de Rialachán (AE) 2017/2402 a bhaint. Tugtar 15 lá breise d’idirbhearta sa mhargadh tánaisteach chun a ndícheall cuí a dhoiciméadú. Ar deireadh, tá tarmligean díchill chuí faoi Airteagal 5(5) de Rialachán (AE) 2017/2402 ailínithe le reachtaíochtaí earnála eile i gcás nach n‑aistríonn tarmligean cúraimí an fhreagracht dhlíthiúil.

Tarscaoiltear ceanglais díchill chuí i gcás ina ráthaíonn bainc forbartha iltaobhacha an suíomh urrúsúcháin go hiomlán, rud a fhágann go bhfuil riosca an-íseal ag baint leis. Ciallaíonn sé sin gur féidir le hinfheisteoirí infheistíocht a dhéanamh i suíomhanna den sórt sin gan seiceálacha fairsinge a dhéanamh.

Soláthraítear dícheall cuí níos éadroime, go sonrach trí na ceanglais fíorúcháin agus doiciméadachta a tharscaoileadh, i gcás ina n‑áirítear san urrúsú tráinse céadchaillteanais a ráthaíonn nó a shealbhaíonn liosta cúng sainithe d’eintitis phoiblí agus i gcás inarb é atá sa tráinse sin 15 % ar a laghad de luach ainmniúil na neamhchosaintí urrúsaithe.

Maidir le hinfheistíochtaí i suíomhanna arna n‑eisiúint ag eisitheoirí neamh-AE, leanfar de cheangal a chur ar infheisteoirí a fhíorú go gcomhlíonann idirbheart ar leith rialacha an Aontais.

Coinneáil Riosca (Airteagal 6)

Déantar coinneáil riosca a tharscaoileadh, i gcás ina n‑áirítear san urrúsú tráinse céadchaillteanais a ráthaíonn nó a shealbhaíonn liosta cúng sainithe d’eintitis phoiblí agus i gcás inarb é atá sa tráinse sin 15 % ar a laghad de luach ainmniúil na neamhchosaintí urrúsaithe.

Trédhearcacht (Airteagal 7)

Chun an t‑ualach tuairiscithe ar eisitheoirí a laghdú, ba cheart athbhreithniú a dhéanamh ar na teimpléid tuairiscithe i Rialachán Tarmligthe (AE) 2020/1224 ón gCoimisiún agus i Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2020/1225 ón gCoimisiún. Go háirithe, ba cheart líon na réimsí is gá a laghdú go mór — laghdú 35 % ar a laghad, nó níos mó i gcás inarb indéanta. Chun an t‑ualach comhlíontachta ar na heintitis tuairiscithe a laghdú a thuilleadh, ba cheart breithniú a dhéanamh san athbhreithniú ar idirdhealú a dhéanamh idir réimsí éigeantacha agus deonacha. Ina theannta sin, níor cheart go n‑éileofaí leis na teimpléid tuairiscithe faisnéis ar leibhéal na hiasachta nuair atá na neamhchosaintí foluiteacha an-ghráinneach agus an-ghearrthéarmach (amhail neamhchosaintí ar chártaí creidmheasa nó iasachtaí áirithe do thomhaltóirí). Ba cheart d’fhochoiste urrúsúcháin Chomhchoiste na ÚMEnna, faoi cheannaireacht ÚBE, i gcomhar leis na ÚMEnna eile, an t‑athbhreithniú a dhéanamh ar na teimpléid tuairiscithe, agus na prionsabail thuasluaite a leagtar amach sa togra seo á gcur san áireamh.

Ba cheart an teimpléad tuairiscithe le haghaidh urrúsuithe príobháideacha a bheith i bhfad níos éadroime ná an teimpléad le haghaidh urrúsuithe poiblí agus níor cheart é a dhíriú ach ar riachtanais maoirseoirí. Chun na costais cur chun feidhme don tionscal a íoslaghdú, ba cheart don teimpléad seo cloí go mion leis na teimpléid fógartha atá ann cheana, go háirithe an treoir maidir le fógra a thabhairt faoi idirbhearta urrúsaithe ag an Sásra Aonair Maoirseachta. Chun trédhearcacht níos fearr sa mhargadh a áirithiú agus chun maoirseacht agus faireachán ar an margadh príobháideach a éascú, ba cheart an teimpléad tiomnaithe sin le haghaidh urrúsuithe príobháideacha a thuairisciú do na stórtha urrúsaithe.

Stór Urrúsúcháin (Airteagal 10 agus Airteagal 17)

Le leasuithe ar Airteagal 10 de Rialachán (AE) 2017/2402, ceartaítear tagairt mhícheart d’Airteagal 5 den Rialachán sin, ar cheart tagairt d’Airteagal 7 a chur ina hionad. Na leasuithe atá beartaithe ar Airteagal 17 de Rialachán (AE) 2017/2402, tugtar isteach iad i bhfianaise na leasuithe in Airteagal 7 lena leathnófar an tuarascáil chuig stór le haghaidh urrúsú príobháideach freisin. I bhfianaise na n‑athruithe sin, tá sé beartaithe difreáil a dhéanamh maidir le rochtain láithreach agus saor in aisce ar an stór. Ba cheart an rochtain sin a thabhairt do na ÚMEnna, don Bhord Eorpach um Riosca Sistéamach, do na húdaráis inniúla agus réitigh agus, arna iarraidh sin, don Choimisiún Eorpach. I bhfianaise chineál éagsúil an urrúsaithe phoiblí, deonaítear rochtain freisin d’infheisteoirí agus d’infheisteoirí ionchasacha in urrúsuithe den sórt sin. Tá sé i gceist le srian a chur ar an rochtain atá ag infheisteoirí agus infheisteoirí ionchasacha ar urrúsuithe príobháideacha rúndacht na faisnéise sna hurrúsuithe sin a chosaint.

Ceanglais STS (Airteagail 20, 26b, 26c, 26e)

Chun urrúsú iasachtaí FBM in urrúsú STS a éascú, tá an ceanglas aonchineálachta in Airteagal 20(8), (15) agus in Airteagal 26b(8) de Rialachán (AE) 2017/2402 le leasú chun a shonrú go measfar go gcomhlíonann urrúsú ina bhfuil 70 % ar a laghad den chomhthiomsú foluiteach neamhchosaintí ina n‑iasachtaí FBM an ceanglas sin. Tá an tairseach 70 % níos ísle ná an ceanglas 100 % atá ann faoi láthair.

Chun é a chur ar a gcumas do ghnóthais árachais agus athárachais páirt fhóinteach a ghlacadh i margadh STS laistigh den chlár comhardaithe, leasaítear na critéir incháilitheachta le haghaidh cosaintí creidmheasa in Airteagal 26e(8) de Rialachán (AE) 2017/2402 chun ráthaíocht neamhchistithe ó ghnóthas árachais nó athárachais a chur san áireamh freisin lena gcomhlíontar critéir áirithe stóinseachta, shócmhainneachta agus éagsúlaithe.

Éascaíonn roinnt leasuithe teicniúla eile, nach leasuithe substainteacha iad, cur chun feidhme na gcritéar STS.

Fíoraitheoirí Tríú Páirtithe (Airteagal 28)

Sonraítear sa togra gur gá maoirseacht a dhéanamh ar fhíoraitheoirí tríú páirtí maidir le comhlíonadh STS sa bhreis ar údarú óna n‑údarás inniúil náisiúnta faoi seach.

Maoirseacht (Airteagail 29, 30, 32 agus 36)

Chun cóineasú maoirseachta a chur chun cinn agus ilroinnt agus léirmhínithe rialála difreálacha a chosc, neartaíonn an togra ról fhochoiste urrúsúcháin Chomhchoiste na nÚdarás Maoirseachta Eorpach. Go háirithe, tá sainordú ag an bhfochoiste urrúsúcháin treoirlínte a ghlacadh chun nósanna imeachta maoirseachta comhchoiteanna a bhunú agus chun na teimpléid tuairiscithe dá dtagraítear in Airteagal 7 a fhorbairt. Chun cuntasacht agus leanúnachas níos fearr a áirithiú, tá ÚBE i gceannas ar obair fhochoiste urrúsúcháin Chomhchoiste na ÚMEnna, cuirfidh sé an rúnaíocht agus an leaschathaoirleach ar fáil dó, ag tacú leis an gcathaoirleach i bhfeidhmiú a chúraimí nó a cúraimí agus cúraimí an chathaoirligh á gcomhlíonadh aige nó aici le linn don chathaoirleach a bheith as láthair, ar bhonn buan.

Chun maoirseacht éifeachtúil chomhsheasmhach ar chritéir STS a áirithiú, le hAirteagal 29 de Rialachán (AE) 2017/2402, ba cheart an fhreagracht a chur ar údaráis inniúla náisiúnta baincéireachta maoirseacht a dhéanamh ar chur i bhfeidhm na gcritéar STS ag urrúsuithe arna dtionscnamh ag bainc. I gcás institiúidí creidmheasa san Aontas Baincéireachta, is é an Sásra Maoirseachta Aonair a dhéanfadh an mhaoirseacht sin.

Chun é a chur ar a gcumas do mhaoirseoirí na ceanglais díchill chuí a fhorfheidhmiú, leasaítear Airteagal 32 de Rialachán (AE) 2017/2402 chun mainneachtain infheisteoirí institiúideacha ceanglais díchill chuí in Airteagal 5 de Rialachán (AE) 2017/2402 a chomhlíonadh go sainráite sa liosta cásanna ina bhféadfaidh ÚINanna smachtbhannaí riaracháin a chur i bhfeidhm.

Tuarascálacha agus Athbhreithniú (Airteagail 44 agus 46)

Déantar an sainordú rollach in Airteagal 44 de Rialachán (AE) 2017/2402 atá ag na ÚMEnna chun tuairisciú a dhéanamh ar chur chun feidhme an Rialacháin seo a thabhairt cothrom le dáta chun go gceanglófar freisin measúnú ar rannchuidiú an urrúsaithe le cuideachtaí agus geilleagar an Aontais a chistiú.

Tá sainordú ag an gCoimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar fheidhmiú an Rialacháin leasaithigh seo laistigh de 5 bliana tar éis dháta a chur i bhfeidhm. Má mheastar é a bheith iomchuí, beidh togra reachtach ag gabháil leis an athbhreithniú.

2025/0826 (COD)

Togra le haghaidh

RIALACHÁN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE

lena leasaítear Rialachán (AE) 2017/2402 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 12 Nollaig 2017 lena leagtar síos creat ginearálta maidir le hurrúsú agus lena gcruthaítear creat sonrach maidir le hurrúsú simplí trédhearcach caighdeánaithe

(Téacs atá ábhartha maidir le LEE)

TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 114 de,

Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,

Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a chur chuig na parlaimintí náisiúnta,

Ag féachaint don tuairim ón mBanc Ceannais Eorpach,

Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa,

Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis an ngnáthnós imeachta reachtach,

De bharr an mhéid seo a leanas:

(1)Is féidir le hurrúsú borradh a chur faoin infheistíocht trí ligean do bhainc rioscaí a aistriú chucu siúd atá in ann iad a iompar agus, ar an gcaoi sin, a gcaipiteal a shaoradh, rud a d’fhéadfaidís a úsáid le haghaidh iasachtú breise do theaghlaigh agus do ghnólachtaí, lena n‑áirítear fiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna). Le Rialachán (AE) 2017/2402 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 19 , lena gcumhdaítear urrúsuithe simplí trédhearcacha caighdeánaithe (STS) agus neamh-STS araon, neartaíodh trédhearcacht, sábháilteacht agus caighdeánú an mhargaidh. An tráth céanna, ba cheart an Rialachán sin a shimpliú tuilleadh chun leas níos iomláine a bhaint as na tairbhí is féidir le hurrúsuithe a chur ar fáil.

(2)Tá sé tábhachtach go n‑úsáidfidh institiúidí airgeadais a gcaipiteal sna háiteanna is mó a bhfuil gá leis chun spriocanna eacnamaíocha an Aontais a bhaint amach agus chun an fíorgheilleagar a mhaoiniú. Sa bhreis ar an tsolúbthacht dá bhforáiltear leis na rialacha atá ann cheana, d’áiritheofaí le hathruithe spriocdhírithe ar Rialachán (AE) 2017/2402 go dtacódh creat urrúsaithe an Aontais ar bhealach níos fearr le hinfheistíochtaí sa gheilleagar agus go n‑éascódh sé iasachtú do ghnólachtaí.

(3)Chun trédhearcacht a fheabhsú agus chun cóir rialála chomhsheasmhach a áirithiú lena ndírítear ar chostais eisitheoirí a laghdú, ba cheart sainmhíniú ar urrúsú poiblí agus príobháideach a thabhairt isteach. Ba cheart a chumhdach le raon feidhme na n‑urrúsuithe poiblí idirbhearta ina ligtear isteach na nótaí foluiteacha chun a dtrádála ar mhargaí rialáilte, Saoráidí Trádála Iltaobhacha (MTFanna), Saoráidí Trádála Eagraithe (OTFanna), nó aon ionad trádála eile san Aontas, agus idirbhearta a mhargaítear d’infheisteoirí faoi théarmaí agus coinníollacha neamhathraithe i gcás ina dtairgtear an pacáiste ar bhonn ‘tóg é nó fág i do dhiaidh é’ agus nach mbíonn aon teagmháil dhíreach ag infheisteoirí leis na tionscnóirí ná leis an urraitheoir agus dá bhrí sin ní féidir leo an fhaisnéis is gá a fháil go díreach chun dícheall cuí a dhéanamh gan aon fhaisnéis atá íogair ó thaobh na tráchtála de a nochtadh don mhargadh ag an tionscnóir nó ag an urraitheoir. Trí na cineálacha idirbheart sin a shainiú mar idirbhearta poiblí, de bhua iad a bheith inrochtana do raon leathan infheisteoirí, ba cheart a áirithiú go mbeidh idirbhearta den sórt sin faoi réir na gceanglas trédhearcachta iomchuí agus an ghrinnscrúdaithe rialála agus go rannchuideoidh siad le maoirseacht agus feidhmiú margaidh níos fearr.

(4)Ba cheart ceanglais díchill chuí a bheith comhréireach le próifíl riosca na suíomhanna urrúsaithe. Dá bhrí sin, ba cheart dícheall cuí infheisteoirí a dhíriú ar na saintréithe riosca agus ar na gnéithe struchtúracha a d’fhéadfadh difear ábhartha a dhéanamh d’fheidhmíocht an urrúsaithe, agus oibleagáidí dúblacha, ródhian nó cineálacha a sheachaint, ar oibleagáidí iad a bhféadfadh sé nach mbeadh siad fóinteach ar fud cineálacha éagsúla urrúsaithe. Ar an gcúis chéanna, ba cheart oibleagáidí díchill chuí a chuíchóiriú, agus ar an gcaoi sin costais neamhriachtanacha a laghdú d’infheisteoirí – go háirithe in urrúsuithe lena mbaineann riosca níos ísle – agus iompraíocht infheisteoirí atá níos comhréirí agus níos íogaire ó thaobh riosca de a chothú sa mhargadh urrúsaithe.

(5)Tá tionscnóirí, iasachtóirí bunaidh, urraitheoirí nó eintitis shainchuspóireacha urrúsaithe (SSPEnna) (‘na heintitis ar thaobh an díola’) atá bunaithe san Aontas faoi réir maoirseacht san Aontas cheana féin agus is féidir smachtbhannaí a fhorchur orthu i gcás ina sáraíonn siad a n‑oibleagáidí faoi Rialachán (AE) 2017/2402. Is iomchuí, dá bhrí sin, nach gceanglaítear ar infheisteoirí a fhíorú a thuilleadh cé acu a chomhlíonann nó nach gcomhlíonann eintitis taobh díola an Aontais, i gcás ina bhfuil na heintitis sin freagrach thar ceann na bpáirtithe taobh díola san idirbheart, na ceanglais díchill chuí a leagtar amach i Rialachán (AE) 2017/2402. Mar sin féin, ba cheart d’infheisteoirí a fhíorú fós cé acu a chomhlíon nó nár chomhlíon siad a n‑oibleagáidí dá bhfuil eintitis taobh díola de chuid tríú tíortha nach bhfuil san Aontas freagrach faoi Rialachán (AE) 2017/2402.

(6)Ba cheart go n‑éileofaí i dtaobh tráinsí sinsearacha, a thairbhíonn d’fheabhsú creidmheasa substaintiúil de ghnáth agus a bhfuil riosca níos ísle ag baint leo, athbhreithniú díchill chuí nach bhfuil chomh fairsing céanna leis an athbhreithniú ar thráinsí sóisearacha nó mezzanine, a mbaineann riosca níos airde agus neamhchosaint níos mó ar chaillteanais leo. Tacaíonn an cur chuige comhréireach sin le leithdháileadh níos éifeachtúla acmhainní ag infheisteoirí agus seachnaítear ualaí iomarcacha ar infheistíochtaí ísealriosca.

(7)Ós rud é go bhfuil comhlíonadh na gceanglas STS faoi réir formhaoirseacht rialála agus fógra ar leithligh cheana féin, tá an oibleagáid atá ar infheisteoirí a fhíorú go gcomhlíontar na ceanglais sin iomarcach. Thairis sin, níl sé ábhartha do gach cineál infheisteora comhlíonadh na gcritéar STS a fhíorú. Ba cheart, dá bhrí sin, an ceanglas comhfhreagrach a scriosadh.

(8)Ba cheart cead a bheith ag infheisteoirí dícheall cuí simplithe a dhéanamh ar infheistíochtaí in ath-idirbhearta i gcás ina dtuigtear go maith cheana féin na príomh-shaintréithe riosca. Chun na gcríoch sin, ba cheart infheistíocht in ath-idirbhearta a mheas mar infheistíocht i suíomhanna urrúsaithe arna n‑eisiúint ag an tionscnóir céanna, arna mbunú ar an gcineál céanna sócmhainní foluiteacha, a léiríonn na gnéithe struchtúracha céanna, agus a thairgeann an leibhéal céanna riosca creidmheasa nó leibhéal níos ísle riosca creidmheasa i gcomparáid le hinfheistíochtaí roimhe sin. Leis an athrú sin, ba cheart comhsheasmhacht i gcleachtais díchill chuí a áirithiú agus rannpháirtíocht infheisteoirí i struchtúir aitheanta thrédhearcacha á héascú an tráth céanna.

(9)Is féidir ról suntasach a bheith ag bainc forbartha iltaobhacha maidir le rochtain infheisteoirí ar mhargaí urrúsaithe a éascú, leachtacht a fheabhsú, agus tacú le cuspóirí an Aontais Coigiltis agus Infheistíochta. I gcás ina ndéanann banc forbartha iltaobhach a liostaítear in Airteagal 117(2) de Rialachán (AE) 575/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 20 suíomh urrúsaithe a ráthú go hiomlán, go neamhchoinníollach agus go neamh-inchúlghairthe, déantar an riosca creidmheasa a eascraíonn as an suíomh urrúsúcháin a aistriú go héifeachtach ó chomhthiomsú na sócmhainní foluiteacha chuig an ráthóir, rud a fhágann ualú riosca 0 % den neamhchosaint sin. Ina theannta sin, déantar suíomh urrúsúcháin den sórt sin a chatagóiriú mar shócmhainn Leibhéal 1 faoi Airteagal 10(1), pointe (g), de Rialachán Tarmligthe (AE) 2015/61 ón gCoimisiún 21 . I gcásanna den sórt sin, is iomchuí infheisteoirí institiúideacha, seachas an t‑eintiteas a sholáthraíonn an ráthaíocht, a dhíolmhú óna gceanglais díchill chuí ina n‑iomláine faoi Rialachán (AE) 2017/2402.

(10)Idirbhearta ina bhfuil an tráinse céadchaillteanais i seilbh nó ráthaithe ag an Aontas, ag bainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh de réir bhrí phointe (3) d’Airteagal 2 de Rialachán (AE) 2015/1017 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 22 , tá saintréithe acu go nádúrtha a mhaolaíonn an gá atá le dícheall cuí iomlán a dhéanamh agus a chomhlíonann an ceanglas maidir le coinneáil riosca. Tugann an ráthóir dearbhú do na hidirbhearta sin, agus déanann an ráthóir próisis díchill chuí sula dtugann sé an ráthaíocht sin. Leis an measúnú sin, cuirtear deireadh leis an ngá atá ann do na hinfheisteoirí institiúideacha measúnú iomlán díchill chuí a dhéanamh faoi Rialachán (AE) 2017/2402. Ina theannta sin, is é bunbhrí na ráthaíochta go ndéanann an ráthóir an riosca a ghlacadh. Dá bhrí sin, is iomchuí deireadh a chur leis an gceanglas maidir le coinneáil riosca. Tá coinne leis go ndéanfaidh na hathruithe sin infheistíocht phríobháideach a phlódú isteach i struchtúir dhí-rioscaithe a bhfuil ráthaíocht phoiblí acu.

(11)Ba cheart infheisteoir institiúideach a tharmligeann an t‑údarás chun cinntí bainistíochta infheistíochta a dhéanamh chuig infheisteoir institiúideach eile a bheith in ann treoir a thabhairt don infheisteoir tarmligthe sin na hoibleagáidí díchill chuí a leagtar amach i Rialachán (AE) 2017/2402 a chomhlíonadh. Mar sin féin, níor cheart freagracht dhlíthiúil a aistriú le tarmligean den sórt sin. Ba cheart go leanfadh an t‑infheisteoir institiúideach atá ag tarmligean de bheith freagrach ar deireadh as comhlíonadh na gceanglas díchill chuí a áirithiú. Tá sé beartaithe leis an tsonraíocht sin cleachtas rialála seanbhunaithe a léiriú agus a áirithiú go gcomhlíonfar oibleagáidí go héifeachtach agus línte soiléire cuntasachta á gcoinneáil ar bun an tráth céanna.

(12)Ba cheart gráinneacht chomhthiomsú foluiteach na neamhchosaintí a chur san áireamh sna ceanglais maidir le nochtadh, i.e. cé mhéad iasacht atá sa chomhthiomsú foluiteach. Ina theannta sin, tá sé tábhachtach meánaibíocht na neamhchosaintí foluiteacha a mheas. Is féidir costas ar leith a bheith ag baint le nochtadh leibhéil iasachta le haghaidh comhthiomsuithe an-ghráinneach neamhchosaintí an-ghearrthéarmach agus cuireann sé ualach nach beag ar eisitheoirí, go minic gan tairbhí suntasacha a chur ar fáil d’infheisteoirí i dtéarmaí faisnéis bhreise. Dá bhrí sin, níor cheart go gcuimseodh ceanglais nochta maidir le hurrúsuithe neamhchosaintí ar chártaí creidmheasa agus cineálacha áirithe iasachtaí do thomhaltóirí tuairisciú ar leibhéal gach neamhchosanta foluití aonair. Mar sin féin, ba cheart an deis a bheith ag údaráis inniúla fós faisnéis bhreise a iarraidh chun a áirithiú go mbeidh forléargas iomlán acu ar an margadh, lena n‑áirítear maidir leis na neamhchosaintí arb iad an comhthiomsú foluiteach iad, agus a ndualgais á ndéanamh acu faoi Rialachán (AE) 2017/2402.

(13)Tá na teimpléid tuairiscithe atá ann faoi láthair 23 le haghaidh urrúsuithe poiblí agus príobháideacha araon róchostasach agus ródhian. Dá bhrí sin, ba cheart an t‑ualach ar eintitis agus a n‑oibleagáidí tuairiscithe á gcomhlíonadh acu a laghdú, gan an bonn a bhaint den sprioc maidir le trédhearcacht a chur ar fáil don mhargadh. Ba cheart na teimpléid tuairiscithe a chuíchóiriú chun líon na réimsí sonraí éigeantacha a laghdú. Ba cheart é a bheith d’aidhm ag an athbhreithniú ar an teimpléad laghdú 35 % ar a laghad a dhéanamh ar réimsí sonraí éigeantacha. D’fhéadfadh tuilleadh solúbthachta a bheith mar thoradh ar réimsí éigeantacha áirithe a thiontú ina réimsí deonacha, ach ba cheart aird iomchuí a thabhairt chun a áirithiú nach gcuirfidh sé sin isteach ar cháilíocht ná ar inúsáidteacht sonraí.

(14)Ba cheart saintréithe sonracha na n‑urrúsuithe príobháideacha a chur san áireamh sa chreat tuairiscithe. Ba cheart teimpléad tuairiscithe tiomnaithe simplithe le haghaidh urrúsuithe príobháideacha a fhorbairt. Agus mionsonraí na gceanglas tuairiscithe á sonrú, ba cheart an fhaisnéis is gá a thuairisciú a ailíniú chomh mion agus is féidir le teimpléid sheanbhunaithe eile, go háirithe leis an treoir maidir le fógra a thabhairt faoi idirbhearta urrúsaithe arna forbairt ag an mBanc Ceannais Eorpach i gcomhréir le hAirteagal 6(5), pointe (a), de Rialachán (AE) Uimh. 1024/2013 ón gComhairle 24 . Ba cheart measúnú a dhéanamh ar aon athruithe a dhéanfar amach anseo ar threoirleabhar an Bhainc Ceannais Eorpaigh agus d’fhéadfadh sé gur ghá athbhreithniú a dhéanamh ar na teimpléid tuairiscithe, i gcás inarb iomchuí. Chun go mbeidh léargas bunúsach ag maoirseoirí ar an margadh príobháideach, ba cheart d’urrúsuithe príobháideacha tuairisciú do stórtha. Níor cheart go mbeadh ar urrúsuithe príobháideacha an méid céanna faisnéise a thuairisciú agus a thuairiscíonn urrúsuithe poiblí. Dá gceanglófaí ar idirbhearta príobháideacha tuairisciú do stórtha urrúsaithe, agus úsáid á baint as teimpléad simplithe, chuirfí feabhas ar mhaoirseacht agus ar fhaireachán ar an margadh. Chun rúndacht idirbheart príobháideach a choinneáil, áfach, níor cheart sonraí ó na hidirbhearta sin a nochtadh go poiblí.

(15)Ba cheart don fhochoiste urrúsúcháin de Chomhchoiste na nÚdarás Maoirseachta Eorpach (‘an Comhchoiste Urrúsúcháin — JCSC’), dá dtagraítear in Airteagal 36(3) de Rialachán (AE) 2017/2402, faoi cheannaireacht an Údaráis Baincéireachta Eorpaigh (ÚBE), dréachtchaighdeáin theicniúla rialála a fhorbairt chun sonrú breise a dhéanamh ar an bhfaisnéis atá le soláthar ag an tionscnóir, ag an urraitheoir agus ag an SSPE chun an oibleagáid tuairiscithe a chomhlíonadh. Ba cheart a chur san áireamh sna dréachtchaighdeáin theicniúla rialála sin a úsáidí atá an fhaisnéis do shealbhóir an tsuímh urrúsúcháin, cé acu urrúsú poiblí nó urrúsú príobháideach atá san urrúsú, cé acu an de chineál gearrthéarmach é an suíomh urrúsúcháin nó nach ea agus, i gcás idirbheart cláir páipéar tráchtála sócmhainn-bhunaithe (ABCP), cé acu a thugann nó nach dtugann urraitheoir lántacaíocht dó. Ba cheart an chumhacht a thabhairt don Choimisiún Rialachán (AE) 2017/2402 a fhorlíonadh trí na caighdeáin theicniúla rialála sin a ghlacadh trí bhíthin gníomhartha tarmligthe de bhun Airteagal 290 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) agus i gcomhréir le Rialachán (AE) Uimh. 1093/2010 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 25 , Rialachán (AE) Uimh. 1094/2010 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 26 agus Rialachán (AE) Uimh. 1093/2010 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 27 . Thairis sin, ba cheart do JCSC, faoi cheannaireacht ÚBE, dréachtchaighdeáin theicniúla cur chun feidhme a fhorbairt chun an fhormáid chun an fhaisnéis a sholáthar do stórtha a shonrú. Ba cheart an chumhacht a thabhairt don Choimisiún na caighdeáin theicniúla cur chun feidhme sin a ghlacadh trí bhíthin gníomh cur chun feidhme de bhun Airteagal 291 CFAE agus i gcomhréir le Rialacháin (AE) Uimh. 1093/2010, (AE) Uimh. 1094/2010 agus (AE) Uimh. 1095/2010.

(16)Chun tacú le rochtain ar mhaoiniú margadhbhunaithe do FBManna, agus chun forbairt urrúsuithe trasteorann lena mbaineann neamhchosaintí ó Bhallstáit éagsúla a éascú, ba cheart athbhreithniú a dhéanamh ar na critéir maidir le haonchineálacht na gcomhthiomsuithe sócmhainní. Cé gur féidir urrúsuithe lena mbaineann neamhchosaintí ó Bhallstáit éagsúla a bheith ann, meastar gur bac ar urrúsuithe FBManna é ceanglas na haonchineálachta, mar a shainmhínítear faoi láthair é. Chun an chonstaic sin a shárú, ba cheart a mheas go bhfuil comhthiomsú neamhchosaintí foluiteacha aonchineálach i gcás ina bhfuil ar a laghad 70 % de na neamhchosaintí tráth an tionscnaimh comhdhéanta de neamhchosaintí ar FBManna. Aithnítear leis an tairseach níos ísle sin riachtanais agus saintréithe sonracha maoiniúcháin FBManna agus áirithítear leis gur féidir le comhthiomsuithe measctha ag a bhfuil príomh-chomhpháirt FBM tairbhiú den deimhneacht dhlíthiúil agus de na héifeachtúlachtaí oibríochtúla a bhaineann le comhthiomsuithe aonchineálacha. Ba cheart a cheadú go n‑áireofaí sa chuid eile den chomhthiomsú cineálacha eile neamhchosaintí, ó Bhallstáit éagsúla freisin, gan difear a dhéanamh do stádas an urrúsaithe mar STS.

(17)In 2021, leasaíodh Rialachán (AE) 2017/2402 le Rialachán (AE) 2021/557 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 28 chun an creat STS a leathnú chuig urrúsuithe sintéiseacha. Mar a léirítear sa tuarascáil ó Chomhchoiste na nÚdarás Maoirseachta Eorpach, tháinig torthaí sásúla as an síneadh sin ar an lipéad STS ó thaobh an bealach a réiteach le haghaidh eisiúint nua agus gníomhaíocht níos mó a spreagadh sa deighleog mhargaidh sin. Mar sin féin, léiríodh le cur chun feidhme praiticiúil na gceanglas STS gur gá tuilleadh feabhais a chur ar an tsoiléireacht agus ar an gcomhsheasmhacht i gceanglais shonracha le roinnt coigeartuithe teicniúla.

(18)Chun roghnú comhsheasmhach na neamhchosaintí foluiteacha in urrúsú a áirithiú agus chun é a chur ar a gcumas d’infheisteoirí measúnú a dhéanamh ar riosca creidmheasa an chomhthiomsaithe sócmhainní roimh infheistíocht, tá toirmeasc ar bhainistiú gníomhach punainne ar bhonn lánroghnach ar neamhchosaint ar urrúsú. In Airteagal 26b de Rialachán (AE) 2017/2402 tá liosta uileghabhálach de ghníomhaíochtaí bainistíochta ceadaithe agus sonraítear ann nár cheart gníomhaíochtaí áirithe a mheas mar bhainistiú gníomhach punainne ar bhonn lánroghnach agus, dá bhrí sin, nach bhfuil toirmeasc orthu. Is gá an liosta sin a thabhairt cothrom le dáta chun aistrithe de bharr smachtbhannaí arna bhforchur ar eintiteas le linn shaolré an idirbhirt nó na gcleachtas calaoiseach, nó leasuithe ar an iasacht de bharr athrú ar an dlí a dhéanann difear don in-fhorfheidhmitheacht, nach bhfuil neart ag an tionscnóir orthu a chur san áireamh. Bheadh tionchar ag an dá chás ar in-fhorfheidhmitheacht na neamhchosaintí foluiteacha (thar rialú an tionscnóra) agus níor cheart baint na neamhchosaintí foluiteacha sin a mheas mar bhainistiú gníomhach punainne ar bhonn lánroghnach.

(19)Leagtar amach sna critéir a bhaineann le caighdeánú a leagtar síos in Airteagal 26c de Rialachán (AE) 2017/2402 na sásraí maidir le leithdháileadh caillteanais ar shealbhóirí suíomhanna urrúsaithe agus cinntear leo cur i bhfeidhm modhanna amúchta éagsúla maidir le tráinsí. Is é is aidhm lárnach do na critéir sin a áirithiú nach n‑úsáidfear amúchadh neamhsheicheamhach ach amháin nuair a ghabhann truicir chonarthacha a shonraítear go soiléir leo. Tá sé beartaithe leis na truicir sin aistriú chuig íocaíochtaí seicheamhacha bunaithe ar ordlathas na sinsearachta, agus ar an gcaoi sin an t‑idirbheart a chosaint ar amúchadh roimh am ar fheabhsú creidmheasa i gcás meath ar cháilíocht chreidmheasa. D’fhéadfadh amúchadh anabaí den sórt sin tionscnóirí a shealbhaíonn na tráinsí sin a nochtadh do rioscaí a bhaineann le cúlchiste laghdaitheach feabhsaithe creidmheasa. Mar sin féin, ní chuirtear san áireamh go leormhaith leis na critéir sin cumas caillteanais na dtráinsí atá fo-ordaithe maidir leis na tráinsí cosanta laistigh d’urrúsú, rud a fhágann go gcuirtear i bhfeidhm go mícheart é nuair a léirmhínítear é go litriúil i gcomhthéacs urrúsuithe sintéiseacha lena n‑áirítear tráinsí mezzanine. Glactar leis go neamhaireach leis na critéir sin gur ar an tráinse cosanta amháin a thiteann na caillteanais ghaolmhara uile, agus dá bhrí sin go ndéantar neamhaird ar shannadh do thráinsí níos sóisearaí. Ba cheart a shonrú, dá bhrí sin, i gcásanna ina n‑ionsúnn tráinsí sóisearacha codanna de na caillteanais neamhchosanta fholuiteacha, gur cheart a n‑acmhainneachtaí caillteanais a chur san áireamh chun na critéir a chur i bhfeidhm.

(20)Sonraítear in Airteagal 26e(3) de Rialachán (AE) 2017/2402 faoi láthair go bhfuil na préimheanna cosanta creidmheasa atá le híoc faoin gcomhaontú cosanta creidmheasa le struchtúrú ag brath ar mhéid ainmniúil gan íoc na neamhchosaintí tuillmheacha urrúsaithe tráth na híocaíochta agus go léiríonn siad riosca an tráinse chosanta. Chun éifeachtacht an chomhaontaithe cosanta creidmheasa a áirithiú ó thaobh na dtionscnóirí de agus an tráth céanna deimhneacht dhlíthiúil a sholáthar d’infheisteoirí maidir leis an dáta foirceanta chun íocaíochtaí a dhéanamh tríd an uastréimhse fadaithe le haghaidh réiteach an fhiachais a shonrú, ba cheart a shonrú nach gceadaítear ach préimheanna cosanta creidmheasa atá ag brath ar mhéid an tráinse gan íoc agus riosca creidmheasa an tráinse chosanta.

(21)Sonraítear in Airteagal 26e(7) de Rialachán (AE) 2017/2402 na coinníollacha faoina bhféadfaidh tionscnóir barrachas an raoin difríochta shintéisigh a ghealladh mar fheabhsú creidmheasa d’infheisteoirí. Ar cheann de na coinníollacha sin, maidir le tionscnóirí nach mbaineann úsáid as Cur Chuige an Bhainc Idirnáisiúnta Acmhainní dá dtagraítear in Airteagal 143 de Rialachán (AE) Uimh. 575/2013, tá ríomh an chaillteanais ionchasaigh 1 bhliana amháin den phunann fholuiteach a chinneadh go soiléir i ndoiciméadacht an idirbhirt. Chun na ceanglais maidir le barrachas an raoin difríochta shintéisigh a gheall an tionscnóir agus atá ar fáil mar fheabhsú creidmheasa d’infheisteoirí a shonrú, tugadh isteach critéar sonrach i leasú 2021 ar Rialachán (AE) 2017/2402. Léiríodh le cur i bhfeidhm an chritéir sin go bhfuil gá le soiléiriú breise. Ina theannta sin, sainaithníodh neamhréireacht maidir leis na ceanglais ar thionscnóirí nach n‑úsáideann cur chuige bunaithe ar rátálacha inmheánacha. Ba cheart an ceanglas sin a leasú chun ailíniú leis an rún uasteorainn a shocrú, arb ionann í agus caillteanas ionchasach aon bhliana amháin, ar mhéid iomlán bharrachas an raoin difríochta shintéisigh ba cheart don tionscnóir a ghealladh in aghaidh na bliana, agus ar an gcaoi sin comhsheasmhacht agus soiléireacht a áirithiú maidir le cur i bhfeidhm na forála sin.

(22)Leis an gcritéar reatha lena n‑éilítear cosaint creidmheasa le cistiú sa chreat STS le haghaidh urrúsú sintéiseach laistigh den chlár comhardaithe faoin gcóras STS, cuireadh teorainn le cumas cuideachtaí árachais nó athárachais a bheith rannpháirteach i margadh urrúsaithe STS laistigh den chlár comhardaithe. Déanann sé sin dochar d’fhorbairt an mhargaidh STS agus do chumas tionscnóirí riosca creidmheasa a aistriú lasmuigh den chóras baincéireachta. Níor cheart, áfach, dá gceadófaí cosaint creidmheasa neamhchistithe a bheith incháilithe don lipéad STS an bonn a bhaint de cháilíocht an lipéid STS ná d’iontaofacht an chomhaontaithe cosanta creidmheasa neamhchistithe, ná níor cheart go gcruthódh sé dreasachtaí chun go mbeidh gnóthais árachais nó athárachais nach bhfuil taithí acu nó atá neamhéagsúlaithe neamhchosanta ar ardleibhéil riosca. Is iomchuí, dá bhrí sin, coimircí a chur i bhfeidhm chun a áirithiú go mbeidh rannpháirtíocht teoranta d’árachóirí a bhfuil leibhéal áirithe stóinseachta agus éagsúlaithe acu. Dá bhrí sin, ba cheart ceanglais a bhaineann le héagsúlú, sócmhainneacht, tomhas riosca, agus íosmhéid sholáthraí na cosanta a bheith ag gabháil leis an incháilitheacht chun cosaint neamhchistithe creidmheasa a sholáthar faoin lipéad STS. Go sonrach, a mhéid a bhaineann le tomhas riosca, ba cheart don ghnóthas árachais nó athárachais samhail inmheánach fhormheasta a úsáid chun ceanglais chaipitil a ríomh le haghaidh na gcomhaontuithe cosanta creidmheasa sin. A mhéid a bhaineann le sócmhainneacht, ba cheart don ghnóthas árachais nó athárachais an Ceanglas um Chaipiteal Sócmhainneachta agus an tÍoscheanglas Caipitil dá dtagraítear in Airteagail 100 agus 128 de Threoir 2009/138/CE, faoi seach, a chomhlíonadh agus ba cheart é a bheith sannta do chéim 3 den cháilíocht chreidmheasa nó do chéim níos fearr. Maidir le héagsúlú, ba cheart don ghnóthas árachais nó athárachais gníomhaíochtaí gnó a oibriú go héifeachtach in dhá aicme árachais neamhshaoil ar a laghad, rud ba cheart ró-neamhchosaint ar aon chineál riosca aonair a laghdú. Ar deireadh, a mhéid a bhaineann leis an íosmhéid, ba cheart sócmhainní iomlána os cionn EUR 20 billiún a bheith ag an ngnóthas árachais nó athárachais.

(23)Tá ról ag fíoraitheoirí tríú páirtí maidir le measúnú a dhéanamh ar chomhlíontacht urrúsuithe leis na critéir STS. Ní cheanglaítear le Rialachán (AE) 2017/2402 ach ar fhíoraitheoirí tríú páirtí a bheith údaraithe ag údaráis inniúla náisiúnta. Tá dearbhú teoranta ag baint leis an údarú sin, áfach, mura bhfuil na húdaráis inniúla in ann a mheas cé acu a leanann nó nach leanann na fíoraitheoirí tríú páirtí sin de na coinníollacha maidir lena n‑údarú a chomhlíonadh ar bhonn leanúnach. Is iomchuí, dá bhrí sin, a leagan síos go bhfuil na húdaráis inniúla freagrach freisin as maoirseacht leanúnach a dhéanamh ar na fíoraitheoirí tríú páirtí sin agus go bhfuil sé de chumhacht leormhaith acu déanamh amhlaidh.

(24)Chun cur chun feidhme agus forfheidhmiú éifeachtach Rialachán (AE) 2017/2402 a áirithiú, is gá soiléiriú a dhéanamh ar fhreagrachtaí na n‑údarás inniúil maidir le maoirseacht a dhéanamh ar chomhlíontacht na bpáirtithe ábhartha uile a bhfuil baint acu le hurrúsú. Ba cheart do na húdaráis inniúla maoirseacht a dhéanamh ar iompar tionscnóirí, urraitheoirí, iasachtóirí bunaidh agus SSPEnna. Áirítear leis sin fíorú maidir le cé acu a chomhlíonann nó nach gcomhlíonann idirbhearta urrúsúcháin aonair na ceanglais is infheidhme faoin Rialachán seo.

(25)Chun comhlíonadh Rialachán (AE) 2017/2402 a neartú, agus chun éifeachtacht an Rialacháin sin a fheabhsú, ba cheart raon feidhme na gcumhachtaí smachtbhannaí faoi Airteagal 32 den Rialachán sin a leathnú chun sáruithe ar oibleagáidí díchill chuí a áireamh go sainráite. Tá ról lárnach ag infheisteoirí institiúideacha maidir le fóntacht agus trédhearcacht an mhargaidh urrúsaithe a áirithiú trí dhícheall cuí iomchuí a dhéanamh roimh a neamhchosaintí agus lena linn. Chun forfheidhmiú comhsheasmhach na gceanglas díchill chuí sin ar fud an Aontais a áirithiú, ba cheart a shonrú go bhfuil mainneachtain na ceanglais sin a chomhlíonadh le bheith faoi réir bearta feabhais agus smachtbhannaí riaracháin ag údaráis inniúla.

(26)Tá sé ríthábhachtach cóineasú maoirseachta a chothú d’fheidhmiú cuí agus d’fhorbairt bhreise an mhargaidh urrúsaithe lena dtugtar le chéile raon leathan gníomhaithe eacnamaíocha atá bunaithe go minic i ndlínsí éagsúla, fiú don idirbheart céanna. Le rannpháirtíocht roinnt údarás inniúil, mar aon le castacht reatha an phróisis cinnteoireachta, leagtar béim ar an ngá atá leis an gcomhordú maoirseachta a neartú. Trí na creataí atá ann cheana le haghaidh comhordú maoirseachta a shimpliú agus a threisiú, i gcás inarb indéanta, ba cheart tacú leis an aidhm níos leithne maidir le rialáil agus maoirseacht a shimpliú. Is féidir cóineasú níos láidre a bhaint amach trí na cumhachtaí atá ann cheana agus a leithdháileadh ar na ÚMEnna agus ar na húdaráis inniúla a úsáid ar bhealach níos éifeachtúla agus níos éifeachtaí. Ba cheart tacú leis an toradh sin freisin trí ról níos lárnaí a thabhairt do ÚBE, ar cheart dó maoirseacht bhuan a ghlacadh ar shaincheisteanna maidir le comhordú maoirseachta don mhargadh urrúsaithe san Aontas.

(27)Ba cheart don Chomhchoiste Urrúsúcháin, atá comhdhéanta d’údaráis inniúla margaidh agus stuamachta, díriú ar shaincheisteanna a eascraíonn as maoirseacht agus ba cheart dó cóineasú maoirseachta a éascú agus a chur chun cinn trí chleachtais mhaoirseachta choiteanna. Ba cheart athbhreithniú a dhéanamh ar shainordú reatha JCSC chun béim a leagan ar chóineasú maoirseachta agus ar obair a bhaineann le hAirteagal 44 den Rialachán seo. Is féidir le JCSC teacht le chéile i bhformáidí éagsúla nó foghrúpaí a bhunú le haghaidh cúraimí sonracha de réir na saincheisteanna atá le plé. Ba cheart do ÚBE rúnaíocht agus leaschathaoirleach an Chomhchoiste Urrúsúcháin a chur ar fáil ar bhonn buan, chun ionadaíocht a dhéanamh ar an gcathaoirleach agus chun tacú leis nó léi agus é nó í i mbun a chuid nó a cuid dualgas. In éagmais an chathaoirligh, ba cheart don leaschathaoirleach cúraimí an chathaoirligh a chomhlíonadh, lena n‑áirítear i gcásanna nach dtoghtar aon chathaoirleach. Ba cheart an leibhéal iomchuí eolais agus taithí ar ábhair atá á bplé a bheith ag ionadaithe an chomhlachta sin ó údaráis mhargaidh agus údaráis inniúla stuamachta rannpháirteacha. Dá ndéanfaí faireachán rialta ar staid an mhargaidh agus trí mheastóireacht a dhéanamh ar an gcreat urrúsaithe maoirseachta san Aontas trí thuarascálacha faireacháin, trí threoirlínte a fhorbairt agus trí athbhreithnithe piaraí rialta, neartófaí a thuilleadh an creat maoirseachta lena gcuirfí na cleachtais is fearr (maoirseachta) chun cinn.

(28)Ós rud é go bhfuil gníomhaíocht urrúsaithe san Aontas comhchruinnithe go príomha in earnáil na baincéireachta, is iomchuí go nglacfaidh ÚBE an ról maoirseachta buan sa Chomhchoiste Urrúsúcháin. Agus a ról buan sa Chomhchoiste Urrúsúcháin á fheidhmiú aige, ba cheart do ÚBE aird ar leith a thabhairt ar chaidrimh oibre láidre agus chomhoibríocha a chothú leis an Údarás Eorpach um Urrúis agus Margaí (ESMA) agus leis an Údarás Eorpach um Árachas agus Pinsin Cheirde (ÚEÁPC) agus aird chuí á tabhairt ar a bpeirspictíochtaí earnála. Ba cheart a bheith ag súil leis go ndéanfar maoirseacht níos láidre agus níos comhsheasmhaí ar an margadh urrúsaithe san Aontas mar thoradh ar chomhordú maoirseachta treisithe den sórt sin. Sa cháil sin, ba cheart do ÚBE a bheith i gceannas freisin ar an obair ar fhorbairt na dteimpléad maidir le nochtadh dá bhforáiltear in Airteagal 7 den Rialachán seo. Beidh sé sin ríthábhachtach chun an margadh a ullmhú don fhás a bhfuiltear ag súil leis agus chun acmhainneacht mhaoirseachta agus ullmhacht a fhorbairt chun tacú leis an leathnú sin. Trí ról maoirseachta a shannadh do ÚBE sa cháil mhaoirseachta sin, tá sé ag teacht leis an bhfís straitéiseach de thírdhreach rialála éifeachtúil agus simplithe.

(29)I gcás urrúsuithe trasteorann, dá gceapfaí príomh-mhaoirseoir, dhéanfaí an mhaoirseacht ar chomhlíonadh Rialachán (AE) 2017/2402 a chuíchóiriú agus d’áiritheofaí comhsheasmhacht agus comhordú níos fearr i measc na n‑údarás inniúil éagsúil. Ba cheart an príomh-mhaoirseoir a cheapadh as measc údaráis inniúla na n‑eintiteas a bhfuil baint acu leis an idirbheart, leis an gcinneadh á dhéanamh ag na húdaráis inniúla lena mbaineann. I gcás easaontais, ba cheart déileáil leis an gceist ar leibhéal Choiste Urrúsúcháin an Chomhchoiste. Aon uair a bhaineann idirbheart nua le heintitis atá faoi mhaoirseacht na n‑údarás inniúil céanna, féadfaidh an ceannaire a ceapadh roimhe sin an ról sin a choinneáil.

(30)Tá sé tábhachtach a áirithiú go leanfaidh an creat rialála le haghaidh urrúsuithe de bheith éifeachtach agus go rachaidh sé in oiriúint don tírdhreach airgeadais atá ag teacht chun cinn. Ar an gcúis sin, ba cheart don Choimisiún athbhreithniú cuimsitheach a dhéanamh ar thionchar agus ar fheidhmiúlacht an Rialacháin seo laistigh de 5 bliana tar éis a ghlactha, agus aird ar leith á tabhairt ar an tionchar atá aige ar an margadh urrúsaithe agus ar na himpleachtaí eacnamaíocha níos leithne a bhaineann leis. Ba cheart go ndíreofaí leis an athbhreithniú sin ar ghnéithe criticiúla, lena n‑áirítear dinimic an mhargaidh, inrochtaineacht creidmheasa go háirithe do FBManna, infheistíochtaí, agus idirnascthacht institiúidí airgeadais atá ríthábhachtach chun cobhsaíocht na hearnála airgeadais a choinneáil ar bun. Agus léargais ó na tuarascálacha dá dtagraítear in Airteagal 44 de Rialachán (AE) 2017/2402 agus anailísí breise á gcomhcheangal aige, ba cheart don Choimisiún a chinneadh an gá atá le nuashonruithe reachtacha chun ról Rialachán (AE) 2017/2402 a choimirciú maidir le tacú le geilleagar athléimneach dinimiciúil laistigh den Aontas Eorpach.

(31)Ós rud é nach féidir leis na Ballstáit cuspóirí an Rialacháin seo a bhaint amach go leordhóthanach i bhfianaise an chaoi a oibríonn margaí urrúsúcháin go domhanda agus an chaoi gur cheart cothrom iomaíochta sa mhargadh inmheánach a áirithiú do gach infheisteoir institiúideach agus do gach eintiteas a bhfuil baint aige le hurrúsú, ach gur féidir, de bharr a bhfairsinge agus a n‑éifeachtaí, iad a bhaint amach níos fearr ar leibhéal an Aontais, féadfaidh an tAontas bearta a ghlacadh, i gcomhréir le prionsabal na coimhdeachta mar atá leagtha amach in Airteagal 5 den Chonradh ar an Aontas Eorpach. I gcomhréir le prionsabal na comhréireachta a leagtar amach san Airteagal sin, ní théann an Rialachán seo thar a bhfuil riachtanach chun na cuspóirí sin a ghnóthú.

(32)Ba cheart, dá bhrí sin, Rialachán (AE) 2017/2402 a leasú dá réir sin,

TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:

Airteagal 1
Leasú ar Rialachán (AE) Uimh. 2017/2402

Leasaítear Rialachán (AE) 2017/2402 mar a leanas:

(1)in Airteagal 1, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2:

‘Tá feidhm ag an Rialachán seo maidir le hinfheisteoirí institiúideacha agus maidir le tionscnóirí, urraitheoirí, iasachtóirí bunaidh, seirbhíseoirí agus eintitis shainchuspóireacha urrúsúcháin.’;

(2)in Airteagal 2, cuirtear isteach na pointí (32) agus (33) seo a leanas:

‘(32) ciallaíonn ‘urrúsú poiblí’ urrúsú a chomhlíonann aon cheann de na critéir seo a leanas:

(a)ní mór réamheolaire a tharraingt suas don urrúsú sin de bhun Airteagal 3 de Rialachán (AE) 2017/1129 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 29 ;

(b)déantar an t‑urrúsú a mhargú le nótaí arb éard atá iontu suíomhanna urrúsaithe a ligtear isteach chun a dtrádála ar ionad trádála de chuid an Aontais mar a shainmhínítear in Airteagal 4(1), pointe (24) de Threoir 2014/65/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 30 ;

(c)déantar an t‑urrúsú a mhargú d’infheisteoirí agus níl na téarmaí agus na coinníollacha inchaibidle i measc na bpáirtithe.

(33) ciallaíonn ‘urrúsú príobháideach’ urrúsú nach gcomhlíonann aon cheann de na critéir a leagtar síos i bpointe (32).’

(3)Leasaítear Airteagal 5 mar a leanas:

(a)leasaítear mír 1 mar a leanas:

(i) scriostar pointe (c);

(ii) cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointí (e) agus (f):

‘(e) i gcás ina bhfuil an tionscnóir, an t‑urraitheoir nó SSPE a ainmníodh i gcomhréir le hAirteagal 7(2) bunaithe i dtríú tír, gur chuir sé an fhaisnéis a cheanglaítear le hAirteagal 7(1) ar fáil i gcomhréir leis an minicíocht agus leis na módúlachtaí dá bhforáiltear sa mhír sin;

(f) i gcás ina bhfuil an tionscnóir, an t‑urraitheoir, nó an t‑iasachtóir bunaidh bunaithe i dtríú tír, i gcás neamhchosaintí neamhthuillmheacha, gur chuir sé caighdeáin fhónta i bhfeidhm maidir le roghnú agus praghsáil na neamhchosaintí.’;

(b)leasaítear mír 3 mar a leanas:

(i) cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (b):

‘(b) gnéithe struchtúracha uile an urrúsaithe a bhféadfadh tionchar ábhartha a bheith acu ar fheidhmíocht an tsuímh urrúsúcháin;’;

(ii) scriostar pointe (c);

(c)leasaítear mír 4 mar a leanas:

(i) i bpointe (a), scriostar an dara fomhír;

(ii) cuirtear isteach an pointe (g) seo a leanas:

‘(g) i gcás infheistíochtaí sa mhargadh tánaisteach, an measúnú ar dhícheall cuí agus na fíoruithe a dhoiciméadú laistigh de thréimhse réasúnta nach faide in aon chás ná 15 lá féilire tar éis na hinfheistíochta.’;

(d)cuirtear isteach an mhír 4a agus an mhír 4b seo a leanas:

‘(4a) Ní bheidh feidhm ag míreanna 1 go 4 maidir le hinfheisteoirí institiúideacha a bhfuil suíomh urrúsúcháin acu i gcás ina bhfuil an suíomh urrúsúcháin sin ráthaithe ag banc forbartha iltaobhach a liostaítear in Airteagal 117(2) de Rialachán (AE) Uimh. 575/2013.

Chun críocha na chéad fhomhíre, comhlíonfaidh an ráthaíocht coinníollacha Airteagail 213 agus 215 de Rialachán (AE) Uimh. 575/2013.

(4b) Ní bheidh feidhm ag mír 1 ná ag mír 4 maidir le hinfheisteoirí institiúideacha a bhfuil suíomh urrúsúcháin acu i gcás ina bhfuil an tráinse céadchaillteanais arb é atá ann 15 % ar a laghad de luach ainmniúil na neamhchosaintí urrúsaithe atá i seilbh nó ráthaithe ag an Aontas nó ag bainc nó institiúidí náisiúnta le haghaidh spreagadh de réir bhrí phointe (3) d’Airteagal 2 de Rialachán (AE) 2015/1017 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle.’;

(e)cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 5:

‘(5) Gan dochar do mhír 1 go mír 4 den Airteagal seo, i gcás inar thug infheisteoir institiúideach údarás d’infheisteoir institiúideach eile cinntí bainistíochta infheistíochta a dhéanamh a d’fhéadfadh é a nochtadh d’urrúsú, féadfaidh an t‑infheisteoir institiúideach atá ag tarmligean treoir a thabhairt don infheisteoir institiúideach tarmligthe a oibleagáidí faoin Airteagal seo a chomhlíonadh i ndáil le haon neamhchosaint ar urrúsú a eascraíonn as na cinntí sin. Ní dhéanfaidh sé difear do dhliteanas an infheisteora institiúidigh atá ag tarmligean faoin Airteagal seo go bhfuil feidhmeanna tarmligthe ag an infheisteoir institiúideach.’

(4)Leasaítear Airteagal 6 mar a leanas:

(a)i mír 5, cuirtear isteach pointe (f):

‘(f) an tAontas.’

(b)cuirtear isteach mír 5a:

‘(5a) Ní bheidh feidhm ag mír 1 i gcás ina bhfuil an tráinse céadchaillteanais arb é atá ann 15 % ar a laghad de luach ainmniúil na neamhchosaintí urrúsaithe i seilbh nó ráthaithe ag ceann de na heintitis a liostaítear faoi phointí (a) go (f) de mhír 5.’

(5)Leasaítear Airteagal 7 mar a leanas:

(a)i mír 1, cuirtear an méid seo a leanas in ionad an cheathrú fomhír:

‘I gcás ABCP nó urrúsú de chomhthiomsuithe fíorghráinneacha de neamhchosaintí gearrthéarmacha, déanfar an fhaisnéis a bhfuil tuairisc uirthi i bpointí (a), (c)(ii) agus (e)(i) den chéad fhomhír a chur ar fáil i bhfoirm chomhiomlán do shealbhóirí suíomhanna urrúsaithe agus, arna iarraidh sin, d’infheisteoirí ionchasacha.’;

(b)i mír 2, cuirtear an méid seo a leanas in ionad an tríú fomhír:

‘Beidh urrúsuithe príobháideacha faoi réir creat tuairiscithe ar leith lena n‑aithnítear a saintréithe uathúla, atá éagsúil le hurrúsú poiblí, i dteimpléad tuairiscithe tiomnaithe simplithe. Áiritheofar leis an teimpléad tuairiscithe tiomnaithe simplithe sin go ndéanfar tuairisciú leormhaith ar fhaisnéis fhíor-riachtanach atá ábhartha d’údaráis inniúla náisiúnta, gan méid iomlán na n‑oibleagáidí tuairiscithe is infheidhme maidir le hurrúsuithe poiblí a fhorchur. Comhlíonfaidh urrúsuithe príobháideacha a n‑oibleagáidí faoin bhfomhír seo ón [dáta a leagtar amach sa cheathrú fomhír de mhíreanna 3 agus 4 den Airteagal seo.].’

(c)cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 3:

‘3. Forbróidh ÚMEnna, trí Chomhchoiste na nÚdarás Maoirseachta Eorpach, faoi cheannaireacht ÚBE agus i ndlúthchomhar le ESMA agus ÚEÁPC, dréachtchaighdeáin theicniúla rialála i gcomhréir le hAirteagail 10 go 14 de Rialacháin (AE) Uimh. 1093/2010, (AE) Uimh. 1094/2010 agus (AE) Uimh. 1095/2010 chun an fhaisnéis a shonrú a chuirfidh an tionscnóir, an t‑urraitheoir agus SSPE ar fáil chun mír 1, an chéad fhomhír, pointí (a) agus (e), agus mír 2 a chomhlíonadh, agus an méid seo a leanas á chur san áireamh:

(a) a úsáidí atá an fhaisnéis do shealbhóir an tsuímh urrúsúcháin agus do mhaoirseoirí;

(b) cé acu an urrúsú poiblí nó urrúsú príobháideach é an t‑urrúsú;

(d) i gcás idirbheart ABCP, cé acu a thugann nó nach dtugann urraitheoir lántacaíocht don idirbheart sin.

Déanfaidh ÚMEnna, trí Chomhchoiste na nÚdarás Maoirseachta Eorpach, faoi cheannaireacht ÚBE agus i ndlúthchomhar le ESMA agus ÚEÁPC, na dréachtchaighdeáin theicniúla rialála sin a chur faoi bhráid an Choimisiúin faoin [6 mhí tar éis dháta theacht i bhfeidhm an Rialacháin leasaithigh seo].

Tugtar de chumhacht don Choimisiún an Rialachán seo a fhorlíonadh trí na caighdeáin theicniúla rialála dá dtagraítear sa mhír sin a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 10 go hAirteagal 14 de Rialacháin (AE) Uimh. 1093/2010, (AE) Uimh. 1094/2010 agus (AE) Uimh. 1095/2010.

Tiocfaidh na caighdeáin theicniúla rialála i bhfeidhm [12 mhí] tar éis don Choimisiún iad a ghlacadh.

Gach 3 bliana ar a laghad ón dáta a ghlacfaidh an Coimisiún na caighdeáin theicniúla rialála, déanfaidh ÚMEnna, trí Chomhchoiste na nÚdarás Maoirseachta Eorpach, measúnú orthu chun a n‑ábharthacht agus a gcruinneas leanúnach a chinneadh, chun a áirithiú go leanfaidh siad de bheith éifeachtach, cothrom le dáta, ailínithe le cleachtais agus riachtanais an mhargaidh. Cuirfidh ÚMEnna, trí Chomhchoiste na nÚdarás Maoirseachta Eorpach, torthaí an mheasúnaithe in iúl don Choimisiún.’

(d)cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 4:

‘4. Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir le cur i bhfeidhm na faisnéise atá le sonrú i gcomhréir le mír 3, forbróidh ÚMEnna, trí Chomhchoiste na nÚdarás Maoirseachta Eorpach, faoi cheannaireacht ÚBE agus i ndlúthchomhar le ESMA agus ÚEÁPC, dréachtchaighdeáin theicniúla cur chun feidhme i gcomhréir le hAirteagal 15 de Rialacháin (AE) Uimh. 1093/2010, (AE) Uimh. 1094/2010 agus (AE) Uimh. 1095/2010 lena sonrófar formáid na gcaighdeán sin trí bhíthin teimpléid chaighdeánaithe.

Cuirfidh ÚMEnna, trí Chomhchoiste na nÚdarás Maoirseachta Eorpach, na dréachtchaighdeáin theicniúla cur chun feidhme sin faoi bhráid an Choimisiúin faoin [6 mhí tar éis dháta theacht i bhfeidhm an Rialacháin leasaithigh seo].

Tugtar de chumhacht don Choimisiún na caighdeáin theicniúla cur chun feidhme dá dtagraítear sa mhír seo a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 15 de Rialacháin (AE) Uimh. 1093/2010, (AE) Uimh. 1094/2010 agus (AE) Uimh. 1095/2010.

Tiocfaidh na caighdeáin theicniúla cur chun feidhme i bhfeidhm [12 mhí] tar éis don Choimisiún iad a ghlacadh.

Gach 3 bliana ar a laghad ón dáta a ghlacfaidh an Coimisiún na caighdeáin theicniúla rialála cur chun feidhme, déanfaidh ÚMEnna, trí Chomhchoiste na nÚdarás Maoirseachta Eorpach, measúnú orthu chun a n‑ábharthacht agus a gcruinneas leanúnach a chinneadh, chun a áirithiú go leanfaidh siad de bheith éifeachtach, cothrom le dáta, ailínithe le cleachtais agus riachtanais an mhargaidh. Cuirfidh ÚMEnna, trí Chomhchoiste na nÚdarás Maoirseachta Eorpach, torthaí an mheasúnaithe sin in iúl don Choimisiún.’;

(6)Leasaítear Airteagal 10 mar a leanas:

(a)cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1:

‘1. Is de réir na gcoinníollacha agus an nós imeachta a leagtar amach san Airteagal seo a chláróidh stór urrúsúcháin le ESMA chun críocha Airteagal 7’;

(b)cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 2:

‘2. Chun bheith incháilithe le bheith cláraithe faoin Airteagal seo, beidh stór urrúsúcháin ina dhuine dlítheanach atá bunaithe san Aontas, cuirfidh sé nósanna imeachta i bhfeidhm chun iomláine agus comhsheasmhacht na faisnéise a chuirtear ar fáil dó faoi Airteagal 7(1) den Rialachán seo a fhíorú, agus comhlíonfaidh sé na ceanglais a leagtar síos in Airteagal 78 agus in Airteagal 79, agus in Airteagal 80(1), (2), (3), (5) agus (6) de Rialachán (AE) Uimh. 648/2012. Chun críocha an Airteagail seo, déanfar tagairtí in Airteagal 78 agus Airteagal 80 de Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 d’Airteagal 9 de a fhorléiriú mar thagairtí d’Airteagal 7 den Rialachán seo.’

(7)Leasaítear Airteagal 17 mar a leanas:

(a)cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1:

‘1. Gan dochar d’Airteagal 7(2), baileoidh an stór urrúsúcháin dá dtagraítear in Airteagal 10 sonraí an urrúsúchain agus coinneoidh sé ar bun iad. Tabharfaidh sé rochtain dhíreach agus láithreach saor in aisce do gach ceann de na heintitis seo a leanas chun a chur ar a gcumas dóibh a bhfreagrachtaí agus a sainorduithe agus a n‑oibleagáidí faoi seach a chomhlíonadh:

(a) ÚBE;

(b) ÚEÁPC;

(d) BERS;

(e) comhaltaí ábhartha an Chórais Eorpaigh Banc Ceannais (CEBC), lena n‑áirítear an Banc Ceannais Eorpach (BCE) agus a chúraimí mar chuid de shásra maoirseachta aonair faoi Rialachán (AE) Uimh. 1024/2013 á gcomhlíonadh aige;

(f) na húdaráis ábhartha a gcumhdóidh a bhfreagrachtaí agus a sainorduithe maoirseachta faoi seach idirbhearta, margaí, rannpháirtithe agus sócmhainní a thagann faoi raon feidhme an Rialacháin seo;

(g) na húdaráis réitigh arna sainiú faoi Airteagal 3 de Threoir 2014/59/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 31 ;

(h) an Bord Réitigh Aonair a bunaíodh le Rialachán (AE) Uimh. 806/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 32 ;

(i) na húdaráis dá dtagraítear in Airteagal 29 den Rialachán seo;

(j) an Coimisiún, arna iarraidh sin;

(k) i gcás urrúsuithe poiblí, infheisteoirí agus infheisteoirí ionchasacha.’

(b)i mír 2, scriostar pointe (a).

(8)Leasaítear Airteagal 20 mar a leanas:

(a)i mír 8, cuirtear isteach an fhomhír seo a leanas:

‘Measfar go gcomhlíonann comhthiomsú neamhchosaintí foluiteacha an chéad fhomhír i gcás ina bhfuil ar a laghad 70 % de na neamhchosaintí sa chomhthiomsú tráth an tionscnaimh comhdhéanta de neamhchosaintí ar FBManna.’;

(b)i mír 11, cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (a), pointe (ii):

‘(ii) leagtar amach go sainráite san fhaisnéis a chuireann an tionscnóir, an t‑urraitheoir agus SSPE ar fáil cion na neamhchosaintí foluiteacha athstruchtúraithe, am agus sonraí an athstruchtúraithe, agus a bhfeidhmíocht ó dháta an athstruchtúraithe;’;

(9)Leasaítear Airteagal 22 mar a leanas:

(a)i mír 4, cuirtear an méid seo a leanas in ionad na chéad fhomhíre:

‘I gcás urrúsú inar iasachtaí cónaithe nó iasachtaí nó léasanna gluaisteáin iad na neamhchosaintí foluiteacha, foilseoidh an tionscnóir agus an t‑urraitheoir an fhaisnéis atá ar fáil a bhaineann le feidhmíocht chomhshaoil na sócmhainní arna maoiniú ag na hiasachtaí cónaithe nó iasachtaí nó léasanna gluaisteáin sin.’;

(b)cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 5:

‘5. Beidh an tionscnóir agus an t‑urraitheoir freagrach as comhlíonadh Airteagal 7. I gcás urrúsú poiblí, cuirfear an fhaisnéis a cheanglaítear le hAirteagal 7(1), an chéad fhomhír, pointe (a), ar fáil d’infheisteoirí ionchasacha roimh an bpraghsáil arna iarraidh sin. I gcás urrúsú poiblí, cuirfear an fhaisnéis a cheanglaítear le hAirteagal 7(1), an chéad fhomhír, pointí (b) go (d), ar fáil roimh an bpraghsáil i bhfoirm dhréachta nó i bhfoirm thosaigh ar a laghad. Cuirfear an doiciméadacht chríochnaitheach ar fáil do na hinfheisteoirí ar a dhéanaí 15 lá tar éis dhúnadh an idirbhirt.’;

(10)Leasaítear Airteagal 24 mar a leanas:

(a)i mír 9, cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (a), pointe (ii):

(b)i mír 15, cuirtear isteach an fhomhír seo a leanas:

(11)Leasaítear Airteagal 26b mar a leanas:

(a)i mír 7, sa cheathrú fomhír, cuirtear isteach na pointí (e) agus (f) seo a leanas:

‘(e) b’ábhar bhearta sriantacha an Aontais nó chleachtais chalaoiseacha chruthaithe í;

‘(f) bhí sí faoi réir athruithe sa chreat dlíthiúil náisiúnta a dhéanfadh difear d’infhorfheidhmitheacht éilimh na neamhchosaintí foluiteacha.’;

(b)i mír 8, cuirtear isteach an fhomhír seo a leanas:

(c)i mír 11, cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (a), pointe (ii):

(12)in Airteagal 26c, i mír 5, cuirtear an méid seo a leanas in ionad an ochtú fomhír:

‘I gcás inar tharla teagmhas creidmheasa, dá dtagraítear in Airteagal 26e, i ndáil le neamhchosaintí foluiteacha agus nach bhfuil réiteach an fhiachais le haghaidh na neamhchosaintí sin curtha i gcrích, beidh méid na cosanta creidmheasa atá fágtha ar aon dáta íocaíochta móide méid aon tráinsí coinnithe atá ar chéim níos sóisearaí ná na tráinsí atá cumhdaithe ag an gcosaint chreidmheasa atá fágtha ar aon dáta íocaíochta coibhéiseach ar a laghad le méid ainmniúil gan íoc na neamhchosaintí foluiteacha sin, lúide méid aon íocaíochta eatramhaí a dhéantar i ndáil leis na neamhchosaintí foluiteacha sin.’;

(13)Leasaítear Airteagal 26e mar a leanas:

(a)i mír 3, cuirtear an méid seo a leanas in ionad an tríú fomhír:

‘Déanfar na préimheanna cosanta creidmheasa atá le híoc faoin gcomhaontú cosanta creidmheasa a struchtúrú de réir mhéid gan íoc an tráinse agus riosca creidmheasa an tráinse chosanta. Chun na gcríoch sin, leis an gcomhaontú cosanta creidmheasa, ní shonrófar préimheanna ráthaithe, íocaíochtaí préimhe tosaigh, sásraí lacáiste nó sásraí eile a d’fhéadfadh leithdháileadh iarbhír caillteanas ar infheisteoirí a sheachaint nó a laghdú nó sciar de na préimheanna íoctha a íoc ar ais leis an tionscnóir tar éis aibíocht an idirbhirt.’;

(b)i mír 7, cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (d):

‘(d) i gcás tionscnóirí nach n‑úsáideann cur chuige bunaithe ar rátálacha inmheánacha dá dtagraítear in Airteagal 143 de Rialachán (AE) Uimh. 575/2013:

(i) ní bheidh an méid iomlán a ghealltar in aghaidh na bliana níos airde ná caillteanas ionchasach 1 bhliana na punainne don bhliain sin;

(ii) déanfar ríomh chaillteanas ionchasach 1 bhliana na punainne foluití a chinneadh go soiléir i ndoiciméadacht an idirbhirt.’;

(c)leasaítear mír 8 mar a leanas:

(i)cuirtear isteach an pointe (aa) seo a leanas:

‘(aa) ráthaíocht a chomhlíonann na ceanglais a leagtar amach i gCuid a Trí, Teideal II, Caibidil 4 de Rialachán (AE) Uimh. 575/2013, lena n‑aistrítear an riosca creidmheasa chuig gnóthas árachais nó athárachais a chomhlíonann na critéir uile seo a leanas:

(i) úsáideann an gnóthas samhail inmheánach arna formheas i gcomhréir le hAirteagail 112 agus 113 de Threoir 2009/138/CE chun ceanglais chaipitil a ríomh le haghaidh na ráthaíochtaí sin;

(ii) comhlíonann an gnóthas a Cheanglas maidir le Caipiteal Sócmhainneachta agus a Íoscheanglas Caipitil dá dtagraítear in Airteagail 100 agus 128 de Threoir 2009/138/CE, faoi seach, agus sannadh é do chéim cáilíochta creidmheasa 3 nó do chéim níos fearr;

(iii) oibríonn an gnóthas gníomhaíochtaí gnó go héifeachtach in dhá aicme árachais ar a laghad nach árachas saoil é de réir bhrí Iarscríbhinn I a ghabhann le Treoir 2009/138/CE;

(iv) sáraíonn na sócmhainní faoi bhainistíocht an ghnóthais árachais nó athárachais 20 billiún euro;

(ii)cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (c):

(c) cosaint chreidmheasa eile nach dtagraítear di i bpointí (a), (aa) agus (b) den mhír seo i bhfoirm ráthaíochta, díorthach creidmheasa nó nóta creidmheas-nasctha lena gcomhlíontar na ceanglais a leagtar amach in Airteagal 249 de Rialachán (AE) Uimh. 575/2013, ar choinníoll go bhfuil oibleagáidí an infheisteora urrúsaithe ag comhthaobhacht lena gcomhlíontar na ceanglais a leagtar síos i míreanna 9 agus 10 den Airteagal seo.’;

(14)in Airteagal 28(1), an chéad fhomhír, cuirtear an méid seo a leanas in ionad na foclaíochta réamhráití:

‘Údaróidh an t‑údarás inniúil do thríú páirtí dá dtagraítear in Airteagal 27(2) measúnú a dhéanamh ar cé acu atá nó nach bhfuil critéir STS dá bhforáiltear in Airteagail 19 go 22, Airteagail 23 go 26, agus Airteagail 26a go 26e á gcomhlíonadh ag urrúsuithe agus déanfaidh sé maoirseacht air. Tabharfaidh an t‑údarás inniúil an t‑údarú i gcás ina gcomhlíontar na coinníollacha seo a leanas:’;

(15)Leasaítear Airteagal 29 mar a leanas:

(a)cuirtear isteach an mhír 4a seo a leanas:

‘4a. Na húdaráis inniúla atá freagrach as maoirseacht a dhéanamh ar thionscnóirí, ar urraitheoirí agus ar SSPEnna i gcomhréir le Treoir 2013/36/AE, lena n‑áirítear BCE maidir le cúraimí sonracha a thugtar dó le Rialachán (AE) Uimh. 1024/2013, déanfaidh siad maoirseacht ar chomhlíonadh na n‑oibleagáidí a leagtar amach in Airteagail 18 go 27 den Rialachán seo ag tionscnóirí, urraitheoirí agus SSPEnna.’;

(b)i mír 5, cuirtear an méid seo a leanas in ionad na chéad abairte:

‘I gcás eintitis a ndéanann údaráis inniúla seachas na húdaráis inniúla dá dtagraítear i mír 4a maoirseacht orthu, ainmneoidh na Ballstáit údarás inniúil amháin nó níos mó chun maoirseacht a dhéanamh ar chomhlíonadh tionscnóirí, urraitheoirí agus SSPEnna le hAirteagail 18 go 27, agus ar chomhlíonadh tríú páirtithe le hAirteagal 28.’;

(16)Leasaítear Airteagal 30 mar a leanas

(a)cuirtear isteach an mhír 1a seo a leanas:

‘1a. Déanfaidh an t‑údarás inniúil maoirseacht ar chomhlíonadh tionscnóirí, urraitheoirí, SSPEnna agus iasachtóirí bunaidh leis an Rialachán seo i gcomhréir le hAirteagal 29.’;

(b)scriostar mír 5.

(17)in Airteagal 32(1), an chéad fhomhír, cuirtear isteach an pointe (i) seo a leanas:

‘(i) inar mhainnigh infheisteoir institiúideach, seachas an tionscnóir, an t‑urraitheoir nó an t‑iasachtóir bunaidh, na ceanglais dá bhforáiltear in Airteagal 5 a chomhlíonadh.’;

(18)Leasaítear Airteagal 36 mar a leanas:

(a)scriostar mír 2

(b)cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír (3):

‘Bunófar fochoiste urrúsúcháin sonrach faoi chuimsiú chomhchoiste na nÚdarás Eorpach Maoirseachta, ina mbeidh dlúthchomhar idir na húdaráis inniúla, d’fhonn a gcuid dualgas a dhéanamh de bhun Airteagal 30 go hAirteagal 34. Beidh an fochoiste urrúsúcháin faoi stiúir ÚBE i gcomhar le ESMA agus ÚEÁPC. Cuirfidh ÚBE an rúnaíocht agus leaschathaoirleach ar fáil don fhochoiste urrúsúcháin ar bhonn buan. Cothóidh an fochoiste urrúsúcháin cóineasú maoirseachta chun cleachtais choiteanna mhaoirseachta a áirithiú. Déanfaidh comhaltaí an fhochoiste urrúsúcháin, faoi mhaoirseacht ÚBE, a ngníomhaíochtaí maoirseachta a chomhordú go dlúth chun sáruithe ar an Rialachán seo a shainaithint agus a leigheas, dea-chleachtais a fhorbairt agus a chur chun cinn, comhoibriú a éascú, cur i bhfeidhm comhsheasmhach an dlí a chothú agus measúnuithe trasdlínse a sholáthar i gcás aon easaontais. Déanfaidh an fochoiste urrúsúcháin faireachán tráthrialta ar staid an mhargaidh agus ar chur i bhfeidhm an Rialacháin seo.’;

(c)cuirtear an mhír 3a agus an mhír 3b seo a leanas isteach:

‘3a. Déanfaidh an fochoiste urrúsúcháin dá dtagraítear i mír 3 treoirlínte a fhorbairt chun nósanna imeachta maoirseachta comhchoiteanna a bhunú faoin [12 mhí tar éis a ghlactha].

3b. Tar éis fógra a thabhairt do na húdaráis inniúla faoi Airteagal 7(1), ceapfaidh údaráis inniúla na n‑eintiteas taobh díola san idirbheart príomh-mhaoirseoir chun gníomhaíochtaí a chomhordú agus dibhéirseachtaí maidir le cur i bhfeidhm an Rialacháin seo a sheachaint maidir le hidirbhearta a bhaineann le heintitis taobh díola faoi shainchúram na n‑údarás inniúil ó níos mó ná Ballstát amháin. Féadfaidh údarás inniúil feidhmiú cuid de na cúraimí agus na cumhachtaí dá dtagraítear sa Rialachán seo, nó iad go léir, a tharmligean chuig an bpríomh-mhaoirseoir. I gcás nach dtiocfaidh údaráis inniúla na n‑eintiteas taobh díola ar chomhaontú maidir le ceapadh an phríomh-mhaoirseora, ceapfaidh an fochoiste urrúsúcháin arna bhunú faoi mhír 3 an príomh-mhaoirseoir.’;

(d)i mír 6, cuirtear an méid seo a leanas in ionad na chéad fhomhíre agus an dara fomhír:

‘Tar éis an fhaisnéis dá dtagraítear i mír 4 a fháil, déanfaidh údarás inniúil an eintitis a bhfuil amhras faoi go ndearna sé an sárú, déanfaidh an t‑údarás sin aon bheart is gá, laistigh de 15 lá oibre, chun aghaidh a thabhairt ar an sárú a sainaithníodh agus tabharfaidh sé fógra do na húdaráis inniúla eile lena mbaineann, go háirithe údaráis inniúla an tionscnóra, an urraitheora agus SSPE, agus údaráis inniúla sealbhóra suímh urrúsúcháin, nuair is eol cé hiad. Údarás inniúil a easaontaíonn le húdarás inniúil eile maidir le nós imeachta nó ábhar na gníomhaíochta nó na neamhghníomhaíochta nó an t‑údarás inniúil eile sin, tabharfaidh sé fógra gan moill mhíchuí do gach údarás inniúil eile lena mbaineann faoina easaontas. I gcás nach réiteofar an t‑easaontas sin laistigh de thrí mhí ón dáta a dtugadh fógra do na húdaráis inniúla eile ar fad atá bainteach, cuirfear an cheist ar aghaidh chuig ÚBE i gcomhréir le hAirteagal 19 agus, i gcás inarb infheidhme, le hAirteagal 20 de Rialachán (AE) Uimh. 1093/2010. 1 mhí a bheidh sa tréimhse idir-réitigh dá dtagraítear in Airteagal 19(2) de Rialachán (AE) Uimh. 1093/2010.

I gcás nach bhféadfaidh na húdaráis inniúla teacht ar chomhaontú laistigh den chéim idir-réitigh dá dtagraítear sa chéad fhomhír, déanfaidh ÚBE an cinneadh dá dtagraítear in Airteagal 19(3) de Rialachán (AE) Uimh. 1093/2010 laistigh de 1 mhí. Le linn an nós imeachta a leagtar amach san Airteagal seo, measfar i gcónaí gur STS de bhun Chaibidil 4 den Rialachán seo urrúsú a bheidh le feiceáil ar an liosta atá á choimeád ag ESMA de bhun Airteagal 27 den Rialachán seo agus coimeádfar ar an liosta sin é.’;

(e)cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 7

‘7. 3 bliana ó dháta chur i bhfeidhm an Rialacháin seo, agus gach 3 bliana ina dhiaidh sin, déanfaidh ÚBE, i gcomhar le ESMA agus ÚEÁPC, athbhreithniú piaraí i gcomhréir le hAirteagal 30 de Rialachán (AE) Uimh. 1093/2010 maidir le cur chun feidhme na gcumhachtaí maoirseachta dá bhforáiltear in Airteagal 30 den Rialachán seo.’;

(f)scriostar mír 8;

(19)Leasaítear Airteagal 44 mar a leanas:

(a)sa chéad fhomhír, cuirtear an méid seo a leanas in ionad phointe (e):

‘(e) rannchuidiú an urrúsaithe le cistiú cuideachtaí de chuid an Aontais agus le geilleagar an Aontais.’;

(b)scriostar an dara fomhír;

(20)Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 46:

’Airteagal 46

Athbhreithniú

Faoin ...[Oifig na bhFoilseachán cuir isteach an dáta: 5 bliana tar éis dháta theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo], cuirfidh an Coimisiún tuarascáil faoi bhráid Pharlaimint na hEorpa agus na Comhairle maidir le feidhmiú an Rialacháin seo, lena ngabhfaidh, i gcás inarb iomchuí, togra reachtach.

Measfar go háirithe, sa tuarascáil sin, torthaí na dtuarascálacha dá dtagraítear in Airteagal 44, agus déanfar an méid seo a leanas a mheas inti:

(a) éifeachtaí an Rialacháin seo ar fheidhmiú agus ar fhorbairt an mhargaidh d’urrúsuithe san Aontas;

(b) rannchuidiú an urrúsaithe leis an méid seo a leanas:

(i) cuideachtaí agus geilleagar an Aontais a mhaoiniú, go háirithe maidir le rochtain ar chreidmheas do FBManna agus d’infheistíochtaí;

(ii) an idirnascthacht idir institiúidí airgeadais agus cobhsaíocht na hearnála airgeadais;

(c) cé acu a d’fhéadfaí nó nach bhféadfaí córas coibhéise a thabhairt isteach, i réimse na n‑urrúsuithe STS, do thionscnóirí, d’urraitheoirí agus SSPEnna tríú tír, lena n‑áirítear maidir le ceanglais díchill chuí agus aird á tabhairt ar fhorbairtí idirnáisiúnta i réimse na n‑urrúsuithe, go háirithe tionscnaimh maidir le hurrúsuithe simplí, trédhearcacha inchomparáide;

(d) cur chun feidhme na gceanglas a leagtar amach in Airteagal 22(4) agus Airteagal 26d(4) agus cé a fhéadfar nó nach bhféadfar na ceanglais sin a leathnú chun urrúsú a chumhdach i gcás nach iasachtaí cónaithe nó iasachtaí nó léasanna gluaisteáin iad na neamhchosaintí foluiteacha, d’fhonn nochtadh comhshaoil, sóisialta agus rialachais a phríomhshruthú.

Airteagal 2
Teacht i bhfeidhm

Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.

Arna dhéanamh in Strasbourg,

Thar ceann Pharlaimint na hEorpa Thar ceann na Comhairle

An tUachtarán An tUachtarán

RÁITEAS REACHTACH AIRGEADAIS AGUS DIGITEACH — GNÍOMHAIREACHTAÍ

1.COMHTHÉACS AN TOGRA

•Forais agus cuspóirí an togra

•Comhsheasmhacht le forálacha beartais atá sa réimse beartais cheana

•Comhsheasmhacht le beartais eile de chuid an Aontais

2.BUNÚS DLÍ, COIMHDEACHT AGUS COMHRÉIREACHT

•Bunús dlí

•Coimhdeacht (i gcás inniúlacht neamheisiach)

•Comhréireacht

•An rogha ionstraime

3.TORTHAÍ AR MHEASTÓIREACHTAÍ EX POST, AR CHOMHAIRLIÚCHÁIN LEIS NA PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS AR MHEASÚNUITHE TIONCHAIR

•Meastóireachtaí ex post/seiceálacha oiriúnachta ar an reachtaíocht atá ann cheana

•Comhairliúcháin leis na páirtithe leasmhara

•Bailiú agus úsáid saineolais

•Measúnú tionchair

•Oiriúnacht rialála agus simpliú

•Cearta bunúsacha

4.IMPLEACHTAÍ BUISÉADACHA

5.EILIMINTÍ EILE

•Pleananna cur chun feidhme, agus socruithe faireacháin, meastóireachta agus tuairiscithe

•Míniúchán mionsonraithe ar fhorálacha sonracha an togra

1.LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH

1.1.Teideal an togra/tionscnaimh

1.2.Réimsí beartais lena mbaineann

1.3.Cuspóirí

1.3.1.Cuspóirí ginearálta

1.3.2.Cuspóirí sonracha

1.3.3.An toradh agus an tionchar a bhfuil súil leo

1.3.4.Táscairí feidhmíochta

1.4.Baineann an togra/tionscnamh le:

1.5.Forais an togra/tionscnaimh

1.5.1.Na ceanglais is gá a chomhlíonadh sa ghearrthéarma nó san fhadtéarma, lena n‑áirítear amlíne mhionsonraithe maidir le cur chun feidhme céimneach an tionscnaimh

1.5.2.Breisluach a bhaineann le rannpháirteachas an Aontais (d’fhéadfadh an breisluach a bheith ann mar thoradh ar fhachtóirí éagsúla, e.g. gnóthachain de thoradh comhordú, deimhneacht dhlíthiúil, breis éifeachtachta nó comhlántachtaí). Chun críocha na roinne seo, is é a chiallaíonn ‘breisluach a bhaineann le rannpháirteachas an Aontais’ an luach a thagann as idirghabháil an Aontais, ar luach breise é le cois an luacha a bheadh ann dá mbeadh na Ballstáit ag feidhmiú astu féin.

1.5.3.Ceachtanna a foghlaimíodh ó thaithí eile den sórt sin san am a chuaigh thart

1.5.4.Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil agus sineirgíochtaí a d’fhéadfadh a bheith ann le hionstraimí iomchuí eile

1.5.5.Measúnú ar na roghanna éagsúla maoinithe atá ar fáil, lena n‑áirítear na féidearthachtaí athshannadh a dhéanamh

1.6.Fad an togra/tionscnaimh agus an fad a mhairfidh an tionchar airgeadais a bheidh aige

1.7.Na modhanna atá beartaithe chun an buiséad a chur chun feidhme

2.BEARTA BAINISTÍOCHTA

2.1.Rialacha faireacháin agus tuairiscithe

2.2.Córais bhainistíochta agus rialaithe

2.2.1.An réasúnaíocht atá leis na modhanna cur chun feidhme buiséid atá beartaithe, leis na sásraí cur chun feidhme cistithe atá beartaithe, leis na módúlachtaí íocaíochta atá beartaithe agus leis an straitéis rialaithe atá beartaithe

2.2.2.Faisnéis faoi na rioscaí a aithníodh agus na córais rialaithe inmheánacha a cuireadh ar bun chun na rioscaí a mhaolú

2.2.3.Meastachán ar chostéifeachtacht na rialuithe agus an réasúnaíocht atá leis an gcostéifeachtacht sin (an cóimheas idir na costais rialaithe agus luach na gcistí gaolmhara arna mbainistiú), agus measúnú ar an leibhéal riosca earráide a mheastar a bheidh ann (tráth na híocaíochta agus an tráth a dhúnfar an clár)

2.3.Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc

3.AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH

3.1.Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid caiteachais ar a n‑imreofar tionchar

3.2.An tionchar airgeadais a mheastar a bheidh ag an togra ar leithreasuithe

3.2.1.Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh aige ar leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

3.2.1.1.Leithreasuithe ón mbuiséad ar vótáladh ina fhabhar

3.2.1.2.Leithreasuithe ó ioncaim shannta sheachtracha

3.2.2.An t‑aschur a mheastar a chisteofar ó leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

3.2.3.Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh aige ar leithreasuithe de chineál riaracháin

3.2.3.1. Leithreasuithe ón mbuiséad ar vótáladh ina fhabhar

3.2.4.Na hacmhainní daonna a mheastar a bheidh riachtanach

3.2.4.1.Nithe arna maoiniú ón mbuiséad ar vótáladh ina fhabhar

3.2.5.Forbhreathnú ar an tionchar a mheastar a imreofar ar infheistíochtaí a bhaineann le teicneolaíochtaí digiteacha

3.2.6.Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha

3.2.7.Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe

3.2.8.Na hacmhainní daonna a mheastar a bheidh ag teastáil agus úsáid na leithreasuithe a bheidh ag teastáil i ngníomhaireacht dhíláraithe

3.3.An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam

4.Gnéithe digiteacha

Leis na leasuithe atá beartaithe ar Rialachán (AE) 2017/2402, ní dhéantar modhnú substaintiúil ar an mbonneagar digiteach ná ar na próisis dhigiteacha a thacaíonn le cur chun feidhme an Rialacháin. Dá bhrí sin, meastar nach bhfuil aon ábharthacht dhigiteach ag baint leis an togra.

4.1.Riachtanais a bhaineann le hábhar maidir le cúrsaí digiteacha

4.2.Sonraí

4.3.Réitigh dhigiteacha

4.4.Measúnú idir-inoibritheachta

4.5.Bearta chun tacú le cur chun feidhme digiteach

1.LEAGAN AMACH AN TOGRA/TIONSCNAIMH

1.1.Teideal an togra/tionscnaimh

Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle lena leasaítear Rialachán (AE) 2017/2402 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 12 Nollaig 2017 lena leagtar síos creat ginearálta maidir le hurrúsú agus lena gcruthaítear creat sonrach maidir le hurrúsú simplí trédhearcach caighdeánaithe.

1.2.Réimsí beartais lena mbaineann

An réimse beartais: Cobhsaíocht airgeadais, seirbhísí airgeadais agus Aontas na Margaí Caipitil

Gníomhaíocht: Na margaí airgeadais

1.3.Cuspóirí

1.3.1.Cuspóirí ginearálta

Tá an tionscnamh seo ar cheann de chomhpháirteanna an Aontais Coigiltis agus Infheistíochta. Tá sé d’aidhm ag an togra seo na nithe seo a leanas a dhéanamh:

(1) margadh urrúsaithe a athbheochan a chuirfidh feabhas ar mhaoiniú gheilleagar an Aontais agus

(2) cothromaíocht níos fearr a bhaint amach idir sábháilteacht agus forbairt an mhargaidh.

Is é an aidhm atá ann dálaí agus timpeallacht a chruthú chun iasachtú níos fearr a dhéanamh san fhíorgheilleagar. Le margadh urrúsaithe dea-fheidhmiúil, dreasófar bainc le bheith níos gníomhaí sa mhargadh, rud a fhágfaidh, ar deireadh, go dtabharfaidh siad níos mó iasachtaí don gheilleagar.

1.3.2.Cuspóirí sonracha

Tá na cuspóirí seo a leanas ag an togra seo:

(1) Costais arda oibriúcháin a laghdú d’eisitheoirí agus d’infheisteoirí agus caighdeáin láidre agus chomhréireacha trédhearcachta, cosanta infheisteoirí agus maoirseachta á gcur san áireamh;.

(2) Deireadh a chur le bacainní rialála, rud a chuirfidh ar chumas an mhargaidh forbairt ar bhealach níos inbhuanaithe agus níos athléimní;

(3) Rannchuidiú le hiarracht an Choimisiúin an t‑ualach rialála ar rannpháirtithe sa mhargadh a laghdú.

Is féidir le hurrúsú bheith ina bhealach tábhachtach chun foinsí cistiúcháin a éagsúlú agus chun riosca a shannadh ar bhealach níos éifeachtúla laistigh de chóras airgeadais an Aontais Eorpaigh. D’fhágfadh sé go mbeidh dáileadh níos leithne ar riosca na hearnála airgeadais agus d’fhéadfadh sé cabhrú le cláir chomhardaithe banc a shaoradh d’fhonn iasachtú breise do chineálacha éagsúla gníomhaí eacnamaíoch a cheadú (e.g. cuideachtaí neamhairgeadais, FBManna, daoine aonair). Ar an iomlán, féadann sé éifeachtúlacht sa chóras airgeadais a fheabhsú agus deiseanna infheistíochta breise a chur ar fáil. Tríd an urrúsú féadfar bainc agus margaí caipitil a nascadh a rachaidh chun tairbhe indírí gnólachtaí agus saoránach (trí, mar shampla, iasachtaí, morgáistí agus cártaí creidmheasa níos saoire).

1.3.3.An toradh agus an tionchar a bhfuil súil leo

Sonraigh an tionchar a bheadh ag an togra/tionscnamh ar na tairbhithe / grúpaí ar a bhfuil sé dírithe.

Leis na hathruithe atá molta, déanfar an margadh urrúsaithe a athbheochan agus ligfear don urrúsú ról a imirt i bhforbairt an Aontais Coigiltis agus Infheistíochta agus chun an t‑ualach agus na costais chomhlíonta a laghdú d’eisitheoirí agus d’infheisteoirí. Trí aghaidh a thabhairt ar na costais arda oibríochtúla a chuir bac ar bhainc agus ar árachóirí páirt a ghlacadh i margadh urrúsaithe an Aontais, cuirfidh na hathruithe atá beartaithe le hiarracht an Choimisiúin an t‑ualach rialála ar rannpháirtithe sa mhargadh a laghdú agus forbairt an mhargaidh a spreagadh chun leas a bhaint as urrúsú. An tráth céanna, leanfaidh na hathruithe atá beartaithe de chobhsaíocht airgeadais a chosaint agus de leibhéal leormhaith cosanta a chur ar fáil d’infheisteoirí agus do thomhaltóirí.

1.3.4.Táscairí feidhmíochta

Sonraigh na táscairí chun faireachán a dhéanamh ar dhul chun cinn agus ar ghnóthachain.

Úsáidfear na táscairí seo a leanas chun faireachán a dhéanamh ar an dul chun cinn agus ar an méid atá bainte amach:

Faireachán a dhéanamh ar an gcostas a bhaineann le dícheall cuí a dhéanamh chun infheistíocht a dhéanamh in idirbhearta urrúsúcháin.

Faireachán a dhéanamh ar chostas eisiúna a eascraíonn as na ceanglais tuairiscithe.

Líon na n‑eisitheoirí urrúsaithe agus na n‑infheisteoirí urrúsaithe a rianú.

1.4.Baineann an togra/tionscnamh le:

 beart nua

 beart nua a leanann treoirthionscadal/réamhbheart 33

 síneadh ar bheart atá ann cheana

 beart nó bearta a chumasc nó a atreorú i dtreo beart eile/beart nua

1.5.Forais an togra/tionscnaimh

1.5.1.Na ceanglais is gá a chomhlíonadh sa ghearrthéarma nó san fhadtéarma, lena n‑áirítear amlíne mhionsonraithe maidir le cur chun feidhme céimneach an tionscnaimh

Cuirtear i láthair sa togra sraith simplithe agus mionchoigeartuithe chun éifeachtúlacht laistigh den mhargadh urrúsaithe a fheabhsú. Trí choigeartuithe spriocdhírithe agus simpliú, tá na bearta sin in ann acmhainneacht an mhargaidh a neartú, bonn níos leithne infheisteoirí a mhealladh, agus fás eacnamaíoch a spreagadh—agus éiceachóras airgeadais athléimneach agus trédhearcach á choinneáil ar bun an tráth céanna. Táthar ag súil go gcuirfidh na hathruithe borradh faoi iomaíochas agus inbhuanaitheacht Chreat Urrúsaithe an Aontais, rud a spreagfaidh fás do na páirtithe leasmhara uile lena mbaineann.

Dá ndéanfaí simpliú nach beag ar dhualgais díchill chuí do ghnólachtaí agus dá mbeadh creat trédhearcachta níos éifeachtúla ann, dhéanfaí cuíchóiriú ar na próisis is gá do chuideachtaí a leanúint chun comhlíontacht a áirithiú. Trí na hoibleagáidí sin a laghdú, beidh costais chomhlíontachta níos ísle ar ghnólachtaí, rud a fhágfaidh go mbeifear in ann níos mó acmhainní a leithdháileadh ar chroíghníomhaíochtaí gnó.

Cúiseanna le beart a dhéanamh ar leibhéal an Aontais (ex ante):

Is cuid de mhargaí caipitil AE iad táirgí urrúsúcháin atá oscailte agus comhtháite. Nascann an t‑urrúsú institiúidí airgeadais ó Bhallstáit éagsúla agus ó Stáit nach Ballstáit iad: is minic a thionscnaíonn bainc na hiasachtaí atá urrúsaithe, agus is iad institiúidí airgeadais amhail árachóirí agus cistí infheistíochta a infheistíonn sna táirgí seo agus déanann siad amhlaidh thar theorainneacha Eorpacha.

Is uirlis é an t‑urrúsú chun margaí caipitil an Aontais a dhoimhniú, chun a bpróifíl riosca a éagsúlú agus chun clár comhardaithe na mbanc a shaoradh le haghaidh iasachtú breise, do theaghlaigh agus do ghnólachtaí an Aontais, chun geilleagar an Aontais a dhéanamh níos iomaíche agus níos athléimní.

Tá teorainn le cumas na mBallstát bearta náisiúnta a ghlacadh, ós rud é go bhforáiltear cheana féin le creat urrúsaithe an Aontais atá ann cheana do shraith chomhchuibhithe rialacha ar leibhéal an Aontais agus go mbeadh athruithe ar an leibhéal náisiúnta ag teacht salach ar dhlí an Aontais atá i bhfeidhm faoi láthair. Ní féidir le gníomhaíocht Ballstáit aonair na cuspóirí a leagtar amach thuas a bhaint amach léi féin.

Breisluach AE a mheastar a ghinfear (ex post):

Is é is aidhm don togra deireadh a chur le bacainní míchuí eisiúna agus infheistíochta i margadh urrúsaithe an Aontais agus tabharfaidh sé cothroime iomaíochta sa mhargadh inmheánach do na hinfheisteoirí institiúideacha agus do na heintitis uile a bhfuil baint acu le hurrúsú.

1.5.3.Ceachtanna a foghlaimíodh ó thaithí eile den sórt sin san am a chuaigh thart

Sa mheastóireacht agus sa mheasúnú tionchair a ghabhann leis an togra reachtach, rinneadh measúnú ar an gcaoi ar fheidhmigh an creat atá ann cheana agus sainaithníodh roinnt easnamh. Níor baineadh amach an cuspóir ginearálta ‘margadh urrúsaithe níos sábháilte a athbheochan a chuirfidh feabhas ar mhaoiniú gheilleagar an Aontais, rud a lagóidh an nasc idir riachtanais díghiarála na mbanc agus géarú creidmheasa sa ghearrthéarma, agus struchtúr cistiúcháin níos cothroime agus níos cobhsaí a chruthú do gheilleagar an Aontais san fhadtéarma’ toisc, cé go bhfuil an margadh urrúsaithe níos sábháilte, nár leor an tionscnamh chun an margadh a athbheochan ná chun deiseanna maoinithe a fheabhsú. Bhí sé d’aidhm ag formhór na mbeart a tugadh isteach sa chreat, thar aon ní eile, na rioscaí a d’fhéadfadh a bheith ag baint le hurrúsú a mhaolú, seachas tacú le forbairt an mhargaidh. Amach anseo, is é an cuspóir atá ann cothromaíocht níos fearr a bhaint amach idir sábháilteacht agus forbairt an mhargaidh. Ar an gcúis sin, díríonn formhór na n‑athruithe atá beartaithe ar mhargadh urrúsaithe an Aontais a fhorbairt a thuilleadh tríd an gcreat a dhéanamh níos comhréirí.

1.5.4.Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil agus sineirgíochtaí a d’fhéadfadh a bheith ann le hionstraimí iomchuí eile

Tá cuspóirí an tionscnaimh comhsheasmhach le roinnt beartas eile de chuid an Aontais agus le tionscnaimh leanúnacha, go háirithe le beartais an Aontais arb é is aidhm dóibh Aontas Coigiltis agus Infheistíochta a chruthú. Ina Theachtaireacht i mí an Mhárta 2025 maidir leis an Aontas Coigiltis agus Infheistíochta, d’fhógair an Coimisiún Eorpach go nglacfaí bearta lena ndírítear ar dhícheall cuí agus trédhearcacht a shimpliú chun borradh breise a chur faoin margadh urrúsaithe.

Bheadh an togra reachtach fós comhoiriúnach le CAI le tionchair bhuiséadacha theoranta toisc go bhforáiltear leis ranníocaíocht bhreise ón Aontas leis an Údarás Baincéireachta Eorpach (ÚBE) a eascraíonn as an 2 FTE breise a gheobhadh ÚBE chun cúraimí breise arna dtabhairt ag na reachtóirí a chur chun feidhme.

Scrúdaíodh sineirgí agus spás le haghaidh ath-imlonnaithe, rud a d’fhág go raibh FTE amháin ann a d’aistreofaí ó ESMA chuig ÚBE chun aistriú cúraim idir na húdaráis a léiriú. Ní bheadh aon tionchar mór buiséadach ag an FTE a d’aistreofaí ó ESMA ach amháin i gcás aistriú faoi Cheannteideal 1.

Ar an iomlán, méadóidh an togra 3 FTE breise ar fhoireann údaraithe ÚBE le linn an nós imeachta bhuiséadaigh bhliantúil amach anseo, lena n‑áirítear 1 FTE arna aistriú ó ESMA. Leanfaidh ÚBE de bheith ag obair i dtreo sineirgí agus gnóthachain éifeachtúlachta a uasmhéadú (inter alia trí chórais TF), agus dlúthfhaireachán a dhéanamh ar an ualach oibre breise a bhaineann leis an togra seo, rud a léireofaí i leibhéal na foirne údaraithe arna iarraidh ag an ngníomhaireacht sa nós imeachta buiséadach bliantúil.

1.5.5.Measúnú ar na roghanna éagsúla maoinithe atá ar fáil, lena n‑áirítear na féidearthachtaí athshannadh a dhéanamh

Pléadh roghanna éagsúla maoinithe, lena n‑áirítear go háirithe na costais a chumhdach trí tháillí agus ath-imlonnú inmheánach. Tá rogha na dtáillí beagnach neamh-inoibrithe toisc nach mbeadh táillí a thoibheofaí ar ghnólachtaí in ann costais na dtograí a chumhdach. Bheadh sé deacair údar a thabhairt le cur chuige den sórt sin freisin, ós rud é nach bhfuil na bearta a mheastar nasctha go díreach le cumhachtaí maoirseachta, ach gur cuid iad d’fhorbairt an chreata rialála.

Scrúdaíodh an fhéidearthacht ath-imlonnú a dhéanamh, rud a d’fhág gur aistríodh 1 chomhalta den fhoireann shealadach ó ESMA chuig ÚBE. Ní rogha é ath-imlonnú inmheánach breise laistigh de na ÚMEnna, ós rud é go bhfuil deacrachtaí móra ag ÚMEnna cheana féin a gcúraimí rialála a chur i gcrích.

1.6.Fad an togra/tionscnaimh agus an fad a mhairfidh an tionchar airgeadais a bheidh aige

 tréimhse theoranta

– i bhfeidhm ón [LL/MM]BBBB go dtí an [LL/MM]BBBB

– tionchar airgeadais ó BBBB go BBBB maidir le leithreasuithe faoi chomhair gealltanas agus ó BBBB go BBBB maidir le leithreasuithe faoi chomhair íocaíochtaí.

 tréimhse neamhtheoranta

–Cuirfear chun feidhme é le linn na tréimhse tosaigh 2027 go 2029,

–agus cuirfear ag feidhmiú go hiomlán ina dhiaidh sin é.

1.7.Na modhanna atá beartaithe chun an buiséad a chur chun feidhme 34

 Bainistíocht dhíreach a dhéanann an Coimisiún

– ina ranna, lena n‑áirítear an chuid sin den fhoireann atá i dtoscaireachtaí an Aontais;

– trí na gníomhaireachtaí feidhmiúcháin

 Bainistíocht atá comhroinnte leis na Ballstáit

 Bainistíocht indíreach trí chúraimí a bhaineann le cur chun feidhme an bhuiséid a shannadh dóibh seo a leanas:

– tríú tíortha nó na comhlachtaí a d’ainmnigh siad

– eagraíochtaí idirnáisiúnta agus a ngníomhaireachtaí (tabhair sonraí)

– an Banc Eorpach Infheistíochta agus an Ciste Eorpach Infheistíochta

– comhlachtaí dá dtagraítear in Airteagail 70 agus 71 den Rialachán Airgeadais

– comhlachtaí dlí poiblí

– comhlachtaí arna rialú ag an dlí príobháideach agus a bhfuil misean seirbhíse poiblí acu sa mhéid go soláthraítear ráthaíochtaí leormhaithe airgeadais dóibh

– comhlachtaí arna rialú ag dlí príobháideach Ballstáit, ar comhlachtaí iad a bhfuil sé de chúram orthu comhpháirtíocht phríobháideach phoiblí a chur chun feidhme agus dá soláthraítear ráthaíochtaí leormhaithe airgeadais

– comhlachtaí nó daoine a bhfuil sé de chúram orthu bearta sonracha de chuid an chomhbheartais eachtraigh agus slándála a chur chun feidhme de bhun Theideal V den Chonradh ar an Aontas Eorpach, ar comhlachtaí nó daoine iad a aithnítear sa bhunghníomh ábhartha

–comhlachtaí arna mbunú i mBallstát, arna rialú ag dlí príobháideach Ballstáit nó ag dlí an Aontais agus atá incháilithe le go gcuirfear de chúram orthu, i gcomhréir le rialacha earnáilsonracha, cistí an Aontais nó ráthaíochtaí buiséadacha a chur chun feidhme, a mhéid a bhíonn na comhlachtaí sin á rialú ag comhlachtaí dlí poiblí nó ag comhlachtaí arna rialú ag an dlí príobháideach a bhfuil misean seirbhíse poiblí acu, agus a mhéid a sholáthraíonn na comhlachtaí rialúcháin ráthaíochtaí airgeadais leormhaithe dóibh i bhfoirm dliteanas comhpháirteach agus leithleach nó ráthaíochtaí airgeadais coibhéiseacha, agus ar ráthaíochtaí iad a d’fhéadfadh, le haghaidh gach birt, a bheith teoranta d’uasmhéid thacaíocht an Aontais.

Nótaí

neamhbhainteach

2.BEARTA BAINISTÍOCHTA

2.1.Rialacha faireacháin agus tuairiscithe

I gcomhréir leis na socruithe caighdeánacha a chleachtar i ngníomhaireachtaí atá ann cheana, ullmhóidh an tÚdarás Baincéireachta Eorpach (ÚBE) tuarascálacha rialta ar a ghníomhaíochtaí (lena n‑áirítear tuairisciú inmheánach don bhainistíocht shinsearach, tuairisciú do Bhoird agus an tuarascáil bhliantúil a chur ar fáil), agus beidh sé faoi réir iniúchtaí ag an gCúirt Iniúchóirí agus ag Seirbhís um Iniúchóireacht Inmheánach an Choimisiúin ar an úsáid a bhaineann sé as acmhainní agus ar a fheidhmíocht.

Tá Rialachán ÚBE (AE) Uimh. 1093/2010 faoi réir athbhreithnithe rialta.

2.2.Córais bhainistíochta agus rialaithe

Is gníomhaireachtaí rialála díláraithe iad na Gníomhaireachtaí Maoirseachta Eorpacha le haghaidh seirbhísí airgeadais (ÚBE, ÚEÁPC, ESMA) de bhun Airteagal 70 den Rialachán Airgeadais.

Déantar foráil maidir le córais bhainistíochta agus rialaithe an Údaráis Baincéireachta Eorpaigh i gCaibidil VI de Rialachán (AE) Uimh. 1093/2010 lena mbunaítear é, in éineacht leis an gcreat-Rialachán airgeadais is infheidhme (AE) 2019/715 arna fhormhuiniú ag an Údarás.

Ní mór don Údarás a áirithiú go gcomhlíontar na caighdeáin iomchuí i ngach réimse den chreat rialaithe inmheánaigh agus go bhfuil siad faoi réir iniúchtaí ag Seirbhís um Iniúchóireacht Inmheánach an Choimisiúin. Ina theannta sin, gach bliain airgeadais, deonaíonn Parlaimint na hEorpa, ar mholadh ón gComhairle, urscaoileadh don ghníomhaireacht sin chun a buiséad a chur chun feidhme.

2.2.2.Faisnéis faoi na rioscaí a aithníodh agus na córais rialaithe inmheánacha a cuireadh ar bun chun na rioscaí a mhaolú

I ndáil le húsáid dhlíthiúil, eacnamaíoch, éifeachtúil agus éifeachtach na leithreasuithe a eascraíonn as na gníomhaíochtaí atá le déanamh i gcomhthéacs an togra seo ag ÚBE, ní chruthaíonn an tionscnamh seo rioscaí móra nua nach gcumhdófaí le creat rialaithe inmheánaigh atá ann cheana.

Soláthraítear córais bhainistíochta agus rialaithe i Rialachán (AE) 1093/2010 lena rialaítear feidhmiú ÚBE. Meastar go bhfuil siad sin costéifeachtach. Ní bheidh aon tionchar mór ag an tionscnamh ar chostais a mbeidh tacaíocht le fáil acu ó chostais na mBallstát nó ÚBE ón taobh sin de. Meastar go mbeidh na tionchair ar rioscaí a bhaineann le rátaí earráide an-íseal.

Go stairiúil, meastar gurb ionann costais AS FISMA maidir le maoirseacht fhoriomlán ar Údarás amhail ÚBE agus 0,5 % de na ranníocaíochtaí bliantúla a íocadh leis. Áirítear ar chostais den sórt sin, mar shampla ach ní go heisiach, na costais a bhaineann le measúnú a dhéanamh ar chlársceidealú agus ar bhuiséad bliantúil, rannpháirtíocht ionadaithe AS FISMA ar Bhoird Bhainistíochta agus ar Bhoird Mhaoirseoirí, agus an obair ullmhúcháin lena mbaineann.

2.3.Bearta chun calaois agus neamhrialtachtaí a chosc

Chun calaois, éilliú agus aon ghníomhaíocht neamhdhleathach eile a chomhrac, tá feidhm gan aon srian maidir le ÚBE ag forálacha Rialachán (CE) Uimh. 1073/1999 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Bealtaine 1999 maidir le himscrúduithe arna ndéanamh ag an Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF).

3.AN TIONCHAR AIRGEADAIS A MHEASTAR A BHEIDH AG AN TOGRA/TIONSCNAMH

3.1.Ceannteidil an chreata airgeadais ilbhliantúil agus na línte buiséid caiteachais ar a n‑imreofar tionchar

·Línte buiséid atá ann cheana

In ord cheannteidil agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil.

Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil	Líne bhuiséid	Cineál caiteachais	Ranníocaíocht
	Uimhir	LD/LN 35 .	ó thíortha de chuid CSTE 36	ó thíortha is iarrthóirí agus tíortha is iarrthóirí ionchasacha 37	Ó thríú tíortha eile	ioncam sannta eile
1.	03 10 02 00: An tÚdarás Baincéireachta Eorpach (ÚBE)	Leithreasaí difreáilte.	Uimhir	Uimhir	Uimhir	Uimhir
1.	03 10 04 00: Údarás Eorpach um Urrúis agus Margaí (ESMA)	Leithreasaí difreáilte.	Uimhir	Uimhir	Uimhir	Uimhir

·Línte nua buiséid atá á n‑iarraidh

In ord cheannteidil agus línte buiséid an chreata airgeadais ilbhliantúil.

Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil

Líne bhuiséid

Cineál caiteachais

Ranníocaíocht

Uimhir

LD/LN

ó thíortha de chuid CSTE

ó thíortha is iarrthóirí agus tíortha is iarrthóirí ionchasacha

ó thríú tíortha eile

ioncam sannta eile

neamhbhainteach

3.2.An tionchar airgeadais a mheastar a bheidh ag an togra ar leithreasuithe

3.2.1.Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh aige ar leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

– Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

– Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí, mar a mhínítear thíos

3.2.1.1.Leithreasuithe ón mbuiséad ar vótáladh ina fhabhar

EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil

Uimhir

AS: <…….>			Bliain	Bliain	Bliain	Bliain	IOMLÁN CAI 2021‑2027
			2024	2025	2026	2027
Leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí
Líne bhuiséid	Gealltanais	(1a)					0.000
	Íocaíochtaí	(2a)					0.000
Líne bhuiséid	Gealltanais	(1b)					0.000
	Íocaíochtaí	(2b)					0.000
Leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú as imchlúdach na gclár sonrach 38
Líne bhuiséid		(3)					0.000
IOMLÁN leithreasuithe i gcomhair AS<........>	Gealltanais	=1a+1b+3	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
	Íocaíochtaí	=2a+2b+3	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000

an tÚdarás Baincéireachta Eorpach

Bliain

2024

Bliain

2025

Bliain

2026

Bliain

2027

IOMLÁN CAI 2021‑2027

Líne bhuiséid: 03 10 02 002 / Ranníocaíocht Bhuiséad an Aontais Eorpaigh leis an ngníomhaireacht

0.263

Déanfar fóirdheontas an Aontais do ESMA a laghdú de réir na méideanna a thaispeántar sa tábla thíos:

an tÚdarás Eorpach um Urrúis agus Margaí

Bliain

2024

Bliain

2025

Bliain

2026

Bliain

2027

IOMLÁN CAI 2021‑2027

Líne bhuiséid: 03 10 04 00 / Ranníocaíocht Bhuiséad an Aontais Eorpaigh leis an ngníomhaireacht

(0.088)

Déanfar leithreasuithe agus ranníocaíocht bhuiséad an Aontais leis an Údarás Baincéireachta Eorpach (ÚBE) a chúiteamh i bpáirt trí laghdú ar leithreasuithe agus ar ranníocaíocht bhuiséad an Aontais leis an Údarás Eorpach um Urrúis agus Margaí (ESMA) — as a dtiocfaidh na glanmhéideanna a thaispeántar sna táblaí thíos.

					Bliain		Bliain		Bliain		Bliain		IOMLÁN CAI 2021‑2027
					2024		2025		2026		2027
IOMLÁN na leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí (an ranníocaíocht leis an ngníomhaireacht dhíláraithe san áireamh)	Gealltanais		(4)		0.000		0.000		0.000		0.175		0.175
	Íocaíochtaí		(5)		0.000		0.000		0.000		0.175		0.175
IOMLÁN na leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú as imchlúdach na gclár sonrach			(6)		0.000		0.000		0.000		0.000		0.000
IOMLÁN na leithreasuithe faoi CHEANNTEIDEAL 1	Gealltanais		=4+6		0.000		0.000		0.000		0.175		0.175
den chreat airgeadais ilbhliantúil	Íocaíochtaí		=5+6		0.000		0.000		0.000		0175		0.175
						Bliain		Bliain		Bliain		Bliain		IOMLÁN CAI 2021‑2027
						2024		2025		2026		2027
• IOMLÁN na leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí (gach ceannteideal oibríochta)		Gealltanais		(4)		0.000		0.000		0.000		0.175		0.175
		Íocaíochtaí		(5)		0.000		0.000		0.000		0.175		0.175
• IOMLÁN na leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú as imchlúdach na gclár sonrach (gach ceannteideal oibríochta)				(6)		0.000		0.000		0.000		0.000		0.000
IOMLÁN leithreasuithe faoi Cheannteidil 1 go 6		Gealltanais		=4+6		0.000		0.000		0.000		0.175		0.175
den chreat airgeadais ilbhliantúil (Méid tagartha)		Íocaíochtaí		=5+6		0.000		0.000		0.000		0175		0.175

Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil

‘Caiteachas riaracháin’ 39

AS: <…….>			Bliain	Bliain	Bliain	Bliain	IOMLÁN CAI 2021‑2027
			2024	2025	2026	2027
 Acmhainní daonna			0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
 Caiteachas riaracháin eile			0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
IOMLÁN AS <….>	Leithreasuithe		0.000	0.000	0.000	0.000	0.000

AS: <…….>			Bliain	Bliain	Bliain	Bliain	IOMLÁN CAI 2021-2027
			2024	2025	2026	2027
 Acmhainní daonna			0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
 Caiteachas riaracháin eile			0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
IOMLÁN AS <….>	Leithreasuithe		0.000	0.000	0.000	0.000	0.000

IOMLÁN na leithreasuithe faoi CHEANNTEIDEAL 7 den chreat airgeadais ilbhliantúil		(Iomlán na ngealltanas = Iomlán na n‑íocaíochtaí)	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000

EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

		Bliain	Bliain	Bliain	Bliain	IOMLÁN CAI 2021‑2027
		2024	2025	2026	2027
IOMLÁN leithreasuithe faoi CHEANNTEIDIL 1 go 7	Gealltanais	0.000	0.000	0.000	0.175	0.175
den chreat airgeadais ilbhliantúil	Íocaíochtaí	0.000	0.000	0.000	0.175	0.175

3.2.1.2.Leithreasuithe ó ioncaim shannta sheachtracha

EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

Ceannteideal an chreata airgeadais ilbhliantúil

Uimhir

AS: <…….>			Bliain	Bliain	Bliain	Bliain	IOMLÁN CAI 2021‑2027
			2024	2025	2026	2027
Leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí
Líne bhuiséid	Gealltanais	(1a)					0.000
	Íocaíochtaí	(2a)					0.000
Líne bhuiséid	Gealltanais	(1b)					0.000
	Íocaíochtaí	(2b)					0.000
Leithreasuithe de chineál riaracháin arna maoiniú as imchlúdach na gclár sonrach 40
Líne bhuiséid		(3)					0.000
IOMLÁN leithreasuithe i gcomhair AS<........>	Gealltanais	=1a+1b+3	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
	Íocaíochtaí	=2a+2b+3	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000

3.2.2.An t‑aschur a mheastar a chisteofar ó leithreasuithe faoi chomhair oibríochtaí

Leithreasuithe faoi chomhair gealltanas in EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

Sonraigh cuspóirí agus aschuir



Bliain
2024

Bliain
2025

Bliain
2026

Bliain
2027

Iontráil na blianta ar fad is gá chun fad an tionchair a thaispeáint (féach Roinn 1.6)

IOMLÁN

ASCHUIR

Saghas 41

Meánchostas

Uimhir

Costas

Uimhir

Costas

Uimhir

Costas

Uimhir

Costas

Uimhir

Costas

Uimhir

Costas

Uimhir

Costas

Líon iomlán

Costas iomlán

CUSPÓIR SONRACH Uimh. 1 42 …

- Aschur

Fo-iomlán do chuspóir sonrach Uimh. 1

CUSPÓIR SONRACH Uimh. 2...

- Aschur

Fo-iomlán do chuspóir sonrach Uimh. 2

IOMLÁIN

3.2.3.Achoimre ar an tionchar a mheastar a bheidh aige ar leithreasuithe de chineál riaracháin

– Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin

– Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear leithreasuithe de chineál riaracháin, mar a mhínítear thíos

3.2.3.1. Leithreasuithe ón mbuiséad ar vótáladh ina fhabhar

LEITHREASUITHE AR VÓTÁLADH INA bhFABHAR	Bliain	Bliain	Bliain	Bliain	IOMLÁN 2021 - 2027
	2024	2025	2026	2027
CEANNTEIDEAL 7
Acmhainní daonna	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
Caiteachas riaracháin eile	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 7	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 7
Acmhainní daonna	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
Caiteachas eile de chineál riaracháin	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
Fo-iomlán lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 7	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000

IOMLÁN	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000

3.2.4.Na hacmhainní daonna a mheastar a bheidh riachtanach

– Ní éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna

– Éilíonn an togra/tionscnamh go n‑úsáidfear acmhainní daonna, mar a mhínítear thíos

3.2.4.1.Nithe arna maoiniú ón mbuiséad ar vótáladh ina fhabhar

Sloinnfear an meastachán in aonaid de choibhéis lánaimseartha 43

LEITHREASUITHE AR VÓTÁLADH INA bhFABHAR		Bliain	Bliain	Bliain	Bliain
		2024	2025	2026	2027
 Poist don phlean bunaíochta (oifigigh agus foireann shealadach)
20 01 02 01 (Ceanncheathrú agus Oifigí Ionadaíocht an Choimisiúin)		0	0	0	0
20 01 02 03 (Toscaireachtaí an Aontais)		0	0	0	0
01 01 01 01(Taighde indíreach)		0	0	0	0
01 01 01 11 (Taighde díreach)		0	0	0	0
Línte buiséid eile (sonraigh)		0	0	0	0
• Foireann sheachtrach (in FTEnna)
20 02 01 (CA, SNE, ón ‘imchlúdach iomlánaíoch’)		0	0	0	0
20 02 03 (AC, LA, SNE, agus JPD i dToscaireachtaí an Aontais)		0	0	0	0
Riarachán Líne thacaíochta [XX.01.YY.YY]	— sa Cheanncheathrú	0	0	0	0
	— i dToscaireachtaí an Aontais	0	0	0	0
01 01 01 02 (AC, END - Taighde indíreach)		0	0	0	0
01 01 01 12 (AC, INT – Taighde díreach)		0	0	0	0
Línte buiséid eile (sonraigh) - Ceannteideal 7		0	0	0	0
Línte buiséid eile (sonraigh) - Lasmuigh de Cheannteideal 7		0	0	0	0
IOMLÁN		0	0	0	0

An fhoireann is gá chun an togra a chur chun feidhme (in aonaid de choibhéis lánaimseartha):

	Baill foirne atá ann faoi láthair atá ar fáil i seirbhísí an Choimisiúin	Baill foirne bhreise*
		Le maoiniú faoi Cheannteideal 7 nó Taighde	Le maoiniú ó líne BA	Le maoiniú ó tháillí
Poist sa phlean bunaíochta			neamhbhainteach
Foireann sheachtrach (CA, SNEnna, INT)

Cur síos ar na cúraimí a bheidh le déanamh ag:

Oifigigh agus pearsanra sealadach
Pearsanra seachtrach

3.2.5.Forbhreathnú ar an tionchar a mheastar a imreofar ar infheistíochtaí a bhaineann le teicneolaíochtaí digiteacha

Éigeantach: na hinfheistíochtaí atá i gceist leis an togra/tionscnamh seo arb infheistíochtaí iad a bhaineann le teicneolaíochtaí digiteacha, ba cheart meastachán chomh maith agus is féidir ina dtaobh a chur sa tábla thíos.

Go heisceachtúil, ba cheart na leithreasuithe faoi Cheannteideal 7 a chur sa líne atá ainmnithe chuige sin, i gcásanna inar gá sin chun an togra/tionscnamh a chur chun feidhme.

Is mar ‘Chaiteachas beartais ar uirlisí TF i dtaca le cláir oibríochtúla’ is ceart na leithreasuithe faoi Cheannteidil 1-6 a chur in iúl. Is é rud dá dtagraíonn an caiteachas sin an buiséad oibríochtúil atá le húsáid i gcomhair athúsáid/ ceannach/ forbairt ardán/uirlisí TF atá nasctha go díreach le cur chun feidhme an tionscnaimh, agus i gcomhair na n‑infheistíochtaí a bhaineann leis na hardáin/uirlisí sin (e.g. ceadúnais, staidéir, stóráil sonraí etc). An fhaisnéis a sholáthraítear sa tábla seo, ba cheart í a bheith comhsheasmhach leis na mionsonraí a chuirtear i láthair faoi Roinn 4 ‘Gnéithe digiteacha’.

IOMLÁN Na leithreasuithe digiteacha agus TF	Bliain	Bliain	Bliain	Bliain	IOMLÁN CAI 2021 ‑ 2027
	2024	2025	2026	2027
CEANNTEIDEAL 7
Caiteachas TF (corparáideach)	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
Fo-iomlán CHEANNTEIDEAL 7	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
Lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 7
Caiteachas beartais ar uirlisí TF i dtaca le cláir oibríochtúla	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
Fo-iomlán lasmuigh de CHEANNTEIDEAL 7	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000

IOMLÁN	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000

3.2.6.Comhoiriúnacht don chreat airgeadais ilbhliantúil reatha

I gcás an togra/tionscnaimh seo:

– is féidir é a mhaoiniú ina iomláine trí athshannadh laistigh den cheannteideal ábhartha den chreat airgeadais ilbhliantúil (CAI)

Ní bhaineann le hábhar toisc gurb iad gníomhaireachtaí díláraithe a dhéanfadh na cúraimí.

– is gá an corrlach gan leithdháileadh faoin gceannteideal ábhartha de CAI a úsáid agus/nó na hionstraimí speisialta a shainítear sa Rialachán maidir le CAI a úsáid

Ní bhaineann le hábhar toisc gurb iad gníomhaireachtaí díláraithe a dhéanfadh na cúraimí.

– is gá athbhreithniú a dhéanamh ar CAI

Ní bhaineann le hábhar toisc gurb iad gníomhaireachtaí díláraithe a dhéanfadh na cúraimí.

3.2.7.Ranníocaíochtaí ó thríú páirtithe

I gcás an togra/tionscnaimh seo:

– ní dhéantar foráil maidir le cómhaoiniú le tríú páirtithe

– déantar foráil maidir leis an gcómhaoiniú le tríú páirtithe atá réamh-mheasta thíos:

Leithreasuithe in EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

	Bliain 2024	Bliain 2025	Bliain 2026	Bliain 2027	Iomlán
Sonraigh an comhlacht cómhaoinithe
IOMLÁN na leithreasuithe cómhaoinithe

3.2.8.Na hacmhainní daonna a mheastar a bheidh ag teastáil agus úsáid na leithreasuithe a bheidh ag teastáil i ngníomhaireacht dhíláraithe

Riachtanais foirne (in aonaid de choibhéis lánaimseartha)

Gníomhaireacht: an tÚdarás Baincéireachta Eorpach	Bliain 2024	Bliain 2025	Bliain 2026	Bliain 2027
Gníomhairí sealadacha (Gráid AD)				3
Gníomhairí sealadacha (gráid AST)
Gníomhairí sealadacha (AD+AST) fo-iomlán	0	0	0	3
Baill foirne ar conradh
Saineolaithe náisiúnta ar iasacht
Baill foirne ar conradh agus saineolaithe náisiúnta ar iasacht — fo-iomlán	0	0	0	0
IOMLÁN na mball foirne	0	0	0	3

Gníomhaireacht: an tÚdarás Eorpach um Urrúis agus Margaí	Bliain 2024	Bliain 2025	Bliain 2026	Bliain 2027
Gníomhairí sealadacha (Gráid AD)				(1)
Gníomhairí sealadacha (gráid AST)
Gníomhairí sealadacha (AD+AST) fo-iomlán	0	0	0	(1)
Baill foirne ar conradh
Saineolaithe náisiúnta ar iasacht
Baill foirne ar conradh agus saineolaithe náisiúnta ar iasacht — fo-iomlán	0	0	0	0
IOMLÁN na mball foirne	0	0	0	(1)

Leithreasuithe a chumhdaítear leis an ranníocaíocht ó bhuiséad an Aontais in EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

Gníomhaireacht: an tÚdarás Baincéireachta Eorpach	Bliain 2024	Bliain 2025	Bliain 2026	Bliain 2027	IOMLÁN 2021 - 2027
Teideal 1: Caiteachas foirne				0.225	0.225
Teideal 2: Caiteachas bonneagair agus oibriúcháin				0.037	0.037
Teideal 3: Caiteachas oibríochtúil					0.000
IOMLÁN na leithreasuithe a chumhdaítear le buiséad an Aontais	0.000	0.000	0.000	0.263	0.263

Gníomhaireacht: an tÚdarás Eorpach um Urrúis agus Margaí	Bliain 2024	Bliain 2025	Bliain 2026	Bliain 2027	IOMLÁN 2021 - 2027
Teideal 1: Caiteachas foirne				(0.075)	(0.075)
Teideal 2: Caiteachas bonneagair agus oibriúcháin				(0.013)	(0.013)
Teideal 3: Caiteachas oibríochtúil					0.000
IOMLÁN na leithreasuithe a chumhdaítear le buiséad an Aontais	0.000	0.000	0.000	(0.088)	(0.088)

Leithreasuithe a chumhdaítear le táillí, más infheidhme, in EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

neamhbhainteach

Leithreasuithe a chumhdaítear le cómhaoiniú, más infheidhme, in EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

Déanfar ranníocaíocht ó údaráis inniúla náisiúnta leis an Údarás Baincéireachta Eorpach a chúiteamh i bpáirt trí ranníocaíochtaí ó údaráis inniúla náisiúnta leis an Údarás Eorpach um Urrúis agus Margaí a laghdú.

Gníomhaireacht: an tÚdarás Baincéireachta Eorpach	Bliain 2024	Bliain 2025	Bliain 2026	Bliain 2027	IOMLÁN 2021 - 2027
Teideal 1: Caiteachas foirne				0.338	0.338
Teideal 2: Caiteachas bonneagair agus oibriúcháin				0.056	0.056
Teideal 3: Caiteachas oibríochtúil					0.000
IOMLÁN na leithreasuithe a chumhdaítear le buiséad an Aontais	0.000	0.000	0.000	0.394	0.394

Déanfar ranníocaíochtaí ó údaráis inniúla náisiúnta le ESMA a laghdú de réir na méideanna a thaispeántar sa tábla thíos, a chomhfhreagraíonn do 1 FTE:

Gníomhaireacht: an tÚdarás Eorpach um Urrúis agus Margaí	Bliain 2024	Bliain 2025	Bliain 2026	Bliain 2027	IOMLÁN 2021 - 2027
Teideal 1: Caiteachas foirne				(0.112)	(0.112)
Teideal 2: Caiteachas bonneagair agus oibriúcháin				(0.019)	(0.019)
Teideal 3: Caiteachas oibríochtúil					0.000
IOMLÁN na leithreasuithe a chumhdaítear le buiséad an Aontais	0.000	0.000	0.000	(0.131)	(0.131)

Forbhreathnú/achoimre ar na hacmhainní daonna agus na leithreasuithe (in EUR milliún) atá riachtanach i gcomhair an togra/tionscnaimh i ngníomhaireacht dhíláraithe

Déanfar fóirdheontas an Aontais agus ranníocaíocht na n‑údarás inniúil náisiúnta leis an Údarás Baincéireachta Eorpach a chúiteamh i bpáirt le laghdú ar fhóirdheontas agus ar ranníocaíocht leis an Údarás Eorpach um Urrúis agus Margaí.

Gníomhaireacht: an tÚdarás Baincéireachta Eorpach	Bliain 2024	Bliain 2025	Bliain 2026	Bliain 2027	IOMLÁN 2021 - 2027
Gníomhairí sealadacha (AD+AST)	0	0	0	3	-
Baill foirne ar conradh	0	0	0	0	-
Saineolaithe náisiúnta ar iasacht	0	0	0	0	-
An líon iomlán ball foirne	0	0	0	3	-
Leithreasuithe a chumhdaítear le buiséad an Aontais	0.000	0.000	0.000	0.263	0.263
Leithreasuithe a chumhdaítear le táillí (más infheidhme)	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
Leithreasuithe cómhaoinithe (más infheidhme)	0.000	0.000	0.000	0.394	0.394
IOMLÁN leithreasuithe	0.000	0.000	0.000	0.657	0.657

Déanfar líon ESMA a laghdú 1 FTE, rud a fhágfaidh go mbeidh laghdú ar fhóirdheontas an Aontais agus ar ranníocaíocht na n‑údarás inniúil náisiúnta le ESMA, mar a léirítear sa tábla thíos:

Gníomhaireacht: an tÚdarás Eorpach um Urrúis agus Margaí	Bliain 2024	Bliain 2025	Bliain 2026	Bliain 2027	IOMLÁN 2021 - 2027
Gníomhairí sealadacha (AD+AST)	0	0	0	(1)	-
Baill foirne ar conradh	0	0	0	0	-
Saineolaithe náisiúnta ar iasacht	0	0	0	0	-
An líon iomlán ball foirne	0	0	0	(1)	-
Leithreasuithe a chumhdaítear le buiséad an Aontais	0.000	0.000	0.000	(0.088)	(0.088)
Leithreasuithe a chumhdaítear le táillí (más infheidhme)	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
Leithreasuithe cómhaoinithe (más infheidhme)	0.000	0.000	0.000	(0.131)	(0.131)
IOMLÁN leithreasuithe	0.000	0.000	0.000	(0.219)	(0.219)

3.3.An tionchar a mheastar a bheidh ar ioncam

– Ní bheidh aon tionchar airgeadais ag an togra/tionscnamh ar ioncam.

– Beidh an tionchar airgeadais seo a leanas ag an togra/tionscnamh:

– ar acmhainní dílse

– ar ioncam eile

– má tá an t‑ioncam sannta do línte caiteachais, sonraigh sin

EUR milliúin (go dtí an tríú deachúil)

Líne buiséid ioncaim:	Leithreasuithe atá ar fáil don bhliain airgeadais reatha	Tionchar an togra/tionscnaimh 44
		Bliain 2024	Bliain 2025	Bliain 2026	Bliain 2027
Airteagal ………….

I gcás ioncam atá sannta, sonraigh na línte buiséid caiteachais a ndéantar difear dóibh.

Aon rud eile (e.g. an modh nó an fhoirmle a úsáideadh chun an tionchar ar ioncam a ríomh nó aon fhaisnéis eile).

4.Gnéithe digiteacha

4.1.Riachtanais a bhaineann le hábhar maidir le cúrsaí digiteacha

Ní bhaineann le hábhar

4.2.Sonraí

Ní bhaineann le hábhar

4.3.Réitigh dhigiteacha

Ní bhaineann le hábhar

4.4.Measúnú idir-inoibritheachta

Ní bhaineann le hábhar

4.5.Bearta chun tacú le cur chun feidhme digiteach

Ní bhaineann le hábhar

(1) Letta, E. (2024). Much more than a market - Speed, Security, Solidarity. [Margadh thar an gcoitiantacht — Luas, Slándáil, Dlúthpháirtíocht.] Empowering the Single Market to deliver a sustainable future and prosperity for all EU Citizens.[An Margadh Aonair a chumhachtú chun todhchaí inbhuanaithe agus rathúnas inbhuanaithe a chur ar fáil do shaoránaigh uile an Aontais.]

(2) Draghi, M. (2024).The Future of European Competitiveness—A Competitiveness Strategy for Europe. [Todhchaí an Iomaíochais Eorpaigh-Straitéis Iomaíochais don Eoraip.]

(3) Conclúidí ón gComhairle Eorpach, mí Aibreáin 2024 .

(4) Conclúidí ón gComhairle Eorpach i mí an Mhárta 2025.

(5) Aiseolas faoin nglao ar fhianaise maidir le hathbhreithniú ar an gCreat Urrúsaithe, 19 Feabhra 2025 - 26 Márta 2025, europa.eu ; aiseolas ar chomhairliúchán spriocdhírithe 2024 maidir le feidhmiú chreat urrúsaithe an Aontais, 9 Deireadh Fómhair — 4 Nollaig 2024, finance.ec.europa.eu .

(6) https://finance.ec.europa.eu/document/download/13085856-09c8-4040-918e-890a1ed7dbf2_en?filename=250319-communication-savings-investmlents-union_en.pdf

(7) Rialachán (AE) 2017/2402 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 12 Nollaig 2017 lena leagtar síos creat ginearálta maidir le hurrúsú agus lena gcruthaítear creat sonrach maidir le hurrúsú simplí trédhearcach caighdeánaithe, agus lena leasaítear Treoir 2009/65/CE, Treoir 2009/138/CE agus Treoir 2011/61/AE, agus Rialachán (CE) 1060/2009 agus Rialachán (AE) Uimh. 648/2012, IO L 347, 28.12.2017, lch. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/2402/oj ).

(8) Rialachán (AE) Uimh. 575/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Meitheamh 2013 maidir le ceanglais stuamachta i gcomhair institiúidí creidmheasa agus gnólachtaí infheistíochta agus lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 648/2012, IO L 176, 27.6.2013, lch. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj ).

(9) Rialachán Tarmligthe (AE) 2015/61 ón gCoimisiún an 10 Deireadh Fómhair 2014 chun forlíonadh a dhéanamh ar Rialachán (AE) Uimh. 575/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le ceanglas maidir le cumhdach leachtachta le haghaidh Institiúidí Creidmheasa IO L 11, 17.1.2015, lch. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/61/oj ).))

(10) Rialachán Tarmligthe (AE) 2015/35 ón gCoimisiún an 10 Deireadh Fómhair 2014 lena ndéantar forlíonadh ar Threoir 2009/138/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le dul i mbun ghnó an árachais agus an athárachais, agus leanúint den ghnó sin (Sócmhainneacht II) (IO L 12, 17/01/2015, lch. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/35/oj )

(11) Treoir 2011/61/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 8 Meitheamh 2011 maidir le Bainisteoirí Cistí Infheistíochta Malartacha agus lena leasaítear Treoir 2003/41/CE agus Treoir 2009/65/CE agus Rialachán (CE) Uimh. 1060/2009 agus Rialachán (AE) Uimh. 1095/2010, IO L 174, 1.7.2011, lch. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/61/oj ).

(12) Treoir 2009/65/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 13 Iúil 2009 maidir le comhordú na ndlíthe, na rialachán agus na forálacha riaracháin maidir le gnóthais le haghaidh comhinfheistíochta in urrúis inaistrithe (GCUI) (athmhúnlú), IO L 302, 17.11.2009, lch. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/65/oj).

(13) Is é is aidhm do na hathruithe spriocdhírithe ar mhaoirseacht feabhas a chur ar fheidhmiú éifeachtach na maoirseachta faoin gcreat atá ann cheana. Is é is aidhm do na coigeartuithe sin tacú le cleachtais mhaoirseachta níos comhsheasmhaí agus gníomhaíocht urrúsaithe trasteorann laistigh den Aontas a éascú. Trí ghnéithe áirithe a shoiléiriú agus trí idirdhealú níos soiléire freagrachtaí a áirithiú, táthar ag súil go gcothófar cóineasú maoirseachta níos fearr leis na leasuithe atá beartaithe gan oibleagáidí suntasacha nua a fhorchur ar pháirtithe leasmhara

(14) Ar fáil ag https://finance.ec.europa.eu/regulation-and-supervision/consultations-0/targeted-consultation-functioning-eu-securitisation-framework-2024_en

(15) Urrúis agus margaí — athbhreithniú ar an gCreat Urrúsaithe (europa.eu)

(16) Rinne freagróir amháin dhá fhreagra ar leith (atá comhchosúil go substaintiúil); chuir freagróir eile trí aighneacht ar leithligh isteach. Dá bhrí sin, fuarthas 37 bhfreagra, ó 34 fhreagróir aonair.

(17) Is iad seo a leanas na freagróirí a bhfuil an comhairliúchán spriocdhírithe freagartha acu cheana féin: 7 gcuideachta/ngnólacht, 15 chomhlachas gnó, 2 eagraíocht neamhrialtasacha (ENRanna), 2 fhreagróir den sórt sin a sainaithníodh mar fhreagróirí eile

(18) https://www.eiopa.europa.eu/system/files/2021-05/jc-2021-31-jc-report-on-the-implementation-and-functioning-of-the-securitisation-regulation.pdf

(19) Rialachán (AE) 2017/2402 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 12 Nollaig 2017 lena leagtar síos creat ginearálta maidir le hurrúsú agus lena gcruthaítear creat sonrach maidir le hurrúsú simplí trédhearcach caighdeánaithe, agus lena leasaítear Treoir 2009/65/CE, Treoir 2009/138/CE agus Treoir 2011/61/AE, agus Rialachán (CE) 1060/2009 agus Rialachán (AE) Uimh. 648/2012 (IO L 347, 28.12.2017, lch. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/2402/oj).

(20) Rialachán (AE) Uimh. 575/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Meitheamh 2013 maidir le ceanglais stuamachta i gcomhair institiúidí creidmheasa agus gnólachtaí infheistíochta, agus lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 648/201 (IO L 176, 27.6.2013, lch. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).

(21) Rialachán Tarmligthe (AE) 2015/61 ón gCoimisiún an 10 Deireadh Fómhair 2014 chun forlíonadh a dhéanamh ar Rialachán (AE) Uimh. 575/2013 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le ceanglas maidir le cumhdach leachtachta le haghaidh Institiúidí Creidmheasa (IO L 11, 17.1.2015, lch. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/61/oj ).

(22) Rialachán (AE) 2015/1017 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 25 Meitheamh 2015 maidir leis an gCiste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha, leis an Mol Comhairleach Eorpach maidir le hInfheistíocht agus leis an Tairseach Eorpach de Thionscadail Infheistíochta agus lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1291/2013 agus Rialachán (AE) Uimh. 1316/2013 – an Ciste Eorpach le haghaidh Infheistíochtaí Straitéiseacha (IO L 169, 1.7.2015, lch. 1).

(23) Rialachán Tarmligthe (AE) 2020/1224 ón gCoimisiún an 16 Deireadh Fómhair 2019 lena bhforlíontar Rialachán (AE) 2017/2402 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le caighdeáin theicniúla rialála lena sonraítear an fhaisnéis agus na mionsonraí i dtaobh urrúsú atá le cur ar fáil ag an tionscnóir, ag an urraitheoir agus ag an SSPE agus Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2020/1225 ón gCoimisiún an 29 Deireadh Fómhair 2019 lena leagtar síos caighdeáin theicniúla cur chun feidhme maidir leis an bhformáid agus na teimpléid chaighdeánaithe chun an fhaisnéis agus na sonraí i dtaobh urrúsú ag an tionscnóir, ag an urraitheoir agus ag an SSPE a chur ar fáil (IO L 289, 3.9.2020, lch. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/1224/oj).

(24) Rialachán (AE) Uimh. 1024/2013 ón gComhairle an 15 Deireadh Fómhair 2013 lena dtugtar cúraimí sonracha don Bhanc Ceannais Eorpach maidir le beartais a bhaineann le maoirseacht stuamachta ar institiúidí creidmheasa (IO L 287, 29.10.2013, lch. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj).

(25) Rialachán (AE) Uimh. 1093/2010 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Samhain 2010 lena mbunaítear Údarás Maoirseachta Eorpach (An tÚdarás Baincéireachta Eorpach), lena leasaítear Cinneadh Uimh. 716/2009/CE agus lena n‑aisghairtear Cinneadh 2009/78/CE ón gCoimisiún (IO L 331, 15.12.2010, lch. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).

(26) Rialachán (AE) Uimh. 1094/2010 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Samhain 2010 lena mbunaítear Údarás Maoirseachta Eorpach (an tÚdarás Eorpach um Árachas agus Pinsin Cheirde) lena leasaítear Cinneadh Uimh. 716/2009/CE agus lena n‑aisghairtear Cinneadh 2009/79/CE ón gCoimisiún (IO L 331, 15.12.2010, lch. 48)

(27) Rialachán (AE) Uimh. 1095/2010 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Samhain 2010 lena mbunaítear Údarás Maoirseachta Eorpach (an tÚdarás Eorpach um Urrúis agus Margaí) lena leasaítear Cinneadh Uimh. 716/2009/CE agus lena n‑aisghairtear Cinneadh 2009/77/CE ón gCoimisiún (IO L 331, 15.12.2010, lch. 84)

(28) Rialachán (AE) 2021/557 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 31 Márta 2021 lena leasaítear Rialachán (AE) 2017/2402 lena leagtar síos creat ginearálta maidir le hurrúsú agus lena gcruthaítear creat sonrach maidir le hurrúsú simplí trédhearcach caighdeánaithe chun cabhrú leis an téarnamh ó ghéarchéim COVID-19 (IO L 116, 6.4.2021, lch. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/557/oj).

(29) Rialachán (AE) 2017/1129 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 14 Meitheamh 2017 maidir leis an réamheolaire atá le foilsiú nuair a thairgtear urrúis don phobal nó nuair a ligtear isteach iad chun a dtrádála ar mhargadh rialáilte, agus lena n‑aisghairtear Treoir 2003/71/CE (IO L 168, 30.6.2017, lch. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1129/oj ).

(30) Treoir 2014/65/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Bealtaine 2014 maidir le margaí in ionstraimí airgeadais agus lena leasaítear Treoir 2002/92/CE agus Treoir 2011/61/AE (athmhúnlú) (IO L 173, 12.6.2014, lch. 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj ).’;

(31) Treoir 2014/59/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Bealtaine 2014 lena mbunaítear creat do théarnamh agus réiteach institiúidí creidmheasa agus gnólachtaí infheistíochta agus lena leasaítear Treoir 82/891/CEE ón gComhairle, agus Treoracha 2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/AE, 2012/30/AE agus 2013/36/AE, agus Rialacháin (AE) Uimh. 1093/2010 agus (AE) Uimh. 648/2012, ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (IO L 173, 12.6.2014, lch. 190, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/59/oj ).

(32) Rialachán (AE) Uimh. 806/2014 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 15 Iúil 2014 lena mbunaítear rialacha aonfhoirmeacha agus nós imeachta aonfhoirmeach maidir le réiteach institiúidí creidmheasa agus gnólachtaí infheistíochta áirithe faoi chuimsiú Sásra Réitigh Aonair agus Ciste Réitigh Aonair agus lena leasaítear Rialachán (AE) Uimh. 1093/2010 (IO L 225, 30.7.2014, lch. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/806/oj ).

(33) Mar a thagraítear dó in Airteagal 58(2), pointe (a) nó (b) den Rialachán Airgeadais.

(34) Tá mionsonraí maidir le modhanna trína gcuirfear an buiséad chun feidhme le fáil ar an suíomh gréasáin BUDGpedia, chomh maith le tagairtí don Rialachán Airgeadais: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(35) LD = Leithreasuithe difreáilte / LN = Leithreasuithe neamhdhifreáilte.

(36) CSTE: Comhlachas Saorthrádála na hEorpa.

(37) Tíortha is iarrthóirí agus, i gcás inarb infheidhme, tíortha ó na Balcáin Thiar a d’fhéadfadh a bheith ina n‑iarrthóirí.

(38) Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó bearta de chuid an Aontais (seanlínte ‘BA’) a chur chun feidhme, taighde indíreach, taighde díreach.

(39) Is trí úsáid a bhaint as na figiúirí maidir le meánchostas bliantúil atá le fáil ar an leathanach gréasáin iomchuí de chuid BUDGpedia ba cheart na leithreasuithe is gá a chinneadh.

(40) Cúnamh agus caiteachas teicniúil agus/nó riaracháin ar mhaithe le cláir agus/nó bearta de chuid an Aontais (seanlínte ‘BA’) a chur chun feidhme, taighde indíreach, taighde díreach.

(41) Is ionann aschuir agus táirgí agus seirbhísí atá le soláthar (e.g.: líon na malartuithe mac léinn a fhaigheann maoiniú, iomlán km de bhóithre a tógadh, etc.).

(42) Mar a thuairiscítear i Roinn 1.3.2. ‘Cuspóirí sonracha’

(43) Sonraigh thíos cá mhéad de na haonaid de choibhéis lánaimseartha arna gcur in iúl a bhfuil bainistíocht an bhirt faoina gcúram cheana agus/nó ar féidir iad a ath-imlonnú laistigh de do AS, maille leis na glanriachtanais atá agat.

(44) A mhéid a bhaineann le hacmhainní dílse traidisiúnta (dleachtanna custaim, tobhaigh siúcra), ní mór na méideanna a luaitear a bheith ina nglanmhéideanna, i.e. méideanna comhlána agus 20 % de na costais bhailiúcháin a bheith bainte astu.

Choose the experimental features you want to try