AN COIMISIÚN EORPACH
An Bhruiséil,9.3.2023
COM(2023) 130 final
IARSCRÍBHINN
a ghabhann leis an
Moladh le haghaidh CINNEADH ÓN gCOMHAIRLE
lena n‑údaraítear tús a chur le caibidlíocht le haghaidh comhaontú idir an tAontas Eorpach agus Stát Ilnáisiúnach na Bolaive maidir le malartú sonraí pearsanta idir Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh i ndáil le Comhar i bhForfheidhmiú an Dlí (Europol) agus údaráis na Bolaive atá inniúil chun an choireacht thromchúiseach agus an sceimhlitheoireacht a chomhrac
IARSCRÍBHINN
Treoracha caibidlíochta le haghaidh comhaontú idir an tAontas Eorpach agus Stát Ilnáisiúnach na Bolaive maidir le malartú sonraí pearsanta idir Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh i ndáil le Comhar i bhForfheidhmiú an Dlí (Europol) agus údaráis na Bolaive atá inniúil chun an choireacht thromchúiseach agus an sceimhlitheoireacht a chomhrac
Le linn na caibidlíochta ba cheart é a bheith mar aidhm ag an gCoimisiún na cuspóirí a leagtar amach thíos go mionsonraithe a chur i gcrích.
(1)Beidh sé de chuspóir ag an gComhaontú bunús dlí a sholáthar maidir le haistriú sonraí pearsanta idir Europol agus údaráis inniúla Stát Ilnáisiúnach na Bolaive, chun tacú agus treisiú le gníomhaíocht údaráis inniúla na tíre sin agus na mBallstát, chomh maith lena gcomhar frithpháirteach i ndáil le coireacht agus sceimhlitheoireacht thromchúiseach thrasnáisiúnta a chosc agus a chomhrac, agus coimircí iomchuí a áirithiú an tráth céanna i dtaobh príobháideachas agus cearta agus saoirsí bunúsacha daoine aonair a chosaint.
(2)Chun an teorannú de réir cuspóra a ráthú, ní bheidh baint ag an gcomhar nó ag an malartú sonraí faoin gComhaontú ach le coireanna agus cionta coiriúla gaolmhara a thagann faoi inniúlacht Europol i gcomhréir le hAirteagal 3 de Rialachán 2016/794 (‘cionta coiriúla’ le chéile). Go háirithe, ba cheart an comhar a bheith dírithe ar an sceimhlitheoireacht a chosc, an choireacht eagraithe a shuaitheadh, agus an gháinneáil ar dhrugaí agus an chibearchoireacht a chomhrac. Sonrófar a raon feidhme sa Chomhaontú agus na críocha dá bhféadfaidh Europol sonraí a aistriú ina leith chuig údaráis inniúla Stát Ilnáisiúnach na Bolaive.
(3)Sa Chomhaontú leagfar amach go soiléir agus go beacht na coimircí agus na rialuithe is gá maidir le sonraí pearsanta agus cearta agus saoirsí bunúsacha daoine aonair a chosaint, gan beann ar a náisiúntacht nó a n‑áit cónaithe, nuair a mhalartófar sonraí pearsanta idir Europol agus údaráis inniúla na Bolaive. I dteannta na gcoimircí a leagtar amach thíos, áireofar orthu sin an ceanglas go mbeidh aistriú sonraí pearsanta faoi réir oibleagáidí rúndachta agus nach n‑úsáidfear na sonraí pearsanta chun pionós an bháis ná aon fhoirm d’íde chruálach agus mhídhaonna a iarraidh, a ghearradh ná a chur i gcrích, gan dochar do choimircí breise a bhféadfadh gá a bheith leo.
Go háirithe:
(a)Sa Chomhaontú beidh sainmhínithe ar théarmaí ríthábhachtacha a chomhlíonann Airteagal 3(1) de Threoir (AE) 2016/680.
(b)Leis an gComhaontú urramófar prionsabal na sonraíochta, agus áiritheofar leis nach bpróiseálfar na sonraí chun críoch eile seachas críocha an aistrithe. Chuige sin, leagfar amach go soiléir agus go beacht críocha na próiseála a dhéanfaidh na Páirtithe ar shonraí pearsanta i gcomhthéacs an Chomhaontaithe, agus ní bheidh na críocha sin níos leithne nó mar is gá i gcásanna aonair chun an sceimhlitheoireacht agus na cionta coiriúla dá dtagraítear sa Chomhaontú a chosc agus a chomhrac.
(c)Na sonraí pearsanta a aistreoidh Europol i gcomhréir leis an gComhaontú, déanfar iad a phróiseáil go cóir, ar bhonn dlisteanach agus chun na gcríoch dár aistríodh iad, agus chun na gcríoch sin amháin. Leis an gComhaontú déanfar foráil maidir leis an oibleagáid atá ar Europol, an tráth a n‑aistreofar na sonraí, aon srian ar rochtain nó úsáid na sonraí, lena n‑áirítear srianta i ndáil lena n‑aistriú, a scriosadh, nó aon phróiseáil bhreise orthu, a chur in iúl. Leis an gComhaontú cuirfear d’oibleagáid ar údaráis inniúla Stát Ilnáisiúnach na Bolaive na srianta sin a urramú agus sonrófar ann an chaoi a fhorfheidhmeofar comhlíonadh na srianta sin go praiticiúil. Beidh na sonraí pearsanta leordhóthanach, ábhartha, agus teoranta don mhéid is gá i ndáil leis an gcríoch sin. Beidh siad cruinn agus coinneofar cothrom le dáta iad. Ní choinneofar iad níos faide ná mar is gá chun na críocha dár n‑aistríodh iad. Beidh iarscríbhinn ag gabháil leis an gComhaontú ina mbeidh liosta uileghabhálach de na húdaráis inniúla i Stát Ilnáisiúnach na Bolaive ar féidir le Europol sonraí pearsanta a aistriú chucu, chomh maith le tuairisc ghearr ar a n‑inniúlachtaí.
(d)Ní cheadófar do Europol sonraí pearsanta lena nochtar bunadh ciníoch nó eitneach, tuairimí polaitiúla, creideamh reiligiúnach nó fealsúnach, ná ballraíocht i gceardchumann, sonraí géiniteacha, sonraí bithmhéadracha chun duine nádúrtha a shainaithint go huathúil a aistriú, agus ní cheadófar dó sonraí a bhaineann leis an tsláinte, ná sonraí a bhaineann le saol gnéis nó gnéaschlaonadh duine nádúrtha ach amháin i gcás ina bhfuil géarghá leis agus má tá sé réasúnta agus comhréireach i gcásanna aonair chun cion coiriúil a chosc nó a chomhrac, agus más rud é go gcuireann na sonraí sin, seachas sonraí bithmhéadracha, le sonraí pearsanta eile. Ba cheart coimircí sonracha a bheith sa Chomhaontú freisin maidir le haistriú sonraí pearsanta i leith íospartaigh cionta coiriúla, finnéithe agus daoine eile ar féidir leo faisnéis a sholáthar maidir le cionta coiriúla, chomh maith le mionaoisigh.
(e)Leis an gComhaontú áiritheofar cearta infheidhmithe daoine aonair a bpróiseálfar a gcuid sonraí pearsanta trí rialacha a leagan síos maidir leis an gceart rochtana, an ceart go ndéanfaí ceartúcháin agus an ceart go ndéanfaí léirscriosadh, lena n‑áirítear na forais shonracha chun go gceadófaí srianta riachtanacha comhréireacha. Leis an gComhaontú áiritheofar freisin ceart in-fhorfheidhmithe chun dea-riaracháin agus ceart in-fhorfheidhmithe chun leighis bhreithiúnaigh d’aon duine a bpróiseáilfear a chuid sonraí faoin gcomhaontú, agus ráthófar leigheasanna éifeachtacha.
(f)Sa Chomhaontú leagfar síos na rialacha maidir le sonraí pearsanta a stóráil, a athbhreithniú, a cheartú agus a scriosadh agus maidir le taifid a choimeád chun críoch logála agus doiciméadaithe chomh maith leis na rialacha maidir le faisnéis atá le cur ar fáil do dhaoine aonair. Ba cheart foráil a dhéanamh leis freisin maidir le coimircí i ndáil le uathphróiseáil sonraí pearsanta.
(g)Sa Chomhaontú sonrófar na critéir ar ar a mbonn a léireofar iontaofacht na foinse agus cruinneas na sonraí.
(h)Sa Chomhaontú beidh an oibleagáid slándáil sonraí pearsanta a áirithiú trí bhearta teicniúla agus eagraíochtúla iomchuí, lena n‑áirítear gan cead a thabhairt ach amháin do dhaoine údaraithe rochtain a bheith acu ar shonraí pearsanta. Sa Chomhaontú freisin beidh an oibleagáid fógra a thabhairt i gcás sárú ar shonraí pearsanta a dhéanann difear do shonraí a aistrítear faoin gComhaontú.
(i)Ní cheadófar faisnéis a aistriú ar aghaidh ó údaráis inniúla Stát Ilnáisiúnach na Bolaive chuig údaráis eile sa Bholaiv, lena n‑áirítear lena n‑úsáid in imeachtaí breithiúnacha, ach amháin faoi réir coinníollacha agus coimircí iomchuí, lena n‑áirítear réamhúdarú ó Europol.
(j)Beidh feidhm ag na coinníollacha céanna is atá ann faoi (i) maidir le faisnéis a aistriú ar aghaidh ó údaráis inniúla Stát Ilnáisiúnach na Bolaive chuig údaráis i dtríú tír, leis an gceanglas breise nach gceadófar aistriú ar aghaidh den sórt sin ach amháin i ndáil le tríú tíortha a bhfuil Europol i dteideal sonraí pearsanta a aistriú chucu ar bhonn Airteagal 25(1) de Rialachán (AE) 2016/794.
(k)Áiritheofar leis an gComhaontú córas formhaoirseachta faoi údarás poiblí neamhspleách amháin nó níos mó atá freagrach as cosaint sonraí, údaráis ag a bhfuil cumhachtaí éifeachtacha imscrúdúcháin agus idirghabhála chun maoirseacht a dhéanamh ar na húdaráis phoiblí sin i Stát Ilnáisiúnach na Bolaive a úsáideann sonraí pearsanta/faisnéis mhalartaithe, agus chun imeachtaí dlíthiúla a thionscnamh. Go háirithe, beidh cumhachtaí ag na húdaráis neamhspleácha gearáin a éisteacht ó dhaoine aonair maidir le húsáid a gcuid sonraí pearsanta. Beidh na húdaráis phoiblí a úsáideann sonraí pearsanta freagrach as na rialacha maidir le cosaint sonraí pearsanta faoin gComhaontú a chomhlíonadh.
(4)Déanfar foráil sa Chomhaontú maidir le sásra éifeachtach um réiteach díospóidí i ndáil lena léirmhíniú agus lena chur i bhfeidhm chun a áirithiú go gcomhlíonfaidh na páirtithe na rialacha arna gcomhaontú go frithpháirteach.
(5)Beidh forálacha sa Chomhaontú maidir le faireachán agus meastóireacht thréimhsiúil ar an gComhaontú.
(6)Beidh foráil sa Chomhaontú maidir le teacht i bhfeidhm agus cur i bhfeidhm agus foráil lena bhféadfaidh Páirtí é a fhoirceannadh nó a chur ar fionraí, go háirithe i gcás nach n‑áirithíonn an tríú tír go héifeachtach a thuilleadh an leibhéal cosanta do chearta agus saoirsí bunúsacha a cheanglaítear faoin gComhaontú seo. Sonrófar sa Chomhaontú freisin an bhféadfar leanúint de phróiseáil a dhéanamh ar shonraí pearsanta a thagann faoina raon feidhme agus a aistríodh sula ndearnadh é a chur ar fionraí nó a fhoirceannadh. Má cheadaítear don phróiseáil sonraí pearsanta dul ar aghaidh, is i gcomhréir le forálacha an Chomhaontaithe tráth na fionraí nó an fhoirceanta a dhéanfar í ar aon chuma.
(7)Beidh comhúdarás ag an gComhaontú sa Bhulgáiris, sa tSeicis, sa Chróitis, sa Danmhairgis, san Ollainnis, sa Bhéarla, san Eastóinis, san Fhionlainnis, sa Fhraincis, sa Ghearmáinis, sa Ghréigis, san Ungáiris, sa Ghaeilge, san Iodáilis, sa Laitvis, sa Liotuáinis, sa Mháltais, sa Pholainnis, sa Phortaingéilis, sa Rómáinis, sa tSlóvaicis, sa tSlóivéinis, sa Spáinnis agus sa tSualainnis agus beidh clásail teanga ann chuige sin.